군포도시공사 중장기 경영전략 연계 경영계획(2023~2027년)

2023

				목 차

제 1 장 추진개요

1. 배경 및 목적	1

2. 추진방향	1

3. 추진체계	3

제 2 장 외부환경 분석

1. PEST 분석	5

2. 정책환경 분석	6

3. 경제환경 분석	21

4. 사회환경 분석	25

5. 기술환경 분석	29

6. 군포시 지역환경 분석	36

7. 외부환경 분석 시사점	49

제 3 장 내부환경 분석

1. 군포도시공사 일반현황	51

2. 사업구조 분석	55

3. 조직기능 및 구조 진단	62

4. 조직문화 및 경영환경 설문조사 분석	69

5. 내부환경 분석 시사점	99

제 4 장 이해관계자 분석

1. 이해관계자 유형 분석	101

2. 이해관계자 갈등 사전예방 전략수립	104

3. 이해관계자 중장기 소통채널 체계화	109

				목 차

제 5 장 경영전략체계 수립

1. SWOT 분석	113

2. 新경영전략체계 수립	115

제 6 장 경영전략 연계 중장기 경영계획 수립

1. 경영전략 연계 경영계획 추진체계	123

2. 중장기 재무관리계획 연계 경영계획 추진	126

3. 중장기 경영계획 로드맵 및 경영목표	132

4. 중장기 경영계획(2023∼2027) 실행 로드맵	137

5. ESG 경영원칙 반영 경영전략체계 수립	141

6. 중장기 경영계획 환류체계 구축	142

제 1 장		추진개요

1. 배경 및 목적

가. 배경

□ 군포도시공사 신임 사장 취임에 따른 新경영전략체계 수립

□ 중장기 경영전략(2023∼2027) 및 新경영전략체계 연계 중장기 경영계획 개선

나. 목적

□ 공사의 미래 발전 방향과 연계한 경영전략체계 및 경영계획을 재정립하고 이를 실행하기 위한 핵심 실행계획 수립으로 공사 경쟁력 확보

□ 경영환경 변화와 내부 조직운영 이슈를 반영하여 공사의 지속가능한 발전을 위한 중장기 경영계획 및 실행력 등 종합적 대안 설정

2. 추진방향

가. 대내·외 경영환경 분석 및 대응방안 도출

□ 2023년 군포도시공사 조직진단 보고서 및 중장기 경영전략연계 계획 수립

□ 경영환경 변화에 대한 다양한 분석을 시도하고 약점과 위협요인에 대한 구체적인 극복방향을 설정

□ 공사의 상급기관을 포함한 정부정책, 관련 사업계, 경제, 사회 등 외부환경 분석

□ 내부관리시스템 및 사업구조, 조직구조, 인적자원, 조직문화 등 내부 역량 분석

□ 외부환경 및 내부환경 분석을 통한 시사점 도출과 향후 대응방안 설정

□ SWOT 분석을 통한 경영전략 도출 및 경영전략 체계 구조화

나. 新경영전략체계 등 기존 경영계획 개선

□ 대내·외 경영환경 분석결과 및 新경영가치체계 반영 경영계획 개선

□ 설립목적(지역개발과 시민의 복리증진)에 근거한 공사이념, 핵심가치,         슬로건 등 요소간 정합성 검토 및 보완

□ 新 미션·비전과 연계한 전사적 경영전략 및 목표 수정

다. 중장기 경영계획의 적정성 검토 수립

□ 중장기 경영계획 추진체계, 추진전략, 성과지표 등 적정성 검토 추진

□ 기관 설립목적 및 자치단체와의 교감과 지역적합성 등을 종합적으로 판단, 경영전략체계 검토

□ CEO뿐만 아니라 조직구성원 및 대내·외 이해관계자들의 공감과 이해도, 업무와의 연계성과 구체성 등을 확인

라. 중장기 경영전략 및 실행력 제고방안 수립

□ 경영환경 분석 단계에서 군포시의 환경변화 분석을 통한 차별적인 내용이 전략, 비전, 미션에 잘 반영되도록 검토

□ 새정부 국정과제 및 민선 8기 시정방침 연계한 전략체계 검토

□ 기존 수립된 중장기 경영전략(2023∼2027) 연계 중장기 경영계획 개선을 통해 지속가능성 및 연속성 있는 사업 추진

3. 추진체계

가. 新경영전략체계 연계 중장기 경영계획 개선 추진계획 수립

□ 新미션·비전 및 경영전략 수립 계획: 2023. 7. 21.

□ 新미션·비전 및 경영전략 TF팀 운영계획 수립 운영: 2023. 8. 9.∼

□ 팀장: 미래기획부장

□ 팀원: 각 부서별 부장 및 담당자 14명, 노동조합 2명, 주니어혁신이사회 2명

□ 자문: 시민행복참여위원회, 성과관리위원회, 외부 전문가(교수 등)

- 전 부서 및 내부직원 의견수렴을 통한 Bottom-Up 경영전략체계 수립

- 시민 및 외부전문가, 이해관계자 의견수렴, 자문을 통한 전략 적합성 검토

나. 新경영전략체계 연계 중장기 경영계획 개선 TF팀 운영

								팀 장
								미래기획부장
노동조합																		담당자
공사노동조합 1명 공사정규직노동조합 1명																		혁신기획팀장, 김양수 과장
주니어혁신이사회																		외부자문
권예희 의장, 조민아 부의장																		시민행복참여위원회, 성과괸리위원회 외부 전문가(교수 등) 등
미래기획부			경영지원부				체육레저부						환경자원부				교통관리부				개발사업부
김배석 과장 이경연 대리			경영지원부장 권예희 대리				체육레저부장 윤기훈 과장						환경자원부장 장성우 과장				교통관리부장 김한솔 대리				개발사업부장 안영환 과장

제 2 장		외부환경 분석

1. PEST 분석

정책환경(P)			경제환경(E)
윤석열 정부 12대 국정과제 군포시 민선 8기 시정계획 공공기관 운영 관련 혁신 및 평가 새 정부 지방공공기관 혁신방향 ESG 경영			경제성장률 고용현황 가개부채 동향 부동산 소비심리 변화
사회환경(S)			기술환경(T)
워라밸 및 스마트 워크 4차 산업혁명 기술 적용 사업 생활 SOC 활성화			기술환경 트렌드 디지털 정책 미래주거 트랜드
	+
군포시 지역환경 분석
민선 8기 군포시장 공약사항 군포시 일반현황(재정 및 인구현황) 군포시 주택 및 도시개발 군포시 사회조사 현황

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□ 외부환경 분석 결과를 활용한 시사점 도출(기회요인, 위협요인)

□ 환경변화에 대한 다양한 분석으로 약점과 위협요인에 대한 극복방향 설정

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□ 군포시 환경변화 분석에 따른 차별적인 내용을 경영전략체계에 반영

□ 중장기 경영계획 전략과제 및 실행과제 반영

2. 정책환경 분석

가. 윤석열 정부 120대 국정과제

□ 윤석열 정부 120대 국정과제 분석, 군포도시공사 사업영역과 연계성을 지닌 과제 도출 추진

□ 디지털플랫폼 정부, 공공기관 혁신, 효율적인 조직체계 구축 등 국정과제를 공사 경영전략체계와 연계해 수립

□ 공사 사업영역과 연계성 있는 새 정부 국정과제

국정과제 11	모든 데이터가 연결되는 세계 최고의 디지털 플랫폼 정부 구현
• 국민체감 선도 프로젝트 추진 : 알아서 챙겨주는 맞춤형 서비스 등 국민과 기업의 불편을 해소하여 변화를 피부로 느낄 수 있는 혁신적 과제 추진 • 일하는 방식 대전환 : 인공지능·데이터를 기반으로 일 잘 하는 정부 구현 • 디지털 플랫폼정부 혁신 생태계 조성 : 정부가 서비스를 직접 제공하기보다는, 국민과 함께 혁신하고 민·관이 함께 성장하는 공통기반 마련 • 데이터 안전 활용 기반 강화 : 개인정보를 철저히 보호하고 데이터를 안전하고 신뢰성 있게 활용할 수 있는 체계 확립

국정과제 13	유연하고 효율적인 정부체계 구축
• 정부운영 효율화 : 정부기능 진단을 통해 과도하게 증가된 중앙‧지방조직을 효율화하고, 문제해결 중심의 협력적 일하는 방식을 정착 • 위원회 통‧폐합 : 각종 부처·지자체 위원회를 효율성 차원에서 정비 • 검소한 관사 운영 : 중앙부처, 지자체, 교육청, 국․공립대학 등의 관사운영실태를 조사하고 각 기관 대상 제도개선 권고 및 이행 여부 점검 • 원스톱 행정심판 : 중앙행정심판과 특별행정심판 통합방안을 검토‧마련하고 행정심판위원 자격 개방 등 독립성 및 전문성 강화 • 나이 기준 통일 : 나이 계산으로 인한 행정적·사회적 문제의 해결을 위해 ‘만 나이’로법적· 사회적 기준 통일 • 기부금 등 투명성 제고 : 기부금 수입 및 지출에 대한 국민참여 확인제를 도입하고 비영리 민간단체의 회계 투명성‧책임성 강화 장치 마련

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군포도시공사 시사점

❍ 디지털플랫폼정부 구현을 위한 군포도시공사 실현방안 강구 필요

❍ 인공지능, 데이터를 활용한 공사 사업부분(체육, 교통, 환경 등) 일하는 방식 대전환 필요

❍ 유연하고 효율적인 정부체계 구축을 위한 위원회 통폐합 등 업무효율화 필요

국정과제 15	공공기관 혁신을 통해 질 높은 대국민 서비스 제공
• 공공기관 효율화 : 공공기관 스스로 기능·인력 효율화 등 혁신 추진 시 인센티브를 부여 하여 자발적 혁신 유도 • 재무건전성 확보 : 재무위험이 높은 기관에 대한 집중관리제 도입 등을 통해 기관별 건전화 계획 수립 및 출자·출연·자금관리 강화 • 민간 혁신·성장 지원 : 공공기관 통합기술마켓 고도화, 공공기관의 해외 진출을 지원하는 온·오프라인 해외협력 지원플랫폼 구축 등 추진 • 자율·책임·역량 강화 : 공공기관 지정기준 정비를 통해 주무부처의 권한과 자율을 확대하고, 총괄평가를 통해 책임성을 강화

국정과제 49	산업재해 예방 강화 및 기업 자율의 안전관리체계 구축 지원
• 중대재해 감축 로드맵 : 중대재해 감축 목표 수립 및 추진과제 마련 • 산재예방 지원 확대 및 대·중소 상생체계 확산 : 지역·업종 맞춤형 산재예방 및 건설업 안전관리 지원, 고위험 공정 등 소규모 사업장 지원사업 개편 • 산재예방 인프라 혁신 : 스마트 안전장치·설비(웨어러블 로봇 등) 개발·발굴 및 소규모 사업장 보급·확산 지원 • 건강보호체계 구축 : 근로자 휴게시설 설치 지원 및 건강센터 확대 추진 등 직업건강 인프라 확충, 직업성 질병 모니터링 체계 확대 • 산재보상 사각지대 해소 및 재활·복귀 지원 : 특고·플랫폼의 산재보험 사각지대 해소, 업무상 재해 신속 결정을 위한 업무 절차 및 재해 인정기준 개선 • 산업안전보건 관계법령 정비 : 법령 개정 등을 통해 현장의 불확실성을 해소하고, 지침·매뉴얼을 통해 경영자의 안전 및 보건확보 의무 명확화

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군포도시공사 시사점

❍ 새 정부 지방공공기관 혁신가이드라인에 따라 재무건전성, 경영효율화 강화 필요

❍ 중대재해처벌법 및 산업재해 예방강화를 위한 공사 산업안전체계 강화 필요

국정과제 56	일상이 풍요로워지는 보편적 문화복지 실현
• 공정한 문화접근 기회 보장 : 취약계층 등의 문화누림기회 확대 • 품격 있는 문화시민 역량 강화 : 국민의 삶의 질 향상 • 전통문화의 독창적 가치 확산과 창조적 : 우리 고유의 문화 보존 및 확산 • 지역 중심 문화 균형발전 : 특색있는지역문화 발전, 문화를 통한 지역발전 선도모델

국정과제 69	국민이 안심하는 생활안전 확보
• 교통안전 : 보행자를 최우선으로 하는 교통체계(속도·신호 등) 개선, 고령자·어린이 보호 의무 확대, 이륜차·화물차 등 사고취약 요인 관리 강화 • 사회적 약자 보호 : 여성·아동 대상 범죄 대응력 강화를 위한 시스템 구축, 실효적인 학교 폭력 예방을 위해 학교전담경찰관 역할 실질화 등 추진 • 선진 법질서 문화 확립 : 일관된 법 집행을 통해 국격에걸맞은 법질서 준수 문화 정착 • 건설·건축안전 관리 : 건설 주체 안전 확보 책무 강화, 건설 현장에 스마트 안전장비 확대 • 안전한 국토 조성 : IoT 등 스마트 기술과 로봇·드론등을 활용하여 시설물 안전관리를 강 화하고, 싱크홀예방을 위한 장비·인력 확충

국정과제 86	과학적인 탄소중립이행방안 마련으로 녹색경제 전환
• 탄소중립 이행방안 조정 : 2030 국가 온실가스 감축목표(NDC)는 준수하되, 부문별로 현실적 감축 수단을 마련하여 법정 국가계획에 반영 • 탄소무역장벽 대응 :배출권거래제유상할당 확대안검토, 늘어난 수입은 기업의 감축활동을 지원하는 선순환 체계 구축 • 지역·국민 탄소중립 실천 :지자체 탄소중립지원센터 설립·운영 확대, 지역별 대표모델로 탄소중립 그린도시 확산 • 녹색분류체계 보완 :EU 사례를 참고하여 녹색분류체계에 원전을 포함하고, ’23년부터 본격 현장 적용하여 녹색 투자분야 자금 유치·지원 • 녹색산업·기술육성 :중소·중견기업 ESG 종합컨설팅, 환경표지 대상품목 확대 및 기준 강화• 공간‧이동의 탄소중립 :탄소중립도시 지정, 제로에너지 건축 등 탄소중립 공간 조성

국정과제 89	재활용을 통한 순환경제 완성
• 발생량 저감 : 생산부터 폐기까지 전 과정에서 자원 낭비 및 폐기물 발생 감축 • 회수‧선별 고도화 : 불편은 줄이고 재활용 효과는 높이는 회수‧선별 고도화 • 고부가가치 재활용 : 품질 좋은 플라스틱은 재생원료로 의무 사용하고, 복합재질 등 재활 용이 어려운 플라스틱은 열분해하여원료로 활용 • 건강보호체계 구축 : 근로자 휴게시설 설치 지원 및 건강센터 확대 추진 등 직업건강 인프라 확충, 직업성 질병 모니터링 체계 확대 • 산재보상 사각지대 해소 및 재활·복귀 지원 : 특고·플랫폼의 산재보험 사각지대 해소, 업무상 재해 신속 결정을 위한 업무 절차 및 재해 인정기준 개선 • 바이오가스 확대 : 가축분뇨, 음식물쓰레기, 하수슬러지등은 통합하여 바이오가스 생산

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군포도시공사 시사점

❍ 시민을 위한 보편적 문화복지 실현을 위해 신규 체육레저시설 및 프로그램  운영 필요

❍ 교통안전, 사회적 약자보호 등 시민이 안심할 수 있는 시설관리 운영 필요

❍ 환경관리소, 새활용타운 등 자원순환을 통한 탄소중립이행 추진

❍ 폐플라스틱 활용 사업, 친환경 사업 등 재활용을 통한 순환경제 동참

나. 군포시 민선 8기 시정계획

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군포시 시정구호: “도시를 가치 있게, 시민을 행복하게”

❍ 군포시에서는 도시, 교통 분야와 관련하여 교통약자 대상 서비스 및 기반시설 지원확대,     공동주택 주거환경 개선, 리모델링 활성화, 주차장 확충 등의 사업을 지속적으로 추진

❍ 도시개발 및 체육교통 인프라 확충 등 군포도시공사 개발사업, 대행사업 추진 확대

군포도시공사 시사점

❍ 민선 8기 시정구호 및 과제를 반영한 공사 경영전략체계를 구성, 시정과제에 동참

❍ 산본로데오주차타워, 반월호수주차타워, 송정복합체육센터 등 군포시 사회 인프라 신규

운영을 통해 시민이 행복한 군포시 조성에 기여

❍ 당정지구 공업지역 도시개발사업, 의왕군포안산 공공주택지구 조성사업, 기존도시          정비사업 공공지원 등 지역수원사업인 지역개발의 중추적 역할 추진

❍ 군포시 시정방침 및 과제를 군포도시공사 전략, 비전, 미션 등 전략체계에 반영 추진

다. 공공기관 운영 관련 혁신 및 평가

주요사항

❍ 정부는 공공기관의 재무건전성 관리를 강화하는 방향으로 공공기관의 평가가 이루어질     것으로 강조함. 부총리 겸 기획재정부장관은 공공기관의 규모 인력 및 부채의 확대         추세를 우려하며 향후 이에 대한 혁신 및 성과 중심 보수체계로의 개편을 시사함

❍ 정부는 공공기관의 기능조정, 조직·인력·예산 효율화, 자산 구조 정비, 복리후생제도의       점검·조정을 통해 공공기관의 생산성 및 효율성을 제고하고자 하며이에 따라 향후          공공기관들의 대·내외적 구조 개편이 예상됨

라. 새 정부 지방공공기관 혁신방향

□ 개요

❍ 새정부 국정과제인 공공기관 혁신을 지방공공기관까지 확산시켜 효율    성과 재무건전성을 제고하고 자율·책임·역량 등을 강화

* 국정과제 15 : 공공기관 혁신을 통해 질 높은 대국민 서비스 제공

❍ 이를 위해 지방공공기관 4대 분야 혁신 추진

지방공공기관 서비스 질 향상

목 표

구조개혁

추진

재무건전성

강화

민간협력 강화

관리체계

개편

4대

혁신

과제

국정

과제

➀공공기관 효율화

➁재무건전성 확보

➃자율·책임·역량 강화

➂민간 혁신· 성장 지원

문제점

기관․인력 지속 증가

생산성․수익성 악화

□ 세부내용

❍ (구조개혁 추진) 행안부는 구조개혁 방향과 기준 제시, 지자체·지방공공기관 스스로 유사·중복 기능 조정 및 민간 경합사업 정비

❍ (재무건전성 강화) 재무위험이 큰 부채중점관리기관* 집중관리, 부실사업·비(非)핵심자산 정비, 복리후생의 합리적 조정

* 부채 1천억원 이상 또는 부채비율 200% 이상인 기관

❍ (민간협력 강화) 지방공공기관 정보·자원의 개방·공유 확대, 지역기업 ESG경영 지원 등을 통해 지방공공기관-민간 상호 혁신·성장 지원

❍ (관리체계 개편) 지방공공기관 설립부터 운영·해산까지 관리 사각지대 보완, 직무·성과 중심으로 인사·보수·조직 관리 전환

□ 새 정부 혁신가이드라인 반영 군포도시공사 혁신 추진

❍ 기관 내 유사·중복 기능 정비

-  조직효율화를 위한 업무재배치 실시

공영주차장 운영사업 효율화
주요내용		개선내용 및 기대효과
무인주차관리시스템 구축		공영주차장 30개소 무인화
무인화에 따른 인원 조정		주차관리팀 정원 51명 → 37명 조정
예산(인건비) 절감		인원 조정에 따른 인건비 연간 500,000천원 절감
□ 조정인력은 조직변경에 따라 부서별 필요인력으로 재배치 □ 공영주차장 운영인력 조정 및 수입금 증가로 경영효율화 제고 □ 주차관제시스템 선진화를 통한 주차관리업무 효율성 제고 및 민원 응대 개선

- 역량강화를 위한 무수익 사업 조정 추진

시외버스정류소 운영사업 무인화
주요내용		개선내용 및 기대효과
무인승차권발매기 설치		무인승차권발매기 2대 설치(임대) 추진
무인화에 따른 인원 축소		도입 전 2명(업무직, 기간제 교대근무) → 도입 후 1명(기간제)
예산(인건비) 절감		인원 감축에 따른 인건비 연간 45,000천원 절감
□ 축소 인력은 정년퇴직 등 자연 감소 활용 □ 공사 대표 무수익 사업으로 현재 운행횟수 1일 6회, 평균 10명 이용중 □ 공공성 유지를 위해 무인승차권발매기 도입 및 집중이용시간대 근무 등 탄력적 운영 추진

❍ 주민 눈높이에 맞도록 복리후생 합리적 조정

조정대상	주요내용
비위행위 등으로 해임된 임원의 퇴직금 삭감	□ 국민권익위원회 권고에 따라 비위행위 등으로 해임된 임원의 퇴직금 1/2 삭감 □ 임원에 대한 징계처분 실효성 강화 및 예산 낭비 방지
퇴직가산금 조정	□ (현행) 6개월 이상 재직자 퇴직 시 퇴직월에 보수전액 지급 □ (개선) 일할계산하여 보수 지급(노사협의 후 조치 예정)

마. ESG 경영

□ ESG경영은 환경(Environment), 사회(Social), 지배구조(Governance) 측면에서 단기 및 중장기적 경영혁신 전략이며 비재무적 성과를 판단하는 기준으로,국내외 공공기관 및 주요 기업들이 적극적으로 도입을 하고 있음.  기관의 전략과제 활동에 필수요건으로 반영

□ 공공기관에서는 친환경 제품 소비 확대, 별도의 환경경영 조직(위원회) 운영, 민간 협력을 통한 관련 사업 확장 등 ESG 경영 실천에 대한 노력을 지속하고 있음

□ 중대재해처벌법 제정을 통해 안전 및 보건 확보의무를 위반한 사업주 또는 경영책임자에 대해 중대재해 발생시 징역 또는 벌금형을 부과하고 있으며, 이에 따라 공공기관 또한 재해 예방에 필요한 인력 및 예산 확충, 재발방지 대책 수립, 안전보건 관계 법령에 따른 의무 등을 이행하여야 함.

□ 공직자의 직무수행 관련 사적 이익을 원천적으로 금지하기 위해 이해충돌방지법을 제정하는 등 공공기관의 신뢰성 및 공정한 직무수행이 강조되고 있음.

3. 경제환경 분석

가. 경제성장률

□ 한국은 코로나 19 상황이 지속되는 중 2021년 4.1%로 비교적 성장률을 회복하였으나 최근 전쟁, 유가상승 등의 요인이 수출경기를 악화시켜 2022년 들어서며 성장폭이 낮아짐. 한국은 전세계 성장률과 비교하면 평균적인 수준임.

나. 고용현황

□ 경기도의 고용률은 현재 63.9%이며, 실업률은 2.5%임. 취업자 증감폭의 안정적인 증가 추세와  더불어 실업률 및 고용률이 점차 개선되고 있음.

다. 가계부채 동향

□ 우리나라 가계부채의 증가폭둔화, 소득 측면에서의 채무상환능력의 개선은 긍정적으로 볼 수 있음. 그러나 가계부채 수준은 여전히 높은 데다 최근 대출금리 상승에 따른 이자부담 증대, 임대인의 전세보증금 반환 능력 저하등의 문제가 가계의 채무상환능력에 영향을 줄 것이며이는 향후 주택개발 수요 측면에도 연결될 소지가 있음.

라. 부동산 소비심리 변화

□ 부동산 소비심리는 전국 및 수도권 모두 2022년 4월 이후 지속적으로 하락 중에 있음. 주택 및 토지의 소비심리 위축에 따라 향후 도시개발 여건에도 좋지 않은 영향을 줄 것으로 전망됨.

4. 사회환경 분석

가. 워라밸 및 스마트 워크

□ 현재 워라밸의중요성 및 스마트워크의 필요성에 대해 매우 큰 비율이 긍정적으로 인식하고 있으며, 실제 스마트워크 환경 적용 시 절대 다수가 만족하고 있음. 이에 따라 스마트워크 환경을 적용하고 있는 조직들이 점차 확대되고 있음.

□ 근무 형태는 시간과 공간을 유연하게 사용하며 일과 그 외 활동(삶)을 균형있게분배하는 방식을 선호하는 경향이 더욱 확산되고 있음. 워라밸의실현도는 기업별로는 공기업이나 외국계 기업, 직무별로는 경영지원직군이높게 나타남.

나. 4차 산업혁명 기술 적용 사업

□ 4차 산업혁명 기술 적용 사례로는 IoT, 드론, 로봇, 빅데이터 등 4차 산업혁명 기술이 접목된 스마트시티, 스마트 팩토리 등이 있어 공사의 시설물 안전관리의 스마트화, 스마트 주차장 등에 관련한 적용방안 등 혁신 활동이 추진되어야 함.

다. 생활 SOC 활성화

□ 정부의 국가(지역)균형발전 정책 및 생활 SOC 활성화 정책방향과 연계하여 공사의 지역 생활 밀착형 추진과제를 도출하여 혁신을 실천해야 함.

5. 기술환경 분석

가. 기술환경 트렌드

□ 기술적 환경의 변화에 공공부문에서도 생활체육시설,교육시설 등 분야에서는 원격 인프라 확충, 비대면 콘텐츠 개발 및 가상·증강현실 기술과 실감 중계서비스 등을 유망 기술로 제시하고 있음. 또한 해당 기술들을 활용한 비대면 시설운영관리를 지향하고 있음.

나. 디지털 정책

□ 정부는 디지털 전환에 대한 선제적 대응, 글로벌 디지털 역량 경쟁력 확보 및 기술격차 해소를 위해 모든 산업에 디지털 전환을 전면화하고 전 분야에 디지털 문화를 신속히 정착시키고자 함.

□ 정부는 모든 데이터가 연결되는 디지털 플랫폼 위에서 국민･기업･정부가함께 사회문제를 해결하고 새로운 가치를 창출하며 신속·투명하고 효율적인 행정 서비스를 제공하는 것을 목표로 디지털플랫폼 정부 실현을 위한 추진과제를 제시함.

다. 미래 주거 트렌드

□ 인구구조의 변화, 글로벌 저성장 시대, IoT 기술발달, 라이프 스타일과 가치관의 다양화, 환경에 대한 관심 증대는 미래 주거 수요에 변화를 가져올 것이며 다양화된 고객 수요에 부합하는 주택공급 전략이 필요함.

□ 향후 건설시장 내에서 기존 시설의 유지보수 수요 급증, 신축 건설시장의 축소 및 신기술 기반 건설시장 창출, 건설 운영시장의 창출이 예상됨. 따라서 기존 사업 영역 확장에 대한 대비가 필요함.

□ 스마트 시티의 개념은 서비스 도입의 목적과 결과만을 중시하는 관점에서 스마트 기술을 비효율 문제의 해결 수단으로써 보는 관점으로 변화함.  따라서 도시재생과 연계한 인프라 사업 추진에 대비한 역량 강화가 필요함.

6. 군포시 지역환경 분석

가. 민선 8기 군포시장 공약사항

□ 군포시장은 1기 신도시 재정비, 기존 도시 재개발, 일부 지하철 역의 지하화, 초등생 및 노인 대상 복지 확대 등을 대표 공약으로 제시하고 이행계획임.

군포도시공사 시사점

❍ 민선 8기 핵심공약 연계 군포시 기존도시 재개발 및 공공정비 사업 추진

❍ 의왕군포안산 공공주택지구 조성사업으로 군포시 지역숙원개발 사업 추진

❍ 노인건강 증진을 위한 지역사회공헌 활동 발굴 및 관내 유관기관 연계 활동 추진

나. 군포시 일반현황(재정 및 인구현황)

□ 군포시는 경기도면적의 약 0.35%로 총 12개 행정동으로 구성되어 있음. 인구는 약 26.7만 명이며,  인구는 군포2동, 면적은 대야동, 인구밀도는 산본2동이 가장 크게 나타남.

□ 군포시 재정부문

군포시의 21년 재정자립도는 32.4% 경기도 시군 31개 시군에서 18위를 보이고 있음

경기도 전체의 재정자립도는 20년 49.6%로 나타나고 있으며, 군포시는 32.4%로 나타나고 있음

경기도 시군수 지방재정자립지표

	재정자립도1)	재정자주도 2)	기준재정 수요충족도3)
연 별			(재정력지수)
2017	61.3 (70.1)	69.6 (78.3)	-
2021	57.3(63.7)	67.2(73.7)	-
경 기 도	49	49.7	1.03
시·군평균	37.7	58.9	0.77
시 평 균	38.5	58.6	0.79
1. 성 남 시	58.5	67.9	1.13
2. 화 성 시	58.4	67.4	1.18
3. 용 인 시	48.7	59.4	0.98
4. 하 남 시	47.3	61.7	0.96
5. 수 원 시	44.8	54.9	0.96
6. 평 택 시	41.1	58.4	0.79
7. 시 흥 시	40.2	57.3	0.84
8. 광 주 시	39.6	61.6	0.65
9. 이 천 시	38.5	57.4	0.79
10. 안 양 시	37.4	56.7	0.75
11. 안 산 시	36.9	53.7	0.77
12. 고 양 시	34.7	56.5	0.73
13. 김 포 시	34	55.1	0.76
14. 구 리 시	33.9	59.5	0.71
15. 광 명 시	33.6	58.4	0.72
16. 부 천 시	32.5	53.9	0.72
17. 의 왕 시	32.5	58.2	0.77
18. 군 포 시	32.4	58.7	0.7
19. 파 주 시	32.1	56.2	0.59
20. 남양주시	29.6	56.7	0.61
21. 과 천 시	28.7	44.8	0.87
22. 안 성 시	28.4	64.3	0.51
23. 오 산 시	28.3	52.5	0.73
24. 양 주 시	25.5	56.7	0.58
25. 포 천 시	24.2	68.1	0.44
26. 여 주 시	23.1	67.6	0.41
27. 의정부시	22.9	49.2	0.62
28. 연 천 군	18.6	66.6	0.38
29. 가 평 군	18.5	66.5	0.43
30. 양 평 군	17.7	64.4	0.4
31. 동두천시	14.4	57.3	0.51

자료원: 경기통계연보

주 : 1) 재정자립도 = 자체수입(지방세+세외수입) / 일반회계 x 100

2) 재정자주도 = 자주재원(지방세+세외수입+지방교부세+조정교부금+재정보전금) / 일반회계 예산액 X 100

※*(  )은 2014년 세입과목 개편 전 기준(잉여금, 이월액, 예탁금, 예수금 등 포함)

3) 기준재정수요충족도(재정력지수) = 기준재정수입액 / 기준재정수요액 X 100 ← 교부전기준

4) 기준일 : 2021.1.1.

군포시의 재정자립도의 변화를 보면 ‘17년 37.5%, ’20년 32%, 22년 31.5%로 낮아지고 있음

2022년 경기도 시군 재정자립도(당초예산 기준)

주: 1) 적용회계 : 일반회계

2) 전국 및 도 평균을 산출하는 경우 : 일반회계 순계예산규모로 산출

3) 자치단체별로 산출하는 경우 : 일반회계 총계예산규모로 산출

4) 지방세중 지방교육세는 제외하며, 자립도가 높을수록 세입징수기반이 좋음을 의미

지방세 부담

남부를 구성하는 21개 시군과 비교할 때 비교를 제외하고 가장 낮은 1인당 부담을 보이고 있음

지방세, 1인당 부담액, 세대당 부담액

	지 방 세			인구 (외국인 제외)	1인당부담액 (원)	세대(외국인세대 제외)	세대당 부담액(원)
시군별	계	직접세	간접세
전체	29,735,913	25,025,259	4,710,654	13,565,450	2,192,033	5,841,995	5,090,027
경기도	2,673,837	-	2,673,837
남 부	21,464,232	19,953,308	1,510,923	10,029,561	2,140,097	4,313,619	4,975,922
수 원 시	2,160,126	1,990,014	170,112	1,183,714	,824,871.51	517,822	4,171,561
성 남 시	2,797,055	2,676,624	120,432	930,948	3,004,524	409,320	6,833,419
안 양 시	931,189	894,621	36,568	547,178	1,701,803	224,620	4,145,621
부 천 시	999,323	897,944	101,379	806,067	1,239,752	347,024	2,879,694
광 명 시	536,012	483,459	52,553	292,893	1,830,060	119,817	4,473,588
평 택 시	1,404,503	1,304,361	100,142	564,288	2,488,983	262,097	5,358,714
안 산 시	981,139	875,903	105,237	652,726	1,503,141	292,113	3,358,766
과 천 시	349,477	324,434	25,043	73,345	4,764,831	27,262	2,819,181
오 산 시	340,269	302,585	37,684	229,983	1,479,541	102,161	3,330,715
시 흥 시	950,310	864,408	85,902	512,030	1,855,965	220,421	4,311,339
군 포 시	352,305	310,901	41,404	268,535	1,311,954	113,205	3,112,102
의 왕 시	335,302	313,071	22,231	163,356	2,052,588	65,734	5,100,899
하 남 시	989,592	945,210	44,383	320,087	3,091,635	138,764	7,131,477
용 인 시	2,284,564	2,148,454	136,111	1,077,508	2,120,230	429,492	5,319,225
이 천 시	760,057	694,645	65,412	223,177	3,405,623	101,417	7,494,373
안 성 시	534,923	478,178	56,745	189,534	2,822,308	89,118	6,002,417
김 포 시	936,245	868,360	67,885	486,508	1,924,419	200,846	4,661,508
화 성 시	2,577,927	2,452,821	125,107	887,015	2,906,295	372,888	6,913,409
광 주 시	690,206	654,962	35,244	387,289	1,782,147	167,673	4,116,381
여 주 시	302,777	248,276	54,500	112,150	2,699,748	52,731	5,741,911
양 평 군	250,929	224,077	26,852	121,230	2,069,858	59,094	4,246,266
북 부	5,597,844	5,071,951	525,893	3,535,889	1,583,150	1,528,376	3,662,609
의정부시	483,310	429,312	53,999	463,661	1,042,379	205,792	2,348,538
동두천시	107,437	89,584	17,853	93,592	1,147,930	44,369	2,421,444
고 양 시	1,637,802	1,513,299	124,502	1,079,353	1,517,392	456,852	3,584,972
구 리 시	285,990	260,080	25,910	191,948	1,489,936	80,616	3,547,561
남양주시	1,194,989	1,108,625	86,363	733,798	1,628,498	299,156	3,994,534
파 주 시	878,622	797,740	80,883	483,245	1,818,172	211,916	4,146,088
양 주 시	430,737	396,612	34,126	236,368	1,822,316	102,314	4,209,955
포 천 시	337,140	291,556	45,584	148,939	2,263,613	73,584	4,581,705
연 천 군	96,916	55,128	41,788	42,721	2,268,580	22,002	4,404,872
가 평 군	144,900	130,015	14,885	62,264	2,327,195	31,775	4,560,204

자료 : 「주민등록인구통계」 경기도 인구정책담당관, 세정과

월평균가구총소득을 볼 때 고소득가구(월평균 5백만원 이상)의 비율은 31.2%로 나타나고 있으며, 초고소득자비율은 14..3%로 나타나타나고 있음. 경기도 전체평균 26%, 11%에 비해 상대적으로 높음

월평균 가구 총소득

	50만원 미만	50 ~ 100만원 미만	100 ~ 200만원 미만	200 ~ 300만원 미만	300 ~ 400만원 미만	400 ~ 500만원 미만	A: 500 ~ 600만원 미만	B: 600 ~ 700만원 미만	C: 700 ~800만원 미만	D: 800만원 이상	고소득비중(A+B+C+D)	초고소득자비중(C+D)
과천시	2.2	6.1	10.6	12.2	13.4	11.6	9.7	7.2	5.6	21.5	44.0	27.1
의왕시	1.2	6.5	9.4	11.8	15.2	14.3	12.7	8.7	7.5	12.8	41.7	20.3
화성시	3.0	7.3	10.5	14.5	14.7	13.4	11.7	9.3	5.1	10.6	36.7	15.7
고양시	2.8	7.4	12.5	14.8	15.1	12.9	11.4	7.2	4.0	12.0	34.6	16.0
수원시	2.0	7.8	11.2	15.9	17.7	12.6	8.5	7.6	4.6	12.2	32.9	16.8
용인시	2.7	9.1	12.0	15.9	14.4	13.0	9.2	6.9	5.0	11.7	32.8	16.7
성남시	2.6	10.7	13.3	16.8	14.2	9.6	7.9	6.1	3.3	15.4	32.7	18.7
광명시	2.5	8.5	14.0	13.0	16.1	14.6	11.5	7.0	4.6	8.2	31.3	12.8
군포시	2.4	6.2	12.0	16.5	17.4	14.4	8.9	8.0	3.4	10.9	31.2	14.3
안양시	2.6	9.3	14.9	15.9	14.3	13.3	10.6	6.7	3.5	8.9	29.7	12.4
하남시	2.4	6.2	17.1	18.1	15.9	11.2	8.2	6.2	3.5	11.2	29.1	14.7
남양주시	3.6	7.8	16.7	14.9	16.7	11.9	8.9	7.6	4.1	7.8	28.4	11.9
이천시	2.4	8.4	13.5	20.2	15.0	12.5	10.4	6.1	3.7	7.8	28.0	11.5
파주시	3.3	9.1	10.9	17.0	19.2	12.9	10.3	7.2	3.6	6.5	27.6	10.1
의정부시	3.4	14.0	13.2	15.2	15.7	10.9	11.3	5.2	5.4	5.7	27.6	11.1
시흥시	1.0	5.0	11.7	18.8	22.3	13.7	11.2	8.0	2.7	5.7	27.6	8.4
김포시	2.1	7.7	13.1	18.6	19.5	11.6	9.3	6.4	3.9	7.7	27.3	11.6
오산시	1.2	8.5	10.5	16.4	21.3	14.9	11.7	6.5	4.5	4.5	27.2	9.0
광주시	2.8	6.6	15.5	17.0	21.1	11.9	10.6	6.3	3.5	4.8	25.2	8.3
구리시	2.8	8.1	15.7	20.1	16.8	11.9	9.5	4.8	3.1	7.2	24.6	10.3
부천시	2.4	9.9	14.3	17.8	18.6	12.9	7.6	6.2	3.3	7.1	24.2	10.4
평택시	3.2	8.8	12.9	18.6	21.8	13.6	9.5	5.0	3.0	3.7	21.2	6.7
안산시	7.1	10.7	14.4	18.2	17.5	10.9	9.7	4.0	1.9	5.6	21.2	7.5
포천시	2.2	13.1	16.1	19.6	16.4	11.8	10.1	4.1	2.4	4.3	20.9	6.7
양주시	2.9	11.6	14.2	17.2	17.9	16.3	8.8	4.3	3.4	3.4	19.9	6.8
안성시	5.7	16.9	16.0	18.8	15.8	10.2	6.8	4.6	2.2	3.0	16.6	5.2
동두천시	4.6	21.9	18.7	17.6	10.8	10.4	7.6	3.5	1.7	3.3	16.1	5.0
가평군	8.6	13.5	18.6	18.1	15.7	10.6	5.9	2.9	3.0	3.1	14.9	6.1
양평군	7.3	14.5	23.5	17.7	16.5	7.3	6.4	1.9	1.1	3.7	13.1	4.8
여주시	3.8	15.3	19.1	23.0	18.2	9.7	5.7	2.0	1.4	1.7	10.8	3.1
연천군	8.2	24.8	19.0	18.2	13.7	6.2	5.7	2.1	0.6	1.5	9.9	2.1

□ 군포시 인구부문

인구증가

경기도 전체의 인구는 전년대비 23%증가하였으며, 군포시의 경우 –1.13% 감소하였음

인구증감율

시군명	2022년 5월	2023년 5월	증가율	비고
전체	13,581,496명	13,612,597명	0.23%
수원시	1,185,041명	1,191,505명	0.55%	인구수 1위
고양시	1,078,975명	1,077,963명	-0.09%	인구수 2위
용인시	1,076,503명	1,075,317명	-0.11%	인구수 3위
화성시	894,587명	928,550명	3.80%	인구증가율 2위
성남시	927,340명	922,914명	-0.48%
부천시	800,174명	787,821명	-1.54%
남양주시	735,547명	734,990명	-0.08%
안산시	649,776명	636,633명	-2.02%
평택시	570,868명	584,986명	2.47%	인구증가율 3위
안양시	549,917명	546,226명	-0.67%
시흥시	513,653명	518,299명	0.90%
파주시	486,872명	496,920명	2.06%
김포시	485,453명	485,049명	-0.08%
의정부시	464,397명	462,329명	-0.45%
광주시	389,483명	391,053명	0.40%
하남시	323,675명	327,255명	1.11%
광명시	290,726명	282,786명	-2.73%	인구감소율 2위
군포시	267,659명	264,624명	-1.13%
양주시	236,120명	255,149명	8.06%	인구증가율 1위
오산시	230,011명	229,145명	-0.38%
이천시	222,948명	222,366명	-0.26%
안성시	189,969명	189,109명	-0.45%
구리시	190,647명	188,525명	-1.11%
의왕시	161,696명	158,387명	-2.05%
포천시	148,326명	144,922명	-2.29%	인구감소율 3위
양평군	122,046명	122,981명	0.77%
여주시	112,558명	113,650명	0.97%
동두천시	93,189명	90,099명	-3.32%	인구감소율 1위
과천시	78,414명	79,397명	1.25%
가평군	62,224명	61,836명	-0.62%
연천군	42,675명	41,811명	-2.02%

경기도와 군포시 장례인구추계를 볼 때, 경기도는 2040년 인구성장률이 0%를 보일 것으로 보이며, 총부양비는 67.7%, 노년부양비는 51.2%, 노령화 지수는 308.9, 중위연령은 52.0세가 될 것으로 보임. 이에 반해 군포시는 2040년 인구성장률이 -.043%를 보일 것으로 보이며, 총부양비는 77.5%, 노년부양비는 63.8%, 노령화 지수는 465.9, 중위연령은 55.8세가 될 것으로 보임.

경기도, 군포시 장래인구추계(2020~2040년)

시군구별	인구구조, 부양비별	2023	2025	2030	2035	2040
경기도	총인구(명)	13,794,753	14,002,605	14,421,123	14,701,431	14,790,812
	남자(명)	6,968,783	7,073,160	7,276,243	7,402,548	7,429,421
	여자(명)	6,825,970	6,929,445	7,144,880	7,298,883	7,361,391
	성비(여자1백명당)	102.1	102	101.8	101.4	100.9
	인구성장률(%)	0.83	0.72	0.51	0.30	0.00
	총부양비	37.5	39.6	45.3	54.6	67.7
	유소년부양비	16.7	15.6	13.6	14.0	16.6
	노년부양비	20.9	23.9	31.8	40.6	51.2
	노령화지수	125.3	153.1	234.0	289.6	308.9
	중위연령(세)	43.7	44.9	47.8	50.1	52.0
	중위연령(세)-남자	42.7	43.9	46.6	48.7	50.6
	중위연령(세)-여자	44.8	46.1	49.0	51.5	53.5
군포시	총인구(명)	266,473	263,212	256,852	251,859	246,743
	남자(명)	132,108	130,619	127,555	124,891	122,009
	여자(명)	134,365	132,593	129,297	126,968	124,734
	성비(여자1백명당)	98.3	99	98.7	98.4	97.8
	인구성장률(%)	-0.72	-0.59	-0.43	-0.37	-0.43
	총부양비	36.4	39.4	48.6	61.6	77.5
	유소년부양비	14.2	12.9	11.0	11.6	13.7
	노년부양비	22.2	26.5	37.6	50.0	63.8
	노령화지수	156.6	205.2	342.8	430.5	465.9
	중위연령(세)	45.6	47.0	50.3	53.3	55.8
	중위연령(세)-남자	44.0	45.3	48.6	51.4	53.7
	중위연령(세)-여자	47.1	48.7	52.1	55.1	57.8

자료원: 경기통계

2040년 65세 이상 고령인구의 비율은 경기도가 30.5%, 군포시가 35.9%이며, 15세 미만은 경기도 9.9%, 군포시가 7.7%로 나타나고 있음

경기도, 군포시 장래인구추계2(2020~2040년)

시도별 (1)	인구종류별(1)	2023	2025	2030	2035	2040
경기도	유소년인구(명): 계(0~14세)	1,670,585	1,568,810	1,346,838	1,332,995	1,460,389
	생산연령인구(명): 계(15~64세)	10,031,612	10,032,607	9,922,730	9,507,957	8,819,276
	고령인구(명): 계(65세 이상)	2,092,556	2,401,188	3,151,555	3,860,479	4,511,147
	- 구성비(%): 15세 미만	12.1	11.2	9.3	9.1	9.9
	- 구성비(%): 15~64세	72.7	71.6	68.8	64.7	59.6
	- 구성비(%): 65세+	15.2	17.1	21.9	26.3	30.5
	학령인구(명): 계(6-21세)	2,057,763	2,003,954	1,774,546	1,525,377	1,429,185
	학령인구(명): 초등학교(6-11세)	764,042	699,892	499,157	488,397	602,876
	학령인구(명): 중학교(12-14세)	390,755	406,982	348,904	240,032	250,232
	학령인구(명): 고등학교(15-17세)	383,584	390,590	391,818	292,172	221,666
	학령인구(명): 대학교(18-21세)	519,382	506,490	534,667	504,776	354,411
군포시	유소년인구(명): 계(0~14세)	27,698	24,377	18,970	18,097	19,035
	생산연령인구(명): 계(15~64세)	195,401	188,805	172,848	155,863	139,022
	고령인구(명): 계(65세 이상)	43,374	50,030	65,034	77,899	88,686
	- 구성비(%): 15세 미만	10.4	9.3	7.4	7.2	7.7
	- 구성비(%): 15~64세	73.3	71.7	67.3	61.9	56.3
	- 구성비(%): 65세+	16.3	19.0	25.3	30.9	35.9
	학령인구(명): 계(6-21세)	36,710	33,536	25,894	20,323	17,998
	학령인구(명): 초등학교(6-11세)	12,384	10,425	6,524	6,213	7,396
	학령인구(명): 중학교(12-14세)	6,888	6,603	4,680	2,980	3,049
	학령인구(명): 고등학교(15-17세)	7,280	6,907	5,832	3,791	2,784
	학령인구(명): 대학교(18-21세)	10,158	9,601	8,858	7,339	4,769

자료원: 경기통계

군포시의 인구구조를 볼 때, 15-39세까지의 비율이 36.1%, 50세 이상의 비율이 46.2%로 나타나 1.28대 비율을 보이고 있음. 노령화 정도에서 31개 경기도 시군구에서 15위를 보이고 있음

경기도 32개 시군구 인구구조

	15-19세	20-19세	30-39세	40-49세	50-59세	60세 이상	I=15-39세	H=50세 이상	H/I
가평군	4.1	10.6	9.4	13.3	19.3	43.3	24.1	62.6	2.60
양평군	4.3	9.8	9.5	14.7	19.0	42.8	23.6	61.8	2.62
연천군	3.9	12.7	10.1	12.3	17.9	43.0	26.7	60.9	2.28
포천시	4.4	13.1	10.7	14.1	21.5	36.1	28.2	57.6	2.04
여주시	4.9	11.3	10.8	15.6	19.7	37.7	27.0	57.4	2.13
동두천시	5.0	12.9	11.7	16.2	19.9	34.5	29.6	54.4	1.84
안성시	5.0	14.1	13.2	17.8	19.1	30.8	32.3	49.9	1.54
양주시	5.8	13.2	13.5	19.3	19.5	28.7	32.5	48.2	1.48
부천시	4.8	15.0	15.4	17.3	20.0	27.5	35.2	47.5	1.35
의왕시	4.9	15.1	15.8	16.7	20.3	27.2	35.8	47.5	1.33
의정부시	4.7	15.6	14.6	17.7	19.8	27.6	34.9	47.4	1.36
구리시	5.1	14.8	14.6	18.4	20.6	26.6	34.5	47.2	1.37
고양시	5.3	15.0	15.0	18.3	20.8	25.6	35.3	46.4	1.31
안양시	5.3	14.9	16.1	17.5	19.7	26.5	36.3	46.2	1.27
군포시	5.1	15.4	15.6	17.6	19.8	26.4	36.1	46.2	1.28
남양주시	6.0	13.4	14.0	20.8	19.6	26.2	33.4	45.8	1.37
광주시	5.0	12.9	16.1	20.2	19.5	26.3	34.0	45.8	1.35
광명시	5.8	14.0	15.3	19.3	19.2	26.5	35.1	45.7	1.30
성남시	5.2	15.0	16.3	18.4	19.0	26.1	36.5	45.1	1.24
과천시	5.2	14.9	17.4	17.6	19.6	25.3	37.5	44.9	1.20
안산시	5.5	17.6	14.6	17.5	21.9	22.9	37.7	44.8	1.19
이천시	6.3	15.7	15.6	17.8	18.3	26.3	37.6	44.6	1.19
파주시	5.7	14.1	16.3	19.9	18.8	25.1	36.1	43.9	1.22
용인시	6.5	14.7	14.9	21.1	18.9	23.9	36.1	42.8	1.19
김포시	5.4	12.6	17.6	23.0	17.4	24.0	35.6	41.4	1.16
평택시	5.2	15.8	17.8	20.0	18.9	22.3	38.8	41.2	1.06
하남시	4.8	13.4	19.1	21.5	17.0	24.1	37.3	41.1	1.10
수원시	5.5	17.4	17.1	19.1	19.1	21.8	40.0	40.9	1.02
시흥시	5.5	15.3	17.3	21.1	20.5	20.2	38.1	40.7	1.07
오산시	6.0	15.5	18.5	22.7	17.7	19.7	40.0	37.4	0.94
화성시	6.2	14.7	20.0	23.6	17.1	18.3	40.9	35.4	0.87

자료원: 22년 경기도 사회조사

다. 군포시 주택 및 도시개발

□ 군포 지역 여건 및 환경적 변화를 반영한 개발사업 다각화

□ 군포의 도시 미래상은 ‘가족이 행복한 안전하고 쾌적한 문화도시 군포’ 이며, 주요 방향성은 지역균형적 개발, 노후화 지역 재생, 안전한 도시공간 조성, 지역자원 및 상징을 활용한 문화환경 조성임.

□ 향후 도시정비는 생활권 단위 중심의 관리체계 도입및 이에 따른 수급 안정화, 지역적 특성을 고려한 정비가 이루어지도록 할 계획. 사회복지·주차장·환경시설과 관련하여 생활권 단위의 시설 계획 수립 및 확충, 공동주택 주변 법정주차대수의 110% 이상 주차장 확보 등이 예상

라. 군포시 사회조사 현황

□ 도시개발 관련 군포시민은 도시개발사업에서 지역경쟁력 강화를 가장 중요하게 생각하며, 노후주택 및 상가건물의 재건축이 정주환경 개선 시 가장 필요하다고 보고 있음.

□ 역점시책으로 ‘청소년 교육 및 청년 일자리 정책’을 가장 많이 선택하였 으며, 공동주택지구 사업에 대해 동의하는 의견이 대다수 조사됨. 경쟁력 있는 군포시를 위해 ‘경제도시’가 되기를 가장 희망하고 있으며 ‘스마트 도시’및 ‘안전도시’ 선택지에 대한 동의 비율 또한 상대적으로 많았음.

7. 외부환경 분석 시사점

제 3 장		내부환경 분석

1. 군포도시공사 일반현황

가. 설립근거 및 목적

□ 설립근거

□「지방공기업법」 제49조(설립), 제80조(공사와 공단의 조직변경)

□「군포도시공사 설립 및 운영 조례」 (제1725호)

□ 자본금 : 31,570백만원

□ 설립목적

□ 「지방공기업법」과 「군포도시공사 설립 및 운영 조례」가 정하는 바에 따라 지역개발과 시민의 복리증진에 기여함을 목적으로 한다.

□ <군포도시공사 정관 제1조>

나. 주요사업

구분	주요사업
체육레저사업	군포국민체육센터 및 복합생활스포츠타운, 시민체육광장, 소규모체육시설 및 송죽다목적체육관
	부곡체육시설 및 본사 사옥 운영·관리, 초막골캠핑장
교통관리사업	공영(노상·노외)주차장, 버스 공영차고지(군포, 부곡) 및 시외버스정류소, 교통약자이동지원사업
환경자원사업	소각시설, 종량제봉투 및 폐기물 스티커 판매, 재활용선별장
개발사업	신규사업 발굴 및 개발사업 예산편성, 용역관리 및 시행자 지정, 보상 및 사업공정관리, 건축 및 토목 관련 업무

□ 군포도시공사 위수탁 사업 현황 및 전망

□ 시민체육광장 관리 □ 운영 사업 (2008. 7. 1.)

□ 공영주차장 관리 □ 운영 사업 (2008. 7. 1.)

□ 쓰레기 종량제 봉투 및 폐기물 배출관리․운영사업 (2008. 7. 1.)

□ 환경관리소 관리 □ 운영 사업 (2009. 1. 1.)

□ 환경미화타운 관리 □ 운영 사업 (2009. 7. 1.)

□ 교통약자이동지원사업 관리ㆍ운영 사업 (2013. 9. 13.)

□ 버스 공영차고지 관리 □ 운영 사업 (2013. 9. 13.)

□ 시외버스 정류소 관리 □ 운영 사업 (2013. 9. 13.)

□ 복합생활스포츠타운 관리 □ 운영 사업 (2015. 1. 1.)

□ 소규모 체육시설 관리 □ 운영 사업 (2016. 1. 1.)

□ 도시공원(초막골캠핑장) 관리 □ 운영 사업 (2016. 9. 1.)

□ 국민체육센터 관리 □ 운영 사업 (2018. 11. 15.)

□ 송죽다목적체육관 관리 □ 운영 사업 (2019. 6. 1.)

□ 도시개발 관련 사업(2019. 11. 1.)

□ 부곡체육시설 관리 □ 운영 사업 (2021. 6. 1.)

□ 부설주차장 관리 □ 운영 사업(흥진초·중·고등학교) (2021. 10. 1.)

□ 군포도시공사 본사 사옥 관리 (2022. 1. 1.)

□ 금정역 제1공영주차장 관리 □ 운영 사업 (2022. 1. 1.)

□ 군포시청 부설(민원)주차장 관리 □ 운영 사업 (2022. 6. 30.)

□ 산본시장 제2공영주차장 관리 □ 운영 사업 (2022. 9. 1.)

□ 부설주차장 개방사업 관리 □ 운영 사업(군포농협, 늘푸른복지관, 보훈회관 등) (2022. 10. 1.)

□ 산본로데오공영주차장(주차타워) 관리 □ 운영 사업 (2023. 7.)

□ 송정복합체육센터 관리 □ 운영 사업 (2024. 1.)

□ 반월호수 주차타워 관리 □ 운영 사업 (2024. 3.)

다. 조직도 및 인력

																	사 장
감사(비상임)																																이사회(비상임)
													경영시설본부														도시교통본부
미래기획부								경영지원부							체육레저부					환경자원부						교통관리부							개발사업부
혁신기획팀								인사총무팀							국민체육센터팀					환경관리운영팀						주차관리팀							개발기획팀
청렴감사팀								재무회계팀							시민체육시설팀					환경관리지원팀						공영차고지팀							개발사업팀
안전시설팀															소규모체육시설팀					새활용타운팀						교통복지지원팀
															부곡체육시설팀
															초막골캠핑팀

(기준 : 2023. 10월)

구 분	계	임원	일 반 직							업무직
			소계	2급	3급	4급	5급	6급	7급
정 원	274	1	115	2	3	12	20	37	41	158
현 원	252	1	109	-	1	11	20	35	42	142

라. 시설현황

시 설 명	규 모	주 요 시 설
복합생활스포츠타운 (군포로 339)	□ 부지면적 : 80,680.7㎡ □ 건축면적 : 8,049.54㎡	□ 축구장 1면, 풋살장 1면, 배드민턴, 테니스 등 □ 국민체육센터 - 다목적체육관, 수영장, 헬스장, 문화교실 - 탁구장(16면), 배드민턴장(6면) - 스피닝, 요가룸, GX룸
시민체육광장 (산본로 267)	□ 부지면적 : 81,985㎡ □ 건축면적 : 6,052.25㎡	□ 실내체육관 - 제1관 : 다목적행사/ 제2관 : 탁구, 게이트볼장 제3관 : 배드민턴장(7면) □ 축구장(1면), 테니스장(9면), 인라인장
소규모체육시설	□ 관내 소규모 체육시설 9개소	□ 테니스(2), 테니스연습장(2), 배드민턴(27) □ 족구(7), 게이트볼(4), 풋살(3) 등
송죽다목적체육관 (군포로609번안길 12)	□ 대지면적 : 3,774.3㎡ □ 건축면적 : 8,704.37㎡ □ 증축면적 : 1,519.4㎡	□ 운동시설(다목적체육관) □ 편의시설(주민 회의실, 화장실 등)
부곡체육시설 (군포첨단산업2로22번길 5)	□ 수영장 면적 : 1,262.9㎡ □ 헬스장 면적 : 219.58㎡ □ 사무실 면적 : 56.68㎡	□ 수영장, 헬스장(지하1층) □ 사무실(지상1층)
초막골 캠핑장 (산본동 919)	□ 부지면적 : 10,028.2㎡,	□ 글램핑 : 18개소, 야영장 : 47개소 □ 주차장 : 182대
환경관리소 (초막골길 101-58)	□ 부지 20,470㎡ □ 건축연면적 8,871.39㎡ - 지상6층, 지하1층	□ 규모 : 스토카식 200톤/일× 1기 □ 자동화시설 : 원격감시제어시스템 설비구성 □ 오염방지시설 - 반건식반응탑+백필터+선택적촉매반응탑
새활용타운 (번영로 145)	□ 부지 6,752㎡ □ 건축연면적 2,150㎡ - 지상 2층	□ 시설용량 : 선별시설 25톤/일 □ 시설장비 현황 : 선별시설 1식, 폐기물 적환장 - 크레인 2대, 압축기 2대, 지게차 4대 - 집게차 2대, 감용기 1대, 계량기 1대
종량제봉투판매	□ 판매업소 : 453개소	□ 배송차량 : 2대(화물밴 1대, 전기화물트럭 1대)
공영주차장 (금당로 41)	□ 주차면수 - 44개소, 3,467면	□ 노상 : 6개소, 231면 □ 노외 : 37개소, 3,076면 □ 부설 : 1개소, 160면 ※ 공유주차장 6개소: 174면
군포버스공영차고지 (번영로 179-46)	□ 면적 : 38,418㎡(대지) 2,105.174㎡(건축) □ 입주업체 : 6개 업체	□ 주차대수 : 331대 □ 주 유 대 : 2기 □ 가스충전소 : 4기
부곡버스공영차고지 (송부로 153)	□ 면적 : 23,500㎡(대지) 1,169.5㎡(건축) □ 입주업체 : 10개 업체	□ 주차대수 : 160대 □ 주 유 대 : 1기 □ 가스충전소 : 4기
시외버스정류소 (번영로 179-46)	□ 대기실 : 30㎡	□ 군포↔강릉(1일 6회) (현재 코로나19 관련 총 9회 중 6회만 운행)
교통약자이동지원센터 (공단로 304)	□ 면적 : 794㎡(사무실) □ 위치 : 금정역 제1공영주차장 4층	□ 운행차량 : 25대(슬로프차량 23, 임산부 2) □ 예약관리시스템 1식

2. 사업구조 분석

가. 예산구성

□ 공사의 예산은 ’22년 약 709.8억 원으로 특성상 비용 규모가 큰 도시개발 사업을 제외하면 교통시설 관리사업의 예산 비중이 가장 크며이외 환경 시설, 체육시설 순임. 공사의 수입은 영업수익과 유보자금이 55:40의 비율로 구성됨

나. 조직구조

□ 공사의 지원 기능은 미래기획부, 경영지원부가 담당하고 있으며이외 본원적 기능은 체육레저부, 환경자원부, 교통관리부, 개발사업부에서 수행하고 있음

다. 수입 및 재무상황

□ 군포도시공사 수입현황

(단위: 천원)

구 분	2022년(A)	2021년(B)	2020년	전년대비 증감(A-B)
합 계	74,084,670	68,886,540	62,404,402	5,198,130
영업수익	40,040,659	35,383,476	30,400,716	4,657,183
영업외수익	209,150	65,000	151,360	144,150
자본적수입	33,834,861	33,438,064	31,852,326	396,797

□ 군포도시공사 재무현황(단위: 원)

재무상태표			손익계산서
과목	2022	2021	과목	2022	2021
자 산 Ⅰ. 유동자산 Ⅱ. 비유동자산	32,375,190,322 31,113,806,695 1,261,383,627	32,417,511,072 31,623,608,454 793,902,618	Ⅰ. 영업수익	38,165,541,634	32,810,487,514
			Ⅱ. 영업비용	35,212,307,925	30,370,159,353
부 채 Ⅰ. 유동부채 Ⅱ. 비유동부채	1,132,017,744 1,132,017,744 -	1,088,354,135 1,088,354,135 -
			Ⅲ. 영업이익 Ⅳ. 영업외수익 Ⅴ. 영업외비용 Ⅵ. 법인세비용 차감전순이익 Ⅶ. 법인세 등 Ⅷ. 당기순이익	△666,772,565 760,725,433 179,937,227 △85,984,359 - △85,984,359	△718,678,334 356,103,326 58,230,002 △420,805,010 - △420,805,010
자 본 Ⅰ. 자본금 Ⅱ. 이익잉여금	31,243,172,578 31,570,000,000 △326,827,422	31,329,156,937 31,570,000,000 △240,843,063
부채 및 자본총계	32,375,190,322	32,417,511,072

라. 사업별 성과분석

□ 체육레저사업

□ 체육레저시설 이용수요 증대로 관련 예산이 증가할 것으로 보이며, 신규 시설의 수탁, 수요에 맞는 프로그램으로 다양화하기 위한 소통활동, 기존 노후시설 정비, 안전사고 예방 강화 등 추진 예정

□ 환경자원사업

□ 자원회수시설 사업으로 환경관리소 및새활용타운운영,종량제 봉투 판매사업을 하고 있으며 전반적으로 사업예산이 증가하고 있음. 소각시설은 현대화를 계획하고 있으며, 선별시설은 노후 장비를 보수하고 근무환경을 개선을 추진하고자 함. 또한 탄소중립을 위한 친환경 활동을 수행할 계획

□ 환경자원사업

□ 공영주차장, 공영차고지, 시외버스정류소 등의 시설과 교통약자이동지원 서비스를 운영하고 있음. 관련 시설의 개보수는 물론, 첨단화를 추진 있으며, 교통약자 지원서비스도 강화하고자 함. 신규 공영주차장을 수탁하여 운영사업 확대

□ 도시개발사업

□ 도시개발사업은 군포시의 도시계획 등 여건 변화에 ᄄᆞ라 개발을 추진하고 있는 한편, 구도심 노후화에 따른 기반시설 및 생활 인프라 개선과 공업지역 노화 등을 추진하고 있음

3. 조직기능 및 구조 진단

□ 용역명: 2023년 군포도시공사 조직진단 연구용역

□ 추진기간: 2023. 7. 31.∼10. 28.

□ 용역업체: (사)한국정책분석평가학회

□ 주관: 군포시 기획예산실 예산팀

가. 주요기능 분석

□ 군포도시공사는 도시관리기능, 도시개발기능을 핵심 축으로 함. 도시관리기능은 시설관리(주차장관리), 환경시설운영, 체육시설운영, 버스공영차고지운영, 교통약자이동지원센터 관리운영 등을 핵심으로 하고 있음. 도시개발기능은 최근에 부가된 기능으로 사업초기 단계임

군포도시공사의 주요기능

주요기능	사업내용(기능)
도시관리기능	1. 공영주차장 관리·운영사업 2. 체육시설 관리·운영사업 3. 쓰레기봉투 및 폐기물배출 관리·운영사업 4. 환경관리소 관리·운영사업 5. 새활용타운 관리·운영사업 6. 군포시청 부설주차장 관리·운영사업 7. 교통약자 이동지원센터 관리ㆍ운영사업 8. 시외버스정류소 관리ㆍ운영사업 9. 버스공영차고지 관리ㆍ운영사업(석유판매업 및 도시가스 충전사업을 포함한다) 10. 도시공원의 관리ㆍ운영사업 11. 그밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사업
도시개발기능	1. 토지개발 등을 위한 토지의 취득, 개발, 공급, 임대 및 관리 2. 주택 등 건축물의 건설, 개량, 공급, 임대 및 관리 3. 관광지, 리조트 등 위락단지와 산업단지 조성 및 관리 4. 도로·도시철도 등 교통 관련 시설의 건설 및 유지관리 5.「도시 및 주거환경정비법」에 따른 정비사업 6.「도시개발법」에 따른 도시개발사업 7. 제1호부터 제6호까지의 업무에 부대되는 사업(설계 및 감리를 포함한다) 8. 법 제2조와 관련되는 공공성과 수익성이 있는 경영수익사업 9. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사업 및 도시개발과 관련이 있는 사업

□ 기능분장1: 부수준

사장은 소관 사무를 분장하고 사장 직속으로 미래기획부를 두고 경영시설본부 소속하에 경영지원부, 체육레저부, 환경자원부를 두고 도시교통본부 소속하에 교통관리부, 개발사업부를 두고 있음

미래기획부장은 사장을 보좌하고 소속직원을 지휘·감독함

경영지원부장, 체육레저부장, 환경자원부장은 경영시설본부장을 보좌하고, 소속직원을 지휘·감독함

교통관리부장, 개발사업부장은 도시교통본부장을 보좌하고 소속 직원을 지휘·감독함

사업부서의 장은 미래기획부와 경영지원부에 협조하고, 소속직원을 지휘·감독함

각 조직부서의 기능분장은 아래 <표>와 같음. 기능설계상 문제점으로는 부서별 기능분장을 볼 때 미래기획부의 기능은 홍보, 정보화, 안전, 감사, 윤리 등 다양한 기능이 혼재되어 있음

주요부서	사업내용(기능)
미래기획부	1. 경영계획, 사업 및 조직관리에 관한 사항 2. 경영평가 및 경영혁신에 관한 사항 3. 사회적 가치 및 대외협력에 관한 사항 4. 이사회 및 위원회 운영에 관한 사항 5. 고객 및 민원사무 처리에 관한 사항 6. 홍보에 관한 사항 7. 감사에 관한 사항 8. 법무(규정, 소송)관리에 관한 사항 9. 윤리 및 인권경영에 관한 사항 10. 시설·환경 및 재난·안전에 관한 사항 11. 전산 및 정보통신에 관한 사항 12. 행정정보(개인정보)화에 관한 사항 13. 지시사항 및 업무보고(회의)에 관한 사항
경영지원부	1. 인사 및 복무관리에 관한 사항 2. 노무 및 후생복지(공동직장어린이집, 본사 구내식당 등)에 관한 사항 3. 행정사무 및 기관 행사에 관한 사항 3의2. 교육에 관한 사항 4. 기록물(자료)관리에 관한 사항 7. 예산 및 재무관리에 관한 사항 8. 회계 및 세무에 관한 사항 9. 계약에 관한 사항 10. 보수 및 4대보험 관리에 관한 사항 11. 자산 및 물품관리에 관한 사항 12. 기타 타부서에 속하지 아니하는 사항
체육레저부	1. 국민체육센터, 시민체육광장, 복합생활스포츠타운, 소규모 체육시설, 송죽다목적 체육관, 부곡체육시설(본사 사옥관리 포함), 초막골캠핑장 시설(이하 “체육레저 시설”) 기본 사업 및 운영 개선에 관한 사항 2. 체육레저시설 허가에 관한 사항 3. 체육레저시설 입주단체 관리에 관한 사항 4. 체육레저시설 관련 고객(민원)처리에 관한 사항 5. 체육레저시설에 수입금 징수 및 분석, 평가에 관한 사항 6. 체육레저시설 안전관리에 관한 사항 7. 체육레저시설 운영관련 시설 및 장비관리에 관한 사항 8. 체육레저시설 관리원 관리에 관한 사항 9. 공공근로(공익요원)관리에 관한 사항 10. 기타 체육레저시설 운영에 따른 제반 사항
환경자원부	1. 환경관리소 및 새활용타운 <개정 2021. 6. 3.>(이하 “환경자원시설”) 기본사업 및 운영 개선에 관한 사항 2. 환경자원시설 안전관리에 관한 사항 3. 환경자원시설 운영관련 시설 및 장비관리에 관한 사항 4. 환경자원시설 법적관리에 관한 사항 5. 환경자원시설 수입금 징수 및 분석, 평가에 관한 사항 6. 환경자원시설 협의체 등 관리에 관한 사항 7. 종량제봉투 및 대형폐기물 배출스티커 판매관리 기본운영사업 및 운영 개선에 관한 사항 8. 종량제봉투 및 대형폐기물 배출스티커 수입금 징수 및 분석, 평가에 관한 사항 9. 종량제봉투 및 대형폐기물 배출스티커 수급사항 기록관리 및 재고관리에 관한사항 10. 환경자원시설 관리원 관리에 관한 사항 11. 공공근로(공익요원)관리에 관한 사항 12. 기타 환경자원시설 운영에 따른 제반 사항
교통관리부	1. 공영주차장, 군포시청 부설주차장, 버스공영차고지, 시외버스정류소, 교통약자이동지원사업(이하 “교통관리시설”) 기본사업 및 운영개선에 관한 사항 2. 교통관리시설 수입금 관리에 관한 사항 3. 교통관리시설 차량 및 시설 사용허가에 관한 사항 4. 교통관리시설 주요업무 처리에 관한 사항 5. 교통관리시설 고객(민원) 처리사항 6. 교통관리시설 시설 및 장비관리에 관한 사항 7. 교통관리시설 안전관리에 관한 사항 8. 교통관리시설 관리원 관리(근무명령 등)에 관한 사항 9. 공공근로(공익요원) 관리에 관한 사항 10. 기타 교통관리시설 운영에 따른 제반사항
개발사업부	1. 신규사업 발굴 및 제안 2. 개발사업지구 지정 및 사업계획 수립 3. 개발계획 승인 업무 4. 사업자 공모에 관한 업무 5. 실시계획 인허가 업무 6. 기본 및 실시 설계용역 / 감독 업무 7. 각종 영향평가 용역감독 및 협의 업무 8. 개발사업 계약체결 및 집행 9. 보상계획 수립 및 시행 10. SPC 및 공동 협력사업 관련 업무 11. 개발사업 관련 주택 및 토지 분양 / 임대에 관한 업무 12. 기타 사장이 지시하는 사항

부서별 기능분장

□ 기능분장2: 팀수준

팀수준의 기능분장은 아래 <표>와 같음. 미래기획부내 청렴감사팀, 안전시설은 기획기능보다는 관리기능의 성격이 강하고, 독립성을 요하는 기능임

팀별 기능분장

미래기획부	혁신기획팀	▪ 경영계획, 사업 및 조직관리 ▪ 경영평가 및 경영혁신 ▪ 사회적 가치 및 대외협력 ▪ 이사회 및 위원회 운영 ▪ 고객 및 민원사무 처리 ▪ 홍보에 관한 사항
	청렴감사팀	▪ 감사 및 법무(규정, 소송) 관리 ▪ 윤리 및 인권 경영
	안전시설팀	▪ 시설·환경, 재난·안전 관리, 산업안전보건관리 ▪ 전산 및 보안(정보통신), 행정정보(개인정보) 관리
경영지원부	인사총무팀	▪ 인사 및 노무, 교육 ▪ 후생복지(어린이집 및 구내식당 등) ▪ 행정사무 및 기록물 관리, 기관행사(의전), 부속물 관리
	재무회계팀	▪ 예산 및 재무관리 ▪ 회계 및 세무 ▪ 계약 및 보수, 4대보험 관리
체육레저부	국민체육센터팀	▪ 국민체육센터, 복합생활스포츠타운 운영 및 관리 ▪ 체육시설 사용허가 및 사용료 징수
	시민체육시설팀	▪ 시민체육광장 운영 및 관리 ▪ 체육시설 사용허가 및 사용료 징수
	소규모체육시설팀	▪ 소규모 체육시설, 송죽다목적체육관 운영 및 관리 ▪ 체육시설 사용허가 및 사용료 징수
	부곡체육시설팀	▪ 부곡체육시설, 공사 사옥 운영 및 관리 ▪ 체육시설 사용허가 및 사용료 징수
	초막골캠핑팀	▪ 초막골 캠핑장 운영 및 관리 ▪ 주차장 및 부대시설 유지관리
교통관리부	주차관리팀	▪ 공영주차장 운영 및 관리 ▪ 주차장 사용료 징수
	공영차고지팀	▪ 버스공영차고지, 시외버스정류소 운영 및 관리 ▪ 교통지원시설 사용허가
	교통복지지원팀	▪ 교통약자이동지원센터 운영 및 관리
환경자원부	환경관리운영팀	▪ 환경관리소 운영 및 관리
	환경관리지원팀	▪ 종량제봉투 및 대형폐기물수수료 납부필증 판매
	새활용타운팀	▪ 새활용타운 운영 및 관리 ▪ EM비누 제작
개발사업부	개발기획팀	▪ 신규사업 발굴 및 예산편성 ▪ 용역관리 및 시행자 지정
	개발사업팀	▪ 개발 보상 및 사업공정관리 ▪ 시설관리, 건축 및 토목 관련 업무

나. 조직구조 진단

□ 조직구조 변화

군포도시공사는 ‘07년 시설관리공단으로 출범하여, 3팀, 4개사업, 23개 시설물을 사업범위로 하여 사업이 출발하였음

군포도시공사의 조직구조의 변화는 사업내용의 변화에서 출발하며, 관련된 주차장, 체육관. 환경관리시설 등의 위탁증가에 따라 조직개편이 지속적으로 이루어졌음

’08년 공영주차장 수탁사업 이후 ’08년 3팀 2센터로 조직편제가 바뀌었음. 이후 환경관리소, 공영주차장 수탁운영으로, ‘09년 1본부, 4팀, 4센터 체제로 조직개편을 바꾸었음

’09년에서 환경미화타원 수탁, 13년 교통약자이동지원, 군포버스공영차고지, 정류소 수탁 운영, ‘15년 복합생활스포츠타운 수탁 운영, 부곡버스공영차고지 수탁 운영이 이루어졌음. 이와 같은 사업변화를 반영하여 15년 2실 5팀 6센터로 체제를 바꾸었음

’16년 도시공원(초막골캠핑장)관리 수탁 운영, 18년 국민체육센터 수탁 운영 이후 1본부, 4부, 10팀 구조로 바뀌었음. ‘9년 송죽다목적 체육관 수탁운영이 이루어졌음

군포도사공사는 ’9년 군포시시설공단에서 군포도시공사로 변경되었음. 이를 계기로 1본부, 5부, 13팀의 편제를 갖추었음

21년 부곡체육시설 수탁, 한우물 근린시설공원 수탁받았으며, 22년 군포도시공사 본사사옥관리를 계기로, 22년 2본부 6부, 18팀의 구조를 갖추게 되었음

군포도시공사는 최근 3년간 조직구조의 변화를 위한 다양한 제도변화를 수행하였음20년 본부, 5부, 13팀에서, 21년 2본부, 6부, 15팀으로,  22년 2본부 6부 18팀으로 변화되었음. 매우 짧은 기간에 2본부 체제로 변화하였으며, 팀은 20년 13팀에서, 22년 18팀으로 5팀이 증가하였음

최근 3년간 조직구조 개편현황

2020년도

조직체계

□ 조직현황: 1본부 5부 13팀

□ 조직진단: 2020. 10.~12.(군포시 홍보기획과 주관)

□ 진단방향: 공사 전환(2020. 11. 1.)에 따른 조직기능 체계화 및 직군통합 필요성

▼

조직진단

조직혁신을 통한 지속가능경영 체계 구축 기반 마련

구분	검토사항		개선방향
직군 통합	직원 차별 해소(승진 제한, 관리직 보직 부여 없음) 및 일반직과 기능직 담당업무의 모호함 해소	▶	차별적 요소를 폐지하고 조직 발전을 위한 충성도 향상 및 조직역량의 결집을 통한 시너지효과 창출
2본부제 타당성	경영지원 및 사업운영을 하나의 본부에서 통합하여 관리하고 있어 관리의 전문성 결여		경영지원사업 및 사업운영의 효율적 관리와 분야별 전문성 강화를 위한 2본부제 도입
기획 및 지원기능 강화	1개팀에서 기획, 인사, 총무, 계약, 재무회계, 예결산, 홍보, CS 등 업무가 총괄적으로 이루어짐		행정안전부 관련 지침 기준 팀 분화 가능 경영전략·기획 및 경영지원 기능 세분화
정체성 제고	부서명이 사회적 흐름을 반영하지 못함		업무를 대표하여 부서 정체성을 제고하는 부서 명칭 부여
기능 세분화	하나의 팀에서 업무 수행		환경관리소 기능 분화 (관리팀 및 운영팀)
개발 사업	개발사업 로드맵 고려한 조직운영 편제 미반영		도시개발 로드맵 및 개발사업 추진 단계별 현황 반영

▼

2021년도

조직체계

(조직진단 반영)

□ 조직현황: 2본부 6부 15팀

□ 조직개편 주요사항: 운영규모 확대에 대한 전문성 확대 및 전담부서 신설을 통한

안전 등 관리체계 수립

➀ 직군통합(2021. 1. 22.): 2008년 조직 설립 13년 만의 일반직-기능직 직군 통합

- 차별요소(4급이상 승진제한, 관리자 보직 불가, 하위개념 명칭) 해소로 조직역량 결집

➁ 복수본부 설치

- 개발사업에 대한 전문성 강화, 사업운영 효율화(사업관리팀 폐지)

➂ 전담부서 신설 및 부서 분리

- 재난·안전 전담부서 및 혁신기획부서 신설로 경영환경 변화에 따른 대응체계 마련

- 환경관리소 기능 분화(환경관리소의 지원 및 운영 업무 구분)

➃ 주차관리 선진화 사업으로 정원 증원 최소화(251명→260명)

▼

2022년도

조직체계

□ 조직현황: 2본부 6부 18팀

□ 조직개편 주요사항: 신규 사업 수탁 및 「중대재해처벌법」 시행에 대비한 안전관리 조직 개편

➀ 체육시설 대행사업 위수탁으로 ‘부곡체육시설팀’ 신설(2021. 6. 3.)

- 정원 증원(260명→ 274명)및 부서별 정원 조정

➁ 부서별 정원 조정 및 ‘소규모체육시설팀’ 신설(2021. 11. 12.)

- 체계적인 체육시설관리 및 시민서비스 향상을 위한 팀 신설

- 보건관리자 채용 및 직무 대체 가능성 고려한 포괄적(직군, 직급별) 정원 조정

➂ ‘청렴감사팀 및 안전시설팀’ 신설(2022. 1. 26.)

- 「중대재해처벌법」 시행 및 청렴도 평가 선제적 대비(전문성 강화)를 위한 팀 분리 신설

- 사옥 위수탁에 따른 업무 조정 반영 및 전산(보안) 업무 담당부서 변경(안전시설팀)

➃ 기능개편 및 인력재배치로 운영 효율성 제고

- 주차장 선진화 사업으로 인력정원 감소, 신규 수탁 주차장

(군포시청 부설 주차장 등) 효율적 운영

- 부서 내 전보제한 해제, 개발사업 특성반영 인사운영→적재적소 인력 배치 및

인사운영 효율적 제고

- 승진 인사를 통한 인력 재배치로 조직운영 활성화 및 전문성 강화(2022. 9. 28.)

기능편제를 볼 때 부간 기능의 불균형이 발생하고 있음. 경영지원부, 개발사업부는 팀으로 구성되어 있는 반면에, 체육레저부는 5팀으로 구성되어 있음. 경영지원부, 환경자원부, 교통관리부는 3팀으로 구성되어 있음

기능적으로 매칭이 되지 않은 구조를 가지고 있음. 예를 들어 미래기획부에 청럼감사팀, 안전시설팀, 경영시설본부내 이질적인 경영기능과 기설관리기능이 동시에 존재하며, 도시교통본부내에서 개발사업부를 편제하고 있는 것은 상위기능과 하위기능간 불일치가 발생하고 있음

4. 조직문화 및 경영환경 설문조사 분석

가. 가족친화경영

□ 추진목적

- 가족친화경영을 통한 노사관계 개선으로 노사상생 구현

- 행복한 근무환경 조성으로 내부고객 만족도 제고

- 다양한 가족친화제도 운영 및 가족친화적 직장문화 조성

□ 주요실적

- 여가친화경영 및 경기도 일하기 좋은기업 인증, 가족친화경영 재인증

- 일하는 문화 혁신 우수상, 일·생활 균형 캠페인 승인 연장

□ 전략별 추진과제

추진전략		세부추진과제
1. 가족친화경영 활성화를 위한 인프라 강화		① 최고경영층의 관심 및 지원 ② 가족친화경영의 제도화 ③ 가족친화 제도운영과 정비
2. 자녀 출산 및 양육 지원 강화		① 임산부 보호‧배려제도 강화 ② 출산 및 육아기 지원 ③ 기타 자녀 양육환경 지원
3. 일·가정 양립 근무환경 개선		① 유연근무제 확산 ② 가족친화 휴가사용 지원 ③ 가족친화 직장문화 조성
4. 다양한 직원 지원제도 운영		① 가족관계 및 생애주기별 지원 ② 여가생활 및 건강관리 지원 ③ 맞춤형 복지제도 운영

나. 혁신조직문화 진단

□ 추진배경: 조직문화 실태 파악 및 혁신적이고 유연한 조직문화 조성

□ 추진개요

- 설문명: 군포도시공사 혁신조직문환 진단 설문조사

- 설문기간: 2023. 8. 3.∼8. 25.

- 참여인원: 162명

- 설문내용: 총 39개 항목(온라인 설문조사)

□ 조사결과

- 공사 혁신조직문화 진단을 위한 설문조사에 총 162명이 참여함.

- 성별은 남성 103명(63.6%), 여성 59명(36.4%)이 응답하였음. 연령대는   20대∼30대 44명(27.16%), 40∼50대 97명(59.88%), 60세 이상 21명      (12.96%)으로 40대∼50대 응답자가 다수임. 응답자의 소속 부서는 본사  24명(14.8%), 사업부서 138명(85.2%)이고, 직급은 일반직 69명(42.6%), 업무직, 전환근로자, 기간제 93명(57.4%)으로 업무직, 전환근로자, 기간제 응답자가 다수로 나타남.

구분		응답수(명)	비율(%)
성별	남성	103	63.6
	여성	59	36.4
연령대	20대, 30대	44	27.16
	40대, 50대	97	59.88
	60세 이상	21	12.96
소속 부서	(본사) 미래기획부, 경영지원부	24	14.8
	(사업 부서) 체육레저부, 환경자원부, 교통관리부, 개발사업부	138	85.2
직급	일반직	69	42.6
	업무직, 전환근로자, 기간제	93	57.4

□ 종합 조사 결과

구분	NO	세부항목(요약)	긍정형	보통	부정형
혁신 필요성	1	1. 조직 경영 전반의 변화와 혁신 필요성	67.28%	21.60%	11.11%
	2	2. 공공서비스를 위한 변화와 혁신 필요성	70.99%	17.28%	11.73%
조직문화	3	공사 구성원의 적극적인 업무 수행	65.43%	19.14%	15.43%
	4	타 부서와의 상호 도움과 지원 여부	63.58%	21.60%	14.81%
	5	문제발생 시 공정하고 투명한 의사결정 과정	59.88%	20.99%	19.14%
	6	구성원 간 갈등 정도	48.15%	25.93%	25.93%
관습타파	7	언어폭력, 갑질, 텃세 등의 경험	51.23%	14.81%	33.95%
	8	언어폭력, 갑질, 텃세 등 해소를 위한 노력	66.05%	25.31%	8.64%
	9	과도한 의전 문화 근절	60.49%	22.22%	17.28%
	10	조직의 성과 창출을 위한 개인의 희생 정도	54.94%	27.16%	17.90%
리더십	11	간부진의 합리적인 목표 제시	57.41%	26.54%	16.05%
	12	구성원들의 역량에 따른 합리적인 업무 배분	60.49%	21.60%	17.90%
	13	상급자의 부당한 사항 지시 여부	67.90%	20.37%	11.73%
	14	상급자의 명확한 지시사항	63.58%	25.31%	11.11%
소통	15	소통을 위한 회의 등의 적절한 운영 정도	65.43%	22.22%	12.35%
	16	자유로운 질문과 의견 교환	69.14%	17.28%	13.58%
	17	상·하급자 등 수직적 관계에서의 소통	63.58%	20.99%	15.43%
	18	다른 세대와의 소통	59.26%	25.93%	14.81%
조직구조 및 인사제도	19	부서 내 정원 대비 인력 배치 적절성 여부	40.74%	27.78%	31.48%
	20	부서 내 예산의 합리적인 배분 정도	56.17%	27.78%	16.05%
	21	공정하고 합리적인 인사제도 운영	49.38%	24.07%	26.54%
	22	객관적이고 공정한 성과평가 운영	53.09%	24.69%	22.22%
	23	상벌제도의 공정성 여부	53.70%	27.16%	19.14%
일하는 방식 개선	24	주간업무회의 일정 개선 등 효율성 정도	65.43%	25.31%	9.26%
	25	일하는 방식 개선을 위한 조직의 노력 여부	70.99%	16.67%	12.35%
	26	개선을 위한 변화나 혁신 노력의 부담 정도	61.73%	25.31%	12.96%
	27	공사 업무포털 사용 시 어려움 정도	66.67%	24.69%	8.64%
성장 및 성취	28	업무수행 과정에서의 성장 여부	72.22%	17.90%	9.88%
	29	멘토링 등 선배들로부터의 도움 정도	64.20%	24.07%	11.73%
	30	이직 고려 여부	64.81%	18.52%	16.67%
	31	업무성과에 상응하는 보수	46.91%	26.54%	26.54%
일과 삶의 균형	32	정해진 근무 시간을 통한 일과 삶의 균형 유지	74.07%	17.28%	8.64%
	33	자유로운 연가, 유연근무제 활용	76.54%	13.58%	9.88%

□ 진단 항목별 세부 결과

□ 혁신 필요성(문항 1∼2번) 설문 분석

∙ 조직 경영 전반의 변화와 혁신 필요성의 긍정형 평가 67.28%, 공공서비스     및 행정 효율성 제고를 위한 변화와 혁신의 필요성 긍정형 응답 70.99%임.

조직 경영 전반의 변화와 혁신뿐만 아니라 공공서비스 및 행정 효율성 제     고를 위해 변화와 혁신이 필요하다는 생각이 공유되고 있는 것으로 보임.

→ 변화와 혁신을 위해 본사, 부서 간 협력하여 더 나은 성과를 이루려는         노력이 필요함.

우리 공사는 조직 경영 전반의 변화와 혁신이 필요하다.

2. 공공서비스 및 행정 효율성 제고를 위해 변화와 혁신이 필요하다.

□ 조직문화(문항 3∼6번) 설문 분석

∙공사 구성원 적극적인 업무 수행 긍정형 응답 65.43%로 조직 내 구성원이

미래 변화에 대응하며 능동적으로 업무를 수행하고 있는 것으로 보임.

∙변화에 대응하면서 적극적인 업무 수행(일반직 73.91%), 타 부서와 업무수

행을 위한 상호 도움과 지원(일반직 72.47%), 문제 발생 시 해당 내용에 대

한 투명한 의사결정 과정(일반직 72.47%) 등 긍정형 응답이 높음.

∙반면, 구성원 간 갈등 정도 부정형 평가 25.93%, 투명한 의사결정 과정 부정형

평가 19.14%로 낮은 점수를 기록함. 구성원 간(직급, 세대, 업무 등) 갈등

교차 분석한 결과, 소속 부서별은 본사 29.17.%, 사업 부서 25.36%,

직급별은 업무직·전환근로자·기간제 30.11%, 일반직 20.29% 순으로

부정형 응답이 높음.

→ 구성원 간 갈등 요소를 발굴하여 개선의 노력이 필요할 것으로 사료됨.

3. 우리 공사 구성원은 변화에 대응하면서 적극적으로 업무를 수행한다.

4. 타 부서와 업무수행을 위한 상호 도움과 지원이 원활하게 이루어진다.

5. 우리 공사는 문제 발생 시 해당 내용에 대한 의사결정 과정이 투명하고 공정하게 운영되고 있다.

6. 구성원 간(직급, 세대, 업무 등) 갈등이 없는 편이다.

□ 관습타파(문항 7∼10번) 설문 분석

∙언어폭력, 갑질, 텃세 등의 해소를 위한 노력은 긍정형 평가 66.05%로 긍정

형 응답 평균 61.56%보다 높음.

∙반면, 언어폭력·갑질·텃세 등의 경험, 조직의 성과 창출을 위한 개인의 희생

정도, 과도한 의전 문화 근절에 대한 부정형 응답은 33.95%, 17.90%,         17.28%로 부정형 응답 평균(16.09%)보다 높게 나타났으며, 언어폭력·갑질·

텃세 등의 경험은 전체 부정형 평가에서 1위임.

∙교차분석 시 소속 부서별 평가 비율 차이가 다른 항목에 비해 큼.

→ 노사갈등 예방교육, 인권 교육 등 사전 예방 시스템으로 불합리한 관         행 근절을 위한 노력을 인정받은 것으로 보임. 지속적인 조직 모니터링

과 교육 등을 통하여 관습 타파를 위한 개선이 필요할 것으로 판단됨.

7. 조직 내 언어폭력, 갑질, 텃세 등을 겪은 적이 없다.

8. 조직 내 언어폭력, 갑질, 텃세 등을 목격했을 때 방관하지 않는다.

9. 임원진, 상급자를 위한 과도한 의전 문화는 근절되고 있다.

10. 조직의 성과 창출을 위하여 개인의 희생을 강요하지 않는다.

□ 리더십(문항 11∼14번) 설문 분석

∙상급자의 부당한 사항 지시 정도, 상급자의 명확한 지시사항 부분은

긍정형 평가 67.90%, 63.58%로 긍정형 응답 평균 61.56%보다 높음.

∙교차분석 결과, 11번 간부진의 합리적인 목표 제시와 솔선수범한다는

문항에 대해 일반직은 긍정형 평가 66.67%, 업무직은 50.53%로 다른

리더십 문항에 비해 직급별 차이가 있는 것으로 나타남.

∙구성원들의 역량에 따른 합리적인 업무 배분에서 부정형 평가 17.90%

로 부정형 응답 평균(16.09%)보다 높음.

→ 상급자, 간부진의 확실한 목표 제시에 따른 업무 방향성이 명확함.

부서장은 구성원들의 직무 역량에 맞게 업무 배분과 조정을 검토

할 필요가 있음.

11. 간부진은 합리적인 목표를 제시하고 솔선수범한다.

12. 부서장(직속상관)은 구성원들의 역량에 따라 합리적으로 업무를 배분 및 조정한다.

13. 상급자는 부당한 사항을 지시하지 않는다.

14. 상급자의 지시사항은 명확하여, 무엇을 요구하는지 알기가 쉽다.

□ 소통(문항 15∼18번) 설문 분석

∙소통 부문 긍정형 평가 평균 64.35%로 전체 긍정형 응답 평균(61.56%)

보다  높게 나타났으며, 소통 부문 부정형 평가 14.04%로 전체 부정형

응답 평균 이하로 전반적으로 긍정적인 결과가 나옴.

→ 수시·정기 회의 등 다양한 소통 채널 운영으로 자유롭게 의견 교환

이 가능하고, 수평적인 분위기가 정착되었음을 알 수 있음.

15. 소통을 위한 회의 등이 적절하게 운영되고 효과적으로 활용된다.

16. 우리 조직은 업무수행 과정에서 자유롭게 질문을 하고, 의견을 교환할 수 있다.

17. 상·하급자 등 수직적 관계에서의 소통이 힘들지 않다.

18. 공사 내에서 다른 세대와의 소통이 힘들지 않다.

□ 조직구조 및 인사제도(문항 19∼23번) 설문 분석

∙조직구조 및 인사제도는 부정형 평가 평균(23.09%)이 높고, 긍정형 평

균(50.62%)이 낮아 전체적으로 부정적 결과를 보임. 부서 내 정원 대

비 인력 배치의 적절성 여부가 긍정형 평가 평균 40.74%로 가장 낮고,

공정하고 합리적인 인사제도 운영은 부정형 평가 비율 26.54%로 전체

부정형 평가 중 2위임. 교차분석 결과 다른 분야에 비해 본사와 사업

부서 간의 평가 비율 차이가 크게 나타남.

→ 공사 조직진단을 통해 인력, 업무 현황 등을 검토하고, 조직진단 결

과에 따른 기능 개편 등 조직인력의 운영 효율화가 필요함.

19. 부서 내 정원에 대비하여 인력 배치가 적절하다.

20. 부서 내 예산이 합리적인 기준으로 배분되어 있다.

21. 우리 공사의 인사제도(채용, 승진, 전보)가 공정하고 합리적으로 운영되고 있다.

22. 우리 공사의 성과평가는 객관적이고 공정하게 운영되고 있다.

23. 우리 공사의 상벌제도는 설계 목적에 맞게 공정하고 투명하게 운영되고 있다.

□ 일하는 방식 개선(문항 24∼27번) 설문 분석

∙일하는 방식 개선 분야는 긍정형 평가 비율 66.21%로 긍정적 응답

평균(61.56%)보다 4.65%p 높음.

→ 주간업무회의 일정 개선(일부 수시 보고 대체) 등으로 업무의 효율성       제고에 긍정적인 평가를 이끌었다고 사료 됨. 일하는 방식 개선이       지속적으로 이루어질 수 있도록 일하는 방식에 대한 개선 과정에서       변화나  혁신 노력이 부담되지 않도록 할 필요가 있음.

24. 주간업무회의 일정 개선(일부 수시 보고 대체) 등으로 업무처리가 신속하고 효율적으로 이루어진다.

25. 우리 조직은 일하는 방식을 개선하기 위해 노력하고 있다.

26. 개선을 위한 변화나 혁신 노력이 부담으로 작용하지 않는다.

27. 공사 업무포털 사용 시 어려움을 겪지 않는다.

□ 성장 및 성취(문항 28∼31번) 설문 분석

∙업무 수행 과정에서의 성장 여부, 업무에 대한 선배들의 도움 정도,

직장생활 만족도는 모두 긍정형 평가 평균(61.56%) 이상임. 특히 업무

수행 과정에서의 성장 여부는 긍정형 평가 72.22%로 높게 평가함.

∙반면, 업무성과에 상응하는 보수 및 보상은 긍정형 평가 46.91%, 부정

형 평가 26.54%로 낮게 평가하였음.

→ 멘토링 운영 등 업무를 수행하는 과정에 필요한 지식과 기술을 습

득할 수 있다는 점에 긍정적임.

→ 업무성과에 다른 보상 확대와 개선의 노력이 필요할 것으로 분석됨.

28. 나는 일을 수행하면서 계속해서 성장하고 있다.

29. 멘토링 등의 제도를 통하여 선배들로부터 업무와 회사 생활에 대한 도움을 원활하게 받을 수 있다.

30. 나는 직장생활에 만족하며, 이직을 고려하지 않는다.

31. 내 업무성과에 상응하는 보수 및 보상이 이루어지고 있다.

□ 일과 삶의 균형(문항 32∼33번) 설문 분석

∙자유로운 연가, 유연근무제 활용 긍정형 응답 76.54%로 전체 긍정형     응답 평균 1위, 정해진 근무 시간을 통한 일과 삶의 균형 유지 긍정형     평가 74.07%(2위)로 종합적으로 최상위 결과를 나타냄.

→ 유연근무 자율목표제 추진 등을 통해 유연근무제가 활성화되고 있

는 것으로 보임.

32. 정해진 근무 시간을 지키며 일과 삶의 균형을 유지하고 있다.

33. 연가, 유연근무제를 자유롭게 활용할 수 있다.

□ 조직의 업무 환경과 문화에 대해 개선하고 싶은 점

개선 의견	응답수
∙역량에 맞는 사무분장, 사무분장에 맞는 성과 위주 문화 필요	2
∙업무 외적인 상급자의 일방적인 지시, 직원들에 대한 간섭 개선	2
∙희망 직무 배치	2
∙처우 개선, 직급통합 개선	2
∙소통 강화	2
∙부서 간 소통 필요	1
∙중간관리자와 실무자 간 소통 필요	1
∙본사, 사업 부서 간 갈등 해소 방안 필요	1
∙직급 간 수직적 관계가 아닌 수평적 의사소통 필요	1
∙관리자들의 재교육을 통한 능력 향상	1
∙일반직과 업무직 사이의 갈등 해소	1
∙질책보다는 격려와 따뜻한 배려 조직문화 개선	1
∙임직원 채용 시 공정 채용 필요	1
∙학연, 지연 문화 타파	1
∙공사 비품 절약 활성화	1
∙재활용품 선별 명확화	1
∙건강, 위생에 대한 개선	1
∙복지 강화	1
∙토요일 근무 선택제 운영	1
∙급여 인상	1
∙업무와 무관한 인원 팀 배치	1
∙업무 의식 개선 필요	1
∙관리자 재평가하여 능력에 맞는 직책 재배치	1

개선 의견	응답수
∙팀 내 관리자 변경 시 근무 분위기, 환경 체제 운영 방식의 변경이 있음. 직원들에 대한 존중 필요	1
∙회사 방향성 확립 및 전파 필요	1
∙일방적이고 비효율적인 인력 배치, 직원 고충과 개선 방향 부재	1
∙수평적 조직과 수직적 조직 운영을 잘 현실화하여 선제적인 대응체계 구축	1
∙장기 근속자가 신입 직원에게 좋지 않은 관습 전달, 다른 직원들 간의 불화 조성, 악습 등 타파	1
∙업무 효율성을 위해 각종 수기 대장 전산화 및 대관 시스템 개선 등 전산에 반영이 필요한 부분에 대하여 부서 의견수렴 후 단계적으로 개선	1
∙회식 참여가 개인의 자유라고 하지만 실질적으로 참석을 해야 하는 기업문화	1
∙인사발령 시 개인의 의사와 관계없이 상부의 결정에 따라서 배치가 갑작스럽게 되며 인사발령 통보 후 시간적인 여유 없이 발령	1
∙불공정한 인사제도, 업무직의 강제 전보, 타시보다 낮은 임금, 갑질문화, 불평등한 근무성적평정제도 등	1
∙갑질로 인한 분쟁이 생길 시 특단의 조치 필요	1
∙열심히 일하는 업무직 직원 승진 제도 신설	1
∙조직개편을 통한 갑질 및 불성실한 관리자 타파, 소통하고, 능력 있는 인재를 관리자로 배치	1

□ 혁신조직문화 진단 시사점 도출

- 사업장 및 직무별 특성에 맞는 자율적인 유연근무 확산으로 유연한    업무환경을 조성함.

- 조직 구성원 다수가 공공서비스 및 행정 효율성 제고를 위해 변화와   혁신이 필요함을 인지하고 있음.

- 직원들이 담당 업무에 적극적인 자세로 업무를 수행하며, 업무수행    과정에서 의견 교환이 원활하게 이루어져 효율적인 업무수행이 가능함.

- 조직 내 관습타파를 위한 분위기 조성 등 지속적 노력 필요함.

- 공사 조직진단을 통해 기능 개편과 인력 재정비로 효율적인 조직 운영을 도모해야 함.

- 직무중심 인사관리로 인사제도  운영이 합리적으로 이루어져야 함.

- 업무성과에 상응하는 보상 등을 마련하여 직원 사기진작을 위한 노력이 필요함.

다. 경영환경 분석 7S 설문조사

□ 추진배경: 경영환경 변화에 대한 분석을 통해 구체적인 극복방향 설정 노력

□ 추진개요

- 기간: 2023. 10. 24.∼11. 3.

- 대상: 전 직원

- 설문내용: 7S 설문조사 및 주관식 설문(40개 항목, 온라인 설문조사)

	■ 7S 모델은 기업을 진단하기 위한 7대 구성요소를 중심으로 기업 내 현상을 평가하기 위한 모델이며, 다음 7가지의 변수들로 기업의 조직적 현상과 전략적 방향성을 도출하기 위한 조직역량 분석 기법임

· 공유가치: 조직구성원들이 공유하는 기업의 핵심 이념이나 가치관, 목적 등

· 전략: 조직의 장기적 계획 및 목표를 달성하기 위한 수단이나 방법 등

· 구조: 조직과 현재 하고 있는 업무, 구성원간 상호관계를 지배하는 공식 요소

· 시스템: 커뮤니케이션, 인사제도, 교육훈련, 보상체계 등

· 구성원: 구성원들의 욕구나 바람, 전체 구성원들의 역량

· 스킬: 내·외부 환경에 성공적으로 대처하기 위한 활동, 병리현상 등

· 스타일: 상사에 대한 질문, 관리자의 경영방식이나 리더십 스타일 등

□ 추진결과

- 설문평가 기준(정량화)

전혀 아니다	아닌편이다	보통	그런편이다	매우그렇다
1점	2점	3점	4점	5점

□ 조사항목별 결과

Ⅰ. 공사의 공유가치(Shared Value)

조사항목	전혀 아니다	아닌 편이다	보통	그런 편이다	매우 그렇다	평점
1. 우리기관은 미래의 모습에 대한 명확한 비전을 가지고 있다.	3명	2명	25명	60명	64명	4.17
	2%	1%	16%	39%	42%
2. 우리의 비전은 산업 및 조직의 특성을 반영하여 잘 표현 되어 있다	2명	3명	26명	57명	66명	4.18
	1%	2%	17%	37%	43%
3. 나는 외부인에게 우리 기관의 비전 및 목표에 대해 잘 설명할 수 있다	2명	3명	23명	66명	60명	4.16
	1%	2%	15%	43%	39%
4. 조직구성원은 전략 및 목표설정 과정에 참여하고 있다	2명	8명	34명	65명	45명	3.93
	1%	5%	22%	42%	29%
5. 비전과 전략은 내부 직원의 의견을 반영하여 수립되었다	3명	7명	30명	54명	60명	4.05
	2%	5%	19%	35%	39%

- 공유가치는 공사의 비전과 전략에 대한 조직 구성원들의 공유 및 이해도 수준을 조사하는 설문 항목으로 전체평균은 4.10점

- 조직구성원이 전략 및 목표설정 과정에 참여하는 방안 검토 필요

- 내부직원 참여 공사 경영전략체계도 개선 및 경영계획 수립 등

Ⅱ. 공사의 전략(Strategy)

조사항목	전혀 아니다	아닌 편이다	보통	그런 편이다	매우 그렇다	평점
6. 기관의 주요 전략은 조직의 비전이나 이념을 달성하기 위해 잘 구성되어져 있다	1명	4명	26명	62명	61명	4.17
	1%	3%	17%	40%	40%
7. 우리 기관은 미래에 대한 명확한 전략이 수립되어 있다	3명	4명	36명	50명	61명	4.18
	2%	3%	23%	32%	40%
8. 환경변화에 적절하게 전략이나 조직이 운영되고 있다	3명	6명	29명	59명	57명	4.16
	2%	4%	19%	38%	37%
9. 전략실천을 위한 세부과제 및 역할이 조직, 부서, 개인단위로 명확하게 제시되어 있다	3명	11명	29명	64명	47명	3.93
	2%	7%	19%	42%	31%
10. 경영전략 세부과제 실천정도를 점검하는 체계가 있다	2명	7명	30명	61명	54명	4.05
	1%	5%	19%	40%	35%

- 내부·외부환경 분석 사항을 경영전략에 반영 필요(민선 8기 시정방침 등)

- 기관 미래형상을 반영한 명확한 전략 및 잔략실천을 위한 세부과제, 역할을 제시할 필요가 있음

Ⅲ. 공사의 구조(Structure)

조사항목	전혀 아니다	아닌 편이다	보통	그런 편이다	매우 그렇다	평점
11. 우리 기관의 특성에 맞게 조직편제는 기능 및 역할에 따라 합리적으로 구성되어 있다	4명	7명	33명	60명	50명	3.94
	3%	5%	21%	39%	32%
12. 부서 간 업무협조가 원활히 이루어지고 있다	3명	5명	33명	64명	49명	3.98
	2%	3%	21%	42%	32%
13. 특정부서의 업무가 편중되는 것이 없이 골고루 업무분장이 이루어지고 있다	3명	11명	39명	64명	37명	3.79
	2%	7%	25%	42%	24%
14. 상급자와 하급자간의 업무지시, 보고, 결과 피드백 등이 원활하게 이루어지고 있다	3명	5명	31명	64명	51명	4.01
	2%	3%	20%	42%	33%
15. 내가 맡고 있는 업무의 양은 적당하다	1명	6명	33명	55명	59명	4.07
	1%	4%	21%	36%	38%
16. 현재 내가 하는 일이 나에게 적합하다고 생각한다	2명	3명	33명	57명	59명	4.09
	1%	2%	21%	37%	38%
17. 나의 업무의 권한과 책임이 명확하다	2명	4명	28명	68명	52명	4.06
	1%	3%	18%	44%	34%
18. 새로운 업무 시 인계인수 시스템이 구축되어 있다	7명	8명	35명	57명	47명	3.84
	5%	5%	23%	37%	31%

- 가장 낮은 점수를 받은 조사항목은 업무분장 부분이며, 조직진단 및 사무분장을 통해 특정부서에 업무가 편중되는 경향이 없도록 노력이 필요함

- 인사발령(전보 등) 및 새로운 업무 추진 시 인계인수 시스템 개선 필요

Ⅳ. 공사의 제도 및 시스템(System)

조사항목	전혀 아니다	아닌 편이다	보통	그런 편이다	매우 그렇다	평점
19. 나의 일을 수행하는 데 필요한 사내의 누구와도 직접 커뮤니케이션 할 수 있다	2명	5명	28명	59명	60명	4.10
	1%	3%	18%	38%	39%
20. 다른 부서에서 자료나 정보제공을 요청했을 때 잘 협력해 준다	3명	2명	29명	60명	60명	4.12
	2%	1%	19%	39%	39%
21. 내부 조직 구성원들 간에 필요한 정보가 충분히 교환되고 있다	3명	5명	33명	61명	52명	4.00
	2%	3%	21%	40%	34%
22. 나는 나의 지식 및 전문성에 비추어 적정한 임금을 받고 있다	8명	15명	50명	48명	33명	3.54
	5%	10%	32%	31%	21%
23. 직원들의 능력(역량) 향상을 위한 교육투자가 지속적으로 이루어진다	2명	5명	39명	57명	51명	3.97
	1%	3%	25%	37%	33%
24. 우리 기관은 인사이동 및 배치에 있어서 충분한 검토를 한 후 결정한다	6명	12명	38명	63명	35명	3.71
	4%	8%	25%	41%	23%
25. 인사고과 평가에 따른 승진/승급의 기회가 공정하게 이루어진다	11명	11명	45명	52명	35명	3.58
	7%	7%	29%	34%	23%

- 승진/승급 및 임금에 대한 만족도가 낮아, 위험수당 지급 등 추가 수당 지급 검토 및 성과목표관리 평가 수용도 조사를 통한 개선점 발굴이 필요함

- 인사이동 및 배치 시 희망보직 수요조사 결과 검토 필요

Ⅴ. 공사의 구성원(Staff)

조사항목	전혀 아니다	아닌 편이다	보통	그런 편이다	매우 그렇다	평점
26. 나는 직무전환을 하고 싶은 욕구가 있다	27명	11명	44명	39명	33명	3.26
	18%	7%	29%	25%	21%
27. 나는 다양한 부서에서 근무하고 싶다	25명	15명	40명	40명	34명	3.28
	16%	10%	26%	26%	22%
28. 나는 현재 내가 가지고 있는 지식과 능력을 최대한 발휘하고 싶다	1명	3명	38명	59명	53명	4.04
	1%	2%	25%	38%	34%
29. 나는 서무, 회계, 인사 등 다양한 업무를 수행하고 싶다	21명	18명	42명	36명	37명	3.32
	14%	12%	27%	23%	24%
30. 나는 상사로부터 인정받고 싶다	0명	6명	30명	54명	64명	4.14
	0%	4%	19%	35%	42%

- 조사결과 구성원(내부직원)들은 기존 업무(부서)를 고수하려는 경향이 다소 보이며, 다양한 업무를 수행하고 싶은 긍정적 경향(74%)도 보임. 직원 면담 및 희망보직 제도를 활용하여 구성원들의 니즈 충족이 필요

- 구성원들은 상사로부터 인정받고 싶은 욕구가 강하기 때문에 동기부여 및 적절한 포상(우수직원 선발, 경진대회, 공모전 등)이 필요함

Ⅵ. 공사의 스킬(Skill)

조사항목	전혀 아니다	아닌 편이다	보통	그런 편이다	매우 그렇다	평점
31. 우리 기관은 대내·외적인 변화에 역동적이고 적극적으로 대응 한다	1명	6명	34명	63명	50명	4.01
	1%	4%	22%	41%	32%
32. 구성원들은 변화를 위한 활동에 참여의지가 높다	4명	10명	34명	51명	55명	3.93
	3%	6%	22%	33%	36%
33. 나는 경영혁신에 대한 필요성에 대해 인식하고 있다	1명	1명	36명	60명	56명	4.10
	1%	1%	23%	39%	36%
34. 우리 기관의 경영혁신 활동은 적절한 절차로 진행되고 있다	4명	3명	35명	63명	59명	4.30
	3%	2%	23%	41%	38%
35. 우리 기관은 혁신계획을 추진하기 위해 노력하고 있다	5명	1명	35명	57명	56명	4.03
	3%	1%	23%	37%	36%

- 구성원들은 대내·외적인 환경을 반영한 기관 경영혁신이 필요한 점을 인지하고 있으며, 혁신계획 추진을 위해 노력해야한다고 생각함

Ⅶ. 공사의 스타일(Style)

조사항목	전혀 아니다	아닌 편이다	보통	그런 편이다	매우 그렇다	평점
36. 나의 상사는 공적인 일과 사적인 일을 명확하게 구분하여 행동한다	2명	4명	28명	61명	59명	4.11
	1%	3%	18%	40%	38%
37. 나의 상사는 부서원들이 스스로 의사결정하고 행동할 수 있도록 도와 준다	3명	5명	28명	58명	60명	4.08
	2%	3%	18%	38%	39%
38. 나의 상사는 우리팀 업무 전반에 대한 전문적 지식을 갖고 있으며 문제해결능력이 있다	5명	2명	28명	56명	63명	4.10
	3%	1%	18%	36%	41%
39. 나의 상사는 우리 부서원들의 어려운 점을 잘 들어주고 해결해주려고 노력한다	5명	2명	29명	51명	67명	4.12
	3%	1%	19%	33%	44%
40. 나의 상사는 신뢰할만하며 우리 부서 직원들과 신뢰관계를 유지하고 있다	4명	2명	30명	53명	65명	4.12
	3%	1%	19%	34%	42%

- 대부분의 공사 내 상사들은 공적인 일과 사적인 일을 명확하게 구분하여 업무를 지시하고 내부 구성원들의 고충을 해결하기 위해 노력하고 있음

- 팀 내 업무전반에 대한 전문적인 지식을 습득할 수 있도록 멘토링 제도, 전문강사 초빙교육, 학습동아리 운영 등 교육 기회를 확대할 필요성이 있음

- 조직이 화합하는 ‘One-team’의 조직문화를 더욱더 활성화하여 직원 상호 간 배려와 존중을 통해 업무 효율성을 제고 해야함

Ⅷ. 기타 자유의견

- 어려운 여건 속에서도 열심히 일하는 직원들에게 급여, 기타수당, 작업환경 개선 등 좀 더 나은 대우를 위해 노력해주길 바람

- 일·가정 양립 제도를 더욱 확대하여 ‘일하기 좋은’ 회사가 되었으면 함

- 내부직원 역량강화 전문교육을 확대하여 업무적으로 발전할 수 있는 기회가 있었으면 좋겠으며, 원하는 직무에 도전할 수 있는 기회가 있었으면 함

- 보이지 않은 곳에서 일하고 있는 직원들에게 관심을 주는 조직문화가 생겼으면 함

- 업무직 직원들의 처우개선도 물론 중요하고 필수적으로 이행되어야 한다고 생각함. 추가로 실무를 담당하고 있는 젊은 직원들에 대한 인식 및 처우 개선에 관심을 가져주셨으면 함(업무책임, 중대성은 크지만 권한 및 보상에 대한 관심은 미비하다고 생각함)

□ 경영환경 분석(7S)을 통한 주요 약점 및 위협 도출 주요사항

- 내부직원 참여를 통한 경영전략 수립으로 공유가치 확대가 필요

- 전략실천을 위한 세부과제를 부서별로 명확하게 제시

- 인사이동 및 보직 배치에 구성원들의 의견을 반영시킬 수 있는 제도 필요

- 직무 및 부서 전환에 대한 두려움을 가진 구성원들이 있으므로 이를 검토한 인사배치가 필요함

- 구성원들의 역량을 발휘 할 수 있는 창구(경진대회, 공모전 등)를 확대하여 동기부여 및 포상(포상금 수여, 우수직원 선발 등)이 필요함

- 어려운 여건 속에서 일하는 직원들을 위한 환경개선 및 수당 지급 검토 필요

□ 극복방향

- 내부직원의 의견을 수렴하여 경영전략체계 수립 추진

- 전략목표 및 과제에 따른 세부과제를 각 부서별로 명확하게 수립

- ‘희망보직 제도’를 추진하여 구성원들의 의견을 반영하여 인사 배치 추진

- ESG 혁신 아이디어 공모전, 혁신성과·적극행정 경진대회, 최고 직원 챌린지 등 직원들이 역량을 발휘할 수 있는 창구 지속 확대 추진

- 주유원 위험수당 지급 및 자녀 입영 특별휴가 신설, 부서별 휴게장소 설치, 작업환경 개선 공사 등 직원 복지 및 처우개선을 위한 노력 지속

라. 내부고객만족도 조사

□ 추진목적

- 전 직원 직무만족도 분석을 통한 불만족 요인 파악 및 개선대책 마련

- 노사관계 선진화 전략 수립을 위한 내부환경 분석

□ 추진결과

- 기간: 2023. 9. 11.∼20,

- 대상: 276명

- 조사방법: 자기기입식 설문지 작성

- 조사항목: 11분야 44문항 5점 척도

- 주요결과

구분	평균	직장 만족 (신규)	조직 만족 (신규)	직무 수행	대인 관계	임금 만족	복리 후생	인사/ 승진	근무 환경	교육 (신규)	조직 문화	종합 만족도
2023	88.0	91.3	88.4	89.3	90.8	81.8	85.3	84.7	90.3	88.9	88.4	88.0
2022	87.1	-	-	86.6	90.5	82.3	82.3	88.7	88.6	-	88.2	89.4
증감	0.9	-	-	2.7	0.3	-0.5	3.0	-4	1.7	-	0.2	-1.4

- 감소분야: 인사/승진(-4점) 및 종합만족도(-1.4점) 등 3개 부문에서 점수 하락, 감소요인으로 금년도 승진인사 미시행 및 조사대상 확장(업무직)과 경영평가급 지급률 하락으로 판단됨

- 증가분야: 복리후생(3점) 및 직무수행(2.7점) 부문에서 점수 상승, 상승요인으로 근무환경 개선 및 다양한 일·가정 양립제도 시행으로 인한 상승으로 판단됨

5. 내부환경 분석 시사점

제 3 장		이해관계자 분석

1. 이해관계자 유형 분석

가. 주요 이햬관계자

구분	군포도시공사 주요 이해관계자
대상	- 정부/행정안전부 - 군포시, 군포시의회 - 지방공기업평가원	- 이용고객 - 시민	- 지방공기업 - 자원봉사단체 - 협력업체, 유관기관	- 임직원 - 노동조합
욕구	√ 정책구현 √ 경영목표 달성 √ 수익 창출, 공익적 역할 √ 정책전달 및 의견반영 √ 효율적 조직운영	√ 가치있는 도시 √ 안정적인 시설이용 √ 질 높은 서비스 √ 쾌적한 환경	√ ESG 경영 실현 √ 사회공헌 √ 동반성장 √ 협력체계 √ 지역발전	√ 동기부여 √ 조직과 개인발전 √ 성과 및 보상 √ 혁신조직문화 √ 일·가정 양립

나. 추진체계

미션		시민이 행복한 삶의 파트너
비전		시민께 사랑받는 지속가능한 최고 공기업
슬로건		더 안전하게			더 편리하게			더 쾌적하게
핵심가치		상생·협력			안전·환경			책임·성과
경영방침		고객중심경영		도시가치 경영			스마트 혁신경영			ESG 경영
소통과 협력 증진, 네트워크 구축을 통한 이해관계자 동반성장
정부·자치단체·시의회			시민·지역사회			협력·유관기관			직원·노동조합
· 국정·시정 방향 적극협조 · 유기적 협력관계 유지 · 지방공공기관 혁신 노력 · 정책 제안 및 소통 활성화			· 지역사회 공헌, 사회적 책임 · 시민경영참여 확대 · 고객만족 및 정보공개 · 안전한 시설관리 운영			· 유관기관 적극지원 · 파트너십 강화, 사업추진 · 사회적 지원 네트워크 · 지속적 협력관계 유지			· 노사화합 및 상생 · 직원 복리후생 증진 노력 · 역량강화 및 처우개선 · 핵심가치 내재화

다. 유형별 관리방향

□ 이해관계자와 가치 공유 및 신뢰 구축이라는 목적을 달성하기 위해, 이해관계자 유형별로 지속가능 협조체계 구축하여, 소통 및 참여 유도 등 관계유지 방안 수립

라. 공사 사업 이해관계자 의견조사

□ 이해관계자들이 생각하는 공사의 추진 사업에 관해 중요도 대비 만족도가 낮은(중점개선해야 할) 사업은 공영주차장 운영·관리, 신규사업 발굴·예산편성, 개발 보상·사업공정관리 사업 등으로 조사

2. 이해관계자 갈등 사전예방 전략수립

가. 갈등 및 문제점 분석

□ 이해관계자 갈등 및 문제점 발생 분석

□ 지방공기업이 「지역개발 및 시민 복리증진」을 위한 공공정책 및 사업을 계획하거나 추진하는 과정에서 발생하는 주요 갈등

□ 지방공기업 유형별(개발, 환경, 시설관리, 교통 등) 이해관계자 유형 및 갈등원인이 다양함(주요 이해관계자: 시민, 지역사회)

□ 지방공기업 설립목적에 부합하는 주요 이해관계자인 시민과의 갈등예방이 중요하며, 민원에 대한 적극적인 대응이 필수적임

□ 갈등으로 인한 비용 절감 및 신뢰 증진에 따라 시민이 행복해지는 이상적인 선진 공기업 지향

□ 이해관계자 갈등관리 및 예방을 위한 전략수립이 필요함

□ 주요 이해관계자별 갈등 분석

□ (시민) 체육시설, 캠핑시설, 공영주차장, 교통약자지원차량 등 공사에서 운영하는 대행사업 고객(시민). 군포국민체육센터, 시민체육광장 등 수영장, 체육시설을 이용, 부족한 체육시설(강습) 공급에 따른 요청 및 서비스·시설 개선에 대한 민원이 주요 갈등사례임

□ 신규 체육시설 송정복합체육센터를 위수탁 운영 준비 중이며, 국민체육센터

‘유·아동전용 체육시설 포포누리’ 운영, 시민체육광장 신규 주차타워 건립 등

서비스 및 시설 개선을 지속적으로 추진

□ 직원 CS 교육 내실화 및 CS마스터 자격증 취득 등 서비스 개선 지속

□ (내부직원) 근무환경 및 처우개선을 위한 직원들의 욕구, 노사관계 선진화를 위한 노동조합 요청사항 등이 주요갈등 사례임

□ 매년 추진하는 내부고객 만족도 조사를 통해 불만족 요인을 파악하고 조직 운영

및 발전을 위한 개선대책 추진

□ 고용노동부 노사파트너십 프로그램을 추진하여 양대 노조와 함께 상생 추진

* 노사상생 평화 선언(2023. 11. 1.),  노사문화大賞 장관상 수상(2023. 11. 15.)

□ 혁신조직문화진단 설문, 청렴도 조사, 갑질 현황 분석 등 각 분야별 설문조사를

통해 내부 운영체계 취약점 발굴 및 개선 추진

□ 부서별 휴게실 신설, 구내식당 신설 등 내부직원 근무환경 개선을 위한 노력 추진

□ (군포시) 시에서 위탁하는 사업을 공사에서 수탁하여 추진하는 만큼 예산, 인력, 주요사업 등 공사 현안사항을 시와 원활하게 협의하여 추진하는 것이 중요함. 신규 사업 위수탁 및 조직·인력, 예산 반영 시 군포도시공사 관리 주무부서인 군포시 기획예산실과의 협의가 필수적이며, 시정정책과 연계한 도시공사 사업 추진 필요

□ 민선 8기 시정과제 연계 공사 경영전략체계 수립하여 추진

□ 군포시 기획예산실 예산팀과 지속적인 업무협의를 통해 매년 사업예산을

결정함. 2023년 군포도시공사 조직진단을 통해 경영효율화를 위한 조직 편성

□ 시 교육체육과, 차량관리과, 교통행정과, 위생자원과, 도시계획과 등 공사 사업과

관련된 시 주무부서 지속적 업무협의를 통해 사업 및 예산 활용 추진

□ (군포시의회) 공사 운영사항을 점검하고 사업예산을 심의·의결, 시의회 요구사항에 따라 공사 제도 및 사업방향을 개선할 수 있으며, 공사 사업방향과 상충되는 상황이 발생할 수 있음.

□ 시의회 정책협의체 개최를 통한 공사 주요사업 보고 및 피드백

□ 시의회 요청사항을 개선하여 공사 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 노력

□ 행정사무감사, 본예산 심의, 연도별 주요업무보고 등 시의회 관련 활동 시

공사 사업별 현황 및 추진계획을 사전에 보고하여 피드백 추진

□ (지역사회·군포시 유관기관) 지역사회(시민) 복리 증진을 위해 군포시 지역사회 및 유관기관 협력 사회공헌 활동 지속, 지역사회와 갈등발생 시 시민의 의견을 수렴하는 소통창구를 지속적으로 운영

□ 지역사회문제 해결 통합플랫폼 ‘Do드림’을 통한 도시락 배달, 환경정화 활동,

설거지봉사, 수해복구 지원 등 지역사회 공헌 활동 지속

□ 군포시자원봉사센터, 노인복지관 등 유관기관 연계 신규 프로그램 발굴

□ 시민행복참여위원회, 고객모니터단, 소통게시판 등 시민들과 소통할 수 있는

창구를 지속적으로 운영하고 개선하여 지역사회 갈등 해결 노력

□ (지방공기업평가원·행정안전부) 지방공기업 주요정책 및 제도, 경영평가 관련 이해관계자인 지방공기업평가원, 행정안전부와 지속적인 교류를 통해 지방공기업 제도 및 경영평가 지표 개선 의견제시 추진

□ 「지방공공기관 혁신 포럼」, 경영평가 지표개선 워크숍 등 관련 행사 및

회의 참여를 통해 제도개선 사항을 사전에 인지하여 공사 경영에 반영

나. 갈등 사전예방 전략수립

□ 기본방향

예방문화 조성		• 갈등이 표출되기 전 예방 차원에서 갈등관리 • 대화와 타협으로 갈등을 자율적으로 해결 • 이해관계자의 실질적 참여 보장 및 절차적 원칙 준수
합리적‧효율적 갈등관리		• 갈등의 원인을 합리적으로 접근하고 효율적 관리를 이해 조사‧분석하여 대응 • 정보공개 및 공유
갈등 조정 및 대응체계 수립		• 갈등 조정을 위한 심의기구 운영 • 부서별 협력 및 대외협력을 통해 대응체계 마련 • 지속적인 갈등관리 데이터 수집
갈등관리의 전문화		• 갈등관리를 위한 업무 역량 강화 • 업무담당자의 갈등관리 교육 및 심화 • 개발사업 분야의 갈등관리 역량 성장 모색

□ 이해관계자 갈등관리 전담조직 지정 및 전담인력 양성

□ 미래기획부 혁신기획팀 및 청렴감사팀을 전담조직으로 갈등 분야별 사항에 대한 분석 및 조치 추진

□ 지방공기업 내에서 공공갈등의 사전예방과 해결을 위한 갈등관리 전문인력 양성 추진

□ 갈등관리 전담조직의 구성원은 대부분 조직 내에서 민원대응 업무 경력이

많거나, 갈등이 많이 발생되는 사업을 추진한 경험이 있는 직원, 감사 업무를

수행한 경험이 있는 직원이 적절

□ 갈등관리 전담조직의 구성원은 유기적인 협업이 가능하고, 대인관계가 좋으며,

상황 판단력과 공감능력이 뛰어난 사람이 필요하며, 또한 가능하다면 외부의

갈등전문가를 채용하거나, 자문위원회를 구성하여 활용하는 것이 필요

<지방공기업 공공갈등관리 매뉴얼 기초연구, 지방공기업평가원> 일부발췌

□ 이해관계자 갈등분야별 사안 심의기구 지정

□ 기존 공사에서 운영하고 있는 위원회(인사위원회, 인권경영위원회 등)를 활용하여 갈등상황 분야별 심의기구로 지정하여 운영, 행정효율화 추진

□ 갈등조정 분야별 심의기구 지정(안)

구분	주요 이해관계자	주요내용
인사위원회	내부직원	· 주요 갈등관리 시책 수립 · 갈등예방 및 해결 논의 · 갈등분야별 쟁점 분석, 사안 심의
인권경영위원회	내부직원
시민행복참여위원회	시민

□ 이해관계자 갈등관리 역량강화 교육추진

□ 갈등관리, 협상 역량 강화 등 역량 강화 및 지식 습득을 위한 교육 추진

□ 액션러닝, 사례실습, 현업 갈등 그룹 컨설팅 등 다양한 교육과정 운영

□ 교육 세부운영계획(예시)

교과목	강의내용
갈등과 갈등관리 이해	· 공공갈등 분쟁 개념 대안적 갈등해결방법 (ADR) 이해 · 승패 아닌 승승 갈등해결 전략 · 갈등해결 성공/실패 사례와 시사점
갈등분석 방법 실습	· 갈등의 유형, 원인파악을 위한 분석방법 이해 · 이해관심사 분석 방법 실습 · 갈등영향분석 이해 및 적용
민원대응 커뮤니케이션 실습	· 정보를 찾는 듣기, 신뢰를 형성하는 듣기 방법 실습 · 의견과 이해관계가 다른 관계에서의 소통 · 강한 감정과 불만 민원 대응 방법 실습
협력적 협상 이해와 실습	· 승승협상 원칙 이해 · 승승협상 실습
협의체 구성과 운영 실습	· 다자간 협의체 구성의 필요성 · 준비와 진행방법 · 다자간 협의체 구성 및 운영 실습
실효적 갈등관리 컨설팅	· 소속기관 사업추진 시 갈등해결 사례 나눔 · 공공갈등 해결을 위한 사례별 컨설팅

□ 공사 갈등관리 프로세스 구축

갈등예방 각 부서(팀)	▶	갈등 발생 각 부서(팀)	▶	갈등 심화로 인한 중재 필요	▶	중재 및 조치
• 각 팀별 갈등 사전 예방 - 선제적 대응 • 각 팀별 업무 매뉴얼 준수 • 민원사항 조기 차단 노력 • 시민에 대한 신뢰 구축 노력 • 갈등관리시스템 운영 지침 활용		• 각 팀별 갈등 해결 방안 마련 • 각 팀별 갈등 해소 • 각 팀별 갈등해소를 위한 시스템 구축 • 갈등 합의사항 도출		• 갈등의 깊이가 깊은 경우 본사 중재 필요 • 공사 구성원의 경우 인사담당자 갈등사항 조사(고충처리 운영) • 전담조직 조사 - 갈등의 원인 및 배경 - 갈등 해소방안 마련 • 갈등 해소 지원 - 인사, 계약 등 업무별, 팀별 갈등 해소를 위한 역량 지원		• 중대사항의 경우 관련 위원회에서 심의 - 갈등사항 해결방안 심의 - 법적사항 논의 • 징계사항이 발생한 경우 - 인사위원회 • 재발방지 대책 수립

3. 이해관계자 중장기 소통채널 체계화

가. 이해관계자 분류

□ 공통: 시민, 내부직원, 군포시 담당부서, 군포시의회, 유관기관 등

□ 미래기획부: 시민행복참여위원회, 유관기관, 지방공기업평가원, 안전 및 윤리 전문기관 등

□ 경영지원부: 임직원, 노동조합, 민간기업, 실무자협의체 등

□ 체육레저부: 해피콜 설문조사, 군포시 공공수영장 협의체, 고객모니터단 등

□ 교통관리부: 고객모니터단, 임차택시 간담회, 공영차고지 운영협의회 등

□ 개발사업부: LH, GH 등 주요 개발 공사, 지방공기업 실무협의체 등

□ 소통채널 운영 시스템화 추진: 분기, 반기, 연간, 수시 분류

나. 소통채널 중장기 로드맵 수립

□ 중장기 로드맵 수립

기반조성 단계		정착 단계		활성화 단계
2023년		2024∼2025년		2026∼2027년
이해관계자 소통채널 관리 전담조직 구성 이해관계자·고객중심 교육 및 참여 내실화 부서별 이해관계자 소통채널 분석 및 시스템화		소통 통합 플랫폼 개발 이해관계자·민간기업 경영 지원 및 역량 강화 노력 이해관계자별 갈등관리 차별화 전략 수립		이해관계자 소통채널 피드백 및 취약점 발굴 개선 협력 고도화 및 우수성과 확산 이해관계자 협력 혁신성장 신사업 개발

□ 이해관계자 소통채널 관리 전담조직 구성

											사장
																							시민행복 참여위원회
	미래기획부 혁신기획팀
																							주니어 혁신이사회
	경영지원부					체육레저부						환경자원부						교통관리부					개발사업부

□ 미래기획부 혁신기획팀을 전담조직으로 하여 이해관계자 소통채널 관리 및 개선사항 발굴 추진

□ 다양한 시민 주체가 참여하는 시민행복참여위원회를 외부 대표 소통채널로 지정, 시민의견 수렴 및 공사 경영성과 피드백 추진

□ 젊은 실무자로 이루어진 주니어 혁신이사회가 이해관계자들과의 소통에 참여하여 기관 운영 혁신 발전 및 개선방향 논의

□ 이해관계자·고객중심 교육 및 참여 내실화

□ 부서별(내‧외부) 친절교육

- 기간: 매월(수시)

- 목적: 서비스 표준화 및 친절도 향상을 위한 교육 실시로 고객만족 조직문화 형성

- 내용: 고객접점부서 직원 및 신입직원 대상으로 담당팀장 중심의 교육 추진, 부서별 외부강사를 통한 정기적 친절교육

□ CS접점부서 직원 힐링 프로그램 운영

- 기간: 반기별 2회

- 목적: 민원업무 담당직원 스트레스 해소를 위한 힐링 프로그램 운영

- 내용: 힐링프로그램 전문업체 위탁 교육 실시

□ CS(사이버)교육 과정 참여

- 기간: 연중

- 목적: 친절·소통·민원응대 등 고객만족 마인드 함양교육 추진

- 내용: GUC에듀센터, 지방공기업평가원 활용 이러닝 CS분야 강좌 학습

□ 반복·특이민원 대응 직원교육 및 역량강화

- 기간: 6월 중(연 1회)

- 내용: 악성·강성 민원사례별 대처 및 해결 방안 교육, 민원 대응 매뉴얼 제작 및 배포, 반복·특이민원 매뉴얼 제작 및 대응 모의훈련 실시

□ 유관기관 업무협약 및 협업강화로 시민맞춤형 서비스차별화 실현

- 기간: 연중

- 목적: 사업부서별 유관기관 업무협약으로 시민맞춤형 서비스 차별화

- 내용: 고객 맞춤형 프로그램 개발을 위해 유관기관 협력강화

□ 주민참여제안예산 및 시민 아이디어 공모전

- 기간: 연 2회(시민아이디어 공모전, 주민참여예산 각 1회)

- 목적: 참여와 소통의 시민중심 경영체제 운영

- 내용: 시민아이디어 반영을 통한 적극행정 구현

□ 사업부서별 고객 참여 프로그램 운영

- 기간: 연중

- 목적: 참여와 소통의 시민중심 경영체제 운영

- 내용: 부서별 이용고객이 참여한 프로그램 운영으로 고객만족도 제고

제 5 장		경영전략체계 수립

1. SWOT 분석

가. 경영환경 변화에 대한 다양한 분석으로 SWOT 분석 추진

나. SWOT 분석을 통한 약점과 위협요인 발굴

□ 약점요인: 위탁대행시설 노후화 및 시설부족, 신규 개발사업 추진 필요성 증대, 안전 및 데이터관리 중요성강화, 근로 분위기 및 보상 관련 조직문화지수의 낮은 평가 등

□ 위협요인: 공공기관 예산운영 효율화 강조, 안전사고 예방 및 대응 중요성 증대, 경제상황 악화로 인한 신규 사업 추진 및 재원 확보가 어려울 수 있음

다. 약점요인(Weakness)과 위협요인(Threat) 극복방향

□ 약점요인 및 위협요인 관리체계 구축

□ 미래기획부 혁신기획팀을 전담조직으로 약점 및 위협요인 발굴·관리

□ 시민행복참여위원회 및 주니어혁신이사회 활용 약점·위협요인 관리실적 피드백

											사장
																							시민행복 참여위원회
	미래기획부 혁신기획팀
																							주니어 혁신이사회
	경영지원부					체육레저부						환경자원부						교통관리부					개발사업부

□ 주요사항 극복방향 설정

약점 및 위협요인	극복방향
위탁대행시설 노후 및 시설부족	· 신규 위수탁 대행사업 발굴 및 운영 노력 (송정복합체육센터, 산본로데오주차타워, 반월호수 주차타워 등)
안전 및 데이터관리 중요성 강화	· 재난안전 예방 대응체계 고도화 · 데이터 기반 시설안전관리 강화 추진
조직문화지수 개선 필요	· 가족친화경영 추진 및 혁신조직문화진단, 내부고객만족도 조사 등 설문조사를 통한 취약점 개선
공공기관 예산운영 효율화 강조	· 재무건정성 및 경영효율성 강화를 위한 체계구축 · 체계적 예산 사용 현황 점검 및 효율성 강화
신규사업 추진 및 재원확보 어려움 존재	· 군포시 지속적 업무협의를 통한 시 재원 확보 노력 · 개발사업 추진을 위한 자본금 증자 노력

□ 약점요인 및 위협요인 극복을 위한 분야별 전략목표·과제 설정

전략목표		(고객) 시민 밀착형 고객서비스 향상	(개발) 신개념 자족 도시공간 조성	(시설) 생활편의시설 안전관리 전문화	(운영) ESG 혁신경영실현
전 략 과 제		선제적 사업 기획	주거·산업·문화 복합형 도시건설	재난안전 예방 ·대응체계 구축	친환경 경영관리 고도화(E)
		시민 참여형 소통 플랫폼 구축	기존 주거 및 공업지역 정비사업 추진	데이터 기반 시설안전관리 강화	사회적 책임경영 실천(S)
		지역 협력 네트워크 활성화	지역 맞춤형 전략사업 추진	생활체육·교통 신공간 창출	혁신경영 실행력 강화(G)

2. 新경영전략체계 수립

가. 추진배경

□ 신임 CEO 경영철학에 따른 기존 경영전략체계 개선 검토

□ 공사 미래발전 및 설립목적에 부합한 경영방침 및 전략목표 수립

□ 경영환경 변화에 대한 환경분석 및 약점, 위협요인 극복 노력

나. 추진방향

□ 정부의 국정철학 및 운영기조를 반영한 전략 검토

□ 군포시 시정목표, 군포시가 처한 차별적인 내용을 경영전략체계에 반영

□ 내·외부 이해관계자 참여를 통한 Bottom-Up 방식의 전략체계 수립

다. 추진개요

□ 추진기간: 2023. 7.∼10.

□ 참여대상: 공사 전 부서, 新경영전략체계 수립 TF팀, 주니어 혁신이사회, 시민행복참여위원회 등 내· 외부 이해관계자

□ 주요내용: 기존 경영전략체계 개선 및 보완

□ 신임 CEO 경영철학 반영

2023. 7. 3. 취임사	○ 군포시민을 최우선으로 쾌적하고 안전하고 편리한 도시환경 조성 ○ 공사 설립목적에 맞게 도시환경 조성사업 적극적 추진 ○ 재무안정화 및 지속가능한 경영기반 구축 ○ 내부직원 역량강화 및 노사화합, 공정한 인사문화 정착 ○ 군포시와 군포도시공사 발전을 위해 역량과 열정을 다해 노력

라. 주요 추진경과

□ 新미션·비전 및 경영전략 수립 계획: 2023. 7. 21.

□ 新미션·비전 및 경영전략 TF팀 운영계획 수립 운영: 2023. 8. 9.∼

□ 팀장: 미래기획부장

□ 팀원: 각 부서별 부장 및 담당자 14명, 노동조합 2명, 주니어혁신이사회 2명

□ 자문: 시민행복참여위원회, 성과관리위원회, 외부 전문가(교수 등)

- 전 부서 및 내부직원 의견수렴을 통한 Bottom-Up 경영전략체계 수립

- 시민 및 외부전문가, 이해관계자 의견수렴, 자문을 통한 전략 적합성 검토

								팀 장
								미래기획부장
노동조합																		담당자
공사노동조합 1명 공사정규직노동조합 1명																		혁신기획팀장, 김양수 과장
주니어혁신이사회																		외부자문
이의화 의장, 최병민 부의장																		시민행복참여위원회, 성과괸리위원회 외부 전문가(교수 등) 등
미래기획부			경영지원부				체육레저부						환경자원부				교통관리부				개발사업부
김배석 과장 이경연 대리			경영지원부장 권예희 대리				체육레저부장 윤기훈 과장						환경자원부장 장성우 과장				교통관리부장 김한솔 대리				개발사업부장 안영환 과장

□ 新미션·비전 및 경영전략 수립 1차 회의: 2023. 8. 7.

□ 新미션·비전 및 경영전략 수립 내부직원 의견수렴: 8. 25.∼9. 29.

□ 대상: 공사 전 직원

□ 방법: 제안서 및 공사 업무포털 활용 의견수렴

□ 주제: 공사 미션·비전 및 경영전략체계 개선사항

□ 직원 개선의견

미션	시민이 행복한 삶의 파트너
비전	시민께 사랑받는 지속가능한 최고 공기업
슬로건	더 안전하게 더 편리하게 더 쾌적하게
핵심가치	상생·협력		안전·환경		책임·성과
경영방침	고객중심경영	스마트 혁신경영		ESG 경영		도시가치 경영

- 군포도시공사 설립목적「지역개발 및 시민 복리증진」 및 군포시 시정정책「도시를 가치있게, 시민을 행복하게」과 연계된 경영전략체계가 필요 → 기존 경영전략체계도에서 도시개발 내용 추가

- 기관 운영 방향의 기준인 미션·비전은 일관성, 지속가능성이 필요

□ 新미션·비전 및 경영전략 수립 2차 회의: 2023. 9. 4.

□ 新미션·비전 및 경영전략 수립 시민행복참여위원회 회의: 2023. 9. 15.

시민행복참여위원회란? 시민 및 전문가, 노동조합 등 이해관계자들로 구성된

공사 경영 참여기구로 시민을 의장으로 선출하여 시민의 관점에서 공사 경영

전반에 대한 피드백 및 개선점을 도출 제언함, 아울러 공사 양대 노동조합 대표가

참여하여 내부직원 의견 반영

* 시민위원 15명, 노동조합 위원 2명, 당연직 위원 1명으로 구성

□ 시민(전문가) 의견 및 피드백 사항

- 공사 경영전략체계와 민선 8기 시정정책의 연계성이 있어야 함

- 기관 미션 및 비전이 너무 자주 바뀌거나, 전면 개정되는 것은 좋지 않아 보이며, 지속가능한 연속성 있는 미션과 비전이 필요해 보임

- 도시개발 활성화가 필요한 시점으로 경영전략에 추가하는 것이 좋아보임

- 시민들이 명료하게 이해하고 쉽게 다가갈 수 있는 문구 권장

□ 新미션·비전 및 경영전략 수립 주니어 혁신이사회 의견수렴: 2023. 10. 18.∼24.

주니어 혁신이사회란? 공사 MZ세대 창의적 아이디어를 지닌 젊은 실무자들로 구성된

혁신 아이디어 발굴 싱크탱크로 공사 이사회 참여, 조직문화 및 제도개선 등 공사

경영 전반에 참여하여 내부직원 의견 및 참신한 아이디어를 창출하고 있음

* 만 39세 이하 및 과장급 이하 직원으로 구성(10명)

□ 주니어 혁신이사회 의견 및 피드백 사항

- 미션은 기관의 설립이념 및 목적으로 기관의 지속가능경영이 필수인 만큼 빈번한 변경은 조직의 정체성을 훼손할 수 있음

- 미션은 기관의 미래형상을 내포해야하는 만큼, 도시공사가 ‘최고 공기업’이라는 명확한 목표를 지속 설정함으로써 구성원들에게 동기부여를 지속적으로 줄 수 있어야함

- 경영방침에는 공사 설립목적 및 민선 8기 시정과제인 ‘도시개발’ 분야를 추가하는 것이 좋아 보임

□ 新미션·비전 및 경영전략 수립 3차 회의: 2023. 11. 1.

□ 군포시 지역적 특성(1기 신도시 정비사업 등) 및 민선 8기 시정과제 도시개발 사항을 반영하여 전략목표 및 과제 일부 개선 필요

□ 新미션·비전 및 경영전략 수립 TF팀 회의(수시)

마. 검토결과

□ 미션 및 비전

미션		시민이 행복한 삶의 파트너
비전		시민께 사랑받는 지속가능한 최고 공기업

□ 미션: 공사 설립목적 및 군포시 지역개발과 시민 복리증진의 파트너라는 지역적합성을 내포. 공사 경영 연속성 확보 및 지속가능 경영 실현을 위해 변경 불필요

□ 비전: ‘최고 공기업’이라는 기관의 미래형상(목표)를 구체적으로 내포하고 있어, 직원들에게 지속적인 동기부여 제공

□ 경영방침

경영방침		고객중심경영	도시가치 경영	스마트 혁신경영	ESG 경영

□ 군포도시공사 설립목적「지역개발 및 시민 복리증진」 및 군포시 시정정책「도시를 가치있게, 시민을 행복하게」을 경영방침에 반영

□ 민선 8기 시정정책과 연계한 경영방침 수립을 통해 지역특성을 경영전략체계에 내포하여 지역적합성 및 업무 연계성 강화

□ 전략목표 및 과제

전략목표		(고객) 시민 밀착형 고객서비스 향상	(개발) 신개념 자족 도시공간 조성	(시설) 생활편의시설 안전관리 전문화	(운영) ESG 혁신경영실현
전 략 과 제		선제적 사업 기획	주거·산업·문화 복합형 도시건설	재난안전 예방 ·대응체계 구축	친환경 경영관리 고도화(E)
		시민 참여형 소통 플랫폼 구축	기존 주거 및 공업지역 정비사업 추진	데이터 기반 시설안전관리 강화	사회적 책임경영 실천(S)
		지역 협력 네트워크 활성화	지역 맞춤형 전략사업 추진	생활체육·교통 신공간 창출	혁신경영 실행력 강화(G)

□ 시설운영 및 안전관리 부분 전략목표 의미 전달력 강화

□ 민선 8기 시정 주요 도시개발 정책과 연계한 전략목표 및 과제 수립

□ 의왕군포안산 공공주택지구 조성 사업 및 기존도시 정비사업 사업추진 등 군포시가 처한 차별적 상황을 반영한 실효성 있는 목표 및 과제 수립

바. SWOT 분석 연계 전략과제 도출

□ SWOT 분석을 통해 도출된 사항들을 전략목표로 설정

□ 약점과 위협요인에 대한 구체적인 극복방향을 전략과제로 설정

사. 경영환경 분석 반영 및 의견수렴 新경영전략체계 수립

미션		시민이 행복한 삶의 파트너
비전		시민께 사랑받는 지속가능한 최고 공기업
슬로건		더 안전하게			더 편리하게			더 쾌적하게
핵심가치		상생·협력			안전·환경			책임·성과
경영방침		고객중심경영		도시가치 경영			스마트 혁신경영			ESG 경영
전략목표		(고객) 시민 밀착형 고객서비스 향상	(개발) 신개념 자족 도시공간 조성			(시설) 생활편의시설 안전관리 전문화			(운영) ESG 혁신경영실현
전 략 과 제		선제적 사업 기획	주거·산업·문화 복합형 도시건설			재난안전 예방 ·대응체계 구축			친환경 경영관리 고도화(E)
		시민 참여형 소통 플랫폼 구축	기존 주거 및 공업지역 정비사업 추진			데이터 기반 시설안전관리 강화			사회적 책임경영 실천(S)
		지역 협력 네트워크 활성화	지역 맞춤형 전략사업 추진			생활체육·교통 신공간 창출			혁신경영 실행력 강화(G)

□ 미션 및 비전, 경영전략체계의 지속가능성 및 연속성 강화

□ 공사 설립목적「지역개발 및 시민 복리증진」에 부합하는 경영전략체계 수립으로 연계성 강화(경영방침 → 전략목표 → 전략과제)

□ 민선 8기 시정정책 「도시를 가치있게, 시민을 행복하게」및 군포시 지역특색(1기 신도시, 의왕군포안산 공공주택지구 조성사업 등), 군포시가 처한 차별적인 내용을 경영전략체계 반영 전략목표 및 과제 개선

□ 군포시 환경변화 및 경영환경 변화에 대한 다양한 분석을 시도하고 약점과 위협요인에 대한 구체적인 극복방향을 전략과제로 설정

□ 내부직원, 시민, 전문가 등 이해관계자 Bottom-up 의견수렴 반영

□ 군포도시공사 新경영전략체계도

제 6 장		경영전략 연계 중장기 경영계획 수립

1. 경영전략 연계 경영계획 추진체계

가. 설립목적 구현 및미래상 달성을 위한 미션·비전·경영전략

지방공기업법		· (제1조) 지방자치의 발전과 주민복리의 증진에 이바지함을 목적으로 한다.
공사 정관 (설립목적)		· (제1조) 「지방공기업법」과 「군포도시공사 설립 및 운영 조례」가 정하는 바에 따라 지역개발과 시민의 복리증진에 기여함을 목적으로 한다.
미션	시민이 행복한 삶의 파트너
	· 지 역 성: 군포시민과 지속적으로 함께 동행하는 「행복한 삶의 파트너」가 목적 · 설립목적: 군포시 지역개발과 공공시설물 효율적 관리로 군포시민 편익 및 복리증진을 위함
비전	시민께 사랑받는 지속가능한 최고 공기업
	· 미래형상: 지역개발과 시민 복리 증진으로 시민께 지속적으로 사랑받는 최고 공기업을 목표로 함 · 최고 공기업이라는 명확한 목표 설정으로 내부구성원 사기진작 및 동기부여로 설립목적 달성 노력
슬로건	더 안전하게, 더 편리하게, 더 쾌적하게
	· 슬로건을 통해 설립목적 구현, 바람직한 미래상 달성을 위한 지속적 노력 의지 표명 · 미션과 비전 달성을 확고히 달성하고자 하는 공사 경영철학을 대·내외 공표
핵심 가치	상생·협력				안전·환경			책임·성과
경영 방침	고객중심경영			도시가치 경영			스마트 혁신경영			ESG 경영
전략 목표	시민 밀착형 고객서비스 향상			신개념 자족 도시공간 조성			생활편의시설 안전관리 전문화			ESG 혁신경영 실현
환류 체계	경영실적보고회 이해관계자 모니터링 (내부직원 및 이해관계자)		시민행복참여위원회 고객모니터단 (시민 및 전문가 참여)			부서 및 개인 성과평가 (성과관리위원회: 전원 외부 전문가 구성)			주니어 혁신이사회 혁신조직문화진단 (혁신경영 환류 점검)

나. 경영전략 연계 이해관계자 소통 및 참여를 통한 경영계획 수립

구분	주요내용
대내·외 경영환경 분석	□ 정부정책, 군포시 과제, 국정과제 등 대내·외 경영환경 분석 → 실적보고 회의 검토 □ 신규 위수탁 사업 및 타 기관 우수사례 벤치마킹을 통한 창의적 추진과제 선정
지자체, 시의회 업무보고 의견수렴	□ 연도별 요업무계획 보고 → 군포시 전 부서 및 시의회 연계 추진 - 군포도시공사 사장 → 군포시장, 부시장, 관련 실·국장, 시의원 등 자유토론 및 피드백 - 연도별 추진 예정 핵심사업 피드백 → (지자체) 개발사업 관련 서비스 수요 검토 추진 (시의회) 단순 시설관리 업무를 벗어나, 지역개발 적극적으로 추진해야 함 → 지자체, 시의회 피드백 반영 차년도 경영계획 수립
부서별 경영계획 작성 및 검토	□ 각 부서 부서원 소통 및 참여를 통한 경영계획 작성 - 전년도 성과분석 및 지자체·시의회 피드백을 통한 개선점 도출 → 차년도 경영계획 반영 - 중장기 경영전략 및 환경분석에 따른 세부 실행계획 수립 - 부서별 성과지표 연계 경영계획 수립(부서 특성 및 역할에 맞는 정량/정성 지표)
시민행복참여위원회 개최를 통한 시민 소통 및 피드백	□ 시민행복참여위원회(시민 및 전문가) 개최를 통한 공사 주요계획 공유 - 당해년도 경영실적 평가(환류) 및 차년도 경영계획 의견수렴 - 소통을 통한 시민 피드백 사항 경영계획 반영
경영계획 실무자 검토 회의	□ 시민 및 이해관계자(지자체, 시의회) 피드백 사항 반영 경영계획 보완 검토 □ 부서별 주요 추진계획(수상, 인증, 사업 등) 검토 및 향후 추진일정 공유 - 팀장 및 부서별 담당 대표직원 참여를 통한 경영계획 수립
경영계획 CEO 보고회	□ 사장, 본부장, 부장, 부서별 팀장 참여 경영계획 수립 총 보고회 개최 □ 시민 및 지자체, 시의회 피드백 사항 경영계획 반영 점검, 사장질의 응답(강평)
경영계획 최종 수립 및 공유	□ 내부직원 및 이해관계자 소통을 통한 개선점 발굴, 보완 → 경영계획 최종 수립 □ 공사 홈페이지 게시, 책자 제작 및 배포 → 경영계획 공유(내부직원 및 이해관계자)

□ 경영계획 주요 추진과제(예시)

추진과제		유·아동 체육 프로그램 확대 운영 등 총 32개 과제	노후공업지역 활성화 사업 등 총 6개 과제	업무혁신 발굴 TFT 구성 운영 등 총 28개 과제	전국 최초 ‘모두의 통행로’ 사업 등 총 51개 과제
주요사항		□ 新경영전략체계 및 전략목표 신규 수립에 따른 추진과제 재분류 □ 경영전략체계 전략목표 및 ESG 경영 원칙 반영 부서별 추진과제 연도별 수립

다. 경영계획 집행 및 성과관리 프로세스·환류체계

중장기 경영전략 검토								경영목표 달성 연간 경영계획 수립		성과목표 지표설정		경영목표 모니터링		성과관리위원회		경영목표 달성 피드백
□ 미션·비전·핵심 가치·경영방침 등 방향 설정 □ 중장기 전략과제 검토 및 목표 도출							➧	□ 직원·이해관계자 참여 경영계획 수립 □ 중장기 경영전략 연계 부서별 세부실행계획 수립 □ 경영실적 관리계획 수립	➧	□ 조직목표 (정부정책 연계) □ 개인·공통목표 (경영계획 연계) □ 성과관리 위원회 지표 설정 보고 피드백	➧	□ 주간간부회의 □ 분기별 경영 실적보고회의 □ 외부 전문가 및 이해관계자 모니터링 □ 주니어 혁신 이사회 의견수렴	➧	□ 1차: 자체실적점검 □ 2차: 성과관리위원회 외부전문위원 평가 □ 최종평가 후 직원수용도 조사 실시	➧	□ 개선사항 차년도 경영계획 반영 □ 성과목표 결과 평가급 및 승진 반영 □ 개인 및 부서 포상 부여(인센티브, 동기부여)
						□ 중장기 경영전략 연계 경영계획 수립, 경영목표와 성과지표 연계 목표달성 피드백 추진 □ 정부정책 및 공사 경영목표 등 환경변화에 따라 매년 성과지표 개선(성과관리위원회 보고) □ 성과관리위원회(전원 외부위원) 평가 및 피드백으로 목표달성 점검 객관성·전문성 확보

단 계	주요내용
경영목표 달성 연간 경영계획 수립	직원·이해관계자 참여 경영계획 수립	□ 내부직원 및 이해관계자(시청, 시의회, 유관기관) 의견수렴 경영계획 수립 □ 경영목표 달성을 위한 부서별 경영계획 수립
	중장기 경영전략 세부실행계획 수립	□ 중장기 경영전략 연계 경영계획 추진 세부실행계획 수립 □ 경영평가 지표 연계, 부서별 특성을 고려 계획 수립
	경영실적 관리계획 수립	□ 경영실적 관리계획 수립(정량, 정성 등 경영계획 달성 정도 관리) □ 주관부서: 미래기획부 혁신기획팀, 참여부서: 전 부서
경영목표 달성 성과지표 설정 및 평가	성과목표관리 지표설정	□ 성과목표관리제 운영 계획에 의거 조직목표, 개인목표, 공통목표 평가 □ 경영목표 달성을 위한 공통 핵심성과지표(KPI) 설정 - 사업수입, 안전사고 발생건수, 대행사업비절감률 등 조직목표 - 시민 체감 적극행정 추진, 유·아동 체육시설 운영 등 부서별 개인목표 - 개인정보보호 실적, 자원봉사실적, 교육훈련실적 등 공통목표
	성과관리위원회	□ 경영목표 연계 성과지표 성과관리위원회 보고 및 피드백 □ 1차: 자체 실적점검→2차: 외부 전문위원 평가→최종평가 후 수용도 조사 실시
경영목표 달성 점검 모니터링	주간업무보고회의 월간(안전보건경영회의)	□ 매주 사장 주관(본부장, 부장, 기획담당) 주간 실적 및 계획 보고 □ 매월 사장 주관 안전보건, 서비스, 혁신 중심 회의 진행
	분기별 경영실적보고회의	□ 경영실적 관리계획에 의거 분기별 사장 주관 경영실적보고회 개최 □ 경영계획 추진 실적 및 경영평가 정량, 정성, 지적사항, 우수사례 점검
	외부 전문가 및 이해관계자 모니터링	□ 분야별 전문가(교수, 전문직 등) 초빙 교육 및 자문 □ 시민행복참여위원회 등 공사 운영 위원회 실적 공유 및 의견수렴
	주니어 혁신이사회	□ 젊은 실무자 중심 아이디어 창출 및 피드백 기구 주니어 혁신이사회 의견수렴 □ 경영목표 달성을 위한 혁신조직문화 개선사항, 세부과제 발굴
경영목표 달성 피드백	개선사항 차년도 경영계획 반영	□ 경영목표 연계 성과목표 피드백 사항 차년도 경영계획 반영 □ 성과관리위원회 전문위원 피드백 사항 검토 및 반영을 통한 환류체계 구축
	승진후보자명부 활용 평가급 차등 지급 활용	□ 승진후보자 선정 시 성과목표 평가 비중 25% 반영 □ 평가급 차등 지급기준 시 성과평가 비중 40% 반영(차등률 100%)
	개인 및 부서 포상 부여 (인센티브, 동기부여)	□ 우수 성과 직원을 “이달의 우수직원” 선정 후 월례조회 시 포상 □ 적극행정(혁신) 경진대회 우수부서 및 대외수상, 인증 획득 등 달성부서 포상

2. 중장기 재무관리계획 연계 경영계획 추진

가. 중장기 재무관리계획 수립

□ 재무전망 및 관리계획

1. 전년도 재무관리계획 평가·분석

(단위 : 백만원)

구 분	'17년	'18년	'19년	'20년	'21년
자 산	749	1,037	26,194	31,635	32,418
부 채	329	617	773	534	1,088
(금융부채비율)	-	-	-	-
(부채비율)	(78.33)	(146.90%)	(3.04%)	(2.7%)	(3.47%)
자 본	420	420	25,421	31,101	31,329
당기손익	-	-	-	180	△420
(누적적자)	-	-	-	180	△240

□ 평가 및 분석

◇ (자산) ‘21년말 기준 32,418백만원으로 전년 대비 783백만원 증가

* 자산(백만원) : (’19) 26,194 → (’20) 31,635 → (’21) 32,418

◇ (부채) ‘21년말 기준 1,088백만원으로 전년 대비 554백만원 증가

* 부채(백만원) : (’19) 773 → (’20) 534 → (’21) 1,088

* 주요 증가사유: 정산반환금 및 퇴직예치금 증가

◇ (결손금) ’21년말 240백만원으로 누적손실 발생(개발사업 인건비, 경비 등)

◇ 재무구조 양호 (부채비율 200% 이내 유지, 우발부채 없음)

□ 재무지표 분석(`21년)

구 분		세 부 지 표	적 합 여 부		평 가 (적/부)
			최저기준	적정기준
재무지표	안정성	유동비율｛(유동자산/유동부채)×100｝ ⇒ 유동부채 상환능력 측정	100% 이상	150% 이상	2,905% (적합)
		부채비율｛(총부채/순자산)×100｝ ⇒ 자기자본 대비 타자본의 크기 측정	400% 이하	200% 이하	3.47% (적합)
		이자보상배율｛(영업이익+매출원가에 포함된 이자비용)/ 당기발생 이자비용)｝ ⇒ 이자비용이 기업에 부담이 되는 정도를 측정	1 이상	2 이상	해당없음 (당기 순이익이 없음)
	수익성	매출액이익률｛(당기순이익/매출액)×100｝ ⇒ 영업활동을 얼마나 효율적으로 하였는지 측정	2% 이상	5% 이상
		사내유보율｛(당기순이익-전출금)/당기순이익)×100｝ ⇒ 영업이익의 내부자금으로의 재투자 정도 측정	40% 이상	80% 이상
		추정사업이익률｛(추정순이익/추정투입총비용)×100｝	2% 이상	5% 이상

2. 2022∼2026년 재무전망

《사업별 재정전망》

◇ (대행사업) 수입과 지출에 계상되나 손익에 영향을 미치지 않음(제외)

◇ (개발사업) 원도심 정비 및 공업지역 활성화 등 경영계획은 수립했으나

예산수립 및 사업(용역) 미정으로 재정 전망 예상에 어려움

◇ 예산기준으로 사업수입 및 사업지출로 전망

□ 군포도시공사 수입현황 및 전망(예산기준)

(단위 : 천원)

항 목	'21년	'22년	'23년	'24년	'25년	`26년	증감률
영업수익	34,656,906	38,471,558	42,947,574	47,671,807	52,915,706	58,736,434	1.11
영업외수익	45,000	44,000	240,440	266,888	296,246	328,833	1.11
자본금수입	650,000	-	-	-	-	-	-
유보금	30,000,000	29,149,767	29,482,974	29,188,144	28,604,381	27,746,250	0.98
기타 자본적수입	2,422,672	3,309,658	2,188,231	2,428,936	2,696,119	2,992,693	1.11
합계	67,774,578	70,974,983	74,859,219	79,555,776	84,512,453	89,804,209	1.05

	<중점고려사항>
➣ 대행사업수입은 연평균 1.05%증가 추세 보임 ➣ 향후 수탁사업 증대를 통한 사업수입확대를 위한 지속적인 노력이 필요

□ 군포도시공사 지출현황 및 전망(예산기준)

(단위 : 천원)

항 목	'21년	'22년	'23년	'24년	'25년	`26년	증감률
영업비용	35,145,917	39,333,577	43,663,635	48,466,635	53,797,965	59,715,741	0.8
영업외비용	49,000	48,000	244,440	271,328	301,175	334,304	0.8
유형자산취득	2,439,015	3,129,149	2,137,220	2,579,657	3,021,798	3,457,814	0.9
무형자산및기타 비유동자산취득	405,510	180,509	51,011	50,501	49,491	48,006	0.7
예비비	29,738,136	28,283,748	28,762,913	28,187,655	27,342,025	26,248,344	1.0
합계	67,777,578	70,974,983	74,859,219	79,555,776	84,512,453	89,804,209	1.1

	<중점고려사항>
➣ 대행사업비 평균 증감률은 1.1% 수준이었음 ➣ 향후 사업확대 및 운영 활성화 노력 필요

□ 추정 재무계획(수입 및 비용)(예산기준)

(단위 : 천원)

항 목	'21년	'22년	'23년	'24년	'25년	`26년	증감률
영업수익	34,656,906	38,471,558	42,947,574	47,671,807	52,915,706	58,736,434	1.11
영업외수익	45,000	44,000	240,440	266,888	296,246	328,833	1.11
자본금수입	650,000	-	-	-	-	-	-
유보금	30,000,000	29,149,767	29,482,974	29,188,144	28,604,381	27,746,250	0.98
기타자본적수입	2,422,672	3,309,658	2,188,231	2,428,936	2,696,119	2,992,693	1.11
공사 수입	67,774,578	70,974,983	74,859,219	79,555,776	84,512,453	89,804,209	1.05
영업비용	35,145,917	39,333,577	43,663,635	48,466,635	53,797,965	59,715,741	0.8
영업외비용	49,000	48,000	244,440	271,328	301,175	334,304	0.8
유형자산취득	2,439,015	3,129,149	2,137,220	2,579,657	3,021,798	3,457,814	0.9
무형자산및기타 비유동자산취득	405,510	180,509	51,011	50,501	49,491	48,006	0.7
예비비	29,738,136	28,283,748	28,762,913	28,187,655	27,342,025	26,248,344	1.0
공사 비용	67,777,578	70,974,983	74,859,219	79,555,776	84,512,453	89,804,209	1.1
당기순이익	-	-	-	-	-	-

	<중기 재정 전망>
➣ 매년 소폭의 증가추세를 보이며, 사업확대를 하고자 하는 목표에 맞춰 설정 ➣ 개발사업관련 예산 및 사업이 확정되면 그에 따른 재무계획 재수립 필요

□ 부채 증감 및 관리계획

《부채관리 기본방향》

◇ (부채비율) 부채비율 200% 이내 유지

◇ (관리계획) 중장기 재무관리계획 및 자금운용 계획 수립(매년)

◇ (자금관리) 자금관리 효율화, 필요시 자본금 출자 적극 유치

◇ (위험관리) 리스크 관리회의 개최 및 고문회계사 운영

1. 부채관리 추진전략

□ 자금유동성 확보

- 자금운용계획 수립을 통한 적기 자금조달 추진

- 금리입찰제 실시 및 금융상품 소규모 단위 분산 예치

□ 경영효율화 달성

-  수입분석 및 부서별 피드백을 통한 비용 절감 노력

-  중장기 인력계획을 기반으로 정원과 현원을 고려한 인건비 및 판관비 관리

□ 신규사업 발굴 및 수익의 다각화

- 지속적인 수익창출을 위한 적극적인 신규사업 발굴 및 유치

- 군포시와 연계강화를 통한 개발사업 강화(개발이익 자본화)

□ 부채규모, 차입금의존도, 금융비용 최소화

- 안정적인 현금 확보를 통한 금용비용 최소화

- 재무건전성 유지를 위한 차입금 조기상환 노력

□ 리스크 관리 강화

- 사업타당성 분석을 통한 신규사업 추진여부 결정

- 상·하반기 리스크 관리회의 운영

2. 부채관리 세부 실행과제

□ 부채분석 및 감축 목표설정

- 분기별 가결산 실시 및 채무상태 파악

- 고문회계사 운영 및 부채감축 방안 자문

- 부채감축목표제 시행

□ 부채비율 감축 관리

- 선수금, 예수금, 미지급금 등 조기집행 및 예산반납

- 퇴직충당부채 추계액 상시 파악 및 퇴직연금 초과 적립

- 공동사업자간 사업비 조기정산 및 차입금 우선변제

- 외적요인 자금경색 시 출자금 적극 유치

- 전문기관 원가분석 실시 및 비용절감 추진

□ 위험요인 제거 및 모니터링

- 일일재무현황 보고 및 금리변동 추이 파악

- 상·하반기 리스크 관리회의 개최

- 분기별 금융부채, 우발부채 등 위험요인 모니터링

□ 수익원 발굴 및 이자관리

- 신규 개발사업 전사적 발굴

- 신규사업 추진 시 타당성검토 의무적 시행

- 대행사업 적극적 유치

- 최고금리 금리입찰제 실시 및 금융상품 분산 예치

- 최저금리 대환변제 등 금융비용 최소화

나. 경영계획 연계 예산편성 및 관리

□ 경영계획과 재무관리계획 연계성 강화

미션		시민이 행복한 삶의 파트너
비전		시민께 사랑받는 지속가능한 최고 공기업
슬로건		더 안전하게, 더 편리하게, 더 쾌적하게
핵심 가치		상생·협력		안전·환경		책임·성과
경영 방침		고객중심경영	도시가치 경영		스마트 혁신경영		ESG경영

경영계획

수립

주요사업계획 수립

구분	미래기획부	경영지원부	체육레저부	환경자원부	교통관리부	개발사업부
2022	15	9	45	18	27	6
2023	14	12	34	17	22	6
2024	16	12	41	14	32	4

사업계획 관련 예산편성 현황

(단위: 천원)

구분	미래기획부	경영지원부	체육레저부	환경자원부	교통관리부	개발사업부
2022	338,096	13,649,027	5,237,810	7,042,117	15,004,166	29,703,767
2023	732,143	15,057,114	4,565,415	8,721,657	16,299,916	29,482,974
2024	652,426	14,952,518	5,192,241	7,518,376	16,836,214	30,034,840

□ 재무관리 경영목표 달성도

2022년

사업수입

수입목표	수입금액	달성률
22,817,966천원	24,510,276천원	107.4%

2022년

사업비용

최종예산	지출금액	집행률
43,142,561천원	40,957,421천원	94.9%

※ 대행사업비 기준, 자본금 제외

※ 2023년도 사업수입 및 비용 결산 후 확정(2024. 2)

3. 중장기 경영계획 로드맵 및 경영목표

가. 중장기 로드맵

□ 공사 전략과제를 수행하기 한 세부실행방안을 수립하기 위하여 중장기 전략

발전단계 및 로드맵 등을 구축

□ 1단계 : 도약기(2023년∼2024년)

- 제1단계에서 공사는 현재 추진하고 있는 사업을 성공적으로 마무리하는 한편, 향후 민선 8기 군포시와 함께 개발사업 등 공사가 추진하고자 하는 사업을 역동성 있는 추진하는 시기로서 ‘재도약기’라 할 수 있으며, 시기적으로는 2023년부터 2024년까지로 설정함.

□ 제2단계 : 강화기(2025년∼2026년)

- ‘도약기’를 성공적으로 거친 후 공사 본연의 사업영역을 확대․강화하는 시기로 ‘강화기’라고 할 수 있으며, 시기적으로는 2025년부터 2026년까지로 설정함.

□ 제3단계 : 안정기(2027년∼)

- 이 시기는 장기적인 관점에서 성장과 안정적 상태를 창출할 수 있는 시기로 공사의 비전이 달성되는 시점이라고 할 수 있으며, 이 시기를 ‘안정기’라고 명명하며 기간은 2027년부터 설정함.

□ 중장기 로드맵은 매년 환류체계를 통해 개선·보완 예정

□ 매년도 사업 및 경영계획 수립 및 보완 시 중장기 로드맵 개선 병행

□ 신규사업 위수탁 및 경영전략체계 개선 등 공사 대내외 환경변화 반영

나. 중장기 경영목표 및 목표 달성을 위한 핵심성과지표(KPI) 설정

미션		시민이 행복한 삶의 파트너
비전		시민께 사랑받는 지속가능한 최고 공기업
슬로건		더 안전하게, 더 편리하게, 더 쾌적하게
핵심 가치		상생·협력		안전·환경		책임·성과
경영 방침		고객중심경영	도시가치 경영		스마트 혁신경영		ESG 경영
경영 목표 (정량)		고객만족도 최우수 등급	·맞춤형 신도시 (군포시 약163㎡) 조성 · 복합시설 개발(약 11만㎡)		· 사업수입 280억 · 안전관리 1등급		경영평가 최우수 등급 달성
전략 목표 (정성)		(고객) 시민 밀착형 고객서비스 향상	(개발) 신개념 자족 도시공간 조성		(시설) 생활편의시설 안전관리 전문화		(운영) ESG 혁신경영 실현
전략 과제		선제적 사업 기획	주거·산업·문화 복합형 도시건설		재난안전 예방·대응체계 구축		친환경 경영관리 고도화(E)
		시민 참여형 소통 플랫폼 구축	기존 주거 및 공업지역 정비사업 추진		데이터 기반 시설안전관리 강화		사회적 책임경영 실천(S)
		지역 협력 네트워크 활성화	지역 맞춤형 전략사업 추진		생활체육·교통 신공간 창출		혁신경영 실행력 강화(G)

‣ 정량적 경영목표 기준(경영평가 등급, 사업수입, 개발사업)
구분	달성 기준			주요내용
경영평가 등급	지방공기업 경영평가			‘가’ 등급 – 최우수			‘나’ 등급-우수			‘다’ 등급 -보통			‘라’ 등급-미흡
사업수입	연도별 사업수입 (전년대비 10억 증가 목표)			2023년	2024년			2025년			2026년			2027년
				240억	250억			260억			270억			280억
개발사업	의왕군포안산 공공주택지구 조성			· 군포시 맞춤형 신도시(군포시 약163㎡) 조성
	당정지구 공업지역 도시개발			· 주거·산업·문화기능이 집적화된 복합시설 개발(약 11만㎡)
‣ 정성적 경영목표 기준(고객만족도, 안전관리): 정량화·명확화
구분		최우수	우수			양호			보통			미흡
고객만족도 (지방공기업평가원 평가결과)		90점 이상	87점~90점 미만			84점~87점 미만			80점~84점 미만			80점 미만
구분		1등급	2등급			3등급			4등급			5등급
안전관리(사고건수)		3건 미만	3~5건			6~10건			11~14건			15건 이상

□ 고객만족 극대화

□ 고객 커뮤니티 증대 및 가치사업 다각화 등 고객 소통과 친절경영을 추구하여 고객 만족도 90점 이상을 목표로 점진적 개선 및 강화

□ 매출 규모 확대

□ 기존사업 확대 추진 및 요금 현실화, 신규 유망사업 발굴 및 신규사업 확대추진으로 2027년까지 매출 280억 규모까지 증대시킴.

□ 개발사업으로 인한 수익창출은 아직 초기 단계이기에 향후 진행상황에 따라 목표 설정 및 보완 추진

- 의왕군포안산 공공주택 지구 조성: 군포시 맞춤형 신도시(군포시 약163㎡) 조성

- 당정지구 공업지역 도시개발사업: 주거·산업·문화기능이 집적화된 복합시설 개발(약 11만㎡)

□ 안전한 사업장 운영

□ 공사가 관리하는 모든 시설 및 사업장에 대하여 안전사고 사전 예방활동을 체계적이고 효과적으로 수행해 나감으로써 연간 안전사고 2건 이내를 실현함.

□ 경영평가 최우수 등급

□ 전사적인 관리와 기관장의 탁월한 리더십 발휘 및 효율적인 조직 관리를 통하여 지방공기업 경영평가에서 최우수 ‘가’ 등급 달성

□ 경영목표 달성 주요 핵심성과지표(KPI) 설정(안)

전략목표	전략과제	주요 핵심과제	주요 핵심KPI
(고객) 시민 밀착형 고객서비스 향상	선제적 사업 기획	□ 민선 8기 공약사항 및 정부정책 관련 실행사업 기획 □ 소통 플랫폼 및 지역네트워크 아이디어 발굴 기획	□ 실행사업 발굴 건수 □ 소통 플랫폼 개최 건수
	시민 참여형 소통 플랫폼 구축	□ 시민 편의 서비스 체계화를 통한 고객 만족 증진 □ 시민 중심형 홍보전략 수립 및 시행	□ 고객만족도 점수 □ 유튜브 등 SNS 활성화
	지역 협력 네트워크 활성화	□ 유관기관 네트워크 구축 및 협업 소통 □ 지방공공기관 협의체 구축 및 운영	□ 유관기관MOU 추진 □ 협의체 운영 및 회의
(개발) 신개념 자족 도시공간 조성	주거·산업·문화 복합형 도시건설	□ 의왕군포안산 공공주택지구 조성사업 □ 중장기 개발사업계획 및 추진전략 수립	□ 개발사업 참여 및 달성도 □ 중장기 개발사업계획 수립
	기존 주거 및 공업지역 정비사업 추진	□ 당정지구 공업지역 도시개발사업	□ 타당성 용역 추진경과 □ 개발사업 달성도
	지역 맞춤형 전략사업 추진	□ 기존도시 정비사업 공공지원	□ 군포시 정비사업 공공지원 추진실적
(시설) 생활편의· 시설안전 전문화	재난안전 예방·대응체계 구축	□ 선제적 안전관리 체계 구축 □ 재난 및 안전 전문인증을 통한 안전보건경영시스템 정착	□ 안전관리실적(안전사고 등) □ 안전 전문인증 취득
	데이터 기반 시설안전관리 강화	□ 스마트 기술 활용 수요자 중심 시설물안전관리 □ 사이버 침입방지시스템 구축 및 개인정보보호 관리 개선	□ 드론 등 활용 안전점검 □ 정부 개인정보보호 점수
	생활체육·교통 신공간 창출	□ 유·아동 전용 체육시설 운영 □ 지역사회 주차난 해소를 위한 신공간 창출	□ 해피콜 등 만족도 점수 □ 신규 주차면 창출
(운영) ESG 혁신경영 실현	친환경 경영관리 고도화(E)	□ 탄소중립 친환경 경영체계 고도화 □ 소각 폐열 에너지 활용 재생에너지 생산 및 자원순환	□ 친환경 경영과제 이행 □ 폐열 에너지 활용 실적
	사회적 책임경영 실천(S)	□ 지역상생발전을 위한 사회공헌 실현 □ 소통과 화합의 노사상생 활동 고도화	□ 사회공헌(봉사 등) 실적 □ 노사 합동 활동 실적
	혁신경영 실행력 강화(G)	□ 반부패 경영시스템 및 지배구조 체계 수립 □ 경영효율성 및 재무건전성 확보 노력	□ 인권영향평가, 이사회 안건 □ 사업수지 비율

□ 실행력 강화를 위한 업무추진 체계

	경영계획 수립 및 과제수행				성과점검 및 분석				환류 및 개선
	□ 중장기 경영전략 목표 및 핵심과제 달성을 위한 부서별 경영계획 수립 □ 주요업무보고(시장, 시의회, 시민 등) □ 전략 목표 연계 성과관리목표 설정 □ 경영실적보고회(과제수행 실적)				□ 성과관리위원회 외부 전문가 피드백 □ 시민행복참여위원회 의견수렴·피드백 □ 내부성과평가 및 수용도 조사 추진 □ 경영실적보고회(과제수행 실적 환류)				□ 중장기 경영전략 수정·보완 □ 사업별/부문별 중장기 전략 고도화 □ 수용도 조사 결과 반영 및 개선 □ 개선사항 반영 차년도 경영계획 수립

□ 경영목표 달성을 위한 지표별 핵심성과지표(KPI) PooL

4. 중장기 경영계획(2023∼2027) 실행 로드맵

전략목표 1	시민 밀착형 고객서비스 향상
미래상	시민 복리증진 및 만족도 제고 “시민과 소통하는 행복한 도시 조성”

□ 중장기(2023∼2027) 주요 Action Plan

전략 과제	도약기 (2023~2024)	강화기 (2025~2026)	안정기 (2027~)
선제적 사업 기획	□ 고객접점 대행사업 연계 자체사업 발굴 □ 주민참여제안 및 공모전 활성화 □ 사업기획 역량 강화 추진	□ 내부강사 활용 신규 프로 그램 기획 및 운영 □ 공모전 아이디어 사업 기획 □ 국정과제 연계 사업 발굴	□ 사업발굴 정책토론회 개최 □ 유관기관 합동 사업기획 결과 보고회 개최 □ 우수사례 홍보 및 전파
시민 참여형 소통 플랫폼 구축	□ 서비스 교육 강화 및 고객 응대 매뉴얼 재정비 □ 시민행복참여위원회 다각화□ 통합소통플랫폼 ‘GUC’ 운영	□ 민원 사전 예측으로 시민 불편 최소화 □ 메타버스 e시민플랫폼 개발 □ GUC 홍보 컨텐츠 강화	□ 시민 참여 전략체계 수립 □ 미스터리 쇼퍼 운영 고도화 □ 시민행복참여위원회 운영 고도화
지역 협력 네트워크 활성화	□ 산하기관 네트워크 구축 □ 지역문제해결 통합플랫폼 ‘Do 드림’ 운영 □ 지역사회 민간기업 네트워크 구축 민 지원	□ 공공체육시설 정책협의체 운영 및 고도화 □ 민간기업 혁신성장 및 기업 활성화 지원 □ 공공데이터 활용 지역사회 및 민간기업 활성화 지원	□ 지방공공기관 협의체 운영 고도화 □ GUC_Care 사회적 취약계층 지원 프로그램 고도화 □ 소상공인 및 창업기업 등 지원 프로그램 운영

전략목표 2	신개념 자족 도시공간 조성
미래상	지역사회 숙원 해소를 위한 개발사업 “군포시 도시가치 제고 선도 GUC”

□ 중장기(2023∼2027) 주요 Action Plan

전략 과제	도약기 (2023~2024)	강화기 (2025~2026)	안정기 (2027~)
주거·산업·문화 복합형 도시건설	□ 의왕군포안산 조성사업 사업타당성 검토 용역 □ 공동사업 기본협약 체결 □ 공공주택지구 지구계획 승인	□ 의왕군포안산 공공주택지구 조성사업일정 연계 사업 추진 □ 지역균형개발 도모, 지역현안 해소, 사업이익 환수(장기) □ 중장기 개발사업계획 및 추진전략에 따른 사업추진
기존 주거 및 공업지역 정비사업 추진	□ 도시계획 조례 검토(개정) □ 입체복합개발 구성 및 타당성조사 용역 착수	□ 민간사업자 공모 및 도시개발구역 지정 관련 용역 추진 □ 도시계획조례 개정을 통한 준공업지역 내 복합개발 추진 □ 입체복합개발 모델 적용을 통한 체계적 개발 촉진
지역 맞춤형 전략사업 추진	□ 공공재개발 사업 관련 벤치마킹 및 사례조사 □ 신규 정비사업 발굴 및 기획을 위한 체계 구축 □ 공공정비사업 홍보 및 교육(컨설팅, 설명회 등)	□ 정비사업 공공지원을 위한 중장기 로드맵 수립 □ 사업 후보지 발굴 및 향후 계획 수립 □ 주택공급 확대 및 주거환경개선을 통한 지역 중심기능 회복 □ 신속한 사업추진으로 정주의식 함양, 주민민원 및 갈등 최소화

전략목표 3	생활편의시설 안전관리 전문화
미래상	지역사회 편리하고 안전한 시설물 운영 “생활편의·안전관리 대응 솔루션 구현”

□ 중장기(2023∼2027) 주요 Action Plan

전략 과제	도약기 (2023~2024)	강화기 (2025~2026)	안정기 (2027~)
재난안전 예방·대응체계 구축	□ 「중대재해처벌법」 대응 관리체계 구축 □ 안전보건경영(KOSHA-MS) 공사 시스템 고도화 □ 산업재해예방 기능연속성 경영시스템 고도화	□ 「중대재해처벌법」 대응 관리체계 고도화 □ 유관기관 협력 건강친화 사업장 운영 체계화 □ 재난재해사고 대응 행동매뉴얼 고도화	□ 공사 재난안전·보건관리 시스템 정착화 및 홍보 □ 현장중심 근로자 참여 안전문화 구축 및 활동 □ 지방공기업 재난안전협의체 구성 및 운영
데이터 기반 시설안전관리 강화	□ IoT 혁신기술 활용 생활편의·안전관리 대응 □ 시민 안전단 수요자 안전관리 실시 □ 디지털플랫폼 활용 시설유지관리체계 도입	□ 빅데이터 활용 대행사업 시설운영 고도화 □ 시설관리 전문기관 인증 유지 및 신규인증 취득 □ 디지털플랫폼 활용 시설유지관리체계 고도화	□ 시설안전관리체계 고도화 전문기관 컨설팅 □ 데이터 기반 시설안전관리 우수사례 홍보 및 공유 □ 디지털플랫폼 활용 시설관리 및 사업 운영
생활체육·교통 신공간 창출	□ ‘송정복합체육센터’ 체육 시설 신규 위수탁 및 운영 □ 주차난 해소를 위한 교통 시설 신규 위수탁 노력 □ 기존 공간 활용 시민 제공 신공간 창출 노력	□ ‘송정복합체육센터’ 체육 시설 운영시스템 고도화 □ 반월주차타워 운영 고도화 □ 민간·공공기관 협력 체육· 교통·환경 신공간 창출	□ 시민 생활편의 증진 노후 대행사업시설 전면 대보수 □ 유아동 전용 체육시설 ‘포포누리’ 전면 개선 □ 생활체육강사 육성 신규 강습 프로그램 고도화

전략목표 4	ESG 혁신경영 실현
미래상	ESG 경영원리 구현 및 프로세스 혁신 “지속가능한 ESG 혁신경영 실현”

□ 중장기(2023∼2027) 주요 Action Plan

전략 과제	도약기 (2023~2024)	강화기 (2025~2026)	안정기 (2027~)
친환경 경영관리 고도화(E)	□ 에너지 절감 활동 다각화 □ 친환경 경영체계 구축·운영 □ 시민과 함께하는 업사이클 체험 및 교육 프로그램 운영	□ 전기차 충전소 등 친환경 지원시설 확대 □ 지역 유관기관 연계 친환경 프로그램 발굴 □ 친환경 기술 도입 및 자원순환 사업 추진	□ 친환경·자원순환 사업장 운영 □ 재생에너지 생산 및 자원순환 □ 친환경 경영 우수사례 발굴 및 공유
사회적 책임경영 실천(S)	□ 지역사회 네트워크 확대 및 협업 분야 다각화 □ 공개채용 시스템 고도화 □ 맞춤형 노사 역량강화 교육	□ 시설별 사회적 약자 지원 특화사업 개발 □ 지역사회 연계 일자리 창출 프로그램 운영 □ 노사합동 사회공헌 다각화	□ 사회공헌 활동 고도화 및 우수사례 발굴 홍보 □ 관내 교육기관 연계 기업탐방 프로그램 운영 □ 노사상생 중장기 계획 개선
혁신경영 실행력 강화(G)	□ 시민 체감 적극행정 추진 □ 부패방지 및 규범준수경영 시스템 인증체계 고도화 □ 재무건전성 강화 중장기 재무관리계획 수립 개선 □ 이사회 운영 투명화	□ 적극행정·혁신 아이디어 실무협의체 구성 운영 □ 반부패·청렴 제도 고도화 □ 공정거래 및 재무관리 고도화 □ 이사회 활동 다각화 및 노동이사참관제 지속	□ 적극행정 우수성과 보고회 개최 및 시민 홍보·공유 □ 윤리·인권·청렴 운영제도 고도화 전문 컨설팅 □ 이사회 참여 노동이사제 도입 검토

5. ESG 경영원칙 반영 경영전략체계 수립

미션		시민이 행복한 삶의 파트너
비전		시민께 사랑받는 지속가능한 최고 공기업
슬로건		더 안전하게, 더 편리하게, 더 쾌적하게
핵심 가치		상생·협력			안전·환경			책임·성과
경영 방침		고객중심경영		도시가치 경영		스마트 혁신경영			ESG 경영
ESG 경영원칙			녹색지구를 책임지는 친환경 공사
			나눔의 가치를 창출하는 공사
			신뢰받는 청렴 공사
전략 목표		(고객) 시민 밀착형 고객서비스 향상		(개발) 신개념 자족 도시공간 조성		(시설) 생활편의시설 안전관리 전문화			(운영) ESG 혁신경영 실현
전략 과제		선제적 사업 기획		주거·산업·문화 복합형 도시건설		재난안전 예방·대응체계 구축			친환경 경영관리 고도화(E)
		시민 참여형 소통 플랫폼 구축		기존 주거 및 공업지역 정비사업 추진		데이터 기반 시설안전관리 강화			사회적 책임경영 실천(S)
		지역 협력 네트워크 활성화		지역 맞춤형 전략사업 추진		생활체육·교통 신공간 창출			혁신경영 실행력 강화(G)

6. 중장기 경영계획 환류체계 구축

가. 환류체계

□  (성과점검) 중장기 경영계획(2023∼2027)에 따른 추진 현황 단계별․주기별   성과 점검 실시

□  (단계별 점검) 담당부서 자체 점검(1차) → 전담부서(혁신기획팀) 점검(2차)    → 경영실적보고회 개최 및 시민행복참여위원회 피드백(3차)

□  (주기별 점검) 내부 점검 시스템과 대내외 회의, 평가 등을 통해 주기별       모니터링 및 성과 분석 실시

주기			주·월 간		분 기		반 기		연 간
내용			• 간부회의 • 안전보건경영회의 • 주니어혁신이사회		• 시민행복참여위원회 • 경영실적보고회		• 실적점검회의 • 협의체 회의		• 연간 추진실적 보고회 및 피드백

□ (환류) 대내외 환경분석, 주요실적 검토 및 분석, 개선 의견 수렴을 통해 중장기 경영계획(2023∼2027) 연도별 환류 및 재수립(Rolling)

- 국정과제, 시정과제 등 대내외 경영환경 분석 중장기 경영계획 연도별 개선

- 부서별 사업 추진상황 및 계획 변경 사항 반영 중장기 경영계획 연도별 개선

□ (홍보) 중장기 경영계획 연계 추진실적 중 대시민 사업, 마케팅 지원 등 시민의 관심도가 높은 부문 성과를 홈페이지‧보도자료 등 홍보

□ (분석) 실적분석을 통해 개선 대책 마련과 성과에 대한 목표 점검 등 분야별 성과를 재검토하고, 추진계획 재조정

□  (공유) 시민행복참여위원회, 각종 협의체 등 대·내외 이해관계자와 성과를   공유, 우수 사례 발굴‧확산

나. 기대효과

□ 중장기 경영계획(2023∼2027) 추진실적 점검 및 지속적 환류를 통한 사업계획

현행화, 중장기 경영계획과 실제 계획 현실화, 실효성 있는 중장기 계획 수립

□ 중장기 경영전략 연계 종합적 경영계획 개선을 통한 실행체계 고도화

□ 경영실적보고회 및 주니어혁신이사회(내부), 시민행복참여위원회(시민), 성과

관리위원회(전문가) 등 대내외 이해관계자 의견수렴을 통한 환류추진으로

개선점 발굴 및 연도별 경영계획 개선