2019년도 사장 경영목표

이 행 실적보고서

군 포 도 시 공 사

C o n t e n t s

Part 1. 경영현황

Ⅰ. 일반현황

Ⅱ. 사업추진현황

Part 2. 부분별 경영실적

Ⅰ. 지속가능경영

1. 리더십

가. 경영층의 리더십

나. 전략경영

다. 혁신성과

2. 경영시스템

가. 조직·인사관리

나. 재무관리

Ⅱ. 경영셩과

1. 주요사업

가. 시설유지관리

나. 사업수입

다. 1인당관리실적

2. 경영효율성과

가. 대행사업비절감률

나. 노동생산성

Ⅲ. 사회적 가치

1. 일자리 확대

가. 일자리 창출 및 일·가정 양립

2. 사회적 책임

가. 소통 및 참여

나. 윤리경영

다. 인권경영

라. 재난·안전관리

마. 지역상생발전

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

…………………

1

5

8

37

56

73

101

124

142

143

145

147

148

158

176

200

222

250

Part 3. 우수사례 ………………… 271

Part 4. 혁신성과 자율과제 ………………… 273

Ⅰ. 일반현황

Ⅱ. 사업추진현황

………

………

1

5

01. 설립근거 및 설립목적

◦ 설립근거

- 지방공기업법 제49조(설립) 및 제80조(공사와 공단의 조직변경)

◦ 설립목적

- 지방공기업법과 군포도시공사 설립 및 운영 조례가 정하는 바에 따라 지역개발과 시민의

복리증진에 기여함을 목적으로 한다

02. 주요사업

주요사업

체육문화사업

교통지원사업

세부내용

□ 군포국민체육센터 운영관리

□ 시민체육광장 운영관리

□ 소규모 체육시설 운영관리

□ 송죽다목적체육관 운영관리

□ 초막골 캠핑장 운영관리

□ 공영(노상·노외)주차장 운영관리

□ 버스 공영차고지 및 시외버스 정류소 운영관리

관리부서

국민체육센터팀

시민체육광장팀

가족레저팀

주차관리팀

공영차고지팀

□

교통약자이동지원사업 운영관리

교통약자지원팀

환경지원사업

□ 소각시설 운영관리

□ 종량제봉투 및 폐기물스티커 판매관리

환경관리소팀

□

재활용 선별장 운영관리

환경미화타운팀

03. 주요연혁

2007.04.27

2008.05.21

2008.06.27

2008.07.01

2008.12.01

2009.01.01

2009.06.12

2009.07.01

2013.02.28

2013.09.13

공단설립 및 운영조례 제정

공단법인 설립 등기

공단 창립식

업무개시(3팀 운영)

직제개편(4팀, 2센터)

환경관리소 수탁 운영

직제개편(4팀, 4센터)

군포문화센터 수탁 운영

환경미화센터 수탁 운영

군포문화센터 수탁 해지

여성회관 수탁 해지

교통약자이동지원사업 수탁 운영

군포버스공영차고지 수탁 운영

시외버스정류소 수탁 운영

2013.09.23

2015.01.01

2015.04.22

2015.04.23

2016.01.01

2016.08.31

2016.09.01

2018.11.15

2018.12.26

2019.06.10

2019.10.10

2019.11.01

직제개편(1실, 3팀, 4센터)

복합생활스포츠타운 수탁 운영

부곡버스공영차고지 수탁 운영

직제개편(2실, 3팀, 6센터)

소규모 체육공원 수탁 운영

직제개편(2실, 4팀, 6센터)

직제개편(2실, 5팀, 6센터)

초막골 캠핑장 수탁 운영

군포국민체육센터 수탁 운영

직제개편(1본부, 4부, 10팀)

송죽다목적체육관 수탁 운영

도시공사 설립 및 운영조례 제정

군포도시공사 설립 등기

직제개편(1본부 5부 13팀)

- 1 -

04. 조직도

사 장

이사회(비상임) 감사(비상임)

본부장

청렴

감사팀

경영

기획부

경영

전략팀

체육

교통

환경

문화부

관리부

자원부

국민체육 시민체육 가족 주차 공영 교통약자 환경 환경미화

센터팀 광장팀 레저팀 관리팀 차고지팀 지원팀 관리소팀 타운팀

개발

기획팀

개발

사업부

개발

사업팀

사업

관리팀

05. 인력

(2019. 12. 31 기준)

구분

합계

임원

소계 2급

3급

일반직

4급

5급

6급

기능직

7급 소계 1급 2급

3급

업

무

직

정원

현원

결원

251

233

-18

1

1

-

48

34

-14

1

0

-1

2

2

-

9

3

-6

10

7

-3

12

7

-5

14

15

+1

54

52

-2

7

4

-3

23

17

-6

24

31

+7

148

146

-2

06. 예산규모

(단위 : 천원)

구분

2019년

예산

2018년

증감액

(전년대비)

합

계

55,661,159

27,127,145

28,534,014

영업수익

영업외수익

자본적수입

29,498,159

88,889

26,074,111

25,369,946

62,600

1,694,599

4,128,213

26,289

24,379,512

- 2 -

07. 재무상태 및 경영성과

□ 재무상태표 / 손익계산서

(단위 : 원)

재무상태표

손익계산서

과목

자 산

Ⅰ. 유동자산

Ⅱ. 비유동자산

부 채

Ⅰ. 유동부채

Ⅱ. 비유동부채

자 본

Ⅰ. 자본금

Ⅱ. 이익잉여금

부채 및 자본총계

2019

26,193,533,021

26,193,533,021

0

773,081,930

454,191,732

318,890,198

25,420,451,091

25,420,000,000

451,091

26,193,533,021

2018

1,036,714,915

1,036,714,915

0

616,714,915

333,484,598

283,230,317

420,000,000

420,000,000

1,036,714,915

과목

Ⅰ. 영업수익

Ⅱ. 영업비용

Ⅲ. 영업이익

Ⅳ. 영업외수익

Ⅴ. 영업외비용

Ⅵ. 법인세비용

차감전순이익

Ⅶ. 법인세 등

Ⅷ. 당기순이익

2019

28,707,538,118

28,707,538,118

0

84,737,934

84,231,091

506,843

55,752

451,091

2018

23,961,422,553

23,961,422,553

0

51,910,000

51,910,000

0

0

0

□ 인증현황

인 증 명

인증기관

인증취득일

재인증취득일

ISO 9001/ISO 14001 I CR 국제인증원 2009. 1. 20./3. 24. 2018. 4. 30.

K O S H A 1 8 0 0 1 한국산업안전보건공단 2009. 12. 24. 2019. 1. 28.

서비스품질 우수기관 한국생산성본부인증원 2011. 4. 5. 2017. 8. 10.

인적자원개발 우수기관 고용노동부외 3개기관 2012. 9. 18. 2018. 9. 22.

경기도 일하기 좋은 기관 경 기 도 2013. 11. 29. 2016. 11. 18.

가족친화경영 우수기관 여 성 가 족 부 2014. 12. 19. 2017. 12. 03.

날씨경영 우수기관

실내공기질 우수기관

건축물 에너지효율등급 인증

녹 색 건 축 인 증

B F 인 증

I S O 3 7 0 0 1

소비자중심경영 인증

범죄예방우수시설 인증

기 상 청

KSA 한국표준협회

한국환경건축연구원

한국환경건축연구원

한국장애인개발원

한국경영인증원

공정거래위원회

군 포 경 찰 서

2016. 10. 12.

2018. 9. 1.

2019. 4. 22.

2019. 4. 30.

2019. 6. 11.

2019. 11. 15.

2019. 12. 12.

2019. 12. 15.

-

-

-

-

-

-

-

-

□ 수상현황

수 상 명

표창기관

수상일

조 기 집 행 유 공 안 전 행 정 부 2010. 12. 31.

인적자원개발 우수기관 인증 유공 노 동 부 2012. 12. 31.

소방 訴 안전관리

장 애 인

고 용

우수시설

우 수

유공

유 공

안

경

전

행

기

정

부

도

2014. 12. 31.

2014. 12. 31.

2014 년 경영평가 우수 유공 행 정 자 치 부 2015. 1. 29.

산 업 재 해 예 방 유 공 ( 사) 대한산업안전협회 2015. 7. 8.

환경관리소 2,500일 무재해訴무사고 유공 ( 사) 대한산업안전협회 2015. 11. 5.

2018년 폐기물처리시설 우수기관 한 국 환 경 공 단 2018. 11. 15.

2018년 정보공개 실태조사 행안부 장관상

일자리 창출 및 공정한 채용제도 운영

행

행

정

정

안

안

전

전

부

부

2018. 12. 31.

2018. 12. 31.

- 3 -

08. 주요시설물 현황

시설명

규

모

주 요 시 설

시민체육광장

(산본로 267)

복합생활스포츠타운

(군포로 339)

소규모체육시설

송죽다목적체육관

(군포로609번안길 12)

초막골 캠핑장

(산본동 919)

공영주차장

(금당로 41)

군포버스공영차고지

(번영로 179-46)

부곡버스공영차고지

(송부로 153)

시외버스정류소

(번영로 179)

교통약자이동지원

(번영로 407)

환경관리소

(초막골길 101-58)

□ 부지면적 : 81,985㎡

□ 건축면적 : 6,007.31㎡

□ 부지면적 : 80,531.46㎡

□ 건축면적 : 7,946㎡

□ 관내 소규모 체육시설 10개소

□ 대지면적 : 3,774.3㎡

□ 건축면적 : 8,704.37㎡

□ 증축면적 : 1,519.4㎡

□ 부지면적 : 10,028.2㎡,

□ 주차면수

- 39개소, 2,662면

□ 면적 : 38,418㎡(대지)

2,980㎡(건축)

□ 입주업체 : 6개 업체

□ 면적 : 23,500㎡(대지)

1,653㎡(건축)

□ 입주업체 : 6개 업체

□ 대기실 : 30㎡

□ 면적 : 96㎡(사무실)

□ 위치 : 철쭉공원주차장내

□ 부지 20,470㎡

□ 건축연면적 8,871.39㎡

- 지상6층, 지하1층

□ 실내체육관

- 제1관 : 다목적행사 / 제2관 : 탁구, 게이트볼장 /

제3관 : 배드민턴장(7면)

□ 축구장(1면), 테니스장(9면), 인라인장

□ 축구장 1면, 풋살장 1면, 배드민턴, 테니스 등

□ 국민체육센터

- 다목적체육관, 수영장, 헬스장, 문화교실

- 탁구장(16면), 배드민터장(6면)

- 스피닝, 요가룸, GX룸

□ 테니스(2), 배드민턴(24)

□ 족구(6), 게이트볼(6), 풋살(2) 등

□ 운동시설(다목적체육관)

□ 편의시설(주민 회의실, 화장실 등)

□ 글램핑 : 21개소, 야영장 : 47개소

□ 주차장 : 184대

□ 노상 : 6개소, 227면

□ 노외 : 33개소, 2,435면

□ 주차대수 : 400대

□ 주 유 대 : 2기

□ 가스충전소 : 1기

□ 주차대수 : 230대

□ 주 유 대 : 1기

□ 가스충전소 : 1기

□ 군포↔강릉(편도 8회)

□ 예약관리시스템 1식

□ 슬로프 차량 : 24대

□ 규모 : 스토카식 200톤/일× 1기

□ 자동화시설 : 원격감시제어시스템 설비구성

□ 오염방지시설

- 반건식반응탑+백필터+선택적촉매반응탑

종량제봉투판매 □ 판매업소 : 510개소 □ 배송차량 : 1대(화물밴)

환경미화타운

(번영로 145)

□ 부지 6,752㎡

□ 건축연면적 2,150㎡

- 지상 2층

□ 시설용량 : 선별시설 25톤/일

□ 시설장비 현황 : 선별시설 1식

- 크레인 1대, 압축기 2대, 지게차 2대

- 집게차 2대, 감용기 2대, 계량기 1대

- 4 -

01. 2019년도 주요사업 추진실적

□ 지방공기업 경영평가 “나”등급 달성, 88.38점

○ 시·군 지방공기업 대상 10위, 전년대비 19계단 상승

□ 지방공기업 고객만족경영 실현

○ 행안부 지방공기업 고객만족도 종합점수 89.49점

○ 전국 368개 지방공기업 중 28위(7.6%)

□ 2019년 정보공개 종합평가 우수

○ 종합평가 점수 85.3점(지방공기업 평균 72.1점)

□ 청렴한 공단, 부패예방 선진 시스템 도입

○ ISO 37001(부패방지경영시스템) 인증 취득

□ 환경 및 안전경영을 위한 인증 취득

○ ISO 9001/14001, KOSHA 18001 재인증

□ 시민과 함께하는 화재대비 훈련

○ 전 직원 및 이용시민(300명) 자체 대피훈련 실시

□ 찾아가는 고충처리 시행

○ 적극적인 고충접수 및 처리(3건)으로 근무개선 실시

□ 내·외부 소통을 위한 시스템 운영

○ 망고톡 도입을 통한 내·외부 소통 강화

□ 인권윤리경영 실현을 위한 선진화

○ 인권경영 토대 마련을 위한 인권영향평가 실시

○ 여성가족부 성희롱·성폭력 예방 컨설팅 실시

경영기획실

교통지원사업

□ 주차관리팀

○ 신규주차장 수탁으로 수입금 증가

- 고랑치기(165면), 당동3(85면)

○ 폭염 경보시 산본시장 운영시간 단축화

- 폭염으로 인한 안전사고 미연방지

○ 주차관리원 근무개선을 통한 내부만족도 향상

- 근무개선을 통한 휴게시간 보장 실시

□ 공영차고지팀

○ 시설 안전점검 및 시설물 설치로 안전예방

- 법정점검(4회), 특별점검(12회) 실시

- 부곡차고지 관리동, 세차동 안전펜스 설치

- 야간 운행시 사고 예방 경광등 설치

○ 근무환경 개선을 위한 쉼터 개선

- 그늘 차단막 설치로 폭염 대비

□ 교통약자지원팀

○ 이용고객 편의를 위한 개선으로 고객만족도 향상

- 임산부 전용차량 2대 증차

- 주말·공휴일 배차 운영 개선

□ 국민체육센터

○ 국민체육센터 개관 및 안정적인 정착

○ 이용고객 편의시설 확충 및 시설물 안정성 강화

- 3층 헬스장 확장 및 다목적실 신설

- 고객 휴게공간 조성을 위한 미니문고 설치

- 고객 편의 및 사회적약자배려 아미스카페 설치

- 편리한 이용을 위한 각 층 키오스크 설치

○ 사회적약자 프로그램 운영

- 장애인 수업(수영강습, 장애인체육회 연계수업 운영)

- 지역복지센터 연계 프로그램 운영

□ 시민체육광장

○ 노후시설 개선을 통한 고객만족도 향상

- 제1체육관 리모델링 공사 및 자체 정비

- 제2체육관 냉난방기 교체 및 추가 설치

- 한얼 테니스장 인조잔디 교체

○ 다양한 행사의 사전 준비로 안정적 운영

- 시장기 대회 등 각종 행사 시 사전준비로 안전사고 제로화

- 하절기 물놀이장 등 계절적 사업의 안전적 운영

□ 가족레저팀

○ 이용고객 편의를 시설 확충 운영

- 고급글램핑 2개동, 단체동 2개동 신규 운영 실시

○ 주차관리 시스템 개선

- 차량번호인식 시스템, 주차요금정산 프로그램 업데이트

체육레저사업

환경자원사업

□ 환경관리소팀

○ 대기오염물질 법적 기준치 이하 관리

- 기준치 이하관리로 안전성과 신뢰성 확보

- CleanSYS 데이터 분석으로 최적상태 유지

○ 소각시설 체계적 유지관리

- 시설 노후화 지속적 점검 실시

- 소각시설 순차적 시설물 보수

○ 무재해 사업장 달성(8월 기준 3,895일)

- 전 직원 안적의식 고취 및 안전 생활화 추진

- 사전점검으로 안전위해요소 제거

□ 환경미화타운팀

○ 안전예방 및 효율적 운영을 위한 시설물 개선

- 환경미화타운 앞 교통신호기 설치

- 플라스틱 압축기 성능개선

○ 근무 환경개선으로 내부만족도 향상

- 남·녀 화장실 구분 개선 공사 실시

- 폭염대비 쿨링브레이크 타임 실시

- 5 -

02. 2019년도 반성 및 발전방향

가. 경영기획부

□ 내부고객만족도 하락 원인에 대한 분석과 개선방안 마련·시행

○ 내부고객만족도 결과 피드백

- 직원만족도 설문조사 결과가 낮은 원인에 대한 분석 및 개선방안 마련

□ 성과관리목표제 연계성 강화를 위한 보완 및 개선

○ 성과관리위원회 구성을 통한 전문화

○ 경영평가 지표에 따른 성과관리목표 재설정

나. 체육문화부

□ 국민체육센터팀

○ 고객니즈 충족을 위한 다양한 신규 강좌 개설

- 국민체육센터 신규 강좌 개설을 통한 수입증대 및 이용고객 니즈 충족

○ 복홥생활스포츠타운 시설물 노후에 따른 개선

- 축구장, 풋살장, 배드민턴장 이용환경 개선 실시

□ 시민체육광장팀

○ 지속적인 시설 개선을 통한 고객 만족도 제고

- 노후 시설의 대보수 등 체계적인 시설 개선 협력 증진

- 부족한 체육시설의 점진적 개선을 통한 시설 보완

- 체육시설 벤치마킹 운영 및 시설물 도입 노하우 공유

○ 고객과의 소통을 통한 체육시설 관리 활성화

- 신규 체육시설의 고객 요구를 반영한 헬스장 설치

- 체육시설 운영 단체 등과의 정기적 협력 체계 구축

□ 가족레저팀

○ 캠핑장 지속적 홍보를 통한 가동율 향상

- 전단지 배포 및 지역방송 홍보영상 광고 실시

○ 친절한 고객응대 및 서비스질 향상

- 기본업무소양 교육, 우수시설 벤치마킹을 통한 선진화

- 6 -

다. 교통관리부

□ 주차관리팀

○ 주차장 운영효율화 개선을 통한 경영수익 증대

- 향후 수탁 주차장 및 기존 주차장 무인화 확대

- 인력재배치와 적자 주차장 운영시간 단축으로 수지비율 증대

○ 주차장 이용고객 민원발생 제로 실현

- 시설물 상시 점검으로 안전사고 방지 및 친절교육 실시

□ 공영차고지팀

○ 현장근무자 근무 여건 개선 실시

- 주유소 근무자 캐노피(지붕) 개선

○ 철저한 시설·안전관리로 안전사고 제로화

- 법적검사, 자체 정기검사, 상황에 맞는 훈련 등 실시

□ 교통약자지원팀

○ 교통약자 이동지원 강화 실시

- 노후화 차량 3대 교체, 신규차량 1대 증차

○ 친절한 고객 응대 및 전문성 강화

- 법정교육 외 기본 업무 소양교육 확대, 우수기관 선진기법 도입

○ 내부혁신으로 내부고객만족도 향상

- 직원관리체계 개선, 효율적인 배차 체계 운영

라. 환경자원부

□ 환경관리소팀

○ 대기오염물질 법적기준치 이하로 시민신뢰 확보

○ 노후 시설물의 치계적인 유지보수로 안정성 확보

○ 전 직원 안전의식 고취로 무사고·무자해 사업장 달성

○ 친환경 소각시설 이미지 제고를 위한 홍보 및 견학 활성화

□ 환경미화타운팀

○ 업무효율성 및 안전성 확보를 위한 개선

- 감용기 성능개선 공사로 처리능력 향상

- 잔재물 차량 교체로 업무 효율성 제고

- 스프링클러 설비 설치로 화재 발생시 조기진압

- 컨베이어 교체 공사로 선별률 향상

- 7 -

Ⅰ. 지속가능경영 ……… 8

Ⅱ. 경영성과

Ⅲ. 사회적 가치

……… 124

……… 148

1. 리더십

가. 경영층의 리더십

나. 전략경영

다. 혁신성과

2. 경영시스템

가. 조직·인사관리

········

········

········

········

8

37

56

73

나. 재무관리 ········ 101

지표명

경영층의 리더십

가중치

5.0점

평가방법

절대평가 5

지표정의

경영층이 경영개선과 경영목표의 달성을 위해 어떻게 리더십을

발휘하였는지를 평가한다.

세부평가내용

① 조직체의 사명과 사회적 역할을 잘 파악하고 경영목표를 달성

하기 위한 경영층의 리더십은 적절한가?

- 기관의 경영상 발생하는 제반 문제 해결을 위한 경영층의 노력과 성과

- 인권?윤리경영 등 사회적가치 실현을 위한 기관장의 노력과 성과

- 기관장 경영성과계약(과제선정, 목표수준 적정성 등)의 적정성과

이행성과

② 조직 구성원의 동기부여를 위한 기관장의 노력과 성과

- 기관 핵심가치 공유, 업무혁신, 적극행정 등 직원 동기부여 및

내부소통 강화 노력과 성과

- 임원(CEO포함)의 교육 실적(연 21시간 이상)

※ 승진(신규채용) 임원의 경우에는 최고관리자과정 이수 실적 포함

③ 자치단체, 지방의회, 지역주민 등 대내·외 이해관계자와의 협력

증진 및 지역문제해결을 위한 노력과 성과

- 지방자치단체와 의회와의 협력관계, 지원(예산, 사업확보 등) 정도

- 지역주민, 시민단체, 이해관계자 집단과 협력, 유대관계 및 지역

문제해결 추진 실적 등

직 위

경영기획부장

담당

성 명

이현동

이은영

연락처

031-390-7610

031-390-7616

. 지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점) WEAKNESS (약점)

▪ 주요업무및시설관리의기능별전문성및노하우축적

▪ 공익성을 중점 효율경영으로 고객만족도 지속 상승

▪ CEO의 혁신 리더십 및 경영 능력

▪ 조직소속감, 사기진작, 동기부여등조직문화활성화부족

▪ 위탁시설 노후화 및 시설 부족

▪ 사회적 가치 실현을 위한 특성화 부족

OPPORTUNITY (기회) THREAT (위협)

▪ 지역시민의 공사에 대한 높은 만족도

▪ 사회적 가치와 책임의 강화

▪ 시민사회 역량증진 및 적극적 참여의지 향상

▪ 공공기관에 대한 높은 잣대와 선입견

▪ 안전과 윤리에 대한 사회적 민감도 극대화

▪ 서비스 수혜자 욕구 증대 및 기대 수준 향상

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

√ 사회적 가치 및 사회적 책임 이행을 위한 성장동력 발굴

√ 적극적인 시민참여 확대를 통한 시민참여경영 실현

√ 윤리, 안전, 사회적 책임 등 공적기능영역 강화

√ 전문성과 공공성을 갖춘 시설·서비스 전문기업 브랜드 확립

√ 내부고객만족 향상을 통한 경쟁력 제고

√ 전문성 강화를 통한 시설유지관리 실시

√ 전사적 안전역량 집중으로 신뢰도 제고

√ 자율 책임경영 환경 구축 및 차별화된 사회적 가치 창출

방 향 성

√ CEO의 강력한 의지 반영을 통한 안전사업장, 인권경영, 노사화합 실현

√ 인권, 윤리, 안전 등 사회적 가치 실현을 위한 전사적 노력

√ 사회적 지원 네트워크 운영을 통한 지역상생발전

- 8 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항

이행실적

선량한 관리자상을 탈피해 이사장의 주도로

경영마인드와 혁신마인드를 공단 전반

으로 확산시키려는 노력이 필요

새로 도입한 4부제의 효과를 극대화시키기

위해서는 1본부장 직제를 조속히 폐지

하는 것이 바람직함

사회적 지원 네트워크를 선도하는 전사적

추진체계의 강화 필요

√ CEO의 주도적인 운영으로 우수공기업 달성

√ 현장직 근무자와의 소통 및 마인드 확산을 위한

현장방문 102회 실시

√ 안전을 위한 의식 리마인드

- CEO 특별안전교육, 일일 산업재해 보도자료 배포

- 상황근무자 직접 보고체계 지속적 운영

√ 인권윤리경영 실현

- 근무환경개선(여성휴게실, 화장실, 샤워실 등)

- 차별없는 조직문화(전환근로자 및 기간제 처우개선 등)

√ 주간, 월간, 경영전략/열린혁신 보고회 시 의지전달

- 지시사항 22건(16건 완료, 6건 추진중), 훈시 40건

√ 시와의 협의가 필요한 부분으로 현재 공석 유지중

(공사 전환 후 시와의 협의를 통해 직제개편 검토 중)

√ 사회적 지원 협의체 운영(4개 기관 참여)

√ 사회적 지원 네트워크 추진계획 수립

- 업무협약을 통한 일자리 창출 및 공헌활동

- 지역아동센터 연계 프로그램 운영

- 감사패 3개, 공로패 1개 수상

전년대비 주요 경영개선 실적

구

분

2019년 주요 경영실적

추진성과

경영목표 달성을 위한 노력과

성과

사회적 가치 실현을 위한

노력과 성과

이해관계자와의 협력증진 및

갈등관리

▪ 효율적인 조직운영을 위한 조직개편

(1상임이사2실5팀6센터⇒1본부5부13팀)

▪ 군포시 지역개발을 위한 도시공사 전환

▪ 인권영향평가실시, 군포청렴네트워크형성

부패방지경영시스템(ISO37001) 인증, 성희롱·

성폭력컨설팅실시, 시민명예감시관도입

▪ 군포시청 및 유관기관과의 협업으로 일

자리 창출

▪ 안전강화를 위한 안전의식 리마인드 실시

▪ 안전 전문성 강화를 위한 컨설팅

▪ 코로나19 방지를 위한 대응 실시

▪ 시민들의 경영주기별 참여 활동 강화

▪ 분야별 업무협약을 통한 사회적 지원

네트워크 운영

- 9 -

√ 청렴감사독립부서운영으로감사기능강화

√ 조직슬림화및관리체계내실화

√ 개발이익창출과지역내재투자

√ 공익성과수익성의조화

√ 인권보호및존중문화실현

√ 지역 일자리 문제 해소 및 디딤돌

역할로 공기업 사회적 책임 이행

√ 안전문화확산으로무재해사업장구축및

시민에게안전한시설물제공

√ 시민들의직접참여를통한시민들이체감하는

공사운영및맞춤서비스제공

√ 시민가치창출, 안전사업장운영, 사회적

약자를위한업무협약으로사회적지원

네트워크활성화

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용 ① 조직체의 사명과 사회적 역할을 잘 파악하고 경영목표를

달성하기 위한 경영층의 리더십은 적절한가?

1-1

기관의 경영상 발생하는 제반 문제 해결을 위한 경영층의 노력과 성과

가.“CEO의 강력한 의지 반영”추진 및 성과

□ 안전사업장 구축

▪ 문재인 정부 국정과제 산업재해 사고 절반줄이기 적극 이행

√ 추진계획 단계부터 사전안전검토 확인서 작성

공사계약

√ 공사 진행간 안전관리감독자 배치 및 안전교육 철저히 진행

안전확보 √ 산출내역서상 안전관련 비용 100% 반영(안전확보 필요시 추가예산 반영)

- ex) 사다리 ⇒ 스카이 장비 변경

√ 공정성 및 안전확보를 위한 각 부서별 계약담당자 집합교육 실시

국민체육센터

환경개선

일일 산업재해

보도자료 배포

“코로나19” 확산

방지 대응

CEO 특별

안전교육 실시

폭염대비 직원

안전확보

상황근무자

직접 보고체계

긴급사항 대비

안내방송 송출

공사

현장점검

화장실

청결 및 안전점검

□ 인권경영 실현

차별없는

조직문화

▪ 국민체육센터 환경개선으로 시민의 만족도 및 안전확보

√ 입구 나무식재, 운동장·주차장 휀스 조명 설치, 자체인력으로 비용절감

▪ 행안부 중앙재난안전 상황실, 안전보건공단 보도자료 발췌

√ 국민안전관리 일일상황 사장 결재 후 전 직원 공람

√ 관내 취약계층 독거노인 20가구 방역활동 실시

√ 다중이용시설 및 공사 사업장 전체 소독 및 전 직원 마스크 지급

√ 감염예방교육 실시 및 예방수칙 홍보 실시

▪ 안전의식 고취 및 안전문화 확산으로 무재해 사업장 구축

√ 산업안전보건법 주요개정 교육으로 안전문화 정착 및 산재예방 의식 고취

▪ 폭염대비 직원들의 안전을 위한 근무조정

√ 환경미화타운 쿨링 브레이크 타임, 공영주차장 운영시간 조정 실시

▪ 공사 상황근무자와 문자보고로 안전점검 및 소통 강화

√ 2017. 5. 2. 부임이후 지속적 유지

▪ 긴급사항 대비 안전방송 송출로 무재해 사업장 구축

√ 국민체육센터 안전 관련 매주 금요일 안내방송 실시(안전방송 매주 금요일 실시)

√ 안내방송 관련 매뉴얼 정립으로 사전예방 및 안전의식 고취

▪ 부서별 공사현장 사전에 안전·계약 담당자 현장 점검 체계 확립으로 안정성 확보

√ 공사 진행 중 안전성 확보를 위한 사장 보고체계 운영

▪ 사업장 공중화장실 청결 및 사고예방을 위한 주기적인 점검 실시

√ 불법촬영 탐지장비로 점검 및 청결 상태 확인(매월 1회)

▪ 차별없는 조직문화 구축을 위한 업무직, 전환근로자, 기간제 처우개선

√ 전환근로자 및 기간제 경영평가성과급 지급

√ 업무직근로자 수당 신설

- 환경자원부 업무직 장려수당 월5만원, 운전원 업무직 운전수당 월2만원 신설

√ 기간제 근로자 명절휴가비, 복지포인트 인상(전환근로자와 동일)

- 10 -

근무환경

개선

□ 노사화합 조성

노측

안건 해소

업무추진비

균등배분

환경자원부

간식 지원

CEO

현장방문

환경미화타운

업무지원

▪ 근무환경 개선을 통한 직원들의 인권확보 및 만족도 향상

√ 환경미화타운 대대적 환경개선 실시

- 선별장 바닥수선, 안전난간, 환기설비 추가 설치, 감용기 작업장 방풍막 설치

- 화장실 남녀구분, 남자휴게실, 샤워실, 경비실 개선 공사

√ 교통약자이동지원팀 여직원 휴게공간 조성

▪ 노측의견 적극반영으로 안건해소 실시(주요안건 4건 중 3건 완료)

√ 임금피크제 요율 하향 조정 : -10%

√ 업무직근로자 유급병가 조치 : 무급병가 ⇒ 유급병가(1개월)

√ 업무직근로자(운전원) 운전수당 지급 : 일반정규직과 동일 월2만원 지급

√ 업무직근로자 군 경력 호봉 반영 : 조치예정

▪ 직원들을 위한 업무추진비 사업부서별 균등 배분 실시

√ 업무추진비 3,000만원 중 1,400만원 5개 부서별 분배

▪ 열악한 근무환경 해소를 위한 매월 간식 지원 실시(본예산 반영)

√ 환경관리소 월 10만원, 환경미화타운 월 20만원 지급

▪ 현장방문을 통한 안전 확인 및 예방활동, 현장직원과 소통 실시

√ 현장근무자 식사·간식 및 격려 102회 ⇒ 업무추진비의 81% 사용

▪ 업무지연 방지 및 안전을 위한 부서간의 협업으로 업무지원 실시

√ 총 21회, 157명 지원

나. 경영환경을 변화와 CEO경영철학 기반 경영체계 구축

경 영 환 경 분 석

외부환경

정책방향

지역주민

□

□

□

□

□

□

시민사회, 시민의 경영참여, 높은 의식

일자리 및 지역경제 활성화 필요

안전 및 기관장 책임 강화

정책에 따른 공기업 책임경영 강화

투명하고 신뢰받는 공기업

시민의 복리증진 기여

내부환경

경영진

내부직원

□

□

□

□

□

□

시설관리 전문성과 노하우

시와의 일관성 있는 협의 유지

경영진의 강력한 혁신의지

안정적이고 상생하는 노사관계

소통과 화합의 경영요구

행복한 직장생활 요구

방 향 성

▪ 사회적 책임 경영기반 확립

- 인권·윤리경영, 재난·안전관리, 친환경

▪ 일자리 창출 및 지역경제 활성화

- 일자리 창출, 지역경제 성장 및 활성화 등

▪ 참여형 경영체제 운영

- 주민 경영참여, 참여형 의사결정, 자원개방 등

▪ 관행 혁신 및 서비스 강화

- 일하는 방식 혁신, 경영 효율화, 공공서비스 확산 등

미

비

션

전

함께 여는 미래, 시민의 삶을 담는 사회적 공유가치 증진

군포시 도시발전에 기여하는 시민 중심의 열린 공기업

핵심이념 내부만족 시민중심 가치지향 투명경영 열린혁신

- 11 -

경영전략 인권윤리 구현 시민가치 창출 상생도시 공간조성 환경안전 실현 스마트 혁신경영

전략과제

▪ 인권경영 실현

▪ 윤리경영 실현

▪ 시민중심 경영

▪ 공유가치 창출

▪ 지역발전도시개발 ▪ 친환경시설관리 ▪ 경영문화혁신

▪ 개발이익 및 지방 ▪ 안전관리체계구축 ▪ 전문가 육성

재정 확충

K

P

I

청렴도 평가

1등급

고객만족도

90점

개발사업수지 안전무재해 경영평가

100% 5,000일 최우수 등급

중 장 기

5개 전략, 10개 전략과제, 36개 추진과제

2019년

업무계획

93개 세부추진과제

성과목표관리

254개 목표설정

모니터링 고객 VOC 성과목표관리 고객만족도 내부고객만족도 다양한 회의체

□ 목표대비 달성 성과

고객만족도 이용고객(만명) 안전사고 사업수익(억) 경영평가

5.69점↑, 6.8%↑  45만명↑, 21.2%↑ 1건↓, 12.5%↓ 36억↑, 22.2%↑ 5.37점↑, 6.5%↑

다. 조직운영 효율성 향상을 위한 조직 개편 실시

□ 효율적인 조직운영을 위한 조직개편 추진

▪ 1차 조직개편

- 신규사업(국민체육센터) 확대 예정 및 경영효율화를 위하여 목적사업별 성격과 유형이

추진방향

추진내역

반영된 조직구조 재설계 및 축소 조정을 통해 조직관리체계 내실화와 경영혁신 도모

▪ 2차 조직개편

- 군포도시공사 설립에 따른 전문성 확보 및 운영을 위한 개발사업부 조직 추가

▪ 1차 조직개편

- 외부 전문기관 조직진단 용역 실시 완료(2017. 12월)

- 新미션邵비전 및 경영전략 수립 연구 용역 실시 완료(2018. 9월)

- 자체 조직인력 개편 계획 수립(2018. 10월)

- 1상임이사 2실 5팀 6센터 ⇒ 1본부 4부 10팀 조직개편(2019. 2월)

▪ 2차 조직개편

- 군포도시공사 설립 타당성 연구조사(2019. 9월)

- 1본부 4부 10팀 조직개편 ⇒ 1본부 5부 13팀 조직개편(2019. 11월)

1상임이사 2실 5팀 10센터 ▶ 1본부 5부 13팀

- 12 -

1차

√ 실무위주의 업무추진을 위하여 신규사업이 반영된 목적사업별 성격과

유형에 맞는 조직구조로 재설계

√ 사람중심의 인권경영 실현을 위한 감사기능 강화

(이사장 직속 청렴감사팀 신설)

추 진 성 과

√ 조직 슬림화 및 관리체계 내실화를 위한 구조조정

(상임이사 및 사업운영실장 폐지)

√ 시설관리 기능과 개발사업 추진으로 조직운영 효율성 강화

2차

√ 개발사업부 신설로 개발이익 창출과 지역내 재투자를 통하여

시민의 복리 증진 및 지속가능한 성장 동력 마련

□ 군포시 지역개발을 위한 도시공사 전환

추 진 배 경

군포도시공사

▪ 군포시의 현안 개발사업을 체계적이고 원활하게 추진하기 위한 사업시행

주체로 도시기반시설 확충과 도시구조 개편 등에 필요성 대두

▪ 기간 : 2019. 07. 01. ~ 08. 29.

▪ 수행기관 : (재)한국지식산업연구원

▪ 주요내용

설립 타당성 - 군포시 현황분석, 도시공사 전환 설립 사례조사, 설립 필요성 및 대안 검토

조사 연구

- 군포도시공사 대상사업, 적정조직, 인력산정 및 수지분석 등

- 사업타당성 및 적정자본금 규모, 도시공사 설립 파급효과 검토 등

- 설립(전환)의 타당성, 적정성

설립절차

1. 공단 이사회 의결

▪ 조직변경 동의안

4. 조직변경 통보

▪ 조직변경 공고

(이해관계인 대상)

7. 설립 등기

▪ 공단 해산등기 및

공사 설립등기

2. 시장 승인

▪ 조직변경 및 출자 동의안

5. 공사정관 제정

▪ 도시공사정관및제규정제정

(공단이사회 의결)

8. 조직변경 보고

▪ 조직변경사실 보고

(시 → 도 → 행안부)

3. 시의회 의결

▪ 조직변경 및 출자 동의안

▪ 도시공사 조례안

6. 시장 인가·승인

▪ 정관 ⇒ 인가

▪ 주요규정 ⇒승인

9. 군포도시공사 출범

▪ 도시공사 업무개시 및

시설물 정비

TFT 운영

기 대 효 과

▪ 도시공사 설립 TFT 운영(시청 3명, 공사 1명)

- 도시공사 설립에 따른 전체적인 업무

▪ 도시공사준비단(내부 TFT/경영기획부장, 조직·인사, 감사)

- 도시공사 설립에 따른 운영계획 및 내부준비

√ 민간기업의 전문성과 경제성이 접목되어 공익성과 수익성의 조화

√ 군포시 내 개발사업 추진으로 도시기반시설 확충과 도시구조 개편으로

지역발전 기여

- 13 -

라. CEO 주관 현안사항 논의 및 철저한 사후관리

□ CEO의 역할을 통한 문제해결

현안문제 인지

문제원인 파악

이해관계자 요구파악

개선방안 도출

▪ 내·외부 환경분석 및 전략목표 진단·분석

▪ 구조적인 문제 및 자료수집

- SNS, CS시민참여위원회, 고객모니터단, 미래혁신위원회, VOC 등

▪ 내부 : 이사회, 인사위원회, 노사협의회, 직원 소통채널 등

▪ 외부 : 자치단체, 유관기관, 지역단체 등

▪ TFT, 보고회의, 부서회의, 노사협의회, 열린혁신 회의 등

실행 및 문제해결 ▪ 실행계획 수립 및 수정·보완, 지속적 개선

□ 의사소통으로 문제점 파악 및 신속한 해결

구 분

주간보고회의

월간보고회의

경영전략보고회

열린혁신 보고회

부서회의

현장방문

노사협의회

주 기

매주 1회

매월 1회

격월

격월

매주 1회

수시

분기

주요내용

▪ 주요 경영현안에 대한 문제 해결 및 방안 마련

▪ 부서별 경영목표 달성을 위한 추진실적 보고

▪ 부서별 민원을 통한 예방대책 방안 공유

▪ 경영성과 관련 모니터링 실시(총 5회)

▪ 사업수입, 1인당 시설관리실적, 대행사업비 절감률, 사업수지비율

▪ 사회적 가치 실현을 위한 열린혁신 사례 발표 및 현장업무 적용

▪ 각 부서의 주요현안사항 추진실적 점검 및 소통

▪ 현장 점검 및 소통을 통한 안전과 사고예방 실시

▪ 양방향 원활한 소통을 통해 노사 갈등요인 사전해소

비 고

연 48회

연 12회

연 5회

연 5회

연 48회

연 102회

연 4회

□ 사장 지시사항 관리 및 처리

구 분

사장 지시사항

지시 훈시

이행결과(지시사항)

완료 추진중

완료율

건 수 22 40 16 6 72.7%

인권윤리

10

시민가치

16

상생도시

2

환경안전

21

스마트 혁신

13

○ 사장 지시사항 처리절차 및 관리시스템

사장 지시사항 ▪ 회의 시 및 구두 지시사항, 사장 지시사항 시행 공문

주요 핵심사항 논의 ▪ 주간/월간 보고회의, 현장방문

지시사항 관리 ▪ 처리결과 사장 확인 방침 ⇒ 지시사항 처리대장 관리

- 14 -

마. 경영현안 문제해결 및 사업활성화를 위한 벤치마킹 실시

구 분

우수공기업

달성

인권영향

평가

명예감사관

도입

CCM 인증

부패방지

시스템 인증

군포도시

공사 전환

국민체육센터

시설운영

관련

공영주차장

운영

주차통합

관제센터 운영

교통약자

이동지원 운영

환경관리소

중계처리시설

기관

강화군 시설관리공단

의정부시시설관리공단

천안시시설관리공단

의왕도시공사

강서구시설관리공단

오산시시설관리공단

수원도시공사 외 6곳

시흥도시공사 외 4곳

세종시시설관리공단

의왕도시공사

파주도시공사

의왕시 재활용센터

외 2곳

방문일자

2019.01.18.

2019.01.28.

2019.05.29.

2019.06.05.

2019.06.12.

2019.07.03.

2019.06.20.

(총 4회)

2019.01.08.

(총 7회)

2019.11.27.

2019.08.27.

2019.08.22.

2019.06.26.

(총 3회)

협업적용사례 및 실적

√ 주차장 범죄예방 우수시설 인증 추진

√ 아동·청소년 지원 프로그램 운영

√ 중장기 재무계획 수립

√ 커뮤니케이션 활성화를 위한 망고톡 도입

√ 인권영향평가 실시, 인권경영위원회 운영

√ 청렴시민감사관 도입 및 활동 실시

√ 소비자중심경영(CCM) 인증 취득

√ 부패방지경영시스템 ISO37001 인증 취득

√ 군포도시공사 전환 완료

√ 시간제 강사 채용

√ 강습 프로그램 운영

√ 안내사항 관련 게시판 운영

√ 시범운영 및 정상운영 실시

√ 주차관리 업무직 휴게시간 변경

√ 당정1,당정2,고랑치기 주차장 통합 운영

√ 당일콜 예약체크

√ 중계처리시설 설치 기본계획 수립

바. 대외적 경영성과

구 분

대외수상

대외인증

수상 및 인증

표창장

감사패

감사패

공로상

감사패

건축물 에너지효율등급 인증

녹색건축 인증

BF(장애물 없는 생활환경) 인증

날씨경영 우수기관

ISO370001 인증

소비자중심경영(CCM) 인증

범죄예방 우수시설 인증

가족친화 재인증

주요내용

- 행정안전부 장관상 수상

- 일자리 창출 및 공정한 채용제도 운영

- (사)다사랑공동체 / 공사 운영 시설물 공익광고 장소 기부

- 부곡버스공용차고지 운영협의회

- 효율적인 부곡버스공용차고지 운영·관리

- 삼성재활승마센터 / 장애아동 기승활동 안전보조

- 군포시립노인요양센터 / 적극적인 지원활동 및 지원

- 한국환경건축연구원

- 한국환경건축연구원

- 한국장애인개발원

- 기상청

- 한국경영인증원 / 부패방지경영시스템

- 공정거래위원회

- 군포경찰서 / 산본중심지하 주차장

- 여성가족부

- 15 -

1-2 인권·윤리경영 등 사회적 가치 실현을 위한 기관장의 노력과 성과

가. 인권·윤리경영 문화 정착을 위한 노력과 성과

□ 인권영향평가 실시

▪ 추진절차

- 우수기관벤치마킹 ⇒ 인권경영시행내규 제정 ⇒ 인권영향평가 지표개발

⇒ 인권경영 중장기계획 수립 ⇒ 인권경영위원회 구성 ⇒ 인권영향평가 실시

⇒ 인권영향평가 보고서 발간 ⇒ 이사회 보고 및 외부 공개

추진내용 ▪ 평가항목

- 기관운영평가 10개 평가지표 33개 세부지표

- 주요사업평가 3개 평가지표 6개 세부지표

▪ 평가결과(5점): 기관운영평가 4.63점 / 주요사업평가 4.64점

- 현장평가 부서별 개선사항 26건 도출

√ 인권 보호 및 존중문화 실현

추진성과 √ 공사 경영의 사회적 가치 실현 실시

√ 국가의 인권보호 의무와 인권 존중 책임을 실현하는 가교 역할 수행

□ 청렴 사회 조성을 위한 사회네트워크 형성

▪ 군포청렴사회네트워크 협약 참여

청렴의 실천적 의지 다짐과 청렴한 사회분위기 확산 및 기관간 청렴정책 교류

- 일자 : 2019. 07. 23

군포청렴

사회네트워크

추진결과

- 군포시 27개 기관 참여

▪ 군포청렴네트워크 기관 담당자 청렴문화탐방 참석

• 각 기관별 청렴의식 전파 및 청렴 사회분위기 확산 도모

• 네트워크 담당자간 간담회

- 일자 : 2019. 10. 29

- 내용 : 청렴특강, 오리 이원익 선생 유적지 및 충현박물관 답사

√ 협약으로 청렴문화 조성에 대한 실천적 의지 확인

√ 기관 간 교류를 위한 교두보 마련

□ 성희롱·성폭력 예방을 위한 컨설팅 실시

▪ 개요

- 일자 : 2019.07.10

- 장소 : 국민체육센터 2층 회의실

- 컨설팅 : 여성가족부 산하기관 한국여성인권진흥원

추진내용

- 컨설팅 위원

• 여성가족부 점검단 사무관 육 / 성폭력 전문상담가 정 ○

• 변호사 안 / 성희롱邵성폭력 상담지원센터 담당 박 ○

▪ 내용

- 성희롱邵성폭력 사건 시 필수 과정 / 성희롱邵성폭력 사건 처리절차

- 예방지침 및 관련 규정 점검 / 4대폭력 예방교육

- 16 -

추진결과

√ 우수사례 : 직장 내 성희롱 판단력 및 성인지 감수성 설문조사

√ 컨설팅 결과

- 성희롱邵성폭력 규정 관련

• 예방 및 대응 매뉴얼 필요 → 군포도시공사 성희롱邵성폭력 고충처리 매뉴얼 마련

• 성희롱邵성폭력 예방지침 개정 필요 → 여성가족부 표준지침을 준용하여 개정

- 신고사건 처리 및 피해자 보호 조치 / 고충상담원의 역할

√ 주요성과

- 성희롱邵성폭력 분야 컨설팅으로 성희롱渗성폭력 예방 및 발전을 위한 계기 마련

- 2차피해 방지 중요성 및 예방방안 필요에 대한 계기 마련

- 성희롱邵성폭력 예방업무 발전을 위한 추진계획 수립

□ 부패방지경영시스템(ISO37001) 구축

▪ 국제표준화기구(ISO)에서 인증하는 표준으로 부패리스크를 관리하는 경영시스템

- 비윤리적 행위로 발생되는 위험요소를 제거하고 조직의 청렴성 강화

ISO37001 인증

- 청렴문화 확산과 사회적 책임을 다하기 위한 도구로 활용

▪ 인증일 : 2019.11.15

▪ 인증기관 : 한국경영인증원

□ 시민 명예감사관 제도 도입

▪ 도입목적

- 군포시민을 명예감사관으로 위촉하여 공사 서비스 이용과정 문제 및 부정적 이미지 파악

- 공사 기강을 확립하고 개선점을 찾아 감사 역량강화 및 경영 선진화 도모

명예감사관

- 공사에 대한 시민들의 여론을 전달 및 논의

제도 도입 ▪ 명예감사관 위촉

- 일자 : 2019. 12. 18

- 위촉 명예감사관 : 군포시민 신 ○

▪ 명예감사관 동행 2019년 연말 복무점검 실시

추진성과

√ 시민의 직접참여를 통한 감사활동으로 신뢰성 확보

√ 공사 기강확립으로 역량강화 및 경영 선진화 실현

□ 인권윤리 정착 및 활성화를 위한 노력

√ 청렴3행시 공모전 실시 : 31건 접수, 시상

√ 청렴결의대회 : 청렴이행결의문 선서, 부패방지방침 전 직원 공유

√ 전 직원 청렴서약

- 청탁금지법, 부패방지방침, 임직원 행동강령, 부패방지경영시스템 준수 서약

√ 인권윤리 교육 실시

- 북한이탈주민 초청 인권교육(35명 참석), 신규임용자 청렴·인권교육 실시

- 시민과 함께하는 청렴·인권교육(CS시민참여위원회 6명)

- 청렴·인권 토론회의(부서별 매월1회 실시)

√ 시민의 인권보호를 위한 안전감사 활동 실시

- 사업장 내 야외화장실 청결점검 (총 22회 점검 실시)

- 사업장 화장실 불법촬영 예방점검(매월 1회 실시)

- 17 -

나. 군포시 일자리 창출

□ 군포시 청년채용박람회 참여

추 진 배 경

군포시 청년 일자리 사업과 연계한 청년취업난 해소, 채용정보 제공으로

공공기관 일자리 분야 사회적 가치 실현

추진내용 2019년 군포시 청년채용박람회 참여 및 채용설명회 진행(`19. 11. 22.)

√ 군포시 미취업 청년에게 채용정보 제공 및 설명회를 통한 지원기회 제공

추 진 성 과

향 후 계 획

√ 2019년 하반기 공개채용 채용설명회, 취업컨설팅 등 공사 공채 홍보

→ 공사 공채 지원자 수 및 범위 확대, 청년 일자리 사업(청년인턴) 홍보 등

√ 일회성 참여가 아닌 지속참여를 통해 공사 채용홍보 활동 확대

√ 청년채용박람회 홍보부스 운영, 채용설명회 피드백

(현장질의 및 건의 ▶ 내부 검토 ▶ 개선반영)

→ 채용정보 비대칭 최소화로 다수의 지원자가 응시할 수 있는 기회 마련

□ 청년일자리 창출을 위한 NCS 특강 실시

추 진 배 경

추 진 방 향

추 진 성 과

매년 증가하는 청년실업자를 대상으로 NCS기반 직무 중심 채용이 점차 확산

되어 가는 시점에서 사회적 네트워크를 활용한 교육 및 정보를 제공

▪ 산업인력관리공단과 연계하여 NCS무료특강 실시

▪ 관내 한세대학교와 연계하여 대학생, 취업준비생 대상 홍보 및 교육장소 협조

√ 대학생 및 취업준비생 150명 참석

√ NCS특강을 통한 공기업에 대한 인지도 제고

□ 유관기관과 연계로 노인 및 자활시민 일자리 창출

추 진 배 경

추 진 방 향

추 진 성 과

유관기관 연계를 통해 노인 및 자활시민의 사회참여를 증진하여 지역사회

공유가치 창출에 기여

▪ 어르신 사회참여를 위한 군포시늘푸른노인복지관 업무협약 체결

▪ 기초생활수급자 사회참여를 위한 군포지역자활센터 업무협약 체결

√ 노인 24명 국민체육센터 환경정화활동 실시(08:00~17:00 주5회 3교대)

√ 국민체육센터 1층 카페 무상임대운영으로 사회배려계층 일자리 제공

- 18 -

나. 공정하고 투명성 제고를 위한 채용 실시

□ NCS채용 일괄(서류심사, 필기시험, 면접) 외부 위탁

▪ 대통령 지시사항(2018.06.22 수석보좌관 회의)

- 이력서에 학력, 출신지, 신체조건 등 차별적 요인 일체 미기재

추 진 배 경 ▪ 시장 지시사항(2018.07.02)

- 모든 채용전형 시 필기시험 실시

- 기획감사실-10702호(2018.08.02) 직원 채용시스템 개선 계획 알림

▪ 추진경과

• 2018.08 : NCS 기반 블라인드 채용시스템 기본계획 수립

• 2018.10 : 인사규정 및 인사규정 시행내규 채용분야 전면개정

• 2018.11 : 위탁업체를 통한 블라인드 채용으로 투명성 확보

• 2018.12 : 2018 NCS 기반 블라인드 공개채용

• 2019.05 : 2019 상반기 NCS 기반 블라인드 공개채용

• 2019.12 : 2019 하반기 NCS 기반 블라인드 공개채용

▪ 수행방침

- 직무중심의 NCS 기반 블라인드 채용 진행

- 채용 위탁용역을 통한 투명하고 공정한 채용 진행

- 사회적 약자 채용촉진을 위한 가산점 부여, 제한경쟁으로 사회적 가치 실현

추진내용

- 채용의 공정성, 절차의 정당성 확보

▪ 채용절차

구분

서류전형

응시자격

전형방법

적격유무 심사

합격인원

적격자 전원

필기전형

NCS

직업기초능력평가

3배수

면접전형

직무능력 중심의

구조화된 NCS 면접

1배수

▪ 채용 용역 및 보안유지

- 전문기관에 채용용역 실시

- 필기시험 문제 인쇄邵포장(봉인) / 필기邵면접시험 시 인사 및 감사담당자 입회

- 보안유지 및 부정개입 봉쇄(각서 작성)

▪ 채용결과

- 2019 상반기 NCS 기반 블라인드 공개채용 : 채용인원 12명 / 지원인원 119명

- 2019 하반기 NCS 기반 블라인드 공개채용 : 채용인원 11명 / 지원인원 99명

√ 직무 중심의 채용을 통해 투명하고 선진화된 채용시스템 운영

추 진 성 과 √ 일자리창출 및 공정한 채용제도 운영으로 행정안전부 장관상 수상

√ 사회적 약자를 배려하는 채용을 통한 사회적 책임 이행

다. 친환경 경영체계 구축을 위한 노력

√ 온실가스 감축사업 추진

- 각 부서별 온실가스 감축 계획 및 실행

- 친환경경영관리 위원회 운영, 부서별 에너지 지킴이 지정 및 운영

√ 태양광발전설비 운영(부곡차고지, 국민체육센터, 초막골캠핑장)

√ 정부정책에 따른 1회용품 사용억제를 위한 실천계획 및 실시

√ 초미세먼지 재난대응 모의훈련 실시

√ 공사 미세먼지 비상대책본부 운영

- 19 -

라. 안전강화를 위한 노력

□ 일일 산업재해 보도자료 배포

추진배경

추 진 방 향

일일 전국에서 발생하는 안전에 관한 사건, 사고(코로나19, 화재, 산업재해 등)

전 직원 공람 및 교육을 통한 안전사고 사전예방

▪ 배포방법 : 국민 안전관리 일일상황 사장 결재 후 전 직원 공람

▪ 교육진행 : 각 사업장 관리감독자 안전교육 실시(교대근무자 등)

▪ 보도자료 발췌 : 행안부 중앙재난안전 상황실, 안전보건공단

√ 동일재해 재발방지 및 범국가적 재난위기상황 선제적 대처

추진성과 √ 안전문화 확산으로 무재해 사업장 구축

√ 전 직원의 안전에 대한 관심과 안전의식 고취로 사고 사전예방

□ 시설점검 및 사각지대 개선을 위한 4차 산업기술(드론) 활용

추진배경

주요내용

추 진 성 과

▪ 드론활용 위험지역(옥상, 외벽, 소각시설)등 누수 및 균열 점검

▪ 시설물 점검방법의 효율적 개선으로 직원 안전 확보

▪ 위험지역에 대한 육안점검의 한계를 극복

▪ 재난안전의 목표 “무엇보다도 안전이 최우선”이라는 슬로건으로 직원 안전확보

√ 국민체육센터 외벽 누수지점 점검 및 도출 *‘20년 보수예정

√ 환경관리소 반입장 덤핑도어(출입후) 판넬 노후화 찢어짐 도출

*‘20. 1월 중 공사완료, 소요예산:9,600천원

□ 전문성 강화를 위한 컨설팅 실시

추 진 배 경 ▪ 경영평가 시설안전분야 강화에 따른 전문성 확보 및 체계적 관리 피드백

▪ 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리체계 구축

추진내용 ▪ 시설재난관리 중장기 경영계획, 안전사고관리대책 수립

▪ 4차 산업혁명에 따른 시설물 유지점검 체계 도입

√ FMC(시설물유지관리시스템)도입, 시설재난관리 중장기 경영계획 수립

추 진 성 과 √ 위험점검(고소점검)재해 예방을 위한 드론 구입 점검 체계 구축

√ 사업장별 시설물 성능평가(VE, LCC)기반 종합분석 실시

□ “코로나19” 확산 방지를 위한 대응체계

□ 감염병 위기경보 단계 “경계단계” 확진환자 증가에 따라 시민접점 사업장

추 진 개 요

감염 예방코자 대응대책 수립

⇒ 경영기획부-647(2020.01.30.) 전 직원 공람 및 대응대책 구축

- 20 -

구 분 사업장 “코로나19” 확산방지 대응 대응사진

• 체육관 소독작업 출입구 손세정제 및

체육문화부

교통관리부

시민체육광장

국민체육센터

초막골캠핑장

공영주차장

교통약자이동차량

공영차고지

예방행동수칙 부착 홍보,

‘20.2.3 ~ (임시휴관)

• 열화상카메라 설치, 비접촉식온도계 이용고객

발열체크, 전 시설 소독방역작업

• 손 세정제, 예방행동수칙 홍보 ,

‘20.2.3 ~ (임시휴관)

• 캠핑장 이용고객 예방행동수칙 홍보 및 손세정제

비치로 감염예방 활동, 전체소독

‘20.2.3 ~ (임시휴관)

• 주차관리원 마스크 및 소독용에탄올 지급

예방수칙 홍보

• 차량 1일 1회 소독실시, 마스크, 장갑 착용

운전원 감염교육 및 위생점검, 차량내 홍보물 부착

• 직원 및 입주업체 감염예방교육 실시 및 마스크

지급 게시판 예방수칙 홍보 등

추 진 결 과

√ 체육시설 출입구 열화상 카메라 및 비접촉식 온도계, 소독제 등 비치

장애인 이용차량 1일 1회 소독, 마스크 지급으로 감염예방 방지

√ 직원 감염예방 교육 및 위생점검, 다중이용시설 전체 소독 실시

√ 전 직원 마스크 지급

√ 12, 14번째 확진자 군포시 경유 사실 확인

다중이용시설(국민체육센터,시민체육광장,송죽체육관,캠핑장) ‘20.2.3 ~ (임시휴관)

□ 취약계층 어르신 “코로나 19” 방역활동 추진

추 진 배 경

추 진 내 용

추 진 성 과

▪ 코로나19 관련 취약계층인 어르신들의 감염예방 및 확산방지를 위한

선제적 대응으로 방역활동 실시

▪ 지원일자 : 2020. 02. 20.

▪ 참석인원 : 직원 5명

▪ 주요내용 : 자체 방역활동 장비로 방문 후 방역활동 실시

√ 관내 독거노인 20가구 방역활동 완료

√ 방역활동을 통한 어르신들의 심리적 안정과 불안감 해소

√ 코로나19 감염예방 및 확산방지에 앞장서는 지방공기업 이미지 제고

- 21 -

□ 안전경영체계 확립

√ 재난 유형별 안전관리시스템 구축

- 재해재난대응 매뉴얼 구축, 위기대응단계별 매뉴얼 정립, 전 직원 공유 및 임무 숙지

√ 재난대비 모의훈련 평가시스템 운영 : 전년대비 11건, 660명 증가

√ 안전경영시스템 구축

- 실내공기질 우수기관, 품질환경경영시스템, 범죄예방 우수시설, 날씨경영우수기업 등

√ 전문성 강화를 위한 컨설팅 실시

- 시설물 유지관리체계, 중장기 경영계획, 안전사고관리대책, 시설물 유지점검 등

⇒ FMC 도입, 중장기 경영계획 수립, 위험점검재해를 위한 드론 점검, 시설물 성능평가

√ 시민 안전을 위한 재난 대응역량 강화

- 관내지역아동센터 생존수영 실시 : 20명, 주1회 2시간 3회운영, 직원수영강사 재능기부

- 전 직원 심폐소생술교육

- 취약계층 어르신 혹한기 안전지킴이 : 취약계층 어르신 13가구 난방용품 시공

- 산업재해예방 캠페인 실시 : 고용노동부안양지청, 대한산업안전협회 합동 캠페인

- 교통사고 ZERO스쿨존 안전캠페인 : 관내 11개 초등학교 추진

√ 안전을 위한 의식 리마인드

- CEO 주요개정 산업안전보건법 교육 : 전 직원 안전문화 정착 및 산재예방 의식 고취

- 종무식 안전동영상 시청 : ‘무엇보다도 안전이 최우선’이라는 목표의식 확립

- 폭염대비 미화타운 쿨링 브레이크 타임 : 폭염주의보 및 경보 발령 시 휴식20분 실시

- 폭염대비 공영주차장 운영시간 조정 : 산본시장외 7개소 12:00~15:00 무료개방

1-3 기관장 경영성과계약의 적정성과 이행성과

경영성과 목표 ▪ 지방공기업 경영평가지표

경영성과평가 기준 ▪ 지방공기업 경영평가 결과

달성률

90점이상 90~85점

85~80점

80~75점 75점미만

경영성과 평가등급 기준

등급

가

나

다

라

마

이행성과

구분

점수

등급

2018년

82.91점

다등급

2019년

88.38점

나등급

- 22 -

평가내용 ② 조직 구성원의 동기부여를 위한 기관장의 노력과 성과

2-1

기관 핵심가치 공유, 업무혁신, 적극행정 등 직원 동기부여 및 내부소통

강화 노력과 성과

가. 내부구성원의 핵심가치 공유로 내재화

구 분

공유訴전파 노력

▪ 경영목표 공유를 위한 계층별 워크숍 개최

▪ 회의체 운영을 통한(주간회의, 월간회의) 주요사업 추진상황 점검

▪ 정례조회를 통한 CEO의 경영이념 전파(매월)

오프라인

▪

경영전략보고회 및 열린혁신보고회 개최(9회)

온라인

▪ 노사협의회를 통한 경영계획 공유(분기1회)

▪ 각종 행사를 통한 비전 공유(종무식, 시무식, 창립기념일 등)

▪ CEO 현장스킨십 및 생일자 간담회 개최

▪ 상시 시각적 인지를 통한 비전 내재화(전자결재, 게시판, 액자 등)

▪ 공사 SNS(카카오스토리, 페이스북)을 통한 경영현안 공유

나. 직원 동기부여를 위한 노력

□ 인권경영 실현으로 존중과 배려의 조직문화

▪ 인권경영 체계 구축

- 인권경영 계획 수립, 인권경영시행내규 제정, 인권경영위원회 구성

▪ 인권영향평가

- 기관운영 지표 158개, 주요사업 지표 27개

▪ 인권침해 구제절차

인권경영 - 인권 구제절차 매뉴얼 준비, 인권경영 이행 권고(협력업체 대상)

추진시스템 구축 ▪ 직장 내 괴롭힘 예방

- 취업규정 및 징계양정기준 개정, 직장 내 괴롭힘 예방교육 실시

▪ 인권경영 활성화

- 인권경영선언문 개정 및 전 직원 선서

- 북한이탈주민 초청 인권교육 실시

- 갑질 관련 전 직원 설문조사 실시

□ 조직 몰입도 향상을 위한 확대 및 개선

▪ 우수성과에 대한 부서·개인 포상으로 구성원의 성과 몰입도 증진

포상제도

확대·개선

성과관리

시스템 개선

- 부서단위 : 열린혁신, 고객만족도 우수부서 표창

- 개인단위 : 혁신, 건강증진, 여가증진, 교통질서, 안전운행, 환경보호

▪ 외부강사 시상 : 강습만족도 우수강사 2명 (고객조사)

▪ 내부검토 결과

- 조직목표 평가항목 가중치 조정(부서별 형평성 고려)

- 공동목표 평가항목 지표 조정(신설 2건, 폐지 1건)

▪ 외부검토 결과

- 부서별 가중치를 최대한 동일 부여 필요

- 팀장 개인목표 비율 상향 조정(20% ⇒ 30%)

- 23 -

□ 근무환경 개선을 통한 일하기 좋은 직장 만들기

▪ 초막골캠핑장 직원 휴게실 냉난방기 설치

▪ 주차요금정산소 노후 에어컨 3대 교체 실시

▪ 환경미화타운 대대적 환경개선 실시

- 직원 안전을 위한 선별장 바닥수선, 안전난간, 환기설비 추가 설치

물리적 환경개선

- 화장실 구분 및 개선, 남자 휴게실 및 샤워실 개선, 경비실 개선 공사

- 환경미화타운 감용기 작업장 방풍막 교체

▪ 환경관리소 구내식당 환경개선

▪ 주차관리팀 사무실 화장실 설치

▪ 교통약자이동지원팀 여직원 휴게공간 설치

▪ 군포국민체육센터팀 여직원 휴게실 설치

▪ 인권 구제절차 매뉴얼 마련

▪ 성희롱·성폭력 예방 컨설팅

- 성희롱·성폭력 사건 시 필수 과정, 사건 처리절차

- 예방지침 및 관련 규정 점검, 4대 폭력예방교육

감정적 환경개선 ▪ 현장직 스트레스 절감을 위한 프로그램 운영

- 힐링클래식 교육(37명) / 영화 속 클래식 배경음악을 통한 힐링 프로그램

- 힐링플라워 교육(12명) / 핸드타이드 꽃다발 실습으로 심신 안정

- 행복고객만족(34명) / 정신적 치유를 통한 고객응대 서비스 개선

- 정신건강 프로그램(8명) / 군포보건소 협업으로 스트레스 감소 및 회복

□ 교육을 통한 전문역량 향상 및 능동적 성취감 제고

▪ 직무역량 강화 교육 : 전년대비 499명 증가

- 내부교육(직무, 법정, 신규직원, 학습동아리)

직무역량

강화교육

조직역량

- 외부교육(위탁, 법정, 사이버)

▪ 사내강사를 활용한 자체 교육실시 : 전년대비 4과목 증가

- 신규직원, CEO 특별안전교육, 아동학대예방, CS마스터, 청렴·인권,

회계 업무처리 보완지침, 회계 관계직원 직무, 기록물관리책임자 교육 등

○ 직위직급별 리더십 교육

▪ 관리자

- 관리자 : 임원, 부장, 팀장 13명

- 수평적 조직문화와 혁신리더의 역할 학습 및 모색

- 자기주도적 업무수행 및 기민한 리더의 접근 방법 파악

▪ 중간관리자·실무자

강화교육 - 차장, 과장, 대리, 업무직 등 40명

- 공직자의 역할 인식 및 상사와의 관계 구축 학습

- 자기혁신관리를 통한 팔로우십 증진

○ 여성인재개발 및 역량강화 교육

▪ 여성리더스 포럼(1명), 여성관리자 워크숍(3명) 참석

▪ 2019년 여성관리자 1명 승진(초막골캠핑장)

- 24 -

□ 일·가정 양립 정착을 위한 문화 조성

추 진 배 경

근로자의 직장과 가정생활의 갈등에서 오는 스트레스 해소를 통한 내부

만족도 제고 및 일·가정 양립 문화 정착

(컨설팅) 일·가정양립 컨설팅

추진내용

추진결과

- 가족친화제도 탐색 및 분석, 근로자 니즈 탐색, 설문조사

- 우수사례 벤치마킹, 제도 개선방안 추진과제 도출

- 직원들이 삶과 일에 대한 만족도가 높은 편이나 업무 스트레스가 적지 않음

- 다양한 가족친화제도 발굴 및 홍보가 필요

(제도개선) 자동육아휴직 도입

자동

육아휴직

- 자동육아휴직제도 신규 도입 (2019.07.01)

- 출산휴가 신청을 위한 휴직원 제출 시 육아휴직 1년도 신청한 것으로 간주

- 육아휴직자의 부담 완화를 위하여 결원 충원 및 업무대행자 수당 지급

(교육) 가족친화 직장문화 조성

가족친화교육

- 미성년자 자녀를 양육중인 근로자 대상 교육(2019.04.24) - 15명 이수

- 리더·중간관리자를 위한 일·가정 양립 교육(2019.08.23) - 12명 이수

(상담센터 운영) 육아휴직 육아기 근로시간 단축 상담센터 운영

- 남성육아휴직 활성화를 위한 인력보충 및 부서내 괴롭힘 방지를 위한 TF팀 운영

상담센터 운영

- 직원 신청절차 및 고용노동부 혜택 안내

- 2019년 활용자 : 교통약자지원팀 일반7급 이 (출산휴가 및 육아휴직)

(프로그램 운영) 근로자 및 가족친화를 위한 프로그램 운영

근로자

힐링 프로그램

동호회 가족

초청행사

가화만사성

- 정신건강 치유(Healing)프로그램 추진 : 2019.10.15~10.29.(3주)

- 군포시 정신건강 복지센터와 연계하여 직원 분노조절 프로그램 운영

- 참석자 : 8명 (현장근무자 우선)

- 가족 친화적 조직문화 조성을 위하여 가족과 함께하는 동호회 활동 지원

- 동호회 별로 추진 : 2019.9.6.~10.28.

- 소요예산: 1,000천원

- 임직원이 화목한 가정을 이루고 일과 삶의 균형을 이룸으로 행복한

직장생활을 할 수 있도록 프로그램 참여 지원

프로그램

운영횟수

2회

소요예산

169천원

참석자

14명

건강동호회 및

- 건강동호회·금연크리닉 운영으로 일터에서 함께하는 건강관리 분위기 조성

- 월 1회 운동·영양교육 제공으로 구체적 실천전략 제시

금연크리닉 운영

운영기간

2019.5월~10월

건강동호회 참석자

20명

금연성공자

4명

√ 2019년 가족친화 재인증 취득

추 진 성 과 √ 일·가정 양립 문화에 대한 근로자 관심 및 가족친화경영에 대한 이해도 증가

√ 일·가정 양립을 통한 직원 소속감 및 생산성 증가

- 25 -

□ 능률 중심의 복수직급제 도입 및 승진기간 개정

○ 평등한 조직운영을 위한 복수직급제 운영

추진개요

추진내용

▪ 일반직/기능직의 구분 없이 능력에 따른 직위체계로 공정성 확보

▪ 여성관리자 확보를 통한 양성평등 실현

▪ 일반직 2급 : 본부장 ⇒ 본부장, 부장, 팀장

▪ 일반직 3, 4급 : 부장, 팀장, 담당 ⇒ 본부장, 부장, 팀장, 담당

▪ 기능직 1급 : 담당 ⇒ 부장, 팀장, 담당

▪ 현원(일반직/기능직)

일반직

기능직

2급

0

3급

2

4급

3

5급

7

6급

7

7급

15

합계

34

1급

4

2급

17

3급

31

합계

52

추 진 성 과

√ 기능직 1급 ⇒ 가족레저팀 팀장 발령(여성관리자)

√ 능력에 따른 복수직급제 운영으로 신뢰성 확보 및 양성평등 실현

○ 승진 소요기간 개정

기

▪ 일반직 : 3급 → 2급, 5년↑ / 4급 → 3급, 4년↑ / 5급 → 4급, 3년↑ / 6급 → 5급, 3년↑ / 7급 → 6급, 2년↑

존 ▪ 기능직 : 2급 → 1급, 3년↑ / 3급 → 2급, 2년↑

개

정

▪ 일반직 : 3급→2급, 4년↑/ 4급→3급, 3년6개월↑/ 5급→4급, 2년↑/ 6급→5급, 2년↑/ 7급→6급, 1년6개월↑

▪ 기능직 : 2급→1급, 2년↑/ 3급→2급: 1년6개월↑

다. 화합과 소통을 통한 상생의 조직문화 조성

노사상생 문화 정착

다양한 지원 및 소통

노사상생 문화 정착

□ 합동 교육을 통한 노사협력 증진

함께하는 사회공헌

열린혁신 아이디어

노사간부

합동교육

노사 파트너십

과정

추 진 성 과

- 노사 간 신뢰를 바탕으로 포용하는 화합경영과 상생하는 노사문화 정착

- 교육 : 자문노무사 / 참석 : 사용자 5명, 근로자 5명

- 공공기관 노동환경을 이해하고, 노사간 신뢰증진

- 장소 : 고용노동연수원 / 참석 : 사용자 2명, 근로자 2명

√ 노사 공공의 목표 달성을 위한 의지 및 협력방안 공유

√ 비공식적 소통채널 운영으로 노사 협력 증진 및 갈등 예방

- 26 -

□ 차별없는 조직을 위한 노력

추 진 배 경

2018년 노사발전재단 주관 비정규직 차별 개선 컨설팅 결과 추진

동일노동, 동일보상의 일반적인 노동원칙 적용

○ (제도개선) 기간제 및 정년보장 전환근로자 관리규정 개정

기 존

- 비정규직 채용 사전심사제 미반영

- 계약연장 최대 가능연령 미설정

- 일반정규직과 상이한 육아휴직 조건(자녀 연령)

- 육아휴직 가능기간 : 1년

개정

√ 비정규직 채용 사전심사제 반영

√ 계약연장 최대 가능연령(만 70세) 설정

√ 일반정규직과 동일한 조건 반영(만 8세 이하)

√ 육아휴직 가능기간 : 3년

○ (복지) 전환근로자 및 기간제 경영평가성과급 지급

경영평가성과급

지급

▪ 기간제법 차별요소 해소의 일환으로 전환 및 기간제근로자 경영평가성과급 지급

▪ 전년도 근무성적평정 결과를 근거로 일반정규직과 동일 비율로 지급

○ (급여) 업무직 / 기간제근로자 수당 차별 개선

▪ 2018년 노사발전재단 주관 비정규직 차별 개선 컨설팅 결과 이행

추진내용 ▪ 기간제근로자 명절휴가비, 복지포인트 인상(전환근로자 동일)

▪ 업무직근로자 수당 신설 : 2건

▪ 2018년 시청 승인 후 2019년 1월 1일자로 지급

추진결과

▪ 차별개선 사항 : 식대 월 13만원 신설, 명절상여금 80만원 증액, 복지포인트

10만원 증액

▪ 환경자원부 업무직 (장려수당 월 5만원), 운전업무직 (운전수당 월 2만원)

○ (감정노동) 감정노동 해소를 위한 프로그램운영

힐링 프로그램

▪ 현장근무 직원을 대상으로 분노조절 프로그램 추진

▪ 정신건강 치유(Healing)프로그램 추진 : 2019.10.15~10.29.(3주)

○ 전환근로자 및 기간제 만족도 조사 실시

추진내용

추진결과

▪ 전환 및 기간제근로자 2019년 처우개선 관련 만족도 조사 실시(19명)

▪ 조사대상자 : 19명(전환근로자 9명, 기간제근로자 10명)

▪ 만족도 조사 결과 평균 90점으로 “매우만족” 결과 도출

▪ 향후 지속적인 처우개선으로 근로의욕 고취 및 조직 소속감 강화

□ 노사상생을 위한 노력

근로자

경영참여 보장

▪ 경영전략보고회, 열린혁신 우수사례 발표회 등 노동자 대표 참석

▪ 안전보건위원회의, 기타 회의 신설 시 참석범위 확대

- 27 -

노측 제시

▪ 노측 제시 안전 4건 중 3건 해소(노측 의견 적극 반영)

▪ 해소안건

√ 임금피크제 요율 하향조정 : -10% 조정

안건 해소 √ 업무직근로자 유급병가 조치 : 무급병가 ▶ 유급병가(1개월)

√ 업무직근로자(운전원) 운전수당 지급 : 일반정규직과 동일 지급(월 2만원)

√ 진행안건 : 업무직근로자 군 경력 호봉 반영(제대군인법 개정 후 조치)

함께하는 사회공헌

STAR.FC

유소년 축구단

▪ 사회배려계층 어린이들 대상 스포츠교육 기회 제공

▪ 매주 1회 실시 / 군포체육회 연계 실시

√ 추진성과 : 간식지원, 명절·어린이날·크리스마스 선물 전달

사회배려게층 아동 ▪ 사회적 배려계층 아동 대상 놀이공원 나들이 추진

놀이공원 나들이 √ 추진성과 : 지역아동센터 연계 20명 / 티켓, 식사, 이동수단 지원

명 절 맞 이

▪ 유관기관과 함께 군포시립노인요양센터에 쌀 전달

쌀 후 원 √ 추진성과 : 설맞이, 추석맞이 총 쌀 500kg 전달(연2회)

취약계층

▪ 눈·얼음썰매장 무료입장(163명)

무료입장 ▪ 물놀이장 무료입장(40명)

다양한 지원 및 소통

□ 근로자를 위한 CEO 지원 및 소통

CEO

현장방문

업무추진비

▪ 수시 현장방문을 통한 안전 확인 및 예방활동과 현장직원과의 소통 실시

√ 추진성과

- 현장근무자 식사·간식 및 격려 102회 ⇒ 사장 업무추진비의 81%

▪ 근로자들을 위한 사업부서별 업무추진비 균등 배분 실시

√ 추진성과 (CEO 총 업무추진비 3,000만원 ⇒ 부서별 1,400만원 배분)

균등 배분

합계

1,400만원

경영기획부

300만원

체육문화부

300만원

교통관리부

300만원

환경자원부

300만원

개발사업부

200만원

환경자원부

간식지원

상황근무

▪ 환경이 열약한 환경관리소 및 환경미화타운 간식지원을 위한 예산 편성

√ 추진성과 : 환경관리소(매달 10만원), 환경미화타운(매달 20만원)

▪ 공사 사항근무자와 문자보고를 통한 안전점검 및 소통 강화

문자보고 √ 추진성과 : 2017. 5. 2. 부임이후 지속적 유지

고충처리위원회

▪ 업무직 근로자 근무여건 개선, 근무지 변경 등

√ 추진성과 : 접수 20건 ⇒ 처리 20건, 100% 완료

- 28 -

열린혁신 제안제도

▪ 직원의 창의적이고 실현가능한 제안으로 서비스 개선 및 혁신경영 실시

제안제도

√ 추진성과 : 총 67건 접수 ⇒ 3건 채택 및 시상

- 연차 저축제도, 국민체육센터 헬스장 출입관리시스템, DSC 고장 알림 부저

혁신성과 ▪ 혁신가치 내재화 및 사회적가치 실현 선도하기 위한 사례발굴 토론회의 실시

사례발굴 토론회의 √ 추진성과 : 접수 20건 ⇒ 완료 20건

라. 내부고객 만족도 향상을 위한 노력 및 성과 ⇒ 전년대비 6.7점 상승

구 분

종합

만족도

기관의

성과

업무

시스템

커뮤니

케이션

상사

만족도

동료

만족도

급여

복지

승진

제도

조직문화 전반적

수준 만족도

2018 76 75.9 71.3 71.3 76.3 79.6 65.4 58.1 72 76.5

2019 82.7 86.3 83.1 81.6 86.4 87.4 76.2 74.3 82.6 86.3

증감 +6.7 +10.4 +11.8 +10.3 +10.1 +7.8 +10.8 +16.2 +10.6 +9.8

√ 종합만족도, 전반적 만족도가 전년대비 대폭 상승함

√ 연령별 만족도는 20대(90.2점)>30대(85.5점)>40대(83.6점)

>50대(80점) 순으로 젊은 직원일수록 높게 나타남

결 과 분 석

문 제 점

직원만족도

향상을 위한

2020년 추진과제

도출

√ 직군별 만족도는 일반/기능직(85.5점)이 업무직/기간제

(82.1점) 보다 다소높게 나왔으나 전년대비 차이가 대폭 감소됨

√ 승진제도(74.3점), 급여/복지혜택(76.2점)을 제외하고

전 항목 종합만족도 이상으로 나타남

√ 급여 및 복지혜택, 승진제도는 지속적으로 만족도를 높이기 위한 현실적 방안을

모색함과 동시에 소통을 통해 기관의 제한사항을 알리고 이해시킬 필요가 있음

√ 금년과 동일하게 하후상박의 처우개선을 우선적으로 추진하여 업무직/기간제

근로자의 만족도를 더욱 향상시킬 필요가 있음

① 급여 및 복지혜택, 승진제도 만족도 향상을 위한 노사가 함께 찾아가는 간담회 추진

② 우수기관을 벤치마킹하여 급여 및 복지혜택, 승진제도 차별화 사례 발굴

- 29 -

2-2 임원의 교육 실적(연 21시간 이상)

교육명

2019년 지방공사공단 CEO 리더십 포럼

2019년 안전 보건관리 책임자

(제조 및 기타업종)

KSA 최고경영자 세미나

2019년 지방공기업 혁신성과 보고대회

및 CEO포럼

교육기관

지방공기업평가원

한국표준협회

한국표준협회

지방공기업평가원

교육기간

19. 05. 03

19. 07. 03.

19. 10. 16.

19. 11. 13 ~ 14.

이수시간

6

7

6

14

합 계

33시간

평가내용 ③ 자치단체, 지방의회, 지역주민 등 대내·외 이해관계자와의

협력 증진 및 지역문제해결을 위한 노력과 성과

3-1

지방자치단체와 의회와의 협력관계, 지원(예산, 사업확보 등) 정도

상호협력을 통한 소통체계 확립

정부·자치단체·의회 협력·유관기관 시민·지역사회 직원·노동조합

√ 국정·시정 운영방향 공조

√ 공공부문 역할 강화

√ 예산 및 위탁사업

√ 지방공기업 혁신

√ 사회적 지원 네트워크

√ 파트너십 강화

√ 발전적 상생관계 조성

√ 지속적 관계 유지

√ 지역사회 공헌활동

√ 고객만족, 투명한정보제공

√ 쾌적하고 안전한 시설관리

√ 시민경영참여 확대

√ 노사화합 및 상생관계 유지

√ 직원 역량 강화

√ 복리후생 증진

√ 내부소통 및 협력 강화

가. 지방자치단체와 시의회와의 협력 관계

□ 지방자치단체, 시의회와 긴밀한 협력관계 유지

구 분 군 포 시 군포시의회

역할

소통실적

▪ 관리방향 결정 및 주요자원 배분

▪ 사업별 구체적 관리지침 및 방향 결정

▪ 군포시 조례 제·개정 건의 등

▪ 시장·부시장 현안 업무 공유 및 건의

▪ 주요업무보고

▪ 사업운영 문제점 및 개선사항 보고

▪ 신규사업 위탁에 따른 조직개편 방안 논의

▪ 도시공사 전환에 따른 방안 논의

▪ 군포시 100인 위원회

- 30 -

▪ 예산심의 및 확정, 조례 제·개정

▪ 시민의견수렴 및 공유를 통한 반영

▪ 행정사무감사 및 시정 질의 등

▪ 예산확보 및 사업 현안사항 보고

▪ 주요업무보고 / 행정사무감사

▪ 각종 시안에 대한 시의원 개별 사전 설명회 실시

□ 사업별 자치단체 주관부서와의 업무협조 체계유지

이해관계자 주 요 업 무 관 련 부 서

경영기획부

체육문화부

교통관리부

환경자원부

개발사업부

▪ 공사 전체적인 경영 총괄 창구

- 예산, 조직, 주요정책 조율 등

▪ 이사회를 통한 유기적 업무 협조

- 당연직 이사 및 감사 : 이사회 의결사항

▪ 임원의 원활한 업무협조 채널 유지

- 시 및 시의회 현안사항 업무보고 등

▪ 체육시설 주요업무 협력 체제 유지

- 시 행사지원 및 참여 등

▪ 초막골캠핑장 및 공원 내 체육시설 주요업무 협력 체제 유지

- 시설운영 및 관리사항 등

▪ 공영주차장, 공영차고지, 시외버스정류장 주요업무 협력 체제 유지

- 주차장 유료화 및 시설관리 등

▪ 교통약자이동지원 주요업무 협력 체제 유지

- 차량운영 및 관리사항 등

▪ 소각장 및 환경미화타운 주요업무 협력 체제 유지

- 시설운영 및 관리사항 등

▪ 도시개발 신규사업 발굴 및 개발 보상, 사업공정관리

- 용역관리, 시행자 지정, 시설관리, 개발의 전반적 사항

군포시(홍보기획실)

군포시의회(의회사무과)

군포시(회계과訴세정과)

군포시(문화체육과)

군포시(생태공원과)

군포시(교통과)

군포시(교통과)

군포시(청소행정과)

군포시(도시재생과)

□ 지방자치단체와 시의회 협력 노력과 성과

○ 군포시 지역개발을 위한 도시공사 전환

추 진 배 경

▪ 군포시의 현안 개발사업을 체계적이고 원활하게 추진하기 위한 사업시행

주체로 도시기반시설 확충과 도시구조 개편 등에 필요성 대두

설립절차

1. 공단 이사회 의결

▪ 조직변경 동의안

4. 조직변경 통보

▪ 조직변경 공고

(이해관계인 대상)

7. 설립 등기

▪ 공단 해산등기 및

공사 설립등기

2. 시장 승인

▪ 조직변경 및 출자 동의안

5. 공사정관 제정

▪ 도시공사정관및제규정제정

(공단이사회 의결)

8. 조직변경 보고

▪ 조직변경사실 보고

(시 → 도 → 행안부)

3. 시의회 의결

▪ 조직변경 및 출자 동의안

▪ 도시공사 조례안

6. 시장 인가·승인

▪ 정관 ⇒ 인가

▪ 주요규정 ⇒승인

9. 군포도시공사 출범

▪ 도시공사 업무개시 및

시설물 정비

TFT 운영

기 대 효 과

▪ 도시공사 설립 TFT 운영(시청 3명, 공사 1명)

- 도시공사 설립에 따른 전체적인 업무

√ 민간기업의 전문성과 경성의 접목되어 공익성과 수익성의 조화

√ 군포시 내 개발사업 추진으로 도시기반시설 확충과 도시구조 개편으로

지역발전 기여

- 31 -

○ 송죽다목적체육관 수탁 TFT 운영

주요시설

▪ 규

모 : 대지면적 3,774.3㎡, 건축면적 1,515.40㎡

현황

▪ 주요시설 : 다목적체육관, 주민 회의실, 화장실 등

▪ 군포시민의 여가선용 및 체력증진을 위한 송죽다목적체육관 TFT 구성(5월)

주요내용 ▪ 사업운영계획 수립 및 시설인수인계 추진

▪ 개관일자 : 2019. 6. 1.

○ 군포시청 네트워크 재난대응 훈련 강화

▪ 재난 및 안전관리 기본법 제20조1항 의거 재난발생시 신속한 상황보고 체계 구축

군 포 시

재난상황실

군포시청

군포소방서

추진성과 √ ‘19년 총8회 시청 재난상황실 상황보고 FAX 송·수신 체계 확인

▪ 군포 최대의 군포국민체육센터 원인 미상의 화재 가상 상황

군포도시공사

합동 소방훈련

추진성과

√ 참여인원 : 150명, 소방차 8대 , 재난대비 대처 능력 향상

유관기관 상호 협조체계 구축

○ 지자체와의 협업으로 일자리 창출

추 진 배 경

군포 지역 내 미취업 청년에게 공공기관 일자리 경험 기회 제공

→ 향후 공공기관 취업에 필요한 직무역량 습득

추 진 내 용 중앙정부(행정안전부), 지자체(군포시청) 지역 청년일자리 경험 사업 지원 / 참여

√ 공사 청년인턴 운영 : 7명, 2019. 10. ~ 12.(3개월)

추 진 성 과 √ 향후 취업에 필요한 직무 및 조직생활 경험을 통해 취업역량 강화

√ 청년취업 문제해결 기여로 공기업의 사회적 가치 구현

√ 지속적인 지역주도형 청년 일자리 사업 참여로 중장기적 성과 도출

→ 2020년 참여 예정인원 : 8명, 3월 ~ 10월(8개월)

향 후 계 획 √ 청년인턴 취업지원을 위한 다양한 지원방안 마련 / 실질적 지원

→ 2020년 기준 : 자격증 취득 및 자기계발비 지원(1인당 42만원), 워크숍(400만원),

취업관련 내/외부 교육(320만원)

- 32 -

나. 협력을 통한 예산 확대 성과

□ 사업의 원활한 수행을 위한 합리적 예산편성 협력 : 전년대비 20% ?

(

:

)

구 분

계

영업비용

가타영업외비용

예비비

자본적 지출

2019년

33,563,870

32,465,018

50,000

10,892

1,037,960

2018년

27,877,154

26,919,282

60,800

10,892

886,180

증감

5,686,716

5,545,736

△10,800

-

151,780

비고

20%?

21%?

△18%?

-

17?

□ 시청 및 시의회와 협의를 통한 필요예산 추가확보 : 25,284,422천원

(

:

)

해당부서

계

경영기획부

송죽다목적체육관

주차관리팀

개발사업부

주요내용

신규사업(송죽다목적체육관) 인건비

일 경험사업 청년 일자리사업 인건비

공사전환 등기비용

신규사업 위탁관련 운영비용

저공해차량 구입비용

신규사업 자본금 증자

금액

25,284,422

170,420

98,002

16,000

25,000,000

3-2

지역주민, 시민단체, 이해관계자 집단과 협력, 유대관계 및 지역문제

해결 추진 실적 등

가. 시민들의 경영주기별 참여

주민제안 활동

열린혁신 아이디어 공모전

망고톡 시스템 운영

주민소통 활동

이용고객간담회

(위원회, 협의체 등)

거버넌스 운영

미래혁신위원회

주민참여예산제

주민평가활동

CS시민참여위원회

고객모니터단

□ 시민참여 계획 수립

시민참여

기본계획 수립

추진목적

주요내용

▪ 시민의 창의적인 지식과 아이디어를 통한 공사 운영에 적용

▪ 2019년 추진실적 및 환류

▪ 2020년 주민참여 추진계획

- 33 -

□ 시민제안 활동

열린혁신

아이디어 공모전

망고톡 시스템

운영

□ 시민소통 활동

이용고객간담회

□ 거버넌스 운영

미래혁신위원회

주민참여예산제

□ 주민평가 활동

CS시민참여위원회

고객모니터단

추 진 성 과

▪ 대한민국 국민 누구나 참여하는 열린혁신 아이디어 공모전 실시(11.11~12.6)

▪ 시민참여 의견 35건 접수 荏 3건 채택

▪ 내·외부 고객과의 실시간 소통으로 실시간 고객불만처리 및 온·오프라인

설문조사 플랫폼 운영

▪ 망고톡 운영(10.1~12.31)

- 접수 건수: 19건

▪ 체육시설(송죽다목적체육관, 육상트랙, 테니스, 인라인장, 배드민턴 등)의

원활한 운영을 위한 이용시민과의 간담회 개최(연6회)

▪ 공영차고지 운영협의회 운영(연5회)

▪ 교통약자 증진위원회 개최(연1회)

▪ 환경관리소 주민지원협의체 운영(연12회)

▪ 시민 및 전문가의 시각으로 공사 경영 및 정책 관련사항 자문

▪ 혁신실행계획 자문 실시(2019. 07. 16.)

▪ 공사 예산편성에 주민이 직접 참여함으로써 주민이 원하는 사업을 추진하고

경영 책임성을 제고

▪ 제안접수 12건 ? 4건 채택(2020년 본예산 반영)

▪ 시민참여형 경영방식 구현, 고객만족도 제고 및 지역의 사회적 가치 실현 도모

▪ 7건 접수(6건 완료, 1건 추진중)

▪ 고객입장에서 빠른 문제점 발견과 개선조치를 통해 고객맞춤서비스를 제공하고

고객의 공사 운영 참여 활성화를 도모

▪ 14건 접수(11건 완료, 3건 추진중)

√ 시민들의 직접참여를 통해 시민들이 체감하는 불만사항·개선사항에 대해

실질적인 대책을 마련하고 공사 경영에 반영하여 고객만족도 향상에 기여

√ 다양한 채널을 통한 고객맞춤서비스 제공으로 고객만족도 향상

- 34 -

나. 분야별 업무협약을 통한 사회적 지원 네트워크 운영

□ 시민가치 창출을 위한 협업

지역청년

NCS특강

생활밀착형

작은도서관

군포청렴사회

네트워크 협약

공간기부캠페인

헌혈캠페인

찾아가는

클래식 음악회

▪ 산업인력관리공단 및 한세대 연계 매년 증가하는 청년실업자를 위한

NCS기반 직무 중심 교육 및 정보를 제공

√ 대학생 및 취업준비생 150명 참석 및 공기업에 대한 인지도 제고

▪ 군포국민체육센터 이용시민들에게 휴게공간을 활용하여 생활밀착형 독서환경

조성 및 열람서비스 제공(군포시 협의)

√ 10,000권 도서 군포국민체육센터 휴게공간에 비치하여 고객만족도 증진

▪ 청렴의 실천적 의지 다짐과 청렴한 사회분위기 확산을 위해 협약하고 기관 간

청렴정책 사업 등을 교류

√ 27개 기관 업무협약 및 청렴의식 전파, 청렴군포 사회분위기 확산도모

▪ 다사랑공동체 연계 사용하지 않는 빈 공간을 기부하여 소외계층 이웃들에게

생활안정과 문화적 혜택을 지원받을 수 있도록 공간활용

√ 공사 시설물 200여곳(화장실, 흡연부스)을 공익광고 장소로 활용함으로써 기부

문화 확산과 배려문화 정착, 감사패 수상

▪ 혈액 보유량이 급감하는 동·하절기를 맞아 헌혈캠페인 실시

√ 지속적인 헌혈캠페인을 추진하여 시민들의 자발적 참여를 유도하여 나눔문화 확산

▪ 군포문화재단, 프라임필하모닉오케스트라 연계 문화소외지역주민 및

사회배려계층을 위해 찾아가는 문화서비스 제공

√ 국민체육센터 다목적체육관에서 음악회 개최 총 109명 참석

□ 안전도시 구축을 위한 협업

스쿨존교통안전

캠페인

산업재해예방캠

페인

동절기대비

안전지킴이

비상안심벨

설치

▪ 지역사회의 교통사고율을 낮추고 안전문화를 조성하기 위한 캠페인 실시

√ 스쿨존 교통안전에 대한 사회적 관심과 주의 환기의 계기를 마련

11회 56명 지원

▪ 안양고용노동부, 안전보건공단 연계 대국민 산업안전예방 캠페인 실시

√ 안전한 직장문화 조성 및 사업자의 재해예방 분위기 확산을 통해 안전관련 책임

의식을 강화하고 대외적으로 안전한 공사 이미지 제고

▪ 노인복지관 연계를 통해 겨울철 한파를 대비하여 주거환경 취약 독거노인에게

난방용품(에어캡, 단열재 등)을 제공하여 혹한기대비활동 추진

√ 취약계층 어르신 13가구 한파 대비 난방용품(뽁뽁이, 단열재)시공 및 안부확인

▪ 군포경찰서와 연계하여 여성화장실 내 및 공영주차장 비상안심벨 6개 설치

√ 중심지하공영주차장 범죄예방 우수시설 인증 획득(2019.11.15)

- 35 -

특별 합동

안전점검 실시

합동소방훈련

실시

▪ 대한산업안전협회 연계하여 각 사업장 시설물의 유해·위험요소 발굴하여 개선하기

위한 합동안전점검 실시

√ 유관기관 및 안전전문가 합동점검으로 안전한 근무환경 조성 체계 구축

▪ 군포소방서 연계 화재 발생 시 신속대처 및 재산과 인명의 손실방지를 위한 합동훈련 실시

√ 국민체육센터 근무자 대처능력 함양 및 소방서·시청과 유기적인 협조체제를 구축

√ 시민들에게 화재의 가능성을 알리고 평상시 대비하도록 유도

□ 사회적 약자를 위한 협력

▪ 지역자활센터 무상임대 카페운영 및 늘푸른노인복지관 노인일자리사업 연계로

사회적 약자

일자리 창출

STAR.FC

축구단

운영

어르신

행복나들이

동행

재활승마

도우미 활동

김장나눔행사

특수교육대상자

가족캠핑

사회적 약자 일자리 창출 기여

√ 자활이 필요한 군포시민의 일자리 창출로 회복기회 제공

√ 고령화에 따른 문제해결을 위한 노인일자리 창출, 24명

▪ 군포시체육회 연계 사회배려계층 아이들에게 스포츠교육 기회를 제공하여

신체·심리적 발달 향상에 기여

√ 직원들의 모금을 활용한 축구장비 마련 및 스포츠재능기부 실시 / 관내

교육기관, 아동센터를 통해 21명 모집 후 매주 1회 수업 실시

▪ 군포시립노인요양센터 연계 시설생활에 갑갑함과 무료함을 느끼는 어르신

대상으로 정서순화에 기여하는 1:1매칭 나들이 봉사 추진

√ 어르신 26명 대상 총 34명 봉사자 참석/교통약자이동차량 5대, 트럭2대,

카니발 1대 등 이동수단 지원, 감사패 수상

▪ 삼성재활승마센터 연계 신체적, 정신적 발달장애가 있는 아이들의 재활을

돕기 위해 재활승마 도우미 활동

√ 재활승마봉사 총 16회, 90명 참석으로 봉사 활성화로 공을 인정받아 재활

승마센터로부터 공로상 수상

▪ 새마을회 연계 사회배려계층에게 따뜻한 겨울나기에 도움이 되도록

김장나눔행사 실시

√ 차상위계층 1,200가구에 김장김치를 전달하여 이웃사랑 실천

▪ 경기도 군포의왕교육지원청 특수교육지원센터 연계 특수교육대상자 캠핑장소 제공

및 이용료 감면

√ 40명 참석 / 캠핑장 사용료 및 주차요금 50%감면 / 안전사고 예방 조치 등 캠프

진행 지원

- 36 -

지표명

전 략 경 영

가중치

5.0점

평가방법

절대3, 단계2

지표정의

○ 조직의 설립목적 구현과 바람직한 미래상 달성을 위해 기울인

노력과 성과를 평가한다.

○ 전기평가 지적사항, 경영개선명령, 감사원 지적사항 이행,

재정균형집행, 개인정보보호 등 국정과제 이행의 적정성을

평가한다.

세부평가내용

① 중장기 경영계획 및 실행체계는 적절한가?

-미션邵비전 및 전략邵경영계획의 적정성과 추진체계의 실현가능성

- 윤리?인권?친환경 등 사회적 책임을 포함한 경영계획 수립

※ 미세먼지 저감대책(일회용품 줄이기, 사업장 저감대책, 친환경 차량

운영 등) 포함

② 지시·지적사항 및 주요정책 등 이행실적(정량, 2점)

- 전기평가 지적사항 이행실적(-1.0)

- 경영개선명령 이행여부(-1.0)

- 감사원 지적사항 이행여부(-1.0)

- 재정신속 및 균형집행(1.0)

- 개인정보보호 수준체계 및 대응대책 수립실행(1.0)

직 위

경영기획부장

담당

성 명

이현동

이은영

연락처

031-390-7610

031-390-7616

. 지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점) WEAKNESS (약점)

▪ 다년간 현장경험과 노하우를 통한 전문성

▪ 도시인프라 확대에 따른 사업영역 지속 확보

▪ 유연하고 변화에 능동적인 조직문화

▪ 조직소속감, 사기진작, 동기부여등조직문화활성화부족

▪ 사회적 가치 실현을 위한 특성화 부족

▪ 상호연관성이 적고 이질적인 다양한 사업수행

OPPORTUNITY (기회) THREAT (위협)

▪ 사회적 가치와 공공성을 지향하는 정책패러다임

▪ 시민사회 역량 및 주체적 역할 요구 확대

▪ 기술발전에 따른 시설운영 효율성 증대

▪ 공공기관에 대한 윤리, 안전관련 기준 강화

▪ 유사기능 공기업의 전문화로 경쟁 심화

▪ 고객욕구의 고급화로 인한 비용증대

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

√ 인프라와 전문성을 활용한 가치 확장

√ 정책방향 및 사회변화와 연계한 경영방향성 확립

√ 참여와 소통을 통한 시민공감경영 확대

√ 공공성과 사회적책임 우선의 지속가능경영

√ 정책환경과 공사 특성에 맞는 시민생활 밀착형 혁신 추진

√ 협업, 기술을 활용한 태생적 한계 극복

√ 전사적 안전역량 집중으로 신뢰도 제고

√ 조직문화 개선을 통한 능동적 갈등관리

방 향 성

√ 사회적 책임경영 및 공사전환에 따른 전략방향 재설정

√ 인권, 윤리, 안전 등 사회적 가치 실현을 위한 전사적 전략과제 도출

√ 공기업의 설립목적, 국정과제, 군포시 비전과 연계

- 37 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항 이행실적

√ CEO 현장방문 102회 실시

√ 상황근무자 직접 보고체계로 안전점검 및 소통강화

- 2017. 5. 2. 부임이후 지속적 유지

이사장의 지속된 노력에도 불구하고 근무

여건이 열악한 재활용선별장 등 현장과의 스

킨십을강화하려는노력이보다강화되어야함

성과관리의질적도약을위해성과관리위원회를

신설해 독립성과 전문성을 강화시켜야 함

공단의 심사분석은 연도와 분기별로 검토가

이루어지고있지만 중장기 심사분석의 강화

노력은 제한적임

연도별성과평가를반영한연동계획의관점에서

피드백이이루어져야함. 또한직원들을대상으로

경영계획 관련 전문교육이나 자문기회를

확대할 필요가 있음.

√ 열악한 근무환경 해소를 위한 간식비 지원

- 환경관리소 월10만원, 환경미화타운 월20만원

√ 환경미화타운 근무 환경 개선

- 선별장 바닥수선, 안전난간, 환기설비 추가

- 화장실 남녀구분, 남자휴게실, 샤워실, 경비실 개선

- 환경미화타운 감용기 작업장 방풍막 교체

√ 성과관리 위원회 구축 및 운영

- 팀장 개인목표 비율 상향 조정(20%⇒30%)

√ 중장기 경영계획 심사회의 운영

- 중장기 경영계획 심사 관련 회의 운영계획 수립

- 중장기 경영계획 수정 및 보완 실시

√ 연도별 성과평가를 반영한 피드백

- 연도별 경영계획 수립 시 전년도 평가 및 피드백 실시

√ 미래혁신위원회를 통한 전문적 자문 실시

전년대비 주요 경영개선 실적

구 분 2019년 주요 경영실적 추진성과

미션 訴 비전 訴 전략의 수립

중장기 경영전략 재수립

공사전환에 따른 정합성을 구현하기 위한

미션訴비전訴전략의 재설정

사회적 책임을 포함한 경영계획 수립

√ 공기업의 설립목적, 국정과제, 군포

시 비전과의 정합성 확보

√ 중장기 경영전략 고도화로 전략체계

연계 강화

- 38 -

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용 ① 중장기 경영계획 및 실행체계는 적절한가?

1-1 미션·비전 및 전략·경영계획의 적정성과 추진체계의 실현가능성

1. 미션·비전·전략의 적정성

가. 경영여건 및 문제해결을 위한 비전·전략의 적정성

□ 다차원적 환경 분석을 통한 경영 방향성 도출

경 영 환 경 분 석

외부환경

정책방향

지역주민

□ 시민사회, 시민의 경영참여

□ 시민들의 높은 의식수준

□ 지역경제를 위한 공기업의 역할 강화

□ 정책에 따른 공기업 책임경영 강화

□ 투명하고 신뢰받는 공기업

□ 시민의 복리증진 기여

내부환경

경영진

내부직원

□ 시설관리 전문성과 노하우

□ 시와의 일관성 있는 협의 유지

□ 경영진의 강력한 혁신의지

□ 안정적이고 상생하는 노사관계

□ 소통과 화합의 경영요구

□ 행복한 직장생활 요구

방 향 성

▪ 정책 등 환경변화에 대한 능동적인 대응 필요

▪ 대외정책 등 환경변화에 따른 대응력 강화

▪ 사회적가치 실현으로 사회공동체 구현 및 지역 경제성 형성

나. 환경에 따른 미션·비전·전략 재확립

□ 미션

함께 여는 미래, 시민의 삶을 담는 사회적 공유가치 증진

기관철학

▪ 공공시설 가치증진을 통하여 시민의 삶을 어우르고 사회적 책임 역할강화로

시민과 함께 미래를 지향함

▪ 신념가치 : 사회적 공유가치 창출 및 증진

기관가치 ▪ 행동가치 : 시민의 삶과 관련된 생활편익, 복리증진 확대

▪ 목표가치 : 시민과 함께 더불어 더 나은 삶을 구현

- 39 -

□ 비전

군포시 도시발전에 기여하는 시민 중심의 열린 공기업

▪ 군포시 도시발전 : 조직구성원들 동기부여 / 집중성

가치반영 ▪ 시민 중심 : 비전 실현 행동 / 일관성

▪ 열린 공기업 : 명확성, 구체적 미래방향 / 방향성

□ 핵심이념

G

U

N

P

Good System

(내부만족)

Unique service

(시민중심)

New Value

(가치지향)

Purity

Management

▪ 업력 10년차 조직 내부관리시스템의 고도화 추구

(운영, 관리, 내부고객 만족도 향상)

▪ 운영관리의 객체는 시민이 주인이며 시민중심의 적극적 사고

체계 조직문화 정착

▪ 시민 삶의 질과 새로운 군포 100년을 위하여 공사 목적사업을

통한 가치창출과 시민들에게 환류 및 공유

▪ 투명경영, 윤리경영, 청렴경영체계 지속적 확립 및 실천

(투명경영)

Open Innovation

O ▪ 지속적 ‘공사’ 소프트웨어와 하드웨어의 변화와 혁신 추구 강화

(열린혁신)

□ 경영전략 재확립

인권윤리경영 시민중심경영 환경안전경영 스마트혁신경영 공유가치경영

인권윤리 구현 시민가치 창출 상생도시 공간조성 환경안전 실현 스마트 혁신경영

다. 국정·시정과제와의 경영방향 연계

국정 및 시정과제

▪ 정부 5대 목표 100대 과제

▪ 민선 7기 17개 실천공약

적용 검토 및 핵심 도출

▪ 국정과제 중 11대 과제 연계

▪ 시정과제 중 4대 실천공약 연계

공사 경영계획 연계·반영

√ 공사 중장기계획 반영

√ 공기업 혁신계획

√ 2019,2020 주요사업계획 등

국가 비전

5대

국정목표

군포시 비전

국민이

주인인 정부

국민의 나라 정의로운 대한민국

더불어 내 삶을 고르게

잘사는 경제 책임지는 국가 발전하는 지역

시민우선 사람중심

평화와

번영의 한반도

5대

시정목표

새로운 군포

100년

청소년 따뜻한

교육도시 지역사회

깨끗한

도시

행복도시

공사 비전

5대

경영전략

군포시 도시발전에 기여하는 시민 중심의 열린 공기업

인권윤리 시민가치 상생도시 환경안전 스마트

구현 창출 공간조성 실현 혁신경영

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라. 모두 다함께 만들어가는 공사

□ 참여 중심의 프로세스 구축 운영

▪ 설립 목적에 부합하는 미션訴비전 재설정

비전 및 경영전략 수립 계획 ▪ 공단 대내외적인 환경변화 추이분석 및 전망

▪ 공단 미래 구상 및 추진 전략 마련 (중장기경영계획 수정)

내부구성원의 인식조사

내부구성원의 참여

외부구성원의 참여

미션·비전 경영계획 설정

미션·비전 선포식

찾아가는 사업장 순회 개최 공유

공유 및 확산 노력

▪ 미션·비전 등에 대한 이해도와 만족도 설문 수렴

▪ 미션訴비전 재정립을 위한 부서별 환경자료 분석 및 토의

▪ 미션訴비전 재설정에 따른 직원들의 의견 수렴

▪ 미션訴비전 재설정에 따른 전문가 및 이해관계자 의견 수렴

▪ 미션訴비전, 핵심이념 및 5대 경영전략 도출

▪ 미션·비전 및 경영전략 체계도 설명

▪ 지속가능 경영전략 실천 결의

▪ 미션·비전 제창 등

▪ 미션·비전 경영전략 공유

▪ 임직원 소통과 화합의 장 마련 등

▪ 미션·비전 및 경영계획 사업장별 전파교육

▪ 내부인트라넷을 통한 공유, 업무수첩에 기재

▪ 미션·비전 현수막 및 액자 제작 배포

▪ 미션·비전 달성을 위한 노사합동 결의

마. 비전·전략 공유·전파 체계 확립

□ 공유 및 전파 프로세스

공유 및 전파체계

▪ 내부

- 전 직원 대상(기간제 포함)

대·내외 이해관계자 공유·전파

▪ CEO현장방문

▪ 각종 회의체 운영

평가 및 피드백

▪ 고객모니터단

▪ 시민중심 위원회

▪ 외부 ▪ SNS, 언론보도, 홈페이지 등 ▪ 고객만족도 조사

- 사업별 이해관계자, 일반시민

- 자치단체, 시의회, 유관기관

▪ 공사 자원봉사단 활동

▪ 자치단체, 시의회, 유관기관

▪ 문제점 해결방안 검토 및 개선

○ 내부구성원 소통채널을 통한 전파

구 분

공유訴전파 노력

▪ 경영목표 공유를 위한 계층별 워크숍 개최

▪ 회의체 운영을 통한(주간회의, 월간회의) 주요사업 추진상황 점검

▪ 정례조회를 통한 CEO의 경영이념 전파(매월)

오프라인

▪

경영전략보고회 및 열린혁신보고회 개최(9회)

온라인

▪ 노사협의회를 통한 경영계획 공유(분기1회)

▪ 각종 행사를 통한 비전 공유(종무식, 시무식, 창립기념일 등)

▪ CEO 현장스킨십 및 생일자 간담회 개최

▪ 상시 시각적 인지를 통한 비전 내재화(전자결재, 게시판, 액자 등)

▪ 공사 SNS(카카오스토리, 페이스북)을 통한 경영현안 공유

- 41 -

○ 대訴내외 이해관계자들에게 경영전략 공유 및 전파

구 분

고객 및 주민

공유訴전파 노력

▪ 고객 및 주민에게 공사 사업 공유 및 참여 기회 마련

- 주민참여예산제(사업제안 12건 중 4건 사업선정, 56,500천원 예산 반영)

- 주요업무 및 실적 공유를 위한 주민설명회 개최(12.21, 70여명 참석)

- 시민참여위원회 및 고객모니터단 활동(21건 제안, 16건 완료, 5건 진행중)

▪ DO-드림 봉사단의 사회공헌활동을 통한 비전 공유(자원봉사 168회))

▪ 공사 SNS(페이스북), 홈페이지 등을 통한 다양한 소통채널 활용

▪ 시:소365 발간(공사소식지, 클라우드 기반 웹진) 및 배포

▪ 보도자료 배포를 통한 비전 적극 홍보

▪ 자치단체의 업무추진 방향과 공사 비전과의 정합성 강화

자치단체 - 정례화된 업무추진 회의 참석(시 업무보고, 의회 업무보고 등)

- 공사의 경영 현안문제에 대한 협력적 관계 형성

▪ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

협력기관

유관단체

▪

▪

업무협약을 통한 경영목표 공유

미래혁신위원회 운영을 통한 공사 전략과제 자문

▪ 경영 우수사례 및 자료제공을 통한 경영정보 전파

2. 중장기 경영전략

가. 중장기 경영전략 수립 체계

경영환경 분석

▪ 외부환경 : 국정·시정 운영방향, 시민 및 이해관계자 분석

(외부/내부) ▪ 내부환경 : 사업구조, 예산운용, 사업운영실태 분석

SWOT 분석

▪ 사업별 경영여건 및 역량분석을 통한 SWOT분석 및 전략 도출

▪ 미션·비전의 재확립을 통한 중장기 발전방향 및 목표 설정

전략목표 및 과제 ▪ 발전방향에 따른 전략목표 설정 및 과제 도출

사업 및 실행 구체화

모니터링 보완·개선

▪ 중장기 경영계획 관련 토론회의 실시

▪ 사업별 중장기 발전방향 구체화 실행방안 마련

▪ 중장기계획 및 공사 혁신방안의 전략적 이행을 위한 연간계획 수립

▪ 정기회의로 모니터링 실시

나. 중장기 경영목표 달성을 위한 전략적 경영목표 수립

√ 중장기 경영계획과 연계, 중장기 전략목표 및 전략과제 달성을 위한 연간계획 경영목표 수립

√ 중장기 사업성과 분석과 변화된 경영환경 고려 보완·개선 연간계획 수립

- 42 -

미 션 함께 여는 미래, 시민의 삶을 담는 사회적 공유가치 증진

비 전 군포시 도시발전에 기여하는 시민 중심의 열린 공기업

핵심이념 내부만족 시민중심 가치지향 투명경영 열린혁신

경영전략 인권윤리 구현 시민가치 창출 상생도시 공간조성 환경안전 실현 스마트 혁신경영

전략과제

▪ 인권경영 실현

▪ 윤리경영 실현

▪ 시민중심 경영

▪ 공유가치 창출

▪ 지역발전도시개발 ▪ 친환경시설관리 ▪ 경영문화혁신

▪ 개발이익 및 지방 ▪ 안전관리체계구축 ▪ 전문가 육성

재정 확충

K

P

I

청렴도 평가

1등급

고객만족도

90점

개발사업수지

100%

안전무재해

5,000일

경영평가

최우수 등급

중장기 전략 달성을 위한 연간계획 수립

2020년

주요사업

▪ 군포시 도시개발사업 추진

▪ 경영평가 ‘최우수 등급’ 달성

▪ ‘시민우선 사람중심’ 사회적 책임 실현

▪ 시민중심 쾌적한 체육문화시설 운영

▪ 안전하고 신뢰받는 교통시설 운영

▪ 안전하고 믿음주는 환경시설 운영

전년도 사업성과 모니터링 및 피드백 반영

√ ISO37001 인증 √ CCM 인증 √ 군포도시공사 √ 에너지지킴이 운영 √ 가족친화인증

2019년

사업성과

√ 인권영향평가 √ 망고톡 도입

√ 군포청렴네트워크 √ 고객만족도89.48점

√ 성희롱·성폭력 전년대비7.5점상승

예방컨설팅

√청년·노인일자리창출

전환

√ 안전 컨설팅 실시 √ 일·가정양립

√ 안전의식리마인드 컨설팅

√ 코로나19 방지 √ 여성관리자 확보

√ 가족친화 프로그램

다. 미션·비전·전략·경영계획 실현을 위한 절차

1단계

경영전략 수립

2단게

전략 실행 준비

3단계

과제개발 및 전략실행

4단계

전략관리

5단계

환 류

목표 실현을 위한 경영전략 수립

▪ 내·외부 환경분석 ⇒ SWOT분석 ⇒ 비전 수립⇒ 전략발굴 ⇒ 세부실행방안

중장기계획의 구체화

▪ 비전 등 공사 전략체계 정립 / 중장기 과제 선정 및 추진계획 수립

경영전략 실현을 위한 연간계획 수립

▪ 주요 분야별 주요 목표치 설정

▪ 기존 사업에 대한 경영실적 분석 및 개선

▪ 세부이행과제에 부합하는 연간계획 수립

경영전략 실현 유지를 위한 제도 운영

▪ 성과관리 시스템 연계 활용

성과에 대한 분석 및 환류 실시

▪ 결과를 바탕으로 성과분석 실시

▪ 전략 수정 및 신규 전략 발굴 후 중장기 경영계획 수정·반영

- 43 -

라. 경영전략과 연계한 성과지표 설계

경영전략

전략과제

2019년 경영목표

성과지표

인권윤리 구현

▪ 인권경영실현

▪ 윤리경영실현

부정언론 Zero

▪ 징계

▪ 고객만족도

시민가치 창출

▪ 시민참여 감동경영

▪ 사회적 책임 실현

고객만족도 85점

봉사활동 750시간

▪

▪

외부민원 발생사항

고객만족도 최하위부서 감점

▪ 자원봉사실적

환경안전 실현

스마트 혁신경영

▪ 친환경시설관리

▪ 안전관리체계구축

▪ 경영문화혁신

▪ 전문가육성

안전사고건수 7건

온실가스 감축율 28%

교육훈련실적 1인당

50시간

▪ 안전사고 발생건수

▪ 온실가스에너지 목표관리제

▪ 재난대비 모의훈련 실적

▪ 교육마일리지

▪ 열린혁신 우수부서

▪ 창의제안 건수

마. 미션·비전 달성을 위한 주요 목표 수정·보완

□ 중장기 목표 재설정

경영전략

구 분

성과지표

2018~2019

2020~2022

2023~2025

인권윤리 구현

시민가치 창출

상생도시 공간조성

환경안전 실현

스마트 혁신경영

청렴도 평가

고객만족도

이용고객

개발사업수지

안전사고

사업수익

-

85점

200만명

-

7건

160억

1등급

88점

250만명

-

3건

170억

1등급

91점

300만명

100%

Zero

180억

3. 경영계획

가. 경영계획 수립의 적정성

□ 경영계획의 수립 절차

사업계획

예산

성과관리

2018년

사업실적 분석

2018년 예산

운영실적 분석

2018년

성과분석

부서별 분석 및

사업계획 작성

수입·지출·자본

예산 작성

성과관리

계획 작성

사업계획 검토

및 보완

시 협의

성과관리 검토

및 보완

사업계획

보고회

이사회 심의

성과관리위원회

운영

사업계획

확정

시 승인

성과관리

지표 확정

- 44 -

목표달성을 위한 경영계획 수립

□ 경영환경 분석 및 경영전략 연계 경영계획 수립 및 실행 체계

구분

Plan

Do

Check

추진사항

□ 2019년 경영계획 수립

- 중장기와 연계한 경영계획 수립

- 5개 전략목표 및 10개 전략과제와 연계한 49개 세부실행과제 수립

- 2019년 사업계획 수립 및 목표 설정

□ 사장 지시사항 시달 : CEO경영이념 및 중점 추진사항 전달

□ 자율책임경영제로 경영계획 실행력 제고

□ CEO성과계약, 부서장 성과평가, 직원 성과평가

□ 세부업무에 대한 프로세스별 관리체계

-(경영기획) 혁신, 사회적가치, 인사관리, 윤리인권, 정부권장정책, 재정조기집행, 내부평가 등

-(체육시설) 체육시설관리, 시설환경관리, 재난안전관리, 공공성증진, 사회적약자배려 등

-(교통시설) 주차시설관리, 시설환경관리, 재난안전관리, 사회적약자배려 등

-(환경시설) 환경시설관리, 시설환경관리, 재난안전관리, 친환경관리 등

□ 경영목표 달성을 위한 계층별 워크숍 개최(3회)

□ 중장기 실행과제 점검으로 비전달성 실행력 제고

□ 주요 회의체에 의한 경영실적 모니터링을 통한 문제점 공유

- 간부회의(주1회), 팀회의(주1회), 경영전략보고회의(격월1회), 주요정책결정회의(수시)

□ 사장 지시사항 담당지정 운영

□ 외부 전문기관 평가를 통한 모니터링

- 지방공기업 경영평가, 행정안전부 고객만족도 조사, 군포시의회 행정사무감사

□ 2019년 경영성과 분석 및 2020년 주요업무계획 수립

- 전년대비 개선사항 및 수정訴보완사항 도출

Act - 경영환경, 경영계획 추진실적, 예산집행실적, 사업수익 등의 분석

- 차년도 경영계획 및 목표 설정에 반영

- 2019년 추진실적에 대한 우수사례 발굴 및 사례 전파

나. 경영계획 추진 및 경영목표 달성을 위한 노력

□ 효율적 관리를 위한 체계 및 CEO의지

○ 3대 관점 체계의 일원화

비 전 군포시 도시발전에 기여하는 시민 중심의 열린 공기업

경영전략 관점

인권윤리 구현

시민가치 창출

상생도시 공간조성

환경안전 실현

스마트 혁신경영

성과관리 관점

청렴도 개선 노력

고객만족도

지역사회발전

시설환경·재난안전 관리

수익성과 공익성의 균형

업무효율성 증대

경영평가 관점

인권경영, 윤리경영

고객만족도, 소통 및 참여, 일자리 창출,

지역상생발전

재난·안전관리, 시설유지관리

혁신성과, 조직·인사관리. 재무관리, 사업수입,

1인당시설관리실적, 대행사업비절감률, 노동생산성,

일·가정양립

- 45 -

○ 사장 지시사항 이행실적

구 분

사장 지시사항

지시 훈시

완료

이행결과

추진중

완료율

건 수 22 40 16 6 72.7%

○ 사장 지시사항 처리절차 및 관리시스템

사장 지시사항 ▪ 회의 시 구두 지시사항, 사장 지시사항 시행 공문

주요 핵심사항 논의 ▪ 주간/월간 보고회의, 현장방문

지시사항 관리 ▪ 처리결과 사장 확인 방침 ⇒ 지시사항 처리대장 관리

□ 내부성과평가 관리로 실현성 확보

○ 경영목표 달성을 위한 성과관리체계

Plan

▪ 계획 수립 : 성과목표관리제 계획 수립

Do

▪ 조직

- 경평정량지표

▪ 개인

- 목표배분 : 경영평가 지표연계

- 경영전략연계 + 공통목표(가감점) - 목표설정 : 피평가자작성/ 평가자승인

▪ 팀 평가 ▪ 평가급 차등지급

Check ▪ 개인평가 ⇒ ▪ 승진심사반영 : 승진후보자명부 25% 반영

▪ 공통지표 ▪ 기타 인사 참고자료 활용

▪ 개선과제 도출

Action

- 경영평가 지표개선 및 정부정책

- 전년도 운영결과에 따른 개선사항 반영

- 성과관리위원회(미래혁신위원 동일 구성)운영

○ 성과분석을 통한 2020년 방향설정 및 개선

(분석 및 시사점 도출)

성과분석

시사점 도출

▪ 개인 및 조직목표 평균점수가 전년대비 상승(+2.76점)

▪ 공통목표(가감점) 평가항목 증가 추세

▪ 조직목표 평가항목별 가중치를 각 부서별로 최대한 동일하게 부여 필요

▪ 공통목표 평가항목 설정 시 다른 평가항목과 중복되는 항목 조정 필요

(내부검토) 지표별 담당자

검토내용

검토결과

▪ 2020년 성과관리목표 평가계획 수립 전 지표별 담당자 회의 진행

▪ 담당자 회의를 통해 각 지표별 평가항목 조정

▪ 조직목표 평가항목 가중치 조정(부서별 최대한 동일하게 부여)

▪ 공통목표 평가항목 지표 조정(신설 2건 폐지 1건)

(외부검토) 성과관리위원회

검토내용

검토결과

▪ 2019년 성과목표 평가 결과를 토대로 평가항목 및 가중치 조정

▪ 2020년 신설 및 폐지 평가항목 검토

▪ 조직목표의 경우 경영평가 정량지표 반영 적절(단, 부서별 가중치 최대한 동일 부여 필요)

▪ 팀장 개인목표 비율 상향 조정(20% → 30%)

- 46 -

□ 상시 모니터링을 통한 목표달성 점검

구 분

주간보고회의

월간보고회의

경영전략보고회

주 기

매주 1회

매월 1회

격월

주요내용

▪ 주요 경영현안에 대한 문제 해결 및 방안 마련

▪ 부서별 경영목표 달성을 위한 추진실적 보고

▪ 부서별 민원을 통한 예방대책 방안 공유

▪ 경영성과 관련 모니터링 실시(총 5회)

▪ 사업수입, 1인당 시설관리실적, 대행사업비 절감률, 사업수지비율

비 고

연 48회

연 12회

연 5회

열린혁신 보고회

부서회의

현장방문

노사협의회

격월

매주 1회

수시

분기

▪

▪

▪

▪

사회적 가치 실현을 위한 열린혁신 사례 발표 및 현장업무 적용

각 부서의 주요현안사항 추진실적 점검 및 소통

현장 점검 및 소통을 통한 안전과 사고예방 실시

양방향 원활한 소통을 통해 노사 갈등요인 사전해소

연 5회

연 48회

수시

연 4회

다. 경영성과 분석 실시

□ 경영실적에 대한 과업 성취도와 분석결과

경영전략

인권윤리 구현

시민가치 창출

구 분

성과지표

청렴도 평가

고객만족도

이용고객

2019년 목표

-

85점

200만명

2019년 실적

-

89.49점

257만명

달성율

105%

128%

비 고

2020년 평가실시

상생도시 공간조성

환경안전 실현

스마트 혁신경영

개발사업수지

안전사고

사업수익

-

7건

180억

-

7건

198억

-

100%

110%

2019.11.01. 공사전환

성과지표

고객만족도

사업수익

이용고객

안전사고

경영실적 분석 결과

▪ 시민참여 확대 운영

- 열린혁신 아이디어 공모전, 망고톡 시스템, 이용고객간담회, 미래혁신위원회,

주민참여예산제, CS시민참여위원회, 고객모니터단 등 다양한 채널을 운영

하고 있으며 지속적인 개선사항 발굴

▪ 신규사업 위탁 및 운영

- 국민체육센터, 송죽다목적체육관, 주차장 신규수탁으로 시민들에게 다양한

서비스와 편의를 제공

- 신규사업 발굴을 통하여 더 다양한 서비스와 편의 제공 필요

▪ 안전사고 대응력 향상 및 사고 예방

- 사전예방을 위한 교육 활성화와 체계적인 관리시스템을 운영하고 있음

- 근로자의 정신적 개선을 지속적으로 실시하고 확대 필요

- 안전사고 분석으로 체계적인 사후관리 및 재발방지 고도화 필요

라. 대외적 경영성과

구 분

수상 및 인증

표창장

주요내용

- 행정안전부 장관상 수상

- 일자리 창출 및 공정한 채용제도 운영

대외수상

감사패

감사패

-

-

(사)다사랑공동체 / 공사 운영 시설물 공익광고 장소 기부

부곡버스공영차고지 운영협의회 / 차고지 운영·관리

공로상 - 삼성재활승마센터 / 장애아동 기승활동 안전 및 기승활동 보조

감사패 - 군포시립노인요양센터 / 적극적인 지원활동 및 지원

- 47 -

건축물 에너지효율등급 인증 - 한국환경건축연구원

녹색건축 인증 - 한국환경건축연구원

BF(장애물 없는 생활환경) 인증 - 한국장애인개발원

대외인증 날씨경영 우수기관 - 기상청

부패방지경영시스템(ISO370001) 인증 - 한국경영인증원

소비자중심경영(CCM) 인증 - 공정거래위원회

범죄예방 우수시설 인증 - 군포경찰서(산본중심지하 주차장)

1-2 윤리·인권·친환경 등 사회적 책임을 포함한 경영계획 수립

1. 중장기 경영전략

가. 사회적 책임을 포함한 중장기 경영전략

미 션 함께 여는 미래, 시민의 삶을 담는 사회적 공유가치 증진

비 전 군포시 도시발전에 기여하는 시민 중심의 열린 공기업

핵심이념 내부만족 시민중심 가치지향 투명경영 열린혁신

경영전략 인권윤리 구현 시민가치 창출 상생도시 공간조성 환경안전 실현 스마트 혁신경영

전략과제

▪ 인권경영 실현

▪ 윤리경영 실현

▪ 시민중심 경영

▪ 공유가치 창출

▪ 지역발전도시개발 ▪ 친환경시설관리 ▪ 경영문화혁신

▪ 개발이익 및 지방 ▪ 안전관리체계구축 ▪ 전문가 육성

재정 확충

K

P

I

청렴도 평가

1등급

고객만족도

90점

개발사업수지

100%

안전무재해

5,000일

경영평가

최우수 등급

사회적 가치 실현을 위한 시사점

√ 기관특성을 반영한 사회적 가치 실행의 경영리더십 중요

√ 기관의 미션과 연계된 사회적 가치 혁신과제 선정 및 지속강화

√ 재난안전관리, 일자리, 국민소통, 참여관점의 사회가치 성과 중요

√ 조직인사관리 강조

√ 전사전략체계와 사회적 가치 추진계획 연계

√ 고유목적사업활동과 연계한 사회적 가치 성과 창출

√ 사회적 가치 추진방향, 과제선정 및 추진, 우수사례 발굴

□ 인권윤리 구현 추진과제

전 략 과 제

인권경영실현

추 진 과 제

▪ 고충 및 인권침해 없는 공사

▪ 인권경영 제도 및 시스템 운영

▪ 성희롱·성폭력 없는 안심직장 조성

▪ 공정하고 예측 가능한 인사제도 운영

- 48 -

윤리경영실현

□ 시민가치 창출

전 략 과 제

시민중심 경영

공유가치 창출

□ 상생도시 공간조성

전 략 과 제

지역발전 도시개발 추진

개발이익 및 지방재정 확충

□ 환경안전 실현

전 략 과 제

친환경시설관리

안전관리체계구축

□ 스마트 경영혁신

전 략 과 제

경영문화혁신

전문가육성

▪ 청렴·윤리의식 강화를 위한 반부패 활동

▪ 지속적·주기적 윤리의식 내재화

▪ 투명하고 공정한 예산, 계약 관리

▪ 기강확립 및 공정사회 구축을 위한 감사운영

추 진 과 제

▪ 시민 경영참여 확대 및 강화

▪ 고객 맞춤형 서비스 실시

▪ 공사 이용고객 만족도 향상

▪ 공공자원 개방 및 공유

▪ 청년 및 사회적 약자 일자리 창출

▪ 사회적 지원 네트워크 활성화

▪ 사회적 약자 지원 및 프로그램 운영

▪ 지역사회 발전을 위한 활동 강화

추 진 과 제

▪ 개발사업 추진으로 지역 내 균형발전 도모

▪ 지역주민의 주도적인 지역개발 사업 추진

▪ 전략적 사업분석 및 저위험 고효율 사업 추진

▪ 개발사업 기획 역량강화 및 조직경쟁력 확보

추 진 과 제

▪ 깨끗한 도시를 위한 친환경 경영체계 구축

▪ 안전하고 쾌적한 최적의 시설 및 환경조성

▪ 에너지 절감을 위한 효율적 관리

▪ 녹색제품 구매 활성화

▪ 안전의식 함양을 통한 무재해 사업장 운영

▪ 시설/재난/상황 종합관리시스템 구축

▪ 시설관리 협업체계 구축을 통한 효율적 관리

▪ 시민안전을 위한 안전도시 구축

추 진 과 제

▪ 조직진단을 통한 효율적인 조직운영 방안수립

▪ 함께 만들어 가는 노사상생

▪ 내부고객만족을 위한 사람중심경영

▪ 경영시스템 선진화로 혁신경영

▪ 체계적인 역량강화 프로그램 실행 및 평가

▪ 업무직 교육 활성화

▪ 다양한 교육훈련 실시 및 지원

▪ CS전문가 육성으로 CS전문화 공사 육성

- 49 -

2. 연간 경영계획

가. 인권윤리 구현을 위한 성과 및 계획

□ 2019년 실적

윤리경영 실현 노력

√ ISO 37001(부패방지경영시스템) 인증 획득

√ 전직원 청렴서약서 작성 및 청렴이행결의 선서

√ 부패방지방침 수립

√ 윤리경영 관련 제도화(임직원 행동강령, 인권경영 시행내규, 인사규정 등)

√ 중장기, 청렴이행결의 실천방안, 윤리헌장 실천방안 수립

√ 청렴교육 다양화 및 활성화(부패방지교육, 청렴 인권교육 등)

√ 군포청렴네트워크 참여(군포시 외 유관기관 26개 기관)

√ 성희롱·성폭력 예방 컨설팅, 청렴3행시 공모전, 명예감사관 도입

인권경영 실현 노력

√ 인권경영위원회 구성(외부위원3명, 내부위원 2명)

√ 인권영향평가 실시

√ 자체 인권교육자료 개발 교육 및 인권관련 토론 실시

√ 인권경영 제도화 실시 및 인권 구제절차 매뉴얼 마련

√ 인권경영선언문 개정, 갑질 관련 전직원 설문조사 실시

√ 직원들을 위한 근무환경 개선 실시(화장실, 구내식당, 환기설비, 휴게실 등)

√ 시민 및 이해관계자를 위한 이용환경 개선(비상밸, 장애인 편의시설, 미끄럼 방지 등)

√ 인권보호를 위한 안전감사 활동

- 사업장 내 야외화장실 청결점검(총 22회), 사업장 화장실 불법촬영 예방점검(매월 1회)

2020년 경영계획 세부추진계획

▪ 지속가능한 윤리·인권경영체계 수립

- 윤리 및 인권행사 주간 신설

(청렴퀴즈대회, 청렴·인권 전시회, 인권영화 상영회, 인권체험활동, 윤리·인권 관련 교육)

▪ 내부청렴도 조사 추진(청렴문화지수, 업무청렴지수 등)

나. 시민가치 창출을 위한 성과 및 계획

□ 2019년 실적

시민중심 경영

√ 소비자중심경영(CCM) 인증 취득 : 공정거래위원회

√ 열린혁신 아이디어 공모전 : 35건 접수 ⇒ 3건 채택 및 시상

√ 망고톡 시스템 운영 : 접수 19건 ⇒ 완료 19건

√ 이용고객간담회

- 체육시설(6회), 공영차고지 운영협의회(5회), 교통약자 증진위원회(1회),

환경관리소 주민지원협의체(12회)

- 50 -

√ 미래혁신위원회 : 혁신실행계획 자문 실시

√ 주민참여예산제 : 제안 12건 ⇒ 4건 채택 2020년 본예산 반영

√ CS시민참여위원회 : 제안 7건 접수 ⇒ 6건 완료, 1건 추진중

√ 고객모니터단 : 개선사랑 14건 접수 ⇒ 11건 완료, 3건 추진중

√ CS협의체 : 안양도시공사, 오산시시설관리공단과 전화 친절도 평가 측정(99.6점)

√ 행정안전부 고객만족도 : 89.48점 / 전년대비 5.7점 상승

공유가치 창출

√ 지자체와 협업으로 일자리 창출 : 청년인턴 7명, 3개월

√ 유관기관과 협업으로 간접 일자리 창출

- 군포자활센터 : 국민체육센터 1층 카페 무상임대로 기초수급자 일자리 제공

- 늘푸른노인복지관 : 노인일자리사업 연계 어르신 24명 일자리 제공

√ 군포시 청년채용박람회 참여

- 2019년 군포시 청년채용박람회 참여 및 채용설명회 실시

√ 청년일자리 창출을 위한 NCS 특강 실시

- 산업인력관리공단, 한세대학교 연계 특강

√ STAR.FC 운영 : 사회배려계층 아이들 21명 매주 1회 축구수업 실시

√ 노인복지관, 요양센터, 재활센터 등 연계한 봉사활동 및 지원 실시

2020년 경영계획 세부추진계획

▪ 시민우선 사람중심 고객만족경영 실현

- 한국서비스품질 우수기업 재인증, 주민참여경영 채널 운영, CS마스터 자격증 취득

▪ 주민참여예산 활성화를 위한 주민포상 실시

- 부서검토 및 주민참여 위원회를 통한 주민포상 실시

▪ 국민체육센터 탁구장 및 배드민턴장 이용 현황 시스템 도입

▪ 송죽다목적체육관 헬스장 신설 운영

▪ 초막골캠핑장 이용수기 공모 이벤트 실시

▪ 부서별 CS교육 활성화 및 전문위탁교육 강화

▪ 군포희망 청년일자리 사업 추진

- 군포희망 청년일자리 사업 8명, 체험기간 10개월

▪ 사회적 가치 실현을 위한 지역사회 공헌활동

- 공사 봉사단 운영진 회의, 업무협력기관 연계 및 시민참여형 봉사활동, 협의체 운영 및 활성화

▪ 사회적 약자를 위한 특화 프로그램 확대 운영

- 국민체육센터 장애인 수영강습, 초등생 방학특강 확대 운영

▪ 송죽다목적체육관 사회적약자를 위한 운영

- 승강기, 점자블럭, 장애인화장실 설치 / 공익적 목적의 체육시설 우선 대관

▪ 초막골캠핑장 사회적 약자 캠필활동 확대 지원

- 기존 고급글램핑 1일 1동 ⇒ 고급글램핑 1일 1동, 야영면 1일 1면

▪ 공영주차장 사회적 약자 편의시설 확대

- 사회적 약자 편의시설 설치 대상 현장 조사, 승강기 및 핸드레일 설치 미흡 주차장 설치

- 51 -

라. 환경안전 경영실현을 위한 성과 및 계획

친환경 경영 실현 노력

√ 온실가스 감축사업 추진

- 각 부서별 온실가스 감축 계획 및 실행

- 친환경경영관리 위원회 운영, 부서별 에너지 지킴이 지정 및 운영

√ 태양광발전설비 운영(부곡차고지, 국민체육센터, 초막골캠핑장)

√ 정부정책에 따른 1회용품 사용억제를 위한 실천계획 수립 및 실시

√ 초미세먼지 재난대응 모의훈련 실시

√ 공사 미세먼지 비상대책본부 운영

안전경영 실현 노력

√ 재난 유형별 안전관리시스템 구축

- 재해재난대응 매뉴얼 구축, 위기대응단계별 매뉴얼 정립, 전 직원 공유 및 임무 숙지

√ 재난대비 모의훈련 평가시스템 운영 : 전년대비 11건, 660명 증가

√ 안전경영시스템 구축

- 실내공기질 우수기관, 품질환경경영시스템, 범죄예방 우수시설, 날씨경영우수기업 등

√ 전문성 강화를 위한 컨설팅 실시

- 시설물 유지관리체계, 중장기 경영계획, 안전사고관리대책, 시설물 유지점검 등

⇒ FMC 도입, 중장기 경영계획 수립, 위험점검재해를 위한 드론 점검, 시설물 성능평가

√ 시민 안전을 위한 재난 대응역량 강화

- 관내지역아동센터 생존수영 실시 : 20명, 주1회 2시간 3회운영, 직원수영강사 재능기부

- 전 직원 심폐소생술교육

- 취약계층 어르신 혹한기 안전지킴이 : 취약계층 어르신 13가구 난방용품 시공

- 산업재해예방 캠페인 실시 : 고용노동부안양지청, 대한산업안전협회 합동 캠페인

- 교통사고 ZERO스쿨존 안전캠페인 : 관내 11개 초등학교 추진

√ 안전을 위한 의식 리마인드

- CEO 주요개정 산업안전보건법 교육 : 전 직원 안전문화 정착 및 산재예방 의식 고취

- 산업재해 보도자료 배포(일일배포)

▪ 행안부 및 안전보건공단 보고자료 기반 산재발생보도자료 전 직원 공람, 매일

- 종무식 안전동영상 시청 : ‘무엇보다도 안전이 최우선’이라는 목표의식 확립

- 폭염대비 미화타운 쿨링 브레이크 타임 : 폭염주의보 및 경보 발령 시 휴식20분 실시

- 폭염대비 공영주차장 운영시간 조정 : 산본시장외 7개소 12:00~15:00 무료개방

√ ‘코로나19’ 확산 방지를 위한 대응체계 구축

- 체육시설 출입구 열화상 카메라 및 비접촉식 온도계, 손소독제 비치

- 장애인이용차량 1일 1회 소독, 마스크 지급

- 직원 감염예방 교육 및 위생점검, 다중이용시설 전체 소독 실시

- 전 직원 마스크 지급

- 취약계층 어르신 14가구 방역활동 실시

- 52 -

2020년 경영계획 세부추진계획

▪ 친환경 경영체계 구축

- 연간 추진계획 및 3개년 친환경 중장기 경영계획 수정·보완

- 온실가스에너지 목표 관리제 지속 추진

- 각 사업장 에너지지킴이 운영 및 행태개선

- 일회용품 줄이기 교육 및 전파, 친환경 차량 운영 실시

▪ 미세먼지 비상저감조치 대응메뉴얼 개선

▪ 실내공기질 우수사업장 인증 유지

▪ 날씨경영우수기업 인증 유지

▪ 친환경 경영위원회 운영

▪ 저탄소 녹색성장 교육 및 홍보활동 추진

▪ 현장중심의 시설안전관리 고도화를 통한 무재해 안전공단 육성

- 시설안전관리 경영체계 구축, 일상·월간·특별점검 추진, 시설안전 경영시스템 유지

- 맞춤형 재난안전관리 대응체계 확립, 4차산업 드론점검 강화 및 활성화

▪ 업무연속성 수립 및 시행 공사 핵심기능 유기 준비

- 초기 계획 수립 및 전체적인 구상 실시

▪ FMC 운영 분석으로 확대 방안 검토

마. 스마트 혁신경영을 위한 성과 및 계획

경영문화혁신

√ 가족친화인증 재인증 취득

√ 일·가정양립 정착을 위한 문화조성

- 일·가정양립 컨설팅 실시

- 자동육아휴직 도입, 육아휴직 육아기 근로시간 단축 상담센터 운영

√ 근로자를 위한 프로그램 운영

- 군포보건소 연계 힐링프로그램 운영

- 건강동호회 및 금연클리닉 운영

√ 가족친화 프로그램 운영

- 일과 삶의 균형을 가질수 있는 가화만사성 프로그램 운영(2회)

- 가족 친화적 조직문화 조성을 위한 동호회 가족 초청행사 실시

전문가 육성

√ 직무역량 강화교육

- 직무역량 강화교육(전년대비 499명 증가)

- 사내강사를 활용한 자체 교육실시(전년대비 4과목 증가)

√ 조직역량 강화교육

- 직위직급별 리더십 교육(관리자/중간관리자·실무자)

√ 여성인재개발 및 역량강화교육

- 여성리더스 포럼, 여성관리자 워크숍 참석

- 53 -

2020년 경영계획 세부추진계획

▪ 인사 및 성과목표관리시스템 고도화

- 기존 10년간 운영한 성과목표관리시스템 통합업그레이드

- 전자평정시스템, 승진후보자 서열명부 산정기능, 기타 등 추가 및 개선

▪ 기록관리 분류체계 고도화

- 기록물 분류체계 고도화 용역사업 추진

▪ 2020년 개인정보보호 체계 개선 및 수준 향상

- 개인정보 파일점검 상반기 실시, 개인정보 접속기록 관리시스템 구축

▪ 육아휴직 및 유연근무제 활성화

- 육아휴직 성과목표관리제 가점 부여, 유연근무제 부서별 자율목표제 시행

▪ 가족친화제도 활용가이드 제작

▪ 내부회계관리제도 운영

- 내부통제제도 마련 및 운영, 재무관리 시스템화 추진

▪ 공사 경영환경에 적합한 미래 지향형 인재 육성

- 기반역량, 조직역량, 직무역량, 소통역량 교육실시

평가내용 ② 지시·지적사항 및 주요정책 등 이행실적

2-1 전기평가 지적사항 이행실적

2019년 이행건수(A)

2019년 지적건수(B)

이행률

(C=A/B*100)

37건 38건 97.36%

2-2 경영개선명령 이행여부

□ 행정안전부 경영진단 경영개선 및 개선권고 사항 이행 실적 ⇒ 이행 완료

2018년말

미이행건수(A)

2019년

신규발생건수(B)

2019년

이행건수(C)

이행률

(D=C/(A+B)*100)

득점

0건 0건 0건 100% 0.00점

2-3 감사원 지적사항 이행여부 / 해당없음

- 54 -

2-4 재정신속 및 균형집행

□ 당해연도 상반기 신속집행목표액 달성도 추진실적

신속집행목표액 (A)

648백만원

신속집행액(B)

1,013백만원

신속집행

목표달성률(B/A)

156.00%

득점

0.60점

□ 당해연도 하반기 재정집행목표액 달성도 추진실적

재정집행목표액(A)

27,152백만원

재정집행액(B)

28,540백만원

재정집행

목표달성률(B/A)

105.00%

득점

0.40점

□ 재정집행 대상예산액 규모비중에 따른 가산점(0.1점)

재정집행 대상예산액

29,513백만원

해당등급

C등급

득점

0.06점

2-5 개인정보보호 수준체계 및 대응대책 수립실행

□ 공공기관 개인정보 관리수준 진단지표 적용여부

2019년도공공기관개인정보관리수준

진단결과(A)

74.45점

개인정보보호법위반

공표기관감점(B)

-

득점

(C=A×0.01+B)

0.74점

- 55 -

지표명

혁 신 성 과

가중치

4.0점

평가방법

절대평가 4

혁신성과는 공감대 형성을 위해 지역사회와의 협력체계 구축 및

지표정의 과제발굴 등 자율적인 혁신성과 노력과, 수요 창출, 혁신기술

융합, 혁신성장 인프라 구축 등을 위한 혁신성장 노력을 평가한다.

세부평가내용

① 혁신 추진체계 및 계획의 적정성

- 혁신 총괄부서(담당자) 지정 등

- 혁신 전략 수립 시 주민 및 내부 직원 참여 정도

- 혁신 과제 추진계획(적극행정 실행계획 포함)의 적정성,

실현가능성, 창의성 등

② 혁신 집행?성과?환류활동의 적정성

- 혁신 과제 집행의 연계·협력성, 노력도, 추진일정의 충실성 등

- 혁신 과제 추진 성과의 효과성, 확산 가능성

- 혁신 과제의 성과점검 및 환류활동의 적정성

③ 혁신성장 노력과 성과(가점 1점)

- 혁신성장 수요 창출을 위한 노력과 성과

- 공공서비스?혁신기술 융합 활성화를 위한 노력과 성과

- 기관이 보유한 데이터 공유?개방 노력과 성과

- 혁신성장 인프라 구축을 위한 노력과 성과

직 위

경영기획부장

담당

성 명

이현동

이은영

연락처

031-390-7610

031-390-7616

.

지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점) WEAKNESS (약점)

▪ 경영진의 혁신 및 사회적 책임에 대한 강력한 의지

▪ 사회적 가치 창출에 대한 내부 공감대 형성

▪ 예산 및 인력운영에 대한 자율성 부족

▪ 지방공기업의 지역사회 발전을 위한 지원 및 역량 미흡

OPPORTUNITY (기회) THREAT (위협)

▪ 지역사회 유대관계 강화

▪ 사회적 책임 역할 수행 여건 확보

▪ 지역주민의 지역사회 공헌활동에 대한 요구 증대

▪ 고객 욕구의 다양화 및 고급화

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

√ 관내·외 단체 및 유관기관과의 협조체계 강화를 통한 지역 발전 기여

√ 시민이 주체가 되는 혁신전략 수립

√ 환경변화에 따른 주민 및 직원 참여를 통한 대안 마련 및 운영

√ 시민의 수요에 맞는 스마트 행정 구현

√ 수요자 기준 설정과 관련 대상 프로그램 개발

√ 지역사회 협력 활동을 위한 참여형 프로그램 운영

√ 유관기관 협력을 통한 시너지 창출 및 역량 보완

√ 내·외부 구성원의 참여를 통한 혁신 아이디어 창출

방 향 성

√ 정부 국정과제 연계로 계획 수립 및 운영

√ 사회적 가치 창출을 위한 공사의 특성이 반영된 자율적·단계적 혁신

√ 사회적 가치 중심의 경영 패러다임 전환

- 56 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항 이행실적

없음

전년대비 주요 경영개선 실적

구 분 2019년 주요 경영실적 추진성과

혁신 추진체계 및 계획의 적정성

혁신 집행·성과·환류활동의 적정성

혁신성장 노력과 성과

▪ 시민 및 직원 참여형 혁신추진계획 수립

▪ 대·내외 이해관계자와 함께 성장하는

파트너십 구축

▪ 혁신, 벤처, 창업제품 구입

- 47,407천원 구입(4.17%)

√ 비전, 목표, 전략, 과제 등 추진계획에

반영하여 계획 수립

√ 유관기관 및 내부구성과의 협업 등

다양한 자원의 효율적 연계

√ 혁신성장 수요 창출을 통한 경제

활성화

- 57 -

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용 ① 혁신 추진체계 및 계획의 적정성

1-1 혁신 총괄부서(담당자) 지정 등

가. 조직 구성

추진단장

사 장

추진총괄

본부장

혁신 총괄부서

경영기획부/청렴감사팀

혁신 지원단

혁신지원 외부지원단

CS시민참여위원회

미래혁신위원회

유관기관(네트워크, 업무협약)

체육문화부

국민체육센터팀

시민체육광장팀

가족레저팀

교통관리부

주차관리팀

공영차고지팀

교통약자지원팀

환경자원부

환경관리소팀

환경미화타운팀

개발사업부

나. 담당자 및 업무

구 분 주 요 업 무

추진단장

추진총괄

총괄부서

▪ 혁신 추진 기본방향 및 전략 결정 / 추진상황 점검 및 감독

▪ 혁신 추진 기본방향 및 전략 조정

▪ 혁신 추진 정책에 관한 의견수렴 및 반영에 관한 사항

(경영기획부) ▪ 혁신 추진을 위한 법邵제도 개선에 관한 사항

혁신 담당자

(경영기획부-혁신담당)

혁신지원단 리더

▪ 혁신 추진계획 및 분야별 세부계획 수립 및 시행, 보고

▪ 혁신 계획수립 訴 운영 및 혁신 추진을 위해 필요한 업무

▪ 혁신 추진상황 취합 및 우수사례 관리

▪ 혁신 수행부서 담당 총괄은 해당 팀장

▪ 혁신 팀별 담당직원 지정 및 업무분장 명시 및 과제발굴

1-2 혁신 전략 수립 시 주민 및 내부 직원 참여 정도

가. 시민 및 직원 참여형 혁신 추진체계

구 분 Plan 과제발굴 Do 과제수행 Check 이행점검 평가 Act 성과환류

총괄부서

▪ 제안제도 운영 ▪ 분기별 정기점검

▪ 혁신토론회의 운영 ▪ 개선계획 수립

▪ 분기별 정기점검

▪ 개선계획 수립

▪ 과제성과 공유

▪ 성과에 따른 환류

혁신지원단 ▪ 과제발굴 참여

▪ 계획에 따른 시행

▪ 정기점검 참여

▪ 과제성과 전파

외부지원단

▪ 미래혁신위원회

▪ CS시민참여위원회

▪ 추진계획에 따른

협업

▪ 상시 모니터링

▪ 과제평가 참여

▪ 우수사례 발굴

▪ 개선방안 제안

- 58 -

□ 혁신계획 수립 과정

구 분

열린혁신 추진단

1차 회의

추진일자

2019.07.01.

주요내용

▪ 혁신가이드에 따른 방향 및 전략 전파

부서별 토의 실시 2019.07.01.~07.05. ▪ 부서별 과제발굴 실시

CS시민참여위원회

운영

혁신실행계획

초안 작성 및 검토

미래혁신위원회

자문

열린혁신 추진단

2차 회의

2019.07.09.

2019.07.09.~07.15.

2019.07.16.

2019.07.29.

▪ 혁신가이드에 따른 과제발굴 토론 실시

▪ 부서별·CS시민참여위원회 토론 결과 반영으로

초안 작성 및 검토

▪ 혁신실행계획 자문 실시

▪ 혁신실행계획 초안 검토 및 수정·보완

최종 수정·보완 2019.08.12. ▪ 혁신실행계획 최종본 작성

혁신실행계획 제출

및 공유

2019.08.16.

▪ 실행계획 제출 및 전 직원 공유 실시

나. 혁신 소통으로 의견수렴 실시

□ 총괄부서와 혁신지원단

총괄부서

경영기획부

⇔

혁신지원단

혁신지원단

부서

(9개 팀)

⇒

운영실적

▪ 부서별 혁신리더(12명)

▪ 열린혁신 토론회의

▪ 혁신과제 발굴

▪ 과제 타당성 검토 및 사업화

□ 총괄부서와 외부지원단

총괄부서

전 직원

외부지원단

▪ 직원 제안제도 운영

운영실적

▪ 열린 아이디어 공모전

경영기획부

⇔

일반시민

고객 대표자

(회의체)

⇒

▪ 공사 참여채널 운영

- 홈페이지, 클린신고, 망고톡 등

▪ CS시민참여위원회

▪ 미래혁신위원회

유관기관

▪ 네트워크 구축 및 업무협약 추진

▪ 우수기관 벤치마킹

- 59 -

□ 혁신지원단과 외부지원단

혁신지원단

혁신지원단

부서

(9개 팀)

⇔

외부지원단

일반시민

고객 대표자

(회의체)

⇒

운영실적

▪ 고객소리함 운영

▪ 고객만족도 평가

- 외부조사 1회, 자체조사 2회

▪ 고객모니터단 운영

▪ 고객간담회 운영

유관기관

▪ 유관기관 협의체 운영

▪ 부서별 벤치마킹 실시

1-3 혁신 과제 추진계획의 적정성, 실현가능성, 창의성 등

가. 혁신 추진계획의 적정성

□ 혁신 추진계획

함께 여는 미래, 시민의 삶을 담는 사회적 공유가치 증진

군포시 도시발전에 기여하는 시민 중심의 열린 공기업

G U N P O

Good System

(내부만족)

인권윤리

구 현

청렴도평가

1등급

Unique Service

(시민중심)

시민가치

창 출

고객만족도

90점

New Value

(가치지향)

상생도시

공간조성

개발사업수지

100%

Purity Management

(투명경영)

환경안전

실 현

안전무재해

5,000일

Open Innovation

(열린혁신)

스마트

혁신경영

경영평가

우수공기업

혁신목표 사회적 가치 창출을 위한 지방공기업 혁신·포용성 강화

추진과제

사회적 책임

경영 기반 확립

참여와 협력의

민주적 경영체제

일자리 창출 및

지역경제 활성화

적극행정 확산 및

경영 혁신

▪ 인권·윤리경영 확립 ▪ 주민 경영참여 ▪ 사회형평적 일자리 창출 ▪ 적극행정 확산

추진전략

▪ 재난·안전관리 강화

▪ 공공구매 조달 혁신

▪ 참여형 의사결정 ▪ 지역상생 경제성장 ▪ 일하는 방식 혁신

▪ 정보공개 및 자원개방 ▪ 지역 혁신 활성화 지원 ▪ 내부 경영 효율화

▪ 공공서비스 확산

- 60 -

□ 추진전략별 세부과제

○ 사회적 책임 경영기반 확립

추진전략

인권·윤리경영

체제 확립

추진과제

▪ 투명하고 공정한 인사채용

▪ 갑질 방지 및 성범죄 예방

▪ 사회적 지원 네트워크 활성화로

지역상생

세부과제

√ NCS 기반 위탁 채용 실시

√ 갑질 발생 위험진단 실시

√ 성범죄 사전예방 교육 실시

√ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

√ 지역 아동센터 연계 프로그램 운영

√ 협약기관 연계 공헌활동 실시

√ 재난대책본부 구성 및 대응시스템 구축

재난·안전관리 강화

▪ 사전예방을 최우선으로 체계적인

시스템 운영

√

√

주기적 시설물 안전점검 실시

재해·재난 모의훈련 실시

공공구매 조달 혁신

▪ 혁신제품 구매 프로세스 구축

√ 재난대비 매뉴얼 보완 및 개선

√ 기술개발제품 구매 프로세스 구축

√ 경쟁적 대화방식 도입 추진

○ 참여와 협력의 민주적 경영체제

추진전략

추진과제

세부과제

√ 주민참여 예산제 운영

주민 경영참여

확대 및 강화

▪ 시민 참여 경영으로 함께 만드는 공사

√

√

CS시민참여위원회 운영

미래혁신위원회 운영

√ 인권경영위원회 운영

√ 노동조합 경영참여 확대

참여형 의사결정

▪ 노사 상호 신뢰와 협력을 통한 상생의

노사관계 구축

√

√

노사문화우수기업 인증

직원 근로환경 및 처우개선

▪ 정보공개로 투명성 확보

정보 공개 및

자원 개방 확대

▪ 보유 시설 개방으로 시민 편의 제공

○ 일자리 창출 및 지역경제 활성화

√ 노사 소통채널 확대 및 노무역량 강화

√ 재무 및 회계정보, 경영공시 투명 공개

√ 채용정보 공개 강화

√ 체계적인 정보공개청구 시스템 운영

√ 공영주차장 무료개방

√ 체육시설 무료개방

√ 무더위 쉼터 운영

추진전략

사회형평적

일자리 창출

지역상생 경제

활성화

지역 혁신

활성화 지원

추진과제

▪ 협업을 통한 고용 취약계층 일자리

창출 확대

▪ 공공기관 의무구매비율

▪ 지역화폐 구매 확대

▪ 공사 전환으로 지역 혁신

- 61 -

세부과제

√ 군포시 자활센터 연계 일자리 창출

√ 늘푸른 노인복지관 연계 일자리 창출

√ 시청 연계 청년일자리 창출

√ 2019년 공공기관 의무구매비율 달성 추진

√ 지역사랑 상품권 증정

√ 군포愛머니 홍보

√ 군포도시공사 설립 및 운영

○ 적극행정 확산 및 경영혁신

추진전략

적극행정 확산

일하는 방식 혁신

내부경영 효율화

추진

주민 편의를 높이는

공공서비스 혁신

추진과제

▪ 소극행정 지양 및 적극행정 확산 추진

▪ 일·가정 양립을 위한 가족친화경영

▪ 혁신지향 조직설계

▪ 자금운용 효율화

▪ 시민우선 사람중심의 공공서비스 혁신

세부과제

√ 적극행정 관련 규정 신설 개정

√ 선도적인 적극행정 문화 확산

√ 일·가정 양립 가족친화경영 운영

√ 자동육아휴직 도입

√ 가족친화 재인증 및 컨설팅 실시

√ 조직진단으로 효율적인 조직 운영

√ 혁신문화 조성을 위한 교육 및 홍보

√ 안정적인 자산운용 추진

√ 지방공기업법령 및 에산편성지침 준수

√ 2019년 경영수입목표 달성

√ 이자수익률 확보

(유휴자금의효율적 운영으로 수익 최대화)

√ 대행사업자금 청구 및 모니터링

√ 고객 및 시민의견 경영에 적극 반영

√ 고객 서비스품질 관리

□ 핵심 도출을 통한 자율 혁신 과제 선정

핵심 도출

▪ 사회적 책임 경영 기반 확립

▪ 참여와 협력의 민주적 경영체제

▪ 일자리 창출 및 지역경제 활성화

⇒

① 자율 혁신과제

√ 지역사회 발전

√ 협력을 통한 일자리 창출

√ 사회적 책임 이행

√ 사회적 지원 네트워크 활성화

② 자율 혁신과제

√ 신뢰받는 공공기관

√ 편리한 시민참여 유도

√ 다양한 소통가능

√ 서비스질 고객만족

▪ 적극행정 확산 및 경영 혁신

▼ ▼

협업으로 사회적 책임 이행 시민우선 사람중심 서비스

□ 자율 혁신 과제 전략체계도

① 협업으로 사회적 책임 이행

추진과제 사회적 지원 네트워크 강화를 통한 지역발전

추진활동

√ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

√ 지역 아동센터 연계 프로그램 운영

√ 협약기관 연계 공헌활동 실시

√ 군포시 자활센터 연계 일자리 창출

√ 늘푸른 노인복지관 연계 일자리 창출

√ 시청 연계 청년일자리 창출

② 시민우선 사람중심 서비스

추진과제 시민참여 확대를 통한 시민참여경영 실현

추진활동

√ 주민참여 예산제 운영

√ 시민 참여형 위원회 운영

√ CCM 인증 취득

√ 부서별 고객모니터단/간담회 운영

- 62 -

□ 자율 혁신 과제별 연계·협력

구 분

협업으로

사회적 책임 이행

기관 및 시민참여

군포시노인복지관

군포시체육회

군포시립노인요양센터

군포시청소년상담복지센터

군포지역자활센터

-

-

-

-

-

주요내용

저소득 어르신 지원활동

지역사회공헌활동, STAR.FC운영

노인복지 발전기여 및 지역사회공헌

청소년 복지증진

사회배려계층 일자리 창출

군포늘푸른노인복지관 - 노인사회참여 증진

열린혁신 아이디어 공모 - 열린혁신 관련 시민 공모전 실시

망고톡 시스템 - 고객의 실시간 불만처리, 온라인 설문조사

시민우선

사람중심 서비스

이용고객간담회

미래혁신위원회

주민참여예산제

-

-

-

체육시설 이용시민과의 소통

시민 및 전문가의 시간으로 공사 경영참여

공사 예산편성에 시민의 직접참여

CS시민참여위원회 - 고객만족도 제고 및 사회적 가치 실현 도모

고객모니터단 - 고객입장의 피드백

□ 자율 혁신 과제 추진을 위한 예산확보 및 집행

구 분

분야별

사회적 지원 네트워크 협의체 운영

집행예산

-

세부활동

▪ 업무협약 기관 전문실무자 협의체 구축 운영

▪ 사회적 책임 이행을 위한 자문기구

협업으로

사회적

책임 이행

지역 아동센터 연계 프로그램 운영

협약기관 연계 공헌활동 실시

군포시 자활센터 연계 일자리 창출

늘푸른 노인복지관 연계 일자리 창출

비예산

비예산

비예산

비예산

▪

▪

▪

▪

공사 시설 무료지원(수영장, 썰매장 등)

재활승마, 도시락배달, 설거지, 물품지원 등

아미스카페를 통한 일자리 창출

노인사회활동지원사업 연계 일자리 창출

생활체육 프로그램 협의체 비예산 ▪ 군포산업진흥원, 근로자복지관, 군포문화재단

시청 연계 청년일자리 창출 43,521천원 ▪ 지역주도형 청년일자리 사업 참여

시민우선

사람중심

서비스

주민참여 예산제 운영

시민 참여형 위원회 운영

CCM 인증 취득

부서별 고객모니터단/간담회 운영

61,990천원

4,264천원

6,728천원

598천원

▪ 공사 예산편성에 직접 참여

▪ CS시민참여위원회, 미래혁신위원회 등

▪ 소비자중심경영 인증 취득

▪ 고객모니터단 운영 및 간담회 실시

나. 추진과제의 실현가능성 및 창의성 등

□ 조직 및 기능체계 구축 운영

조직 및 인력

소통 및 참여

사회적 지원

네트워크

▪ 열린혁신 추진단 : 총괄부서, 혁신지원단

▪ CS시민참여위원회, 미래혁신위원회

▪ (내부) 직원 제안공모 : 67건 접수 ⇒ 3건 채택 및 시상

▪ (내부) 혁신성과 발굴 토론회의 : 5회, 20건 사례발굴

▪ (외부) 열린혁신 아이디어 공모 : 35건 접수 ⇒ 3건 채택 및 시상

▪ (외부) 망고톡 시스템 : 19건 접수 ⇒ 19건 완료

▪ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

- 4개 기관(군포노인복지관, 군포시립노인요양센터, 늘푸른노인복지관,

군포시청소년상담복지센터)

- 63 -

□ 혁신 과제 예산 반영

① 계획 수립

▪ 부서별 계획

수립

② 본예산 편성

▪ 부서별 과제

예산확정

③ 과제 실행

▪ 해당 사업장

과제 실행

④ 모니터링

▪ 진행사항

점검

⑤ 개선·보완

▪ 추가경정

예산편성

⑥ 성과·환류

▪ 부서별 실적

평가

평가내용 ② 혁신 집행·성과·환류활동의 적정성

2-1 혁신 과제 집행의 연계·협력성, 노력도, 추진일정의 충실성 등

가. 혁신 과제 집행의 연계·협력성

□ 대·내외 이해관계자와의 함께 성장하는 파트너십 구축

상호협력을 통한 소통체계 확립

정부·자치단체·의회 협력·유관기관 시민·지역사회 직원·노동조합

√ 국정·시정 운영방향 공조

√ 공공부문 역할 강화

√ 예산 및 위탁사업

√ 지방공기업 혁신

√ 사회적 지원 네트워크

√ 파트너십 강화

√ 발전적 상생관계 조성

√ 지속적 관계 유지

√ 지역사회 공헌활동

√ 고객만족, 투명한정보제공

√ 쾌적하고 안전한 시설관리

√ 시민경영참여 확대

√ 노사화합 및 상생관계 유지

√ 직원 역량 강화

√ 복리후생 증진

√ 내부소통 및 협력 강화

나. 혁신 과제 집행의 노력도

□ 혁신 우수사례에 대한 대외 홍보 활동

구 분

신문, TV 등 기사

공사 소식지 배포

벤치마킹 등

주요내용

▪ 공사 우수사례 보도자료 배포

▪ 공사 소식지 ‘시소ː365’ 발간

▪ 공사·공단 벤치마킹 협조

비 고

44건

23회

다. 혁신 과제 집행 추진일정의 충실성

Plan 과제발굴 Do 과제수행 Check 이행점검 평가 Act 성과환류

▪ 추진계획 수립 및 준비

- 정부혁신 계획 및

대내·외 관계자 분석

(6월)

- 시민 의견 수렴

(분기별, 반기별)

▪ 혁신과제 발굴·시행

- 부서별 과제 발굴

(6월, 격월)

- 내·외부 아이디어

공모(수시, 8월)

- 사회적 지원 네트워크

협의체 운영(12월)

- 참여 소통채널 활용

▪ 과제점검 모니터링

- 혁신과제 점검회의

(격월)

- 주민참여 모니터링

(수시)

- 전문가 및 주민참여

위원회 운영

(분기별, 반기별)

▪ 환류 및 보상

- 부서과제 평가(12월)

- 우수사례 공유

- 혁신우수부서 표창

내부의견 수렴(수시)

- 64 -

2-2 혁신 과제 추진 성과의 효과성, 확산 가능성

가. 혁신 과제 추진 성과

① 사회적 책임 경영 기반 확립을 위한 추진성과

□ 인권·윤리경영 체제 확립

○ NCS(서류심사, 필기시험, 면접) 채용

- 2019년 NCS 기반 블라인드 공개채용 : 상반기 12명, 하반기 11명 채용

√ 직무 중심의 채용을 통해 투명하고 선진화된 채용시스템 운영

√ 일자리창출 및 공정한 채용제도 운영으로 행정안전부 장관상 수상

√ 사회적 약자를 배려하는 채용을 통한 사회적 책임 이행

○ 인권영향평가 실시

- 기관운영평가 4.63점 / 주요사업평가 4.64점

√ 인권 보호 및 존중문화 실현

√ 공사 경영의 사회적 가치 실현 실시

√ 국가의 인권보호 의무와 인권 존중 책임을 실현하는 가교 역할 수행

○ 청렴사회 조성을 위한 사회적네트워크 형성

- 군포시 27개 유관기관 참여 / 청렴문화탐방 실시

√ 협약으로 청렴문화 조성에 대한 실천적 의지 확인

√ 기관 간 교류를 위한 교두보 마련

○ 성희롱·성폭력 예방을 위한 컨설팅 실시

- 예방 및 대응 매뉴얼 필요 → 군포도시공사 성희롱邵성폭력 고충처리 매뉴얼 마련

- 성희롱邵성폭력 예방지침 개정 필요 → 여성가족부 표준지침을 준용하여 개정

○ 부패방지경영시스템 구축

- 국제표준화기구에서 인증하는 표준으로 부패리스크를 관리하는 ISO37001 인증

○ 시민 명예감사관 제도 도입

- 군포시민 명예감사관 위촉으로 공사 서비스 이용과정 문제 및 부정적 이미지 파악

- 2019년 연말 복무점검 참여

○ 인권·윤리 경영문화 정착 및 활성화를 위한 노력

√ 청렴3행시 공모전 실시 : 31건 접수, 시상

√ 청렴결의대회 : 청렴이행결의문 선서, 부패방지방침 전 직원 공유

√ 전 직원 청렴서약

- 청탁금지법, 부패방지방침, 임직원 행동강령, 부패방지경영시스템 준수 서약

√ 인권윤리 교육 실시

- 북한이탈주민 초청 인권교육(35명 참석), 신규임용자 청렴·인권교육 실시

- 시민과 함께하는 청렴·인권교육(CS시민참여위원회 6명)

- 청렴·인권 토론회의(부서별 매월1회 실시)

√ 시민의 인권보호를 위한 안전감사 활동 실시

- 사업장 내 야외화장실 청결점검 (총 22회 점검 실시), 사업장 화장실 불법촬영 예방점검(매월 1회 실시)

○ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

- 사회적 책임 이행으로 관내 복지시설과의 자문기구 및 전문실무자 협의체 구축

√ 4개 기관(군포시노인복지관, 군포시립노인요양센터, 군포시늘푸른노인복지관, 군포시청소년 상담복지센터)

√ 각종 자료 및 활동계획 공유를 통한 지원 실시

- 65 -

○ 업무협약을 통한 사회적 지원 네트워크 운영 실적

- 사회적 약자를 위한 협력

√ STAR.FC 운영 : 군포시체육회 연계 사회배려계층 아이들에게 스포츠 배움의 기회 제공

▪ 지역아동센터 연계 21명 모집 후 매주 1회 수업 실시

√ 어르신 행복나들이 동행 : 군포시립노인요양센터 연계 1:1 매칭 나들이 봉사 추진

▪ 어르신 26명 대상 총 34명 봉사자 참여 / 감사패 수상

√ 재활승마 도우미 활동 : 삼성재활승마센터 연계 재활이 필요한 아이들 승마 도우미

▪ 재활승마봉사 총 16회, 90명 참석 / 공로상 수상

√ 김장나눔행사 : 새마을회 연계 사회배려계층에게 김장김치 나눔 실시

▪ 차상위계층 1,200가구 김장김치 전달

- 시민가치 창출을 위한 협업

√ 지역청년 NCS특강 : 산업인력관리공단 및 한세대학교 연계 청년실업자를 위한 특강 실시

▪ 대학생 및 취업준비생 150명 참석

√ 생활밀착형 작은도서관 : 군포시와 협의하여 국민체육센터 휴게공간 활용 도서관 운영

▪ 10,000권 도서 비치

√ 공간기부캠페인 : 다사랑공동체 연계 사용하지 않는 빈 공간을 통해 공익광고 실시

▪ 공사 시설물 200여곳(화장실, 흡연부스 등) / 감사패 수상

√ 찾아가는 클래식 음악회 : 군포문화재단, 군포프라임필하모닉오케스트라 연계 문화서비스 제공

▪ 사회배려계층 및 군포시민 109명 참석

- 안전도시 구축을 위한 협업

√ 스쿨존교통안전캠페인 : 지역사회의 교통사고율을 낮추고 안전문화 조성을 위한 캠페인

▪ 11회 56명 지원

√ 산업재해예방 캠페인 : 안양고용노동부, 안전보건공단 연계 대국민 산업안전예방 캠페인

√ 동절기대비 안전지킴이 : 노인복지관 연계 겨울철 한파 대비 취약계층 어르신 가구 난방실시

▪ 취약계층 어르신 13가구 / 단열재 시공 실시

√ 비상안심벨 설치 : 군포경찰서 연계 여성화장실 및 공영주차장 비상안심벨 6곳 설치

▪ 중심지하공영주차장 범죄예방 우수시설 인증 획득

√ 특별 합동 안전점검 실시 : 대한산업안전협회 연계 각 사업장별 시설물 유해·위험요소 점검

√ 합동소방훈련 실시 : 군포소방서, 군포시청 연계 안전사업장 구축을 위한 합동 훈련

□ 재난·안전관리 강화

○ 일일 산업재해 보도자료 배포

- 일일 전국에서 발생하는 안전에 관한 사건, 사고 전 직원 공람 및 교육으로 안전사고 사전예방

- 보도자료 발췌 : 행안부 중앙재난안전 상황실, 안전보건공단, 사장 결재 후 전 직원 공람

√ 전 직원의 안전에 대한 관심과 안전의식 고취로 사고 사전예방

○ 시설점검 및 사각지대 개선을 위한 4차 산업기술(드론) 활용

- 위험지역에 대한 육안점검의 한계 극복과 시설물 점검방법의 효율적 개선

√ 국민체육센터 외벽 누수지점 및 환경관리소 반입장 덤핑도어 점검으로 개선공사 실시

○ 전문성 강화를 위한 컨설팅 실시

- 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리체계 구축과 안전분야 전문성 확보

√ 사업장별 시설물 성능평가(VE, LCC)기반 종합분석 실시

√ FMC 도입 및 시설재난관리 중장기 경영계획 수정·보완

- 66 -

○ 안전경영체계 확립

√ 재난 유형별 안전관리시스템 구축

- 재해재난대응 매뉴얼 구축, 위기대응단계별 매뉴얼 정립, 전 직원 공유 및 임무 숙지

√ 재난대비 모의훈련 평가시스템 운영 : 전년대비 11건, 660명 증가

√ 안전경영시스템 구축

- 실내공기질 우수기관, 품질환경경영시스템, 범죄예방 우수시설, 날씨경영우수기업 등

√ 시민 안전을 위한 재난 대응역량 강화

- 관내지역아동센터 생존수영 실시 : 20명, 주1회 2시간 3주 운영, 직원수영강사 재능기부

- 전 직원 심폐소생술교육

- 취약계층 어르신 혹한기 안전지킴이 : 취약계층 어르신 13가구 난방용품 시공

- 산업재해예방 캠페인 실시 : 고용노동부안양지청, 대한산업안전협회 합동 캠페인

- 교통사고 ZERO스쿨존 안전캠페인 : 관내 11개 초등학교 추진

√ 안전을 위한 의식 리마인드

- CEO 주요개정 산업안전보건법 교육 : 전 직원 안전문화 정착 및 산재예방 의식 고취

- 종무식 안전동영상 시청 : ‘무엇보다도 안전이 최우선’이라는 목표의식 확립

- 폭염대비 미화타운 쿨링 브레이크 타임 : 폭염주의보 및 경보 발령 시 휴식20분 실시

- 폭염대비 공영주차장 운영시간 조정 : 산본시장 외 7개소 12:00~15:00 무료개방

② 참여와 협력의 민주적 경영체제

□ 주민 경영참여 확대 및 강화

○ 시민들의 경영주기별 참여

- 시민제안 활동

√ 열린혁신 아이디어 공모전 : 대한민국 국민 누구나 참여하는 아이디어 공모전 실시

▪ 시민참여 의견 35건 접수 ⇒ 3건 채택

√ 망고톡 시스템 운영 : 내·외부 실시간 소통으로 고객 불만처리 및 온라인 설물조사 플랫폼

▪ 10월 도입, 19건 접수

- 시민소통 활동

√ 이용고객간담회

▪ 체육시설 이용시민과의 간담회 연 6회

▪ 공영차고지 운영협의회 연 5회, 교통약자 증진위원회 1회, 환경관리소 주민지원협의체 연 12회

- 거버넌스 운영

√ 미래혁신위원회 : 혁신실행계획 및 위원회 1회

√ 주민참여예산제 : 제안 12건 접수 ⇒ 4건 채택 2020년 본예산 반영

- 주민평가 활동

√ CS시민참여위원회 : 7건 접수 ⇒ 6건 완료, 1건 추진중

√ 고객모니터단 : 14건 접수 ⇒11건 완료, 3건 추진중

□ 참여형 의사결정

○ 차별없는 조직을 위한 노력

- 기간제 및 정년보장 전환근로자 관리규정 개정

- 전환근로자 및 기간제 경영평가급 지급

- 업무직, 기간제근로자 수당 차별 개선

√ 식대 월 13만원 신설, 명절상여급 80만원 증액, 복지포인트 10만원 증액

√ 환경자원부 업무직 장려수당 월 5만원, 운전업무직 운전수당 월 2만원 지급 실시

- 감정노동 해소를 위한 프로그램 운영

√ 현장근무 직원(업무직) 대상 분노조절 프로그램 운영

- 67 -

○ 합동 교육을 통한 노사협력 증진

- 노사간부 합동교육 : 노사간 신뢰를 바탕으로 포용하는 화합경영과 상생하는 노사문화 정착

√ 교육 : 자문노무사 / 참석 : 사용자5명, 근로자 5명

- 노사 파트너십 과정 : 공공기관 노동환경 이해 및 노사간 신뢰 증진

√ 노동연수원 / 사용자 2명, 근로자 2명

○ 노측 제시 안전 해소

- 임금피크제 요율 하향조정 : -10% 조정

- 업무직근로자 유급병가 조치 : 무급병가 ⇒ 유급병가(1개월)

- 업무직근로자 운전원 운전수당 지급 : 일반정규직과 동일 지급(월 2만원)

□ 정보 공개 및 자원 개방 확대

○ 공개입찰

- 계약 관련 전자입찰 확대 실시

√ 입찰 30건(공사 15건, 구매 10건, 용역 5건) / 조달 23건

- 입찰정보 공개 : 전자조달시스템, 공사 홈페이지, 클린아이

- 계약 관련 자체 감사 실시

√ 계약업체 현장방문 및 공사, 제조용역, 물품구입 계약 적법 타당성 여부

○ 수의계약

- 기준금액 2천만원 이하(중증장애인생산품시설, 장애인기업, 여성기업, 사회적기업 등 제외)

√ 490건(공사 196건, 용역 121건, 구매 173건)

○ 재무 및 회계정보, 경영공시 투명 공개

- 클린아이 정기 64개, 수시 27개 항목 준수

○ 채용정보 공개 강화

- 홈페이지, 클린아이, 잡플러스, 유관기관 등 모니터링을 통한 체계적 관리

○ 기간 보유 시설 개방

- 체육시설 무료개방

√ 명절 축구장, 풋살장, 테니스장 무료개방 / 국민체육센터, 송죽체육관 개관 전 1달 무료개방

- 청소년 문화활동 체육센터 무료개방 : 청소년들의 안전한 문화활동 지원

√ 총 19회, 320명 이용

- 공영주차장 무료개방 : 명절 및 폭염기간(폭염경보 발생 시 12:00~15:00) 무료개방

③ 일자리 창출 및 지역경제 활성화

□ 사회형평적 일자리 창출

○ 군포시 청년채용박람회 참여

- 군포시 청년 일자리 사업과 연계 청년 취업난 해소, 채용정보 제공 실시

√ 2019년 하반기 공개채용 채용설명회, 취업컨설팅 등 공사 공채 홍보

○ 청년일자리 창출을 위한 NCS 특강

- 산업인력공단 및 한세대학교 연계 NCS기반 직무 중심 채용 특강 실시

√ 군포 취업준비생 및 대학생 150명 참석

○ 유관기관과 연계로 노인 및 자활시민 일자리 창출

- 자체 일자리 창출의 어려움을 해결하고자 유관기관과의 연계를 통한 일자리 창출 실시

√ 군포시청과의 협업으로 지역주도형 청년 일자리 사업 참여로 청년인턴 7명 채용

√ 늘푸른노인복지관 연계 국민체육센터 환경정화활동 어르신 24명 채용

√ 군포지역자활센터 연계 국민체육센터 1층 카페 무상임대로 사회배려계층 일자리 제공

- 68 -

□ 지역상생 경제 활성화

○ 지역상생 구매 확산

- 공공기관 의무구매비율 달성을 위한 추진계획 수립 및 추진

- 부서별 구매 목표 설정 및 분기별 실적 보고 및 관리

- 공공기관 의무구매비율 추진실적 성과목표관리제 조직목표 반영

√ 사회적기업제품 : 구매실적 104,740천원(전년대비 83% 증가)

√ 중증장애인생산품 : 구매실적 46,360천원(전년대비 160% 증가)

√ 중소기업 기술개발제품 : 구매실적 120,881천원(중소기업물품구매액 대비 11% 달성)

√ 마을기업 : 구매실적 3,411천원(2018년 구매실적 없음)

○ 지역 및 골목화폐 사용 확산

- 군포愛머니 홍보

√ 전 직원 대상 설명회 실시, 고객접점부서 홍보포스터 부착 및 전단지 배포, 홈페이지 배너

√ 시청과 연계 국민체육센터 “찾아가는 군포愛머니 즉시 발급 서비스” 운영

□ 지역 혁신 활성화 지원

○ 군포시 지역개발을 위한 도시공사 전환

- 2019. 11. 01. 군포도시공사 전환

- 군포도시공사 설립 타당성 조사 연구 실시

- 도시공사 설립TFT 운영( 시청3명, 공단 1명), 도시공사준비단(내부 TFT : 경영기획부장, 조직·인사, 감사)

√ 민간기업의 전문성과 경성의 접목되어 공익성과 수익성의 조화

√ 군포시 내 개발사업 추진으로 도시기반시설 확충과 도시구조 개편으로 지역발전 기여

④ 적극행정 확산 및 경영 혁신

□ 일하는 방식 혁신

○ 일·가정 양립을 위한 컨설팅 실시

- 가족친화제도 탐색 및 분석, 근로자 니즈 탐색, 설문조사 실시

√ 자동육아휴직 도입 : 자동육아휴직제도 신규 도입

√ 가족친화 직장문화 교육 : 미성년자 자녀 양육 근로자 대상 교육(15명). 리더·중간관리자 교육(12명)

√ 육아휴직 유아기 근로시간 단축 상담센터 운영 : 직원 신청절차 및 고용노동부 혜택 안내 등

√ 근로자 및 가족친화를 위한 프로그램 운영

▪ 근로자 힐링 프로그램 : 군포시 정신건강 복지센터 연계 힐링 프로그램 운영(8명)

▪ 동호회 가족 초청행사 : 가족과 함께하는 동호회 활동 지원(1,000천원)

▪ 가화만사성 프로그램 : 화목한 가정을 위한 가족 프로그램 참여 지원(2회, 169천원, 14명)

▪ 건강동호회 운영 : 일터에서 함께하는 건강관리 분위기 조성(20명)

√ 가족친화경영 재인증 취득

□ 주민편의를 높이는 공공서비스 혁신

○ 소비자중심경영(CCM) 인증 취득

○ 지방공기업 고객만족도 평가 89.49점 ⇒ 전년대비 5.66점 상승

○ 망고톡 시스템 도입 운영

- 내·외부 고객과의 소통으로 실시간 고객불만처리 및 설문조사 플랫폼

√ 19건 접수 및 조치 완료

○ 전담조직 구성 및 운영

- 매주 민원처리사항 이행실태를 점검하여 체계적인 민원 응대체계 구축

- CS마스터 자격증 취득을 통한 사내강사 양성 및 전문가 육성

- 69 -

○ 위원회, 자문기구 운영

- 시민참여형 경영방식 구현, 내·외부 모니터링을 통한 문제점 도출과 개선

√ CS시민참여위원회(7회), 부서별 고객모니터단(14건), 미래혁신위원회(1회)

○ 전략적 평가체계

- 자체, 타기관, 시민참여를 통한 평가체계로 서비스품질 관리 및 향상

- CS협약기관(안양, 오산) 교차점검 : 전화친절도 조사 실시

- 공사 명예감사관 제도 운영 : 시민이 직접 감사 및 점검 실시

- CS친절점검 : 고객접점직원 친절서비스 점검(월1회)

○ CS교육 활성화

- CS마스터 자격증 취득을 통한 사내강사 활동 실시 : 사내강사 CS교육(8회 실시)

2-3 혁신 과제의 성과점검 및 환류활동의 적정성

가. 혁신 과제의 성과점검

성 과

모니터링

수시/주별/월별

▪ 시민 소통 망고톡 (수시)

▪ 부장이상 간부회의 (주1회)

▪ 팀장이상 월간회의 (월1회)

▪ 혁신 우수사례 보고회 (격월)

분기별/반기/연말

▪ CS시민참여위원회

▪ 고객모니터단 (분기)

▪ 미래혁신위원회 (반기)

▪ 혁신 과제 연말평가 (연말)

성과평가

평가결과

환 류

외 부

내 부

공 유

환 류

▪ 지방공기업 경영실적 평가 : 혁신성과 지표

▪ 지방공기업 고객만족도 조사

▪ 내부 혁신평가 ⇒ 부서별 인센티브 제공

▪ 전 직원 공유 및 언론 보도

▪ 개선안 도출로 차년도 계획 반영

나. 혁신 과제의 환류활동의 적정성

□ 외부 전문 평가에 따른 적극적 환류

▪ 주요 평가내용

- 이해관계자와 협력체계가 구체적이지 않음

지방공기업

경영평가

(혁신성과 지표)

- 직원들의 혁신 추진계획 과정에 활동이 잘 드러나지 않음

- 혁신 비전체계와 사업의 연계성 강화 필요

√ 대내외 이해관계자 체계 구축 및 운영

환 류 √ 직원들의 참여 강화

√ 핵심 도출을 통한 자율과제 선정

- 70 -

행정안전부

고객만족도

▪ 조사기간: 2019. 3. 18. ~ 5. 3.

▪ 조사대상: 5개 사업장/400표본

- 복합생활스포츠타운, 시민체육광장, 초막골캠핑장, 공영주차장, 교통약자지원센터

▪ 조사방법: 1:1 개별면접조사

▪ 추진결과: 89.5점(전년대비 5.7점 상승)

환 류

√ 고객만족도 조사결과 공유 및 우수부서 포상

√ 고객만족도 분석결과 미흡분야 집중토의 및 대응방안 도출

다. 자율 혁신 과제의 환류활동의 적정성

① 협업으로 사회적 책임 이행

□ 모니터링 체계

▪ 운영일자 : 2019. 12. 10.(화)

▪ 참석인원 : 8명

- 공사 Do-드림 봉사단 운영진 3명, 군포시노인복지관 2명, 군포시시립노인

유관기관

협의체

요양센터 1명, 군포시늘푸른노인복지관 1명, 군포시청소년상담복지센터 1명

▪ 주요내용

- 사회적 책임 이행에 대한 자문 실시

- 각종 자료 및 활동계획 공유를 통한 다양화 및 확대

- 진행하고 있는 사회적 책임 이행 모니터링

- 2020년 상/하반기 2회 운영

② 시민우선 사람중심 서비스

□ 모니터링 체계

√ CS시민참여위원회 : 7건 건의 (6건 완료, 1건 추진중)

√ 고객모니터단 : 14건 접수(11건 완료, 3건 추진중)

√ 이용고객간담회

주민평가 활동

- 체육시설의 원활한 운영을 위한 이용시민과의 간담회 개최 : 6회

- 공영차고지 운영협의회 운영 : 5회

- 교통약자 증진위원회 : 1회

- 환경관리소 주민지원협의체 운영 : 12회

□ VOC 종합 분석 실시 : 총 436건(신규사업 포함)

사업별 등록인원

등록채널

발생유형별

처리기한

국민체육

405

홈페이지

86

불

만

71.8%

1 일 이 내

19.0%

시민체육

가족레저

주차관리

차 고 지

20

5

2

1

전

S

이

N

화

S

첩

34

13

32

제

질

안

의

13.8%

6.4%

2 일 이 내

3 일 이 내

23.4%

42.2%

교통약자

3

고객소리함

271

기

타

8.0%

3 일 초 과

15.4%

- 71 -

□ 3년간 민원추이는 2017년 17건, 2018년 40건,

2019년 436건으로 민원응대서비스 개선 필요

2017

17

2018

40

2019

436

분석결과

및

□ 2019년 국민체육센터 신규사업 위탁으로 민원건수

증가(전체 민원 중 93% 차지)

□ 국민체육센터의 경우 VOC분석을 통해 민원에

선제적으로 대응할 수 있는 체계를 마련해야

반영 하고 완료된 민원을 게시하여 중복민원을

방지함으로써 신규사업의 안정화 도모가 필요

□ 고객접점부서에서는 CS교육을 상시 시행하고

민원다발 사업장에 감정노동자가 피해가 발생하지

않도록 철저한 관리 필요

평가내용 ③ 혁신성장 노력과 성과

1-1 혁신성장 수요 창출을 위한 노력과 성과

가. 혁신제품 구매실적

구분

신제품(NEP) 구매실적 (A)

신기술(NET) 구매실적 (B)

혁신시제품 시범구매제품구매 실적

우수R&D혁신제품 구매실적 (D)

혁신제품 구매실적(F=A+B+C+D)

기관 1년 물품구매액 (G)

구매비중(F/G)

구매액(원)

-

-

8,250,000

-

8,250,000

1,137,777,551

0.725%

- 72 -

지표명

조직·인사관리

가중치

5.0점

평가방법

절대5,

단계별(감점)-3

지표정의

세부평가내용

공기업의 지속가능한 발전을 도모할 수 있는 조직인사관리의

적정성에 대해 평가한다.

① 경영전략과 연계된 조직구조의 적정성

- 내·외부 환경변화에 대응한 조직구조의 적정성 및 운영의 효율성

- 설립운영기준 준수여부(관리직 비율, 지원부서 비율 등)

- 협업을 통한 일하는 방식 및 업무프로세스 개선 등 조직혁신 노력

② 인사관리의 합리성·공정성을 확보하기 위한 노력과 성과

- 채용비리 방지의 적정성(정량, -3점)

- 중장기 인력운용계획 수립 및 운영의 적정성

- 인사위원회 구성·운영, 인사규정(유급휴가 등), 임원선임

및 직원채용의 적정성, 승진 및 보직관리 등

- 내부직원 만족도조사 및 결과활용

③ 직원역량 제고를 위한 노력과 성과

- 교육훈련종합계획 등 역량강화계획 수립의 적정성 및 노력과 성과

- 인사평정에의 교육성과 활용의 적정성

- 교육시간 및 예산

④ 성과관리 및 보상체계의 구축의 적정성

- 기관 경영목표와 연계된 성과관리체계의 구축·운영과 결과 활용

⑤ 양성평등을 위한 노력과 성과는 적절한가?(정성, 1.0점)

- 여성관리자 확대 등

직 위

경영기획부장

담당

성 명

이현동

이태권

연락처

031-390-7610

031-390-7615

.

지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점)

▪ 신규위탁사업의 안정적 정착 경험을 통한 조직역량 구축

▪ 변화에 유연한 살아있는 조직문화 형성

▪ 체계적인 교육훈련 프로세스 구축

OPPORTUNITY (기회)

▪ 정부정책 등 소통형 인재에 대한 요구 증가

▪ 공단 ? 공사전환에 따른 사업영역 확대

▪ 자율성에 기반한 조직 및 인사관리 및 운영기회 확대

WEAKNESS (약점)

▪ 다양한 직종, 직무로 통합교육 및 직무전문가 양성 제한

▪ 신규사업(개발사업)에 대한 경험 전무

▪ 장기간 직무전문성 강화로 다양한 직무수행 제한

(인적자원 Pool 협소)

THREAT (위협)

▪ 기술訴환경 등 빠른 변화에 대한 능동적 대처능력 부족

▪ 공공기관의 사회적 책임(공공성) 및 경영혁신(효율성)

동시 강조

▪ 내/외부 고객 지속적인 기대수준 증가

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

√ 직무분석을 통한 새로운 교육 프로그램 개발訴운영으로 소통역량 강화

√ 신규기술, 정부정책, 사업영역을 접목한 조직발전 및 재도약 달성

√ 리더십 및 직무수행 역량 강화를 통한 빠른 경영전략 변경수립 실현

√ 위탁사업 수행 및 조직운영 경험, 전문성을 지닌 인적자원 활용

√ 외부위탁 전문교육 예산 증대 및 적극 참여 유도를 통한 직무전문가 양성

√ 신규사업 경력과 경험을 지닌 인재채용 및 내부직원 역량 강화

√ 직무분석을 통한 교육 및 직무경험으로 인적자원 Pool 확대

√ 근로자지원프로그램을 통한 직원 정신건강 증진 도모

방 향 성

√ 전문성 증진 및 소통역량 강화를 통한 창조적訴능동적 경영혁신 가능 인재육성

√ 신규사업 안정적 조기정착을 위한 조직/인사 역량 집중

√ 전문성과 다양성, 공공성과 효율성이 조화된 조직/인사 운영계획 수립 및 추진

- 73 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항 이행실적

√ 전문기관 진단을 통한 조직 개선

조직개선, 업무프로세스실적등을정량화하여

분석결과를 조직관리 정책에 반영할 필요가

있음

양성평등 확대를 위해 여성관리자를 확충할

필요가 있음

- 1차조직개편: 2실5팀6센터⇒1본부4부10팀(청렴감사팀독립, 사장직속)

* 복수직급제 시행, 상임이사직 폐지로 조직 슬림화

- 2차 조직개편 : 1본부 4부 10팀 ⇒ 1본부 5부 13팀

* 공사 전환에 따른 개발사업부 추가

√ 행정안전부 여성관리자 확대 5개년 계획대비 21년 목표(1명) 조기달성

전년대비 주요 경영개선 실적

구 분 2019년 주요 경영실적 개선효과

내부고객(직원) 결속력 강화

지역 청년 일자리 창출

▪ 전년대비(평균 76점) 내부고객만족도

상승(평균 82.7점)

▪ 행정안전부, 시청 주관 청년 일자리

경험사업(청년인턴 7명) 참여

√ 직원 단합 및 내부결속도 향상으로

조직운영여건개선및발전가능성향상

√ 지역 청년 일자리 문제 해소 및

디딤돌 역할로 공기업 사회적 책임

이행

- 74 -

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용 ① 경영전략과 연계된 조직구조의 적정성

1-1 내·외부 환경변화에 대응한 조직구조의 적정성 및 운영의 효율성

가. 환경변화에 대응하는 조직운영

□ 체계적인 환경분석을 통한 최적의 조직운영방향 도출

거시 환경 분석

擾 공기업 사회적 가치(책임) 강화

擾 정규직화로 양질의 일자리 창출

정책

경제

擾 경제(국가, 국제) 불확실성 증가

擾 노동시장 급격한 변화(최저임금, 근로시간 등)

내부 환경 분석

擾 공단 → 공사 조직변경

擾 공공성, 효율성 동시 달성 요구

擾 시민(고객) 만족 및 의식 고도화

조직구조

□ 경영전략 보완

擾 저출산 / 고령화 가속화

擾 청년 및 노인일자리 문제

사회문화

기술 및 환경

擾 재난 및 안전관리 책임 강화

擾 AI, 5G 등 첨단기술 활성화

擾 신규사업 수탁 및 국민체육센터 개관

擾 임산부 전용차량 운영 시행

擾 공영개발사업 분야 확대

인프라

기 존(2018. 6. 27.)

경영전략

경영전략 방향

인권윤리경영

인권과 윤리

경영 구축

시민중심경영

시민소통과

참여경영

확대

환경안전경영

재난안전관리

체계 강화

스마트혁신경영

스마트

관리체계

구축 및

전문가 육성

공유가치경영

사회적 공유

가치체계

정착

- 75 -

수 정(2019. 11. 1.)

경영전략

경영전략 방향

경영목표

인권윤리

구현

인권과 윤리

경영 구현

청렴도 1등급

시민가치

창출

시민소통과

공유가치

확대

고객만족도

90점

상생도시공간

조성

시민과

공간연결

최적화 개발

개발사업수지

100%

환경안전

실현

재난안전관리

체계 강화

안전경영

무재해

5,000일

스마트 혁신

경영

스마트

관리체계

구축 및

전문가 육성

경영평가

최우수 등급

□ 전문기관 진단을 통한 1차 조직개편(2. 23.)

추진개요

추진내용 및

주요성과

▪ 2017. 12. 용역 결과를 바탕으로 자체 조직진단을 거쳐 2019. 2. 23. 부 조직개편

▪ 신규수탁(국민체육센터) 및 경영효율화를 위한 조직 및 인력진단 추진

▪ 조직구조 재설계(2실 5팀 6센터 → 1본부 4부 10팀, 청렴감사팀 독립)

▪ 복수직급제 시행(관리자 보직 가능 직종 및 직급 확대)

▪ 상임이사직 폐지(조직슬림화로 신속한 의사결정 가능)

□ 전문기관 진단을 통한 2차 조직변경(11. 1.)

추진개요

추진내용 및

주요성과

▪ 제1기 신도시(산본) 낙후로 도시재생 및 공영개발 필요성 이행

▪ 2019. 11. 1.자로 공단에서 공사로 조직변경 완료

▪ 기존 공단 조직구조에 개발사업부 추가(1본부 5부 13팀)

▪ 개발사업부를 사장 직속으로 독립시켜 개발사업의 독립성과 사업보안 확보

□ 권한위임을 통한 의사결정 및 대기시간 효율화

임원

구분

직원

기

준

사장

10%

본부장

10.6%

부장

73.6%

팀장

4.4%

담당

1.3%

전결건수 61 65 450 27 8

기 대 효 과

√ 위임전결 권한 부여로 자율성과 책임 동시 부여(책임경영 추구)

√ 반복/일상업무에 대한 의사결정 대기시간 최소화, 중요업무 심층검토 시간 확보

- 76 -

나. 사회적 가치 실현을 위한 조직운영

실현과제

인권경영 실현

근로자

처우개선

내/외부 협력

및 소통강화

주 요 활 동

- 인권경영위원회(5명) 신설

- 인권영향평가 실시(11. 26.)

- 직장 내 괴롭힘 예방교육(12. 5.)

- 업무직 병가규정 개정(유급병가)

- 업무직 수당 신설(장려수당, 운전수당)

- 기간제및전환근로자경영평가급지급

- 노사 실무자간담회 시행

- CS시민참여위원회, 고객모니터단 운영

- 이용고객간담회 시행

주 요 성 과

√ 직원 및 이용고객 인권경영 개념 정립

√ 인권사항 제도화로 인권경영의 시스템

기반 구축

√ 하후상박 개념의 처우개선으로 조직

소속감 및 만족도 제고

√ 차별금지 실현으로 건전한 노동대가 지급

√ 노사 소통경로 확대로 노사협력 강화

(분쟁 및 쟁의 ZERO)

√ 시민중심, 사람우선의 공공시설 운영

으로 만족도 제고

다. 임시조직 운영을 통한 경영현안 대응력 제고

구분 명칭(T/F) 구성원 운영목적 운영성과

현안

해결

군포도시공사

설립 TFT

송죽체육관

인수운영 TFT

겨울철 눈·얼음

썰매장 운영 TFT

시청파견 : 1명

공사내부 : 3명

공사직원 3명

공사직원 4명

공단 → 공사 조직 기한 내 공사 설립

변경 제반업무 수행 (2019. 11. 1.)

신규수탁 사업 인수 신규수탁 사업장 정상

운영 준비업무 수행 인수 및 운영

18,799명(70,130천원)

원활한 겨울철 눈·얼음

이용(겨울철 여가 및

썰매장 운영

즐거움 제공)

라. 적재적소 원칙에 기반한 인력운영

□ 조직개편 및 조직변경(공사 전환)을 통한 조직구조 재편성

구분

합계

임원

2급

3급

일반직

4급 5급

6급

7급

1급

기능직

2급 3급

업무직

체육

문화부

교통

관리부

정 원

사 장

본부장

경영기획부

청렴감사팀

국민체육센터팀

시민체육광장팀

가족레저팀

주차관리팀

공영차고지팀

교통약자지원팀

251

1

1

9

2

35

18

11

51

11

30

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

9 10

- -

- -

1 -

- 1

- 1

1 -

1 -

1 1

1 1

1 -

12

-

-

4

-

2

-

1

1

-

1

14

-

-

2

1

2

2

1

-

-

1

7

-

-

1

-

1

-

-

1

-

-

23 24 148

- - -

- - -

1 - -

- - -

2 2 24

1 2 12

1 1 6

1 2 44

3 1 5

- - 27

환경 환경관리소팀

자원부 환경미화타운팀

39

33

-

-

-

-

1

-

2 2

- 1

-

-

1

1

4

-

12 14 3

2 2 27

개발

사업부

개발기획팀

개발사업팀

사업관리팀

4

3

3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1 1

- 1

- 1

1

1

1

1

1

1

-

-

-

- - -

- - -

- - -

※ 2월 23일(조직개편) : 1상임이사2실5팀6센터→1본부4부10팀(임원1명축소, 조직슬림화)

※ 11월 1일(공사설립) : 4부 10팀 → 5부 13팀(개발사업부 추가)

- 77 -

□ 효율적 인력 운영을 위한 승진 및 전보 현황

발령일

2019.02.23.

2019.03.11.

2019.05.27.

2019.09.16.

계

22

13

2

1

6

승진

-

-

-

-

-

구 분

전보(파견)

22

13

2

1

6

내 용

전보(조직개편)

전보(공단 경영여건)

전보(직원 고충처리 해소)

전보(여성관리자 확보 및 공단 경영여건)

마. 능률 중심의 복수직급제 도입

추진개요

▪ 일반직/기능직의 구분 없이 능력에 따른 직위체계로 공정성 확보

▪ 여성관리자 확보를 통한 양성평등 실현

▪ 일반직 2급 : 본부장 ⇒ 본부장, 부장, 팀장

추진내용 ▪ 일반직 3, 4급 : 부장, 팀장, 담당 ⇒ 본부장, 부장, 팀장, 담당

▪ 기능직 1급 : 담당 ⇒ 부장, 팀장, 담당

추 진 성 과

√ 기능직 1급 ⇒ 가족레저팀 팀장 발령(여성관리자)

√ 능력에 따른 복수직급제 운영으로 신뢰성 확보 및 양성평등 실현

1-2 지방공기업 설립운영기준 준수여부

가. 지원부서 인력비율은 정원 30%이내 관리 ? 준수

구 분

정원

인력비율

합 계

251

100%

임 원

1

0.2%

지원부서

12

5%

사업부서

238

94.8%

나. 관리·사무직과 현업직의 비율을 2:8 수준으로 관리 ? 준수

구 분

정원

인력비율

합 계

251

100%

관리·사무직

소계 임원 일반직

49 1 48

19.5% 0.2% 19.3%

소계

202

80.5%

현업인력

기능직

54

21.5%

업무직

148

59%

다. 상임이사 정수 기준 내 유지

□ 상임이사 정수 관리(2명) ? 준수(신속한 의사결정 및 조직슬림화로 상임이사직 폐지)

정 원 기 준 현 황

0 2명 0

라. 복수본부 설치기준 내 유지

□ 복수 본부 설치 기준 준수(2본부) ? 준수

정 원

251

기 준

2본부

- 78 -

현 황

1본부

1-3 협업을 통한 일하는 방식 개선 조직혁신 노력

▪ 정부 및 시정정책에 적극적인 참여

▪ 전문적, 효율적 사업운영

▪ 경영혁신, 정책제안, 의사소통 피드

▪ 공기업의 사회적 책임 실천

▪ 의사소통을 통한 고객 만족 경영

▪ 쾌적하고 안전한 시설 제공

정부 / 군포시

협력 / 유관기관

함께 성장하는 파트너십

지역사회 / 시민

직원 / 노동조합

▪ 사회적 지원 네트워크 구축

▪ 협력기관과 합리적인 상생관계

▪ 파트너십 강화로 지역 활성화

▪ 화합과 소통으로 노사상생

▪ 개인역량 및 조직 결속력 강화

▪ 가족같은 동료와 성장하는 직장

가. 이해관계자 협업을 통한 일하는 방식 개선 노력 및 성과

□ 군포시 협업

擾 업무 협치를 통한 사업영역 확대 실시

분 야

군포도시

공사 설립

송죽체육관

수탁

임산부

이동지원

서비스 운영

여름

물놀이장

운영

겨울

눈썰매장

운영

공 사

경영기획부

체육문화부

교통관리부

체육문화부

체육문화부

시 청

홍보기획과

문화체육과

교통과

문화체육과

문화체육과

주요내용

□ 도시재생 및 공공개발 사업 추진을 목적으로 공사 설립(11. 1.)

□ 조직안정화를 위해 기존 위탁사업에 개발사업 추가

□ 송죽다목적체육관 신규 수탁(2019.11.15.)

□ 신규 운영인력 4명 증원 배치(일반직 1명, 업무직 3명)

□ 지역 내 저출산 지원을 목적으로 임산부 이동지원 서비스 운영

□ 차량 2대 증차, 여성운전원 2명 증원, 등록임산부

□ 물놀이장(일반풀, 유아풀) 운영(7.26.~8.15.)

□ 운영인력 20명 배치(자체인력 4명, 아르바이트 16명)

□ 예산편성: 시설비(시), 운영비(공사)

□ 눈邵얼음 썰매장(성인용, 유아용) 운영(12.20.~2020.01.24.)

□ 운영인력 27명 배치(자체인력 6명, 아르바이트 21명)

□ 예산편성: 시설비(시), 운영비(공사)

擾 제도 개선 및 시설운영 공조 강화

분 야

노동 분야

특정감사

수검

환경관리소

소각장

대보수 공사

ISO37001

인증

공 사

경영기획부

환경자원부

경영기획부

시 청

정책감사실

청소행정과

정책감사실

주요내용

□ 시 산하기관 노동 관계법령 준수실태 점검 및 개선제안(10.21.)

□ 감사범위 : 근로기준법 등 노동관계분야 전반

□ 감사결과 : 수범기관 선정(군포시장 표창)

□ 공사목적 : 소각장 비상정지 예방 및 안정적 소각시설 운영

□ 추진기간 : 상반기(5. 20. ~ 6. 16.) / 하반기(11. 1. ~ 11. 25.)

□ 공사내용 : 상반기 32건(1,052,634천원) / 하반기 33건(263,831천원)

□ 부패방지경영시스템 구축으로 공공기관 사회적 책임 강화(11. 15.)

□ 인증 심사과정을 통한 내부점검 및 역량강화 계기 마련

□ 공사 이해관계자(시민, 유관기관) 홍보 및 긍정적 이미지 표출

- 79 -

지역

청년 일자리 경영기획부

경험사업 참여

현장 근로자

행정안전부

일자리정책과

□ 군포 지역 내 미취업 청년에게 공공기관 일자리 경험 기회 제공

→ 향후 공공기관 취업에 필요한 직무역량 습득

□ 중앙정부(행정안전부), 지자체(군포시청) 지역 청년일자리

경험 사업 지원 / 참여(8명 채용)

□ 업무직근로자 유급병가 조치 : 무급병가 ▶ 유급병가(1개월)

□ 업무직근로자(운전원) 운전수당 지급 : 일반정규직과 동일

처우개선

(규정개정)

경영기획부

홍보기획과

지급(월 2만원)

□ 환경자원부 업무직근로자 장려수당 : 일반정규직과 동일

지급(월 5만원)

□ 시민의 참여와 협력을 통한 열린 혁신 실현

시민

경영참여

시민협업

▪ 미래혁신위원회, CS시민참여위원회, 주민참여예산제

▪ 이용자 및 전문가의 시각으로 공사 경영 및 정책 관련사항에 대한

개선사항 도출과 아이디어를 통한 시민경영참여 실현

▪ 고객모니터단, 열린혁신 아이디어 공모전, 이용고객간담회

▪ 시민의 입장에서 시민의 눈으로 직접 바라보는 실질적인 참여와 실시간

소통을 통한 협업

□ 협력·유관기관과의 업무협약을 통한 협업

擾 유관기관 협의체 운영

추 진 배 경

추 진 방 향

추 진 성 과

擾 분야별 협업

특수교육대상자

가족캠핑

장애아동

승마도우미

사회적 책임 이행으로 관내 복지시설과의 네트워크를 활성화하고 사회적

지원 시 자문기구 역할

▪ 업무협약 기관(복지시설) 전문실무자 협의체 구축

▪ 사회적 책임 이행에 대한 자문기구 역할

▪ 공사의 인적訴물적 자원을 다양하게 활용할 수 있는 루트 마련

√ 4개 기관(군포시노인복지관, 군포시립노인요양센터, 군포시늘푸른노인복지관,

군포시청소년상담복지센터) 실무자 협의체 운영

√ 각종 자료 및 활동계획 공유

√ 중장기 및 연간계획 수립

▪ 경기도 군포의왕교육지원청 특수교육지원센터 연계 특수교육대상자 캠핑

장소 제공 및 이용료 감면

- 40명 참석/캠핑장 사용료 및 주차요금 50%감면/안전사고 예방 조치 등

캠프 진행 지원

▪ 삼성재활승마센터 연계 신체적, 정신적 발달장애가 있는 아이들의 재활을

돕기 위해 재활승마 도우미 활동

- 재활승마봉사 총 16회, 90명 참석으로 봉사 활성화로 공을 인정받아 재활

승마센터로부터 공로상 수상

- 80 -

▪ 군포시립노인요양센터 연계 시설생활에 갑갑함과 무료함을 느끼는 어르신

어르신 대상으로 정서순화에 기여하는 1:1매칭 나들이 봉사 추진

행복나들이 동행 - 어르신 26명 대상 총 34명 봉사자 참석/교통약자이동차량 5대, 트럭2대,

카니발 1대 등 이동수단 지원, 감사패 수상

찾아가는 클래식

음악회

생활밀착형

작은도서관

군포청렴사회

네트워크협약

비상안심벨

설치

동절기대비

안전지킴이

▪ 군포문화재단, 프라임필하모닉오케스트라 연계 문화소외지역주민 및 사회배려

계층을 위해 찾아가는 문화서비스 제공

- 국민체육센터 다목적체육관에서 음악회 개최 총 109명 참석

▪ 군포국민체육센터를 이용시민들에게 휴게공간을 활용하여 생활밀착형

독서환경 조성 및 열람서비스 제공

- 10,000권 도서 군포국민체육센터 휴게공간에 비치(시청 협의)

▪ 청렴의 실천적 의지 다짐과 청렴한 사회분위기 확산을 위해 협약하고 기관 간

청렴정책 사업 등을 교류

- 27개 기관 청렴의식 전파 및 청렴군포 사회분위기 확산도모

▪ 군포경찰서 연계하여 여성화장실 내 및 공영주차장 비상안심벨 6개 설치

- 중심지하공영주차장 범죄예방 우수시설 인증 획득(2019.11.15)

▪ 노인복지관 연계를 통해 겨울철 한파를 대비하여 주거환경 취약 독거노인에게

난방용품(에어캡, 단열재 등)을 제공하여 혹한기대비활동 추진

- 취약계층 어르신 13가구 한파 대비 난방용품(에어캡, 단열재)시공 및 안부확인

□ 직원·노동조합과의 협업

擾 노동조합

노사 합동

봉사활동

위원회 운영

노측 안건 해소

擾 직원참여

제안제도

▪ 노사가 함께하는 봉사활동을 통한 지역사회 기여로 사회적 가치 실현

▪ 스타 FC(지역아동 축구교실), 빈곤가정 놀이동산 나들이, 위탁시설

(아동, 노인) 기부활동 등

▪ 분기별 노사협의회 개최, 노사실무자간담회 시행, 노사 간부 합동교육(내/외부) 진행

▪ 분기별 산업안전보건위원회(근로자 작업환경 및 조건 개선)

▪ 노측의견 적극반영으로 안건해소 실시(주요안건 4건 중 3건 완료)

√ 임금피크제 요율 하향 조정 : -10%

√ 업무직근로자 유급병가 조치 : 무급병가 ⇒ 유급병가(1개월)

√ 업무직근로자(운전원) 운전수당 지급 : 일반정규직과 동일 월2만원 지급

√ 업무직근로자 군 경력 호봉 반영 : 조치예정

▪ 직원의 창의적이고 실현가능한 제안으로 서비스 개선 및 혁신경영 실시

√ 추진성과 : 총 67건 접수 ⇒ 3건 채택 및 시상

- 연차 저축제도, 국민체육센터 헬스장 출입관리시스템, DSC 고장 알림 부저

혁신성과 ▪ 혁신가치 내재화 및 사회적가치 실현 선도하기 위한 사례발굴 토론회의 실시

사례발굴 토론회의 √ 추진성과 : 접수 20건 ⇒ 완료 20건

- 81 -

평가내용 ② 인사관리의 합리성·공정성을 확보하기 위한 노력과 성과

2-1 채용비리 방지의 적정성

□ 채용비리 발생 여부 : 발생사항 없음

□ 채용비리 전수조사 지적사항 이행여부 : 지적사항 없음

□ 임·직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행여부

- 정비완료(2019년 지방공기업 인사운영기준 개정사항 반영)

2-2 중장기 인력운용계획 수립 및 운영의 적정성

가. 2019년 ~ 2023년 중장기 인력운용계획

▪ 지방공기업법, 행정안전부 지방공기업 인사운영기준 및 설립운영기준 준수

▪ 청년채용, 사회적 약자 일자리 창출 등 의무고용비율 준수

추진방향 ▪ 조직목적 달성에 기여할 수 있는 최적화된 인사관리

▪ 능력과 성과지향적인 투명하고 공정한 인사관리

▪ 공사 사업영역 확대 및 변화(개발사업 분야)를 고려한 예측 가능한 인사관리

▪ 대상기간: 2019년 ~ 2023년(5개년)

▪ 법령(지방공기업법) 개정사항, 조직개편, 내訴외부 환경변화 등을 반영하여

주요내용

연간 인사운영 계획에 수정내용 반영(필요시 전면수정)

▪ 내 / 외부 경영환경 변화 및 검토방안

▪ 적용범위: 채용 → 보직(배치) → 고과(평가) → 승진(보상) → 퇴직

나. 임금피크제 운영의 적정성

□ 연도별 대상인원

구 분

대상인원

채용인원

2017

5

2

2018

7

1

2019

9

-

비고

행정안전부

지침 준수

※ 당해 연도 채용인원 = (당해 연도 2년차 대상인원) - (전년도 2년차 대상인원)

□ 주요내용

▪ 도입유형 : 정년보장형(만 60세)

▪ 적용시기 : 정년 도래 3년 전부터 적용

주요내용

▪ 감 액 율

- 도입시점 : 1년차 10% 2년차 15% 3년차 23%

- 2019년 3분기 노사협의회를 통해 감액 : 1년차 8% 2년차 12% 3년차 18%

▪ 행정안전부 임금피크제 운영지침에 의거 청년 채용인원 100% 채용

2-3 인사위원회, 인사규정, 임원선임 및 직원채용, 승진 및 보직관리

가. 인사위원회 구성 및 운영

□ 인사위원회 구성 현황

구 분

관련근거

구성위원

임기기간

주요내용

▪ 인사규정 제6조(인사위원회), 인사규정시행내규 제7장(인사위원회)

▪ 7명(위원장: 본부장, 인사위원: 내부 1명, 외부 5명)

▪ 2년(연임 가능)

운영방법 ▪ 위원장(위원회 소집) / 재적위원 2/3 이상 출석과 출석위원 과반수 찬성 시 의결

역

할

▪ 인사제도, 인사에 관한 중요 기본방침, 직원의 채용 및 승진에 관한 사항, 직원 징계에

관한 사항 등 심의 訴 의결

□ 인사위원회 개최건수

2019년

2018년

전년대비

계

7

대면

4

서면

3

비고

계

6

대면

4

서면

2

비고

-

개최건수

+1

□ 인사위원회 심의안건 현황

구 분

개최건수

계

7

기본방침

1

채용

3

징계

2

전보/승진

1

나. 인사규정 개정을 통한 적정성 확보

구 분

인사규정

개정내용

▪ 임직원 결격사유 추가(성범죄자)

효과

√ 국민권익위원회 권고사항 이행

인사규정 ▪ 복수직급제 적용 √ 여성관리자 보직부여, 관리자 인력풀 확장

인사규정

인사규정

시행내규

인사규정

▪ 육아휴직기간 연장(2년 → 3년)

▪ 채용비리피해자 구제방안 명시

▪ 일반직 2급 무기계약직 전환규정 삭제

√ 일과 가정의 양립 기여(저출산 기여)

√ 지방공기업 인사운영기준 개정사항 이행

√ 시의회 행정사무감사 지적사항 이행

인사규정

시행내규

▪ 경력평정 비율 하향조정(20점 → 10점) √ 근속위주에서 성과위주의 승진체계 중시

인사규정

시행내규

인사규정

▪ 승진후보자 명부 작성 시기 조정

(매 평정 직후 → 승진소요 발생 시)

▪ 직위해제 사유 추가(채용비위자)

- 83 -

√ 불필요 행정소요 제거(행정간소화)

√ 경영평가 후속조치 이행

인사규정

인사규정

시행내규

인사규정

▪ 징계사유의 시효 연장(2년 → 3년)

▪ 사회적 약자 채용 시 가산점 부여

▪ 채용요건 및 시험방법 기관장 별도

정함 금지

√ 시 종합감사 권고사항 이행

√ 사회적 약자 채용 배려 및 의무고용

비율 달성 용이

√ 지방공기업 인사운영기준 개정사항 이행

인사규정

▪ 채용비위자 보직(인사, 감사) 제한기간 설정 √ 지방공기업 인사운영기준 개정사항 이행

인사규정 ▪ 직장 내 괴롭힘 행위 징계근거 추가 √ 근로기준법 개정사항 이행

취업규정

인사규정

시행내규

인사규정

시행내규

인사규정

시행내규

▪ 직장 내 괴롭힘 행위 금지조항 신설

▪ 채용계획 수립/변경 시 지자체 사전 협의

▪ 채용 시험위원 제척 및 구체화 반영

▪ 신규 채용자 친인척 현황 공개 반영

√ 근로기준법 개정사항 이행

√ 지방공기업 인사운영기준 개정사항 이행

√ 지방공기업 인사운영기준 개정사항 이행

√ 지방공기업 인사운영기준 개정사항 이행

인사규정

▪ 육아기근로시간단축확대반영(최소1년보장) √ 남녀고용평등법 개정사항 이행

취업규정 ▪ 배우자 출산휴가 기간 연장(5일 → 10일) √ 남녀고용평등법 개정사항 이행

다. 임원 선임의 적정성

□ 임원 채용절차

① 임원추진

위원회 구성

② 임원추진

위원회 개최

③ 모집공고

및 접수

④ 서류 및

면접심사

⑤ 후보자 추천

및 임용

▪ 의회 3명, 시청

2명, 이사회 2명

▪ 이사회 임원 ▪ 공고방법, 심사기준

선정 배제 등 결정

▪ 구성 위원 성별

▪ 시, 공단, 홈페이지,

클린아이, 신문 등

방문제출 접수

▪ 위원회에서 의결된

기준에 의거 심사 ▪ 2배수 후보자 추천

▪ 2차 : 서류심사 ▪ 사장 임명(시장)

▪ 3차 : 면접심사

80% 초과 배제

□ 임명 근거의 규정화

▪ 지방공기업법 제58조(임원의 임면 등)

▪ 지방공기업법시행령 제56조의3(임원추천위원회의 구성과 운영)

제56조의4(임원후보의 추천절차)

▪ 군포시도시공사 운영조례 제9조(임원), 제10조(임원추천위원회), 제11조(사장),

규정

제12조(이사)

▪ 군포시도시공사 정관 제9조(임원), 제10조(임기), 제11조(임원추천위원회),

제15조(임직원의 결격사유)

▪ 군포도시공사 임원인사규정 제4조(임원의 임면), 제5조(임명자격기준),

제6조(임기 및 직무)

▪ 군포도시공사 임원추천위원회 운영규정

- 84 -

라. 직원채용의 투명성 및 적정성

□ NCS 블라인드 채용 정착

▪ 2018.06.22.: 대통령 수석訴보좌관 회의 지시사항(블라인드 채용 전면 시행)

추 진 배 경

▪ 2018.07.02.: 시장 지시사항(모든 채용 시 필기시험 실시)

▪ 2018.07.~09.: 행정안전부 공기업지원과 주관(한국산업인력공단 위탁) NCS

기반 블라인드 채용시스템 컨설팅 참여

▪ 2018.08.: NCS 기반 블라인드 채용시스템 기본계획 수립

▪ 2018.10.: 채용 시 모든 전형을 채용업체 위탁을 위한 추가경정 예산확보(4,600만원)

도입시기 ▪ 2018.10.: 공사 인사규정 및 인사규정시행내규 채용분야 전면 개정

▪ 2018.11.: 2018년 제3차 직원 공개채용부터 시행(위탁채용을 통한 투명성 확보)

▪ 2019년 상반기 / 하반기 공개채용 위탁채용 진행: 미흡사항 도출 / 개선

채용절차

구 분

선발기준

선발인원

서류전형

직무수행능력

적격유무 심사

지원 자격

유무 검증

필기전형

NCS 직업기초능력

필기평가

3배수

면접전형

직무능력 중심의

구조화된 면접

1배수

추 진 성 과

√ 채용 투명성 보장(모든 전형 위탁진행, 전 과정 청렴감사팀 입회 진행)

√ 채용 지원자 수 증가, 지원자 및 합격자 평균연령 하락(청년채용 기회 확대)

□ 청년채용 홍보를 위한 노력

추 진 배 경

NCS 특강

청년채용박람회

▪ 다양하고 많은 지원자 확보로 우수한 인력풀 구성 및 채용기회 확대

▪ 시청, 지역 내 대학과 연계한 청년 취업난 해소 기여(사회적 책임 이행)

▪ 일자 / 장소 : 6. 13. / 한세대학교

▪ 공사가 채용시스템으로 활용하는 NCS 교육 및 채용 홍보

▪ 일자 / 장소 : 11. 22. / 시청 별관 회의실

채용설명회 ▪ 2019년 하반기 공개채용 채용설명회, 취업컨설팅 등 공사 공채 홍보

추 진 성 과

√ 미취업 청년에게 채용정보 제공 및 설명회를 통한 지원기회 제공

√ 채용정보 비대칭 최소화로 다수의 지원자가 응시할 수 있는 기회 마련

- 85 -

마. 역량 중심의 공정한 승진제도 운영

□ 승진 소요기간 개정

기존

개정

▪ 일반직

▪ 일반직

- 3급 → 2급 : 5년↑ / 4급 → 3급 : 4년↑ - 3급 → 2급 : 4년↑ / 4급 → 3급 : 3년6개월↑

5급 → 4급 : 3년↑ / 6급 → 5급 : 3년↑ 5급 → 4급 : 2년↑ / 6급 → 5급 : 2년↑

- 7급 → 6급 : 2년↑ 7급 → 6급 : 1년 6개월↑

▪ 기능직 ▪ 기능직

- 2급 → 1급 : 3년↑ / 3급 → 2급 : 2년↑ - 2급 → 1급 : 2년↑ / 3급 → 2급 : 1년 6개월↑

□ 직원 승진절차

① 계획수립

▪ 공석발생 시 사장

지시에 의거 승진

계획 수립

② 승진후보자

명부작성

▪ 인사규정시행내규

제22조에의거작성

③ 인사위원회

심의

▪ 인사규정시행내규

제23조에의거심의

▪ 3배수내후보자심의

④ 승진대상자

선발

▪ 후보자 중 적격자

선발

⑤ 승진자 임용

▪ 적격자중사장임용

□ 승진 평가방법

근무성적평정

경력평정

▪ 비율: 45% / 평가방법: 평정자(1차, 2차), 확인자, 사장 가감점(±5)을 합산(100점 만점)

▪ 비율: 10%/ 평정기준일현재승진소요연수도달(10점) 후초과경력(최대5년)에대한점수반영(연2점)

훈련성적및포상평정 ▪ 비율: 20% / 당해 직급에서 2년간 이수한 교육 실적과 포상점수 반영

성과관리제 ▪ 비율: 25% / 연 1회 성과목표관리제시스템을 활용한 개인성과, 조직성과, 공통성과를 평가 반영

2-4 내부직원 만족도조사 및 결과 활용

2018 2019

가. 내부고객 만족도 조사 체계

① 만족도 조사

▪ 8개 요소 문항별

평가

② 조사 결과 분석

▪ 종합적 분석

▪ 문항별 분석

③ 개선과제 도출

▪ 전년대비 비교분석

▪ 항목별 개선안 마련

④ 실행 및 환류

▪ 개선과제 실행

▪ 피드백 실시

- 86 -

나. 내부고객 만족도 관리

□ 2018년 만족도 분석에 따른 2019년 개선사항 조치결과

기관의 성과

업무시스템

커뮤니케이션

상사만족도

동료만족도

급여·복지

승진제도

조직문화 수준

▪ 기관 성과 창출 : 도시공사 설립, 국민체육센터 개장, 송죽체육관 신규수탁

▪ 세분류 중 성과향상이 가장 높은 점수를 획득(89.2점)

▪ 부서별 업무분장, 업무적정량을 최적화하기 위해 조직개편 실시

▪ 조직개편(2실 4팀 6센터 → 1본부 4부 10팀)과 병행하여 부서별 업무조정

▪ 인권경영(수평적 조직문화) 강화, 고충처리 2건(100%) 해소, 업무직 교육기회 확대

▪ 세분류 중 정보획득 기회가 가장 큰 상승폭을 보임(+11.1점)

▪ 전반적인 상사만족도를 높이기 위한 사장 중심의 서번트리더십 발휘

▪ 세분류 중 의사소통 노력이 가장 큰 상승폭을 보임(+11.4점)

▪ 동료만족도는 매년 지속적으로 최고점 획득

▪ 2019년도 전년과 동일하게 최고점 획득 및 전반적인 점수 상승을 보임

▪ 업무직 수당 신설(2개), 유급병가 적용 등 노사협의를 통한 근로자 처우개선

▪ 특히 하후상박의 처우개선으로 직급간 보상차이 적정성이 가장 큰 상승폭을

보임(+13.1점)

▪ 복수직급제 시행(관리자 보직기회 확대), 승진후보자 명부 순위에 의한 보완 조치

▪ 전년대비 가장 큰 상승폭을 보임(+16.2점)

▪ 여성관리자 보직, 여성휴게실 구축, 출산휴가 기간연장, 고충처리(2건) 100% 해소 등

▪ 다양한 분야에서 일과 가정의 양립, 양육지원, 고충경청으로 전년 대비+9.8점 상승

□ 2019년 만족도 결과분석

구 분

종합

만족도

기관의

성과

업무

시스템

커뮤니

케이션

상사

만족도

동료

만족도

급여

복지

승진

제도

조직문화 전반적

수준 만족도

2018

2019

증감

76

82.7

+6.7

75.9

86.3

+10.4

71.3

83.1

+11.8

71.3

81.6

+10.3

76.3

86.4

+10.1

79.6

87.4

+7.8

65.4

76.2

+10.8

58.1

74.3

+16.2

72

82.6

+10.6

76.5

86.3

+9.8

결 과 분 석

문 제 점

2020년 추진과제

도출

√ 종합만족도, 전반적 만족도가 전년대비 대폭 상승함

√ 연령별 만족도는 20대(90.2점)>30대(85.5점)>40대(83.6점)>50대(80점) 순으로

젊은 직원일수록 높게 나타남

√ 직군별 만족도는 일반/기능직(85.5점)이 업무직/기간제(82.1점) 보다 다소

높게 나왔으나 전년대비 차이가 대폭 감소됨

√ 승진제도(74.3점), 급여/복지혜택(76.2점)를 제외하고 전 항목 종합만족도

이상으로 나타남

√ 급여 및 복지혜택, 승진제도는 지속적으로 만족도를 높이기 위한 현실적 방안을

모색함과 동시에 소통을 통해 기관의 제한사항을 알리고 이해시킬 필요가 있음

√ 금년과 동일하게 하후상박의 처우개선을 우선적으로 추진하여 업무직/기간제

근로자의 만족도를 더욱 향상시킬 필요가 있음

① 급여 및 복지혜택, 승진제도 만족도 향상을 위한 노사가 함께 찾아가는 간담회 추진

② 우수기관을 벤치마킹하여 급여 및 복지혜택, 승진제도 차별화 사례 발굴

- 87 -

평가내용 ③ 직원역량 제고를 위한 노력과 성과

3-1 교육훈련종합계획 등 역량강화계획 수립의 적정성 및 노력과 성과

가. 체계적인 교육훈련 추진전략 수립

□ 2018년 분석 결과

교육실적

▪ 총 3,521명 참석, 15,432시간 인정

▪ 외부직무교육(218회), 사내교육(83회), 사이버교육(383회) 등

▪ 신규수습직원 조기적응 지원을 위한 기본교육 및 멘토링 실시

▪ 사내강사를 활용한 기본訴역량 자체교육 실시

주요성과 ▪ 업무역량 증진을 위한 계층별 맞춤형 교육 실시

▪ 직장 내 건강한 생활환경 조성을 위한 건강 프로그램 교육 실시

▪ 현장직원을 위한 찾아가는 교육 실시로 학습기회 밀착 제공

교육만족도

조사결과

▪ 교육 설문사항 : 18개 교육과정,

표본수 32명

▪ 교육종합만족도 : 84.75점

평균(=(a+b)/2)

84.75

교육만족도

87.4

교육효과

82.1

2019년 시사점

□ 교육 수요조사

√ 자체적 개발을 통한 직급訴직무별 교육 프로그램 다양화 필요

√ 인사채용 교육체계 확립을 통한 담당자 전문역량 강화

√ 현장직 특성에 맞는 직급 맞춤 프로그램 필요

▪ 추진목적 : 수요자 요구에 부응하는 맞춤형 교육계획 수립

추진개요 ▪ 조사기간 : 2019. 1. 31. ~ 2. 13. (14일간)

▪ 조사대상 : 전 직원 251명 (업무직 등 현장직 포함)

▪ 일반訴기능직, 업무직訴기간제 특성에 맞춘 온라인 설문조사 실시

추진내용 ▪ 조사내용

- 응답자 특성, 직무교육 필요성, 교육운영 적합시기, 교육과정 요구

▪ 결과 : 총 251명 중 197명(78.5%) 응답

▪ 일반직訴기능직

- 현재 직무에 도움이 되는(58.7%) 직무전문(45.3%) 교육을 5~6월(28%) 경

추진성과

2019년 시사점

외부 집합교육(45.3%)으로 희망

▪ 업무직訴기간제

- 소통 및 커뮤니케이션(40.2%) 교육을 3~4월(37.7%) 경 희망

- 업무직 특성상 직무전문 교육보다 자격증(22.1%) 및 건강관리 교육(29.5%)을

사이버/모바일 교육(28.7%) 방법으로 듣기를 선호

√ 업무 관련 수시호출(21.3%) 등 교육 방해 금지 및 자기 계발(37.3%) 등 교육

종류 개선(34.6%) 필요

√ 교육효과 및 만족도 제고를 위한 교육계획 수립

√ 업무직 등 현장직을 위한 교육 프로그램 필요

√ 체계적인 교육훈련 추진을 통한 교육 의무시간 준수

- 88 -

□ 2019년 교육훈련 추진전략 수립

인재상

(5C)

창조인

(Creativity)

도전인

(Challenge)

변화인

(Change-

Oriented)

섬김인

(Customer-

Oriented)

상생인

(Cooperation)

HRD

비전

창조와 도전을 통해 변화하는 시민 지향적 인재 양성

HRD

추진전략

조직역량 강화

직무역량 강화

소통역량 강화

▪

직위직급별 리더십 강화

▪ 공통직무 역량과정과 전문

▪ 민원대응, 고객만족 교육

▪ 여성인재개발 및 역량 강화 직무(회계訴인사訴계약 등) ▪ 근로자지원프로그램

▪ 조직 활성화 교육 강화 맞춤 역량과정 (EAP) 통한 감정노동

추진과제 ▪ 사회적 가치 실현을 위한 ▪ 행정업무 관련 보고서 작성, 스트레스 개선

교육 강화

OA(엑셀, 한글) 교육

▪ 신규직원 및 수습직원

역량 강화

▪ 인문학, 예술 강연 개설

실적관리

실적활용

▪ 성과관리를 통한 교육성과 관리

▪ 연간 교육훈련시간 목표설정 및 점수차감으로

개인별 교육성과 관리

훈련성적 및 인사평정 연계

▪ 훈련성적을 승진, 근무성적평정(개인) 및

성과관리(부서)에 반영 (최대20점)

▪ 교육만족도 및 현업적용도 조사 실시

위탁교육

설문조사

결과보고

√ 교육 설문사항 : 35개 교육과정, 47명 참여인원

√ 교육종합만족도 : 91.78점

평균(=(a+b)/2) 교육만족도

91.78 95.96

교육효과

87.6

직원 교육실적

구분

과정

교육인원

교육시간

합계

774

5,087

16,335.5

조직문화

22

2332

5737

리더십

역량

7

62

457

직무

역량

214

2316

6630.5

특화교육

기타

30

300

1151

사이버

교육

498

45

2360

전년대비

교육실적

구분

2018

2019

증감

교육이수시간

15,432시간

16,335.5시간

903.5시간

(5.5%)

교육인원

226

258

32명

사내 교육

9,112

9,777

665

(6.8%)

신입교육

48명

55명

7명

주요

추진성과

√ 종합교육만족도(91.78점)가 작년(84.75점) 대비 대폭 증가(+7.03점)

√ 소규모 직무별 특화 집합교육을 통한 사내교육 질적 만족도 확보

√ 교육실적 및 만족도 분석으로 개선사항 등 교육계획에 반영 추진

나. 조직역량 강화 교육

□ 직위직급별 리더십 교육

추 진 배 경

직위직급별 리더십 워크숍을 통해 개인의 역량 및 직원간의 유기적 관계형성을

도모하고 나아가 수평적 조직 문화를 조성하여 경영혁신에 기여하고자 함

- 89 -

▪ 임원, 부장, 팀장 13명

관리자 ▪ 수평적 조직문화와 공영혁신 공공리더의 역할 학습 및 모색

▪ 자기주도적 업무수행 및 기민한(Agile, 애자일) 리더의 접근 방법 파악

중간관리자

訴실무자

▪ 차장, 과장, 대리, 업무직 등 40명

▪ 공직자의 역할 인식 및 상사와의 관계 구축 학습

▪ 자기혁신관리를 통한 팔로우십 증진

√ 리더와 팔로워 모두의 필요 역량 파악 습득 및 조직 관계 개선

교 육 성 과 √ 조직의 성공적인 변혁을 유발하여 긍정적인 시너지 창출

√ 전 임직원 리더십 교육을 통해 조직 문화 융합

□ 여성인재개발 및 역량강화 교육

추 진 배 경

여성리더스 포럼

여성관리자

워크숍

여성리더 및 여성인재의 지속적인 경력개발 및 핵심역량 강화를 도와 조직에

공감능력과 문제해결 능력을 갖춘 핵심인재를 기르고자 함

▪ 2019년 지방공기업 여성리더스 포럼 1박2일 과정 참석 (1명)

▪ 여성정책방향 및 여성리더십으로 리드하는 방법 학습

▪ 2019년 경기도시설관리공단 여성관리자 1차 워크숍 참석 (3명)

▪ 2019년 경기도 내 시설관리공단 제2차 여성관리자 워크숍 참석 (3명)

▪ 여성관리자의 조건 학습 및 조직 내 긍정적 변화 우수사례 발표

√ 여성 인적자원을 활용하여 조직 내 여성 참여율을 확대

교 육 성 과 √ 여성인재 및 여성관리자의 리더십 역량 심화를 통해 조직성과 창출 기여

√ 여성관리자 1명 인사(가족레저팀장)

□ 공직가치교육으로 사회적 가치 실현

인권訴윤리교육

4대폭력

예방교육

아동학대

예방교육

장애인인식개선

교육

부패방지교육

산업안전보건

교육

▪ 북한이탈주민 초청 인권교육 (35명, ’19.7.11.)

▪ 직장 내 괴롭힘 예방교육 (44명, ’19.8.7.)

▪ 전 직원 대상 / 연 2회 (상반기 ’19.6.4. 하반기 ’19.9.3.)

▪ 성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력 예방교육 시행 후 전파교육 실시

▪ 전 직원 대상 / 1회 (’19.8.7.)

▪ 아동학대 예방 법률, 주요사례, 신고방법 등 교육 후 전파교육 실시

▪ 69명, 총 2회 (’19.9.4. 1,2차)

▪ 장애인 인식개선 교육 필수 내용 및 장애인 접점 부서 특화 교육 시행

▪ 불참자에 대한 전파교육 실시

▪ 관리자(20명, ’19.8.23.), 직원(32명, ’19.9.17.), 총 2회 각각 2시간

▪ 부패방지 관련 법률 및 제도, 청렴정책, 임직원 행동강령 및 청렴의식 함양 교육 실시

▪ 6,110명, 총 12회(월 1차 안전/ 2차 보건) 추진

▪ 산업안전보건법 제31조 관련, 산업재해 예방 및 근로자의 안전과 보건 유지 증진

- 90 -

개인정보보호

교육

퇴직연금교육

교 육 성 과

▪ 자체 집합교육 1회(148명 참석, 외부강사 초빙), 유관기관 교육 3회

(상訴하반기 군포시청 24명 참석, 군포시노인복지관 29명 참석)

▪ CPO지시사항-신규직원 교육 2회(19명 참석, 개인정보 보호담당자)

▪ 보호법 주요내용 및 안전한 관리, 해킹 시연, 유訴노출 사고대응 등

▪ 퇴직예정자 대상(13명) / 1회 (’19.6.5.)

▪ 전 직원대상 전자문서시스템 내 공지 및 사내게시판 퇴직연금 교육자료 게시

▪ 퇴직연금 제도의 종류와 퇴직금 수령방법 및 임금피크제 대상 DC가입자

맞춤형 프로그램 지원

√ 공직자로서의 가치관을 정립하고 건전한 직장문화를 구축하여 모든 근로자가 안

전하게 근로할 수 있는 환경 조성

√ 법정의무교육 뿐만 아니라 사회 통념을 반영한 조직원 가치관 구축을 통해

조직 혁신 주도

다. 직무역량 강화 교육

□ 직무역량 강화 교육 : 전년대비 499명 ? 증가

구 분

내부교육

외부교육

분 야

직무교육

법정교육

신규직원 교육

학습동아리

위탁교육

법정교육

사이버교육

주요내용

▪ CS, 인권, 정보화, 기록관리 등

▪ 안전, 폭력예방, 장애인 인식개선 등

▪ 기본직무교육, OJT, 멘토링 등

▪ 부서 및 전체 학습동아리 운영

▪ 재무관리, 리더십, 민원응대 등

▪ 개인정보보호, 성폭력고충상담원,

소방안전관리자 등

▪ 직무교육, 법정교육, 기본소양 등

교육인원(명)

628명

1979명

84명

286명

219명

60명

497명

□ 사내강사를 활용한 자체 교육 실시 : 전년대비 4과목 ? 증가

분 야

기본교육

기본교육

기본교육

역량교육

역량교육

역량교육

역량교육

역량교육

교육명

신규직원 교육

CEO 특별안전 교육

아동학대예방 교육

CS마스터 교육

청렴訴인권 교육

회계 업무처리 보완지침 교육

회계 관계직원 직무교육

기록물관리책임자 교육

횟수

4

1

1

1

1

1

1

1

교육인원

55명

16명

257명

34명

6명

10명

12명

9명

□ 적응 및 소속감을 위한 신규 입사자 교육 체계화

추 진 배 경

▪ 업무에 대한 기본교육 및 현장 실무교육을 통하여 조직에 기여할 수 있는 인재로 양성

▪ 업무수행에 필요한 전반적인 교육을 통한 자질 함양 제고 및 업무 조기 적응

- 91 -

기본직무교육

▪ 신규 수습직원 3회(48명), 청년인턴 1회(7명) / 총4회 수행

▪ 규정에 따라 지방공기업 기초직무교육 등 외부 기본직무교육 필수 이수

▪ 신규 수습직원 대상, 부서별 OJT 및 멘토링 4주간 추진

멘토링 교육

▪ 일정계획 수립 및

육성목표 설정 등

?

▪ 업무수행필요능력지도

▪ 직무관련 교육진행

▪ 결과보고서 작성

?

▪ 업무 및 소양에

대한 멘토링 평가

계획수립

부서업무 적응

사후평가

교 육 성 과

√ 전반적인 조직문화 이해와 모범적인 업무수행 지도를 통하여 초기 공단적응에 기여

√ 지역 청년일자리사업(청년인턴)에 대한 교육으로 공공기관에 대한 이해 도모

라. 소통역량 강화 교육

□ CS마스터 자격취득으로 사내강사 활성화

추 진 배 경

주요내용

주요실적

교 육 성 과

▪ 서비스 마인드를 함양하여 고객만족도 향상에 기여하기 위해 내부

CS전문가를 양성하고자 함

▪ 고객만족의 이해, 고객만족 서비스 기본, 고객만족 서비스 실무 등 3개 분야의

필기시험 실시

▪ 시험 응시료 및 교재비 지원

▪ 상반기 14명 전원 합격 / 하반기 19명 전원 합격

▪ 합격자 직무관련 자격증 취득 개인 가점 반영 / 교육마일리지 20시간

√ 고객에 대한 이해와 서비스 마인드 함양으로 고객만족도 향상에 기여

- 지방공기업 경영평가 고객만족도 점수 89.5점(전년대비 5.7점 상승)

√ 교육마일리지와 개인성과목표관리제 가점반영으로 내부고객만족도 향상

√ 자체 CS사내강사 활동 실시 : 8회 실시

□ 직원들의 정신건강을 위한 프로그램 교육 실시

▪ 공사직원의 정신 및 신체건강을 효율적으로 증진

추 진 배 경

주요내용

주요실적

교 육 성 과

▪ 업무 및 가정에서 발생하는 스트레스 및 정신적 불안정 요인을 제거하고 건강한

삶을 영위할 수 있게 돕고자 함

▪ CBT 이론, 분노 조절, 과학적 명상 및 근육이완법, 증례의 CBT적 분석 등 교육 실시

▪ 정신건강의학과 교수의 강의 및 간단한 상담을 통한 심신 안정화 추구

▪ 8명, 3회(’19.10.15, 10.22, 10.29.) 진행

▪ 군포보건소와의 협업을 통해 직원 스트레스 감소와 회복 탄력성 향상

√ 기관 맞춤형 치유프로그램 운영을 통해 직원의 심리안정 및 업무몰입도 증대

√ 감정노동자의 심적 스트레스를 치유하고 조직의 건전성과 활력 증진

- 92 -

□ 일訴가정 양립을 위한 조직문화 교육 실시

▪ 가족친화경영을 통한 노사관계 개선으로 노사상생 구현

추 진 배 경

리더訴중간관리자

전 직원

교 육 성 과

▪ “함께 가(家)잡(JOB)” 프로젝트 일환으로 일訴가정양립을 통한 가족친화적

직장문화를 조성

▪ 과장 이상 직위 대상, 12명 (’19.8.23.)

▪ 조직관리자를 위한 가족친화적 조직문화 조성 교육

▪ 전 직원 대상, 15명 (’19.9.18.)

▪ 향과 색을 통해 스트레스 분석 및 해결방법을 찾고 개인별 선호 향과 색에

맞는 방향제 제작

√ 지속가능경영재단, 군포시건강가정訴다문화가족지원센터, 경기도여성비전센터

와의 업무협력을 통한 전문교육 진행

√ 일·가정양립 인식 확산을 통해 자기돌봄의 방법을 배우고 건강한 가족 구성원으

로써 가족관계 재구성

□ 교육수요에 기반한 예술 분야 교육 실시

추 진 배 경

주요내용

주요실적

교 육 성 과

▪ 업무 스트레스로 인해 지친 심신을 치유하여 업무능률향상을 도모

▪ 영화 내 배경음악으로 활용된 클래식 음악을 들으며 배경지식을 습득

▪ 영화 속 클래식 배경음악 속 이야기의 이해와 공감

▪ 좋은 음악과 나쁜 음악의 구분을 통한 삶의 활력소 찾기

▪ 업무직 등 현장직 대상, 37명 (’19.5.23.)

▪ 직무 스트레스에 의한 건강장해 예방을 통해 안전보건 효과 증진

√ 자긍심과 사기 증진을 통해 지속적인 성과 향상의 기반 구축

√ 직무 외 분야 교육을 통해 배경지식을 넓혀 삶의 질 향상 도모

□ 현장직 스트레스 절감을 위한 업무직 우선 대상 교육 실시

추 진 배 경

힐링클래식교육

힐링플라워교육

행복고객만족

▪ 감정 노동에 지친 고객접점 근무자들의 자존감을 높여 고객만족도 증진 실현

▪ 스트레스 및 자기관리능력 개발로 일상생활의 균형을 찾고 행복한 직장문화 선도

▪ 37명 (업무직 35명, 일반직 2명), 1회(’19.5.23.)

▪ 영화 속 클래식 배경음악 지식을 습득하고 좋음 음악을 구분하여 업무

스트레스 절감

▪ 15명 (업무직전환근로자 10명, 일반직 5명), 1회(’19.6.28.)

▪ 꽃에 대한 이해 및 정신적 교감 후 핸드타이드 꽃다발 실습으로 심신 안정

▪ 34명 (업무직 24명, CS담당자 10명), 1회(’19.7.12.)

▪ CS자세 및 행동 등 핵심 매너 학습 및 실천을 통해 고객응대에서 최선의

결과 도출 유도

- 93 -

√ 현장직의 업무 스트레스 해소를 통한 집중력 제고 및 재충전 기회 제공

교 육 성 과 √ 내면의 힘을 키워 업무효율성의 극대화 추구

√ 원활한 소통을 통해 고객과의 관계를 향상하여 충성고객 확보

□ 교육만족도 및 현업적용도를 통한 모니터링

▪ 12개 지문, 표본수 47명

교육만족도 ▪ 지문내용: 프로그램 목표訴내용, 교육방법訴환경, 교육강사訴시간, 만족이유, 개선점

▪ 교육만족도 점수: 95.96점

▪ 10개 지문, 표본수 24명

현업적용도 ▪ 지문내용: 현업적용도 자가체크, 현업적용 촉진訴장애요인

▪ 현업적용도 점수: 87.6점

조사결과

▪ 교육종합만족도 : 91.78점

▪ 이후 교육훈련 계획 수립 및

교육운영에 의견 등 반영

평균(=(a+b)/2)

91.78

교육만족도

95.96

교육효과

87.6

3-2 인사평정에 교육성과 활용의 적정성

가. 성과목표관리제 가산점 부여

구 분

성과목표관리제

계

6점 가점

교육마일리지

2점 가점

직무관련

자격증 취득

2점 가점

창의제안

2점 가점

비 고

나. 인사평정 및 승진 후보순위 결정

구 분

근무성적 평정

계

100%

근무성적

평정점

40%

경력

평정점

20%

교육훈련

평정점

20%

성과

관리제

20%

포상

평정점

가점

3-3 교육시간 및 예산

가. 전년대비 교육추진 실적

구 분

2018

2019

전년대비

교육이수시간

15,432

16,335

903시간 □

교육인원(명)

226

258

32명 □

1인당 이수시간

68.3

63.3

5시간 □

교육비 예산집행(천원)

34,199

43,593

9,394천원 □

나. 교육운영기준 운영 결과

□ 교육운영기준 정립

구 분

의무시간

기관지정학습

일반직·기능 1급

50시간

20시간

- 94 -

기능 2·3급

30시간

12시간

□ 전 직원 교육이수현황

구 분 직 무

일반직 사무직

기능직 사무, 현장직

업무직/기간제 사무, 현장직

대상인원

34

51

166

교육인원

34

51

166

교육시간

3,786.5

2,210.5

6,101

평균시간

111.4

43.3

36.7

교육이수율

100%

100%

100%

□ 전 직원 기관지정학습 이수결과

구 분

일반직

기능직

직 무

사무직

사무, 현장직

대상인원

34

51

교육인원

34

51

교육시간

1,396.5

793

평균시간

41.1

15.5

교육이수율

100%

100%

□ 업무직訴기간제 지정학습 이수결과

구 분

업무직/기간제

직 무

사무, 현장직

대상인원

166

교육인원

166

교육시간

852.5

평균시간

5.1

다. 분야별 교육 실적

구분

과정

교육인원

교육시간

합 계

774

5,087

16,335.5

조직문화

20

2187

5,592

리더십 역량

8

62

457

직무 역량

119

369

2,937.5

특화교육·기타

130

2,423

4,989

사이버교육

498

45

2,360

□ 세부교육 실적

분 야

교육내용

교육인원

교육시간

▪ 청렴, 4대폭력訴괴롭힘 예방, 안전 등 1,979 2,876

조직문화 ▪ 경영방침공유, 핵심가치내재화 등 84 2,592

▪ 친절訴CS 269 269

▪ 경영자 포럼 3 49

리더십 역량 ▪ 리더십, 팔로우십 교육 52 364

▪ 여성리더십 교육 7 44

▪ 직무교육 294 352

직무역량 ▪ 외부 위탁교육(법정관리자 교육 등) 279 2,937.5

▪ 부서 직무교육 1,743 3,341

▪ 스트레스 치유 프로그램 60 137

특화과정 기타 ▪ 인구, 가족친화, 일가정양립 교육 158 200

▪ 자격증, 벤치마킹 등 82 814

사이버 교육 ▪ 사이버 강의 45 2,360

라. 교육예산 내역

□ 3개년 교육예산 집행금액

2017년

22,144천원

2018년

34,199천원

2019년

43,593천원

□ 분야별 교육예산 집행내역 : 전년대비 9,394천원 증가

구분

2018년

2019년

증감

조직문화

4,464,700

3,163,000

-1,301,700

리더십 역량

647,100

5,341,005

4,693,905

직무역량

26,258,390

31,892,280

5,633,890

특화교육/기타

749,850

639,160

-110,690

사이버교육

2,079,000

2,558,000

479,000

- 95 -

평가내용 ④ 성과관리 및 보상체계의 구축의 적정성

4-1 기관 경영목표와 연계된 성과관리체계의 구축·운영과 결과 활용

가. 경영목표 달성을 위한 성과관리체계 구축

Plan ▪ 계획 수립 : 성과목표관리제 계획 수립

Do

▪ 조직

- 경평정량지표

- 경영전략연계 + 공통목표(가감점)

▪ 개인

- 목표배분 : 경영평가 지표연계

- 목표설정 : 피평가자작성/ 평가자승인

Check

▪ 팀 평가

▪ 개인평가

▪ 공통지표

⇒

▪ 성과급 차등지급

▪ 승진심사반영 : 승진후보자 명부 25% 반영

▪ 기타 인사 참고자료 활용

Action

□ 평가기준

구 분

목표설정

목표비율

평가시기

평 가 자

평 가

가 중 치

▪ 개선과제 도출

- 경영평가 지표개선 및 정부정책

- 전년도 운영결과에 따른 개선사항 반영

- 성과관리위원회(미래혁신위원 동일 구성)운영

주 요 내 용

□ 조 직 : 팀별 중요 경영평가 지표(정량 위주의 지표)

□ 개 인 : 개인 업무별 경영평가 지표(전년도 개선사항 반영)

□ 공 통 : 직원 공통 및 팀별 특성 관련사항 반영

□ 부 장 : 조직 100%

□ 팀 장 : 조직 80%, 개인 20%

□ 일반·기능직 : 조직 60%, 개인 40%

□ 업 무 직 : 조직 100%

※ 경영기획부 직원 : 개인 100%

□ 평가 : 2019. 1월

※ 조직 및 개인(공통포함) 목표는 목표비율에 따라 반영

□ 경영기획부 : 1차 부장, 2차 본부장

□ 사업부서

- 팀장 : 1차 부장, 2차 본부장

- 담당(일반직원) : 1차 팀장, 2차 부장

□ 1차 평가자 50%, 2차 평가자 50%

□ 11개 척도(구간설정)

비 고

관리자와의

면담을 통한 지표 보완

동일현장 직원의

공통목표 부여

조직과 개인목표의

업무기여도 배분

실적위주의

평가실시

실무자중심

평정비율

평가척도

구간

척도

탁월

100,98

우수

95,90

보통

85,82,80

미흡

75,70

부진

65,60

점수화된

평점부여

결과반영 비율

□ 인사(승진) : 25%

• 성과급 : 40%

환산점수

부여

- 96 -

나. 성과분석을 통한 2020년 방향설정 및 개선

□ 분석 및 시사점 도출

성과분석

시사점 도출

▪ 개인 및 조직목표 평균점수가 전년대비 상승(+2.76점)

▪ 공통목표(가감점) 평가항목 증가 추세

▪ 조직목표 평가항목별 가중치를 각 부서별로 최대한 동일하게 부여 필요

▪ 공통목표 평가항목 설정 시 다른 평가항목과 중복되는 항목 조정 필요

□ (내부검토) 지표별 담당자

검토내용

검토결과

▪ 2020년 성과관리목표 평가계획 수립 전 지표별 담당자 회의 진행

▪ 담당자 회의를 통해 각 지표별 평가항목 조정

▪ 조직목표 평가항목 가중치 조정(부서별 최대한 동일하게 부여)

▪ 공통목표 평가항목 지표 조정(신설 2건 폐지 1건)

□ (외부검토) 성과관리위원회

검토내용

검토결과

▪ 2019년 성과목표 평가 결과를 토대로 평가항목 및 가중치 조정

▪ 2020년 신설 및 폐지 평가항목 검토

▪ 조직목표의 경우 경영평가 정량지표 반영 적절(단, 부서별 가중치 최대한 동일 부여 필요)

▪ 팀장 개인목표 비율 상향 조정(20% → 30%)

다. 성과중심의 보상체계 확립

□ 승진후보자 명부점수 반영

근무성적평정(45%)

성과목표 평가(25%)

교육 및

포상평정(20%)

경력평정(10%)

· 평가대상 : 전 직원 · 평가대상 : 전 직원 · 평가대상 : 전 직원

· 평가방법 : 1/2차평정, · 평가방법 : 개인, 조직, · 평가방법

확인평정, 가감평정 공통지표 적용 - 교육평정 : 직급별

(직위별 비율 상이) 이수실적

- 포상평정 : 규정에

의한 점수 부여

□ 평가급 차등지급

· 평가대상 : 전 직원

· 평가방법

- 기본점수(5점) : 승진

소요기간 도래

- 초과점수(5점) : 승진

소요기간 도래 후

1년당 1점 부여

구 분

수

우

등 급 기 준

양

가

지급률

지급인원

+20% 이상

20%

경영평가

등급 지급률

40%

-10% 이상

30%

-20% 이상

10%

※ 4개 등급 이상 차등화 하여 지급하되, 최고 / 최저 등급 간 50%이상 격차 유지

- 97 -

□ 주요 업무성과에 따른 우수 포상

구 분

주요내용

포상금

개인포상

부서포상

제안우수자

사이버학습왕

봉사왕

고객만족도

우수부서

개인정보보호

우수부서

열린혁신

우수부서

업무프로세스, 조직문화 개선

제안평가를 통해 선정

사이버교육 이수 최대시간

수료자 선정

봉사활동 최대 참여시간

직원 선정

고객만족도 평가 최대점수

획득부서 선정

개인정보보호 평가 최우수

부서 선정

열린혁신 사례 최대점수

획득부서 선정

1등 20만원, 2등 10만원,

3등 5만원

1등 ~ 4등 각 5만원

1등 ~ 4등 각 5만원

30만원

1등 30만원, 2등 20만원

1등 40만원, 2등 30만원

3등 20만원, 4등 10만원

평가내용 ④ 양성평등을 위한 노력과 성과는 적절한가?

4-1 양성평등을 위한 노력과 성과

가. 양성평등 문화 정착을 위한 노력 및 성과

추 진 배 경 여성의 사회 참여 확대 및 권익증진 기여와 적극적 고용개선조치(AA) 정책 선제적 이행

□ 성희롱邵성폭력 예방을 위한 활동

▪ 개요

- 일정 : 2019.07.10.

성희롱邵성폭력

예방 컨설팅

- 컨설팅기관 : 여성가족부 산하기관 한국여성인권진흥원

▪ 내용

- 성희롱邵성폭력 사건 시 필수 과정

- 성희롱邵성폭력 사건 처리절차

- 예방지침 및 관련 규정 점검

- 4대폭력 예방교육

▪ 규정 및 내규 개정

규정 및

규정

인사규정

인사규정 시행내규

개정내용

• 채용 시 성범죄자에 대한 구체적 결격사유 신설

• 징계감경 불허에 성매매, 성희롱, 채용비위 추가

예방지침 개정

• 성희롱 예방을 4대 폭력 예방으로 강화

복리후생규정 • 4대폭력(성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력)예방교육 의무화

• 성희롱 가해대상에 임원을 추가하고 직장 내 금지 행위를 명확히 함

▪ 성희롱邵성폭력 예방지침 개정

- 한국여성인권진흥원 컨설팅 권고에 따라 여성가족부 표준안을 준용하여 전면개정

- 98 -

성희롱邵성폭력

고충처리

사이버

신고센터 운영

▪ 성희롱邵성폭력 고충처리 매뉴얼 마련

- 성희롱의 정의와 판단기준, 공사 성희롱邵성폭력 고충처리 절차 등 성희롱邵성폭력

예방 관련 내용 수록

▪ 공사 홈페이지 온라인 성희롱邵성폭력 신고센터 개설

- 익명 및 대리인 신고 가능

▪ 상반기 성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력 예방교육 실시(2019.06.04.)

▪ 하반기 성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력 예방교육 실시(2019.09.03.)

▪ 직급별 성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력 예방교육 실시(2019.06.04. ~ 21)

4대폭력 관련 교육 ▪ 신규임용자 성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력 예방교육 실시(4회, 인턴포함)

▪ 기타 관련교육

- 아동학대 예방교육(2019.08.07.)

- 성희롱 예방토론(2019.04.12. ~ 05.03)

성희롱 판단력 및 ▪ 직원들의 성희롱 판단력 및 성인지 감수성을 파악하여 진단

- 조사기간 : 2019.05.23. ~ 06.21

성인지 감수성

- 조사참여 : 공사 직원 223명

설문조사 - 조사방법 : 무기명 설문지 문항 체크

□ 여성대표성 제고 및 참여 활성화

여성대표자

확보

▪ 행정안전부 여성관리자 확대 5개년 계획 중 2021년 목표 사전 달성

▪ 여성관리자 보직부여 제한사항 해소 노력 : 복수직급제 시행으로 보직부여

가능토록 제도개선

□ 군포시 양성평등위원회

▪ 주요목적 : 성차별적 의식 해소 및 양성평등 실현

▪ 주요업무

- 양성평등 발전계획 수립 / 양성평등기금 지원사업 추진

양성평등위원회

- 성평등 문화와 의식 확산 / 안전하고 건강한 지역사회 조성 등

▪ 군포시 양성평등위원회 공사 이사 참여

- 공사 이사회 이사 홍 ○

▪ 양성평등을 위한 시설개선

- 비상안심벨 설치 / 수유실 / 기저귀 교환대 등

4-2 여성관리자 확대

가. 여성리더 확대를 위한 중장기 여성관리자 확대 계획

구 분

전체관리자

여성관리자

여성비율

2018년

15

0

0

2019년

18

0

0

2020년

19

0

0

2021년

20

1

5%

2022년

21

1

4.8%

- 99 -

2019년 성과

√ 여성관리자 확대 계획 2021년 목표 조기달성(제도개선을 통한 선제적 조치)

√ 2018년 고용노동부 AA(적극적 고용개선조치) 미흡사항 개선 완료

나. 여성인력 관리역량 강화 교육

교육분야

교육기간

교육내용

참여인원

주 관

경기도

시설관리공단

제1차

여성관리자

4.23.

• 지방공기업 여성관리자 육성 방안

• 여성관리자 업무교류 및 친목도모

박0현

등 3명

양주시

시설관리공단

워크숍

경기도

시설관리공단

제2차

여성관리자

10.29.

• 지방공기업 여성관리자 특강

• 1차여성관리자워크숍후변화우수사례 발표

• 여성관리자 업무교류 및 친목도모

박0임

등 3명

양주시

시설관리공단

워크숍

지방공기업

여성리더스

포럼

11. 5.

~

11. 6.

• 여성정책방향설명, 지방공기업 여성

CEO 특강

• 여성리더십으로 리더하라

• 전략적 Skill, 현장학습

박0임

행정안전부

지방공기업

평가원

다. 관리부서(경영기획부) 여성 인력배치 비율

총 원

12명

인원

8명

남

비율

66.7%

인원

4명

여

비율

33.3%

※ 예산·복지 / 급여·서무 / 기록물관리 / 지출·결산 등 업무 수행

라. 육아휴직 및 유연근무제 등 일·가정 양립문화 활성화

구 분

2018

2019

증감

계

17

19

+2

육아휴직

1

2

+1

유연근무제

15

16

+1

시간선택제

1

1

-

□ 자동육아휴직 도입

자동

육아휴직

- 자동육아휴직제도 신규 도입(2019.07.01)

- 출산휴가 신청을 위한 휴직원 제출 시 육아휴직 1년도 신청한 것으로 간주

- 육아휴직자의 부담 완화를 위하여 결원 충원 및 업무대행자 수당 지급

- 100 -

지표명

재 무 관 리

가중치

6.0점

평가방법

절대3, 단계3

건전한 재무구조를 유지하고 경영계획에 따른 경영목표 달성을

지표정의 위한 사업계획을 재무적으로 뒷받침하기 위한 재무적 운영노력을

평가한다.

① 수익구조 개선을 위한 노력 및 성과

- 새로운 수익원 창출 및 기존사업에 대한 수익/비용 분석

등을 통한 문제점 파악과 사전대처방안 수립 노력 및 성과

- 지속적인 사업비 절감노력 및 성과

- 신규사업 진출 시 사업성 분석 실시 후 예상되는 문제점

에 대한 사전대처방안 수립

② 예산邵회계관리 운영의 적정성

- 예산과 경영계획과의 연계성 및 지방공기업예산편성기준

의 준수여부

- 예산전용邵이월 및 예비비 사용의 적정성

- 예산 및 회계관리의 전산화 및 결산서, 감사보고서, 원가

세부평가내용

계산서 등의 회계규정과의 부합여부

- 회계관리의 전문성과 투명성 제고를 위한 전담요원 확보

및 내부통제 노력과 교육훈련실적 등

③ 자산관리 적정성

- 자산대장의 전산화 및 고정자산 건별 장부기록의 증감기

록 상태

- 재물조사 절차 및 내용, 조사결과 등의 적정성

- 자본적 지출과 수익적 지출의 구분관리를 통한 정확한 원

가반영

④ 예산집행의 적정성(정량, 3.0점)

- 인건비 인상률 준수(2.0점)

- 평가급제도 운영의 적정성(1.0점)

직 위

경영기획부장

담당

성 명

이현동

나영은

연락처

031-390-7610

031-390-7607

. 지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점) WEAKNESS (약점)

▪ 신규 사업인수 노하우 축적

▪ 회계관리 내부통제의 체계적 운용

▪ 회계전담 인력 확보 및 교육지원으로 전문성 강화

▪ 조례에 제한된 요금체계로 적정 운영 수입 달성 한계

▪ 세입 · 세출 예산간의 연계성 미흡으로 인한

성과 창출 동력 부족

OPPORTUNITY (기회) THREAT (위협)

▪ 다양한 수탁사업 증가

▪ 세수증대를 위한 정책 개발

▪ 경기 활성화, 사회적 책임 등 공공기관 역할 확대

▪ 공공영역에서도 수익증대 압박 강화

▪ 부채 감축 등을 통한 재정 건전성 요구

▪ 회계 분야 행정오류 사전 예방 시스템 필요

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

√ 신규수탁시설 및 개발사업 발굴 등 수익증대를 위한 전사적 노력

√ 전문성 강화를 위한 교육 훈련 체계화

√ 경영혁신을 통한 예산절감 및 수익창출 노력

√ 내부통제 시스템을 통한 투명 경영

√ 신규사업에 맞는 탄력적 조직 운영체계 마련

√ 사업성과 연동된 보상 체계 등 강화

√ 조례개정 등 수익에 유리한 제도 법제화

√ 합리적인 예산절감 추진 방안 마련

방 향 성

√ 5대 재무 관리 지표 관리 및 ERP 시스템 기반 재무관리 고도화

√ 사업 손익구조 개선 및 원가 · 예산 절감 노력을 통한 안정적 수익 확보

√ 대내외 환경변화 대응 신규 수익원 발굴 확대

- 101 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항 조치 및 개선실적 개선효과

2018년 예산 불용액이 1,472백

만원(약 5.43%)으로 예산 규모

등을 고려하면 상당이 높은 수준

임. 예산 편성 시 주요 사업별 경

영계획을 고려한 합리적이고 체

계적인 예산편성 및 효율적인 예

산 운용 노력이 필요

고정자산에 대한 감가상각을 자

산관리프로그램이 아닌 엑셀로

수행하고 있어 감가상각비 계산

에 인적 오류가 발생할 가능성이

있음

실제 수선유지교체비 원장상 자

· 예산편성보고회를 통한 사업계획에

근거한 계획적인 예산편성 및 비용

절감 방안 마련

· 예산 불용률 제로화 추진계획 수립

으로 불용률 감소

· 성과목표 관리제 조직목표 부문에

대행사업비 불용률에 대한 사업장

관리체계 구축

· 자산관리시스템 고도화로 보유자산에

대한 감가상각 내역 작성 전산화

기능 도입을 통한 관리효율성 제고

· 자본적지출 및 수익적 지출의 회계

전년대비 예산 증가 3,534백만원이며, 불

용액은 △486백만원으로 예산의 13% 증

가에도 불구하고 불용률은 33% 감소

(단위:백만원)

구분 2019년 2018년 증감률

예산 30,661 27,127 13%

자금 30,652 27,116 13%

지출 29,677 25,655 16%

불용 975 1,461 △33%

프로그램을 통한 효율적인 감가상각비 산

출 및 관리

프로그램을 통한 물품의 수량 및 상태를

파악하여 수급관리계획을 작성하고 이를

기반으로 하여 물품구매 추진

계정 재분류를 통한 구분관리 실시

본적 지출 성격의 항목이 일부

존재하고 있어 명확한 구분관리

가 필요함

처리 상세지침 수립

· 결산심의위원회 운영을 통해 집행

오류사항확인및결산시계정재분류

과목

수선

유지비

재무

제표

3,385백

예산

결산

3,411백

차이

35백

9백

전년대비 주요 경영개선 실적

구

분

2019년 주요 경영실적

개선효과

새로운 수익원 창출

성과

기존사업에 대한 수지

분석

지속적인사업비절감노력

신규주차장 수탁 및 무인화

- 신규주차장 : 2개소

- 주차장 무인화 운영 : 3개소

- 일일주차 폐지로 인한 수익금 증가

사회적 약자 대상 프로그램 운영

- 이용자수가 적은 시간대를 활용한

맞춤형 강좌 운영

사업별 연간 수입 및 지출 목표 설정 및

관리

경비 절감을 위한 자체 사업 추진

초과근무수당 절감을 위한 직급별

한도시간 및 금액 설정

사업비 절감을 위한 통합 발주 및 공개

입찰 추진

임금채권부담금 경감제도 운영

⇒ 퇴직연금가입사업장에대한산재보험료

경감 신청

- 102 -

신규주차장 수입금 증가 : 170백만원

무인화로 인한 비용 절감 : 80백만원

일일주차 폐지 수익증가 : 60백만원

강습료 수입 : 4백만원

유료 대관운영 : 1백만원

수입 : 목표대비 113% 초과 달성

지출 : 본예산 대비 8.6% 절감

경비 예산절감 : 29,845천원

인건비 예산절감 : 207,161천원

계약분야 절감률 11% 달성 및 투명성

확보

산재보험료 경감금액 : 4,758천원

신규사업에 대한

사전분석을 통한 문제점

발견 및 대처방안 마련

예산편성 설명회 운영

신규 사업에 대한 대내외 이슈 고려

시나리오 설정 및 재무전망 분석, 대응방안

수립

본예산 및 추경예산 수립에 있어 편성안을

사전협의하고 검토하여 예산편성 기준에

부합하는 지에 대한 검증 및

사업시행타당성 등 검토 실시

신규 수탁 사업 시행

- 군포국민체육센터

- 송죽다목적체육관

예산조정내용

구분

예산편성기준 불부합

사업타당성 미흡

사업비 절감

건수

2

5

6

금액

201백

227백

18백

주민참여예산제 운영

예산편성과정에 주민 참여를 확대하여

예산의 효율적 운용 및 고객만족도 향상

운영기간 : 2019. 2월~10월

제안접수건수 : 12건 → 채택 : 4건

20년 편성예산 : 56백만원

불용액 전년대비 33% 감소

예산불용액 제로화 추진

예산 불용률을 줄이기 위해 예산편성부터

집행까지 관리체계를 구축하고, 불용액에

대한 부서별 평가기준을 마련함으로써,

불용률 최소화 추진

구분

예산

자금

지출

불용

2019년

30,661

30,652

29,677

975

2018년

27,127

27,116

25,655

1,461

증감률

13%

13%

16%

△33%

결산대비 지출정비

대행사업비 지출 및 수입금 정산자료를

정비하여 부채비율 감소 및 집행오류 관리

철저

기한 내 마감 및 사업비 잔액 반납 : 12/31

결산점검 8대 항목에 대한 체크리스트

작성 및 관리 철저

교육 기회의 확대 및 교육 다양화로

회계 관계 직원 연차별

특성화 교육계획 수립

및 교육 실시

신규자 과정과 전문화 과정으로 분류하고

연차별 교육계획을 수립하여 맞춤 교육을

실시함으로써 회계담당 직원의 직무 역량

강화

수강인원 증가

구분 2019년

계 94

외부 31

사이버 33

사내

30

2018년

77

19

30

28

증감

17

12

3

2

감가상각 프로그램 도입

결산심의위원회 운용

현재 운영하고 있는 통합 재물관리

시스템과 연계한 감가 상각 프로그램의

도입으로 자동 연계를 통한 실시간

감가상각비 계산 및 확인

각 사업장별 운영실적 보고서 작성,

부적절한 회계처리에 대한 심사

전산화 프로그램의 운영으로 수기 입력시

발생할 수 있는 오류 제거

원가반영과 지출구분 명확화

-자본적지출과 수익적지출의 계정 재분류

- 103 -

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용① 수익구조 개선을 위한 노력 및 성과

1-1 새로운 수익원 창출 및 기존사업에 대한 수익/비용 분석

가. 수익 ? 공익가치의 균형적 추구를 통한 수익원 창출 노력 및 성과

□ 신규 주차장 수탁 및 주차장 무인화

배경

지속적인 신규 주차장 수탁 및 주차장 무인화로 인한 인건비 절감, 일일주차 폐지에 따른 수입금

증대로 수익원을 창출하고자 함

추진방향 지속적인 수입증대 창출 노력

· 신규주차장 2곳(당동3, 고랑치기) 수탁

- 신규 주차장 : 당동3, 고랑치기

- 연간 수입금 : 170,000천원

추진실적 · 무인화로 인한 인건비 절감 : 80,000천원

· 일일주차(산본시장) 폐지

- 주요내용 : 일일주차에서 시간주차로 변경 운영을 통하여 수입금 증가 및 이용고객 니즈 충족

- 연간 수입금 : 60,000천원 증가

· 조례 개정을 통한 주차요금 인상

향후계획 · 무인화 점진적 확대 (2021년 16개소/총42개소 → 2023년 18개소/총44개소)

· 신규 주차장 수탁 (번영로, 당말터널, 행복2)

□ 국민체육센터 이용자 수가 적은 시간대를 활용한 사회적 약자 대상 대관 및 강습

프로그램 운영

배경

사회적 약자 특화 프로그램 운영으로 시민들의 건강 및 행복 증진에 기여하고자 함.

추진방향 군포시 사회적 약자 대상의 강습 프로그램 운영 및 우선 배정 코트 운영으로 공익부분 일익 담당

· 사회적 약자 대상의 유료 강습 프로그램 운영(‘19년 4~12월, 4,020천원)

- 운영강좌: 장애수영(초등생 2개반, 성인 1개반), 어르신 대상 건강체조(1개반),

초등학생 방학특강(수영, 탁구 각 2개반)

추진실적

향후계획

- 운영방법: 강좌 등록 기간에 접수 후 1개월 단위로 강습 실시

· 사회적 약자 우선 대관 가능 유료 코트 운영(‘19년 4~12월, 1,181천원)

- 운영시설: 배드민턴 1개 코트, 탁구 1개

- 운영방법: 월~토 사회적 약자 증빙서류 지참 후 방문 시 우선 대관 운영

· 사회적 약자 대상의 강습 프로그램 운영 확대

- 장애수영, 노인 특화 프로그램, 취약계층 아동 대상 강습 등

· 사회적 약자 우선 대관 코트 운영: ‘19년과 운영시설 및 방법 동일

- 104 -

나. 기존 사업에 대한 수익 / 비용 분석

· 대행사업비 절감 노력 : 지출 통제를 통한 대행사업비 절감 : 1,348백만원

예산절감

구분

인건비

복리후생비

동력비

위탁관리비

절감금액

607백만원

220백만원

409백만원

112백만원

내용

초과근무 제한 등 실시

인건비 감소에 따른 사회보험 부담금 등 감소

에너지 절약 캠페인 실시 및 고효율 기구 사용

자체 인력 활용 및 통합 발주 실시 등

연간 수입목표 달성 및 분기별 달성 현황 보고

수익증대

구분

수입목표

수입금

절감금액

17,569백만원

19,829백만원

내용

사업별 수입분석 목표대비 113% 초과달성

1-2 지속적인 사업비 절감노력 및 성과

가. 불요불급한 경비 조정을 통한 예산 절감

추진배경

추진방향

추진실적

· 예산편성단계 : 사업계획에 기반한 예산편성으로 불요불급 예산의 절감

· 추경단계 : 계약절감 및 사업변경에 따른 예산 삭감

· 계획적·합리적 예산편성으로 효율적인 재정 운용

· 원칙에 충실한 재정운영으로 재정 건전성 제고

· 군포시내 유관기관과의 협조를 통한 예산절감

- 복합생활스포츠타운 내 조경관리를 위한 식재공사 추진 시 첨단사업단지 완충녹지 내 식목

29주를 무상으로 지원 받음

- 절감비용 : 11,320천원 (식목 29주 시중가 기준)

· 내부직원 전기안전관리자 선임으로 인한 예산절감

- 전기안전관리자 위탁관리를 내부직원 선임으로 변경

- 2019년 절감 비용 : 600천원

- 2020년부터 매년 1,440천원씩 절감효과

· 사무직 피복비 예산편성 자제 권고 : 17,925천원

· 직급별 초과근무 한도시간 및 한도금액 설정으로 예산절감 : 207,161천원

구분

일반5급, 기능1급 이상

일반6급, 기능2급

일반7급, 기능3급

업무직

한도시간

15시간

20시간

25시간

40시간

한도금액

500천원

일가정 양립 문화 확산 및 불필요한 업무 줄이기 노력으로 초과근무 지속적인 축소 노력

향후계획 재난안전시스템 구축을 통한 당직근무 축소

예산편성 심의를 통한 과대계상 사업 및 불필요한 예산 삭감

- 105 -

나. 임금채권부담금 환급을 통한 비용 절감

추진배경

체당금 지급에 소요되는 비용을 충당하기 위하여 산재보험에 통합하여 징수하고 있는

임금채권부담금의 환급을 통해 비용 절감

관련근거 임금채권보장법 제10조제3호 및 동법 시행령 제15조

환급현황

임금채권부담금 경감신청에 따라 4,758천원을 산재보험부담금에서 차감 납부함으로써 보험료

부담금액 감소

다. 사업비 절감을 위한 통합발주 및 공개입찰 추진

추진배경

주요내용

각 부서에서 일정기간동안 지속되는 물품邵용역邵공사의 연간 계약 추진 및 공개입찰 금액

하향 조정을 통하여 투명하고 합리적인 가격으로 예산을 절감하고 업무의 효율성을 기하고자 함

- 공통 사업에 대한 통합발주 및 연간 계약 추진

• 물품 : 복사용지, 화장지, 면장갑 등 10개 품목 (중증장애인판매시설 연간 단가 계약)

• 용역 : 전기안전관리, 소방안전관리, 승강기안전관리, 무인경비(전문 용역업체)

• 공사 : 환경관리소 소각로 내화물 보수공사(전문 보수업체)

- 공개입찰 금액 하향 조정

• 기존 1천 5백만원에서 1천만원으로 변경

- 통합 발주에 따른 예산절감 실현

• 계약 절감률 86.1%(총 예정금액: 209백만원, 계약금액: 180백만원)

주요성과 - 공개입찰 강화를 통한 예산절감 실현

• 계약 절감률 88.8%(총 예정금액: 9,907백만원, 계약금액: 8,801백만원)

- 중증장애인 생산품 구매를 통한 사회적 약자 지원 강화

1-3 신규사업 사업성 분석 실시 후 예상 문제점 사전대처방안 수립

가. 신규사업에 대한 타당성 조사

추진방향

조사방법

사업추진 결정 전 전문기관에 의뢰 및 자체 사업성 분석을 통해 철저한 분석 실시로 경영효율성

및 수익 증대 방안을 마련하고 시설의 효율적·체계적 관리를 통한 내실있는 운영 도모

- 외부위탁 : 사업 타당성 조사 용역 실시

- 내부검토 : 자체 사업성 분석 및 사업별 중장기 계획 수립

나. 국민체육센터 신규 수탁에 따른 사업성 분석 및 사전대처방안 수립

검토배경 군포시민의 건강 증진을 위한 도시 체육시설의 필요성 대두

위치 : 군포시 군포로 339

사업개요 면적 : 7,945.8㎡

주용도 : 수영장, 다목적체육관, 배드민턴장, 헬스장, 북카페 등

- 106 -

사전 대처

방안 수립

1. 국민체육센터 인수준비 TF팀 구성

가. 구성 : 행정 2, 전기 1, 소방 1, 기계설비 1

나. 주요임무

1) 시설(전기, 기계, 소방, 통신 등)인수 및 하자점검 조치(39건)

2) 프로그램 기본계획 수립 등 체육시설 운영을 위한 사전준비

3) 시설 운영물품 구비 및 기타 체육시설 전반적인 기본체계 구축 등

2. 정식개관 전 무료 임시운영을 통한 문제점 조기 발견 및 대처방안 수립(‘19년 3월)

3. 고객 만족도 조사(4회), 고객 모니터단(‘19년 10월~), 고객의 소리함(상시) 운영

등을 통한 체육센터 관련 시민 의견 청취 및 반영으로 사전 리스크 최소화

4. 체육센터 운영 안정화 및 단계별 수입 증진을 위한 점진적 강습 개설 확대

: 4월) 112개, 55,564천원 ? 12월) 124개, 75,976천원(’19년 누적 강습 수입 718,788천원)

5. 홍보활동 강화로 관내 이용 고객 확대 추진 (‘19년 총 수입 1,173,062천원,

센터 유료이용인원 4월 7,441명 ? 12월 12,516명, ‘19년 누적 142,074명)

□ 임시운영, 정식 프로그램 안내지 및 시설 안내 홍보물 제작·관내 관공서, 주민센터,

아파트 단지 등 배포(‘19년 2월~매월 실시)

□ 정식개관 관련 군포시청 출입 언론사 홈페이지 배너광고 실시(‘19년 4월)

다. 송죽다목적체육관 신규수탁에 따른 사업성분석 및 사전대처방안 수립

레저인구의 증가로 체육 · 문화 공공서비스 수요가 증가하고 있고, 정부의 국가균형발전 시책에

검토배경 따라 각 지자체는 작은 정부를 지향하고 있으며 행정업무의 효율화를 위해 시설관리업무에 대한

위탁운영이 증가하고 있음.

위치 : 군포시 군포로 609번안길 12

사업개요 면적 : 1,451.3㎡

주용도 : 다목적체육관(배드민턴, 농구, 탁구장), 화장실, 샤워장, 다목적홀 등

訴 송죽다목적체육관 이용고객의 안전 및 편의를 위한 설계 보완

사전 대처

방안 수립

※ 배드민턴 코트 수 조정(기존 6면 → 4면), 배구 코트 신설(2019년 7월)

訴 송죽다목적체육관 홍보활동 강화(전단지 배포, 홈페이지 팝업 공지)

訴 송죽다목적체육관 고객 요구를 반영한 운동시설 확충

※ 헬스장 설치 예정(2020년 예산 확보)

평가내용② 예산·회계관리 운영의 적정성

2-1 예산과 경영계획과의 연계성 및 지방공기업예산편성기준 준수

가. 경영계획과 재무목표 달성을 위한 예산편성 및 적정관리 추진

미 션 함께 여는 미래, 시민의 삶을 담는 사회적 공유가치 증진

비

전

군포시 도시발전에 기여하는 시민 중심의 열린 공기업

경영전략

인권윤리

구현

시민가치

창출

상생도시

공간조성

환경안전

실현

스마트

혁신경영

- 107 -

재무전략 지속 성장 가능한 재무관리체계를 위한 재무건전성 강화

수익구조 개선 예산운영의 합리성 자산관리의 정확성 예산집행의 적정성

지표관리

계 획

□ 새로운 수익원 창출

□ 기존사업에 대한 수지

분석

□ 사업비 절감노력

□ 신규사업에 대한

사전대처방안 수립

□

□

□

□

예산과 경영계획 연계

예산전용의 적정성

회계제도이행의충실성

전문성 향상 및 내부

통제 강화

□ 자산관리의 전산화

□ 재물조사의 정확성

□ 자본적지출과 수익적

지출의 구분을 위한

제도 및 절차마련

□ 회계관리 및 원가관리

체계 확립

□ 인건비 인상률 준수

□ 평가급 제도 운영의

적정성

사업계획 및 예산편성현황

5대 재무관리지표 설정

재무관리 전략 수립

실행계획

및

관리운영

2019년 주요사업계획

경영 체육 교통 환경

16개 29개 32개 16개

사업계획 관련 예산편성 현황

경영 체육 교통 환경

439백 27백 882백 2,879백

예산

지출

수입

결산

계약

□ 경영계획과 연계한 중장기

재무계획 수립

□ 사업별 설정된 관리지표의

체계적 관리

□ 합리적이고 투명한 예산

운영을 통한 경영목표

달성지원

성과 관리

및 피드백

단기 성과관리

□ 월 결산, 분기 정산

□ 실적, 예산, 결산차이분석

으로 대응방안 도출

□ 지표 계량화 및 성과분석

BSC 성과관리

경영전략회의

일상감사시스템

중장기 성과관리

□ 환경변화에 대한 전략방안

도출

□ 전략 방향을 반영한 재무

계획의연동계획방식보완

나. 경영전략 이행을 위한 주요사업과 예산편성 현황

기 본 방 향

▪ 주요사업 계획 및 전략과의 연동을 통한 자원 배분의 실효성 강화

▪ 경영전략·재정계획·예산편성 등의 단계적 진행으로 효율적 사업추진 진행

경영

전략

세부실행내용

추진

부서

예산반영

(천원)

재원

조달

[인권윤리경영] 인권 존중 및 윤리 경영 체계 구축

- 윤리경영시스템 구축을 위한 ISO37001(부패방지경영시스템) 인증

- 사회적 약자를 위한 BF(장애물 없는 생활환경) 인증

- 장애인 편의 증진을 위한 체육관 장애인 전용 슬로프 설치

경영기획

국민체육

시민체육

15,000

5,753

2,800

대행

사업비

[시민중심경영] 시민 소통과 참여 경영 확대

- 대민서비스의 신뢰도 제고를 위한 CCM(소비자중심경영) 인증

- 시민의 신변 안전을 위한 안심벨 설치 (주차장 및 체육관 7개소)

경영기획

주차,체육

6,600

2,680

대행

사업비

- 108 -

[환경안전경영] 재난안전관리체계 강화

- 쾌적한 주차환경 조성을 위한 실내 공기질 측정 장비 도입

- 안전한 소각장 운영을 위한 소방시설 보수공사

주차관리

환경관리

3,700

16,000

대행

사업비

[스마트혁신경영] 스마트 관리체계 구축 및 전문가 육성

- 다양한 디바이스를 통한 고객접근성 확대 반응형 홈페이지 구축

- 고객만족서비스 전문가 양성을 위한 CS 마스터 육성

경영기획

경영기획

92,600

600

대행

사업비

[공유가치경영] 사회적 공유가치 체계 정착

- 실시간 소통을 통한 고객 만족도 향상을 위한 망고톡 운영

- 공정한 채용문화 선도를 위한 NCS블라인드채용 진행 및 설명회 개최

경영기획

경영기획

3,000

60,000

대행

사업비

다. 지방공기업 예산편성 기준 준수로 적정성 확보

□ 합리적 재원 조달의 근거

구분

관련근거

주요내용

▪ 지방공기업법 제65조, 제71조, 제76조

▪ 지방공기업법 시행령 제58조, 제63조, 제66조, 제67조

▪ 행정안전부 지방공기업 예산편성기준

▪ 지방재정법 제39조[지방예산 편성 과정의 주민 참여]

▪ 지방공기업 경영과정 주민 참여·소통 확대 방안 (행정안전부 2019.8)

□ 예산 편성 및 재원 조달 절차

경영계획

□ 경영전략에 따른

경영계획 수립

□ 사업제안접수

예산안 작성

□ 편성기준에 의거

사업별 예산 설정

□ 주민참여예산반영

심의·의결

□ 공사 이사회 의결

□ 군포 시의회 의결

예산운용

□ 자금수요계획에

따른 분기별 교부

□ 사업추진

집행잔액반납

□ 교부자금 집행 후

잔액정산 및 반납

경영계획

수립

▪ 추진목적 : 중장기 경영전략과 연계하여 경영계획을 수립함으로서 사업의 원활한 추진을 도모

▪ 추진기간 : 2019.8월 ~ 2019.10월

▪ 주요내용

- 운영절차 : 계획수립 ⇒ 직원토론회 ⇒ 업무계획작성 ⇒ 보고회 ⇒ 확정

- 추진실적

구분

경영계획수립

예산편성현황

경영기획부

16개

439백만원

체육문화부

29개

27백만원

교통관리부

32개

882백만원

환경자원부

16개

2,879백만원

예산편성

설명회

▪ 추진목적 : 본예산 및 추경예산 수립에 있어 편성안을 사전협의하고 검토하여 예산 편성 기준에

부합하는지에 대한 검증 및 사업시행 타당성 등 검토 실시

▪ 주요내용

- 운영절차 : 예산(안)작성 ⇒ 예산편성설명회 ⇒ 예산(안)조정 ⇒ 확정

- 추진실적

* 예산편성기준 불부합 조정 : 201백만원(2건)

* 사업타당성 미흡에 따른 조정 : 227백만원(5건)

* 사업비 절감을 위한 조정 : 18백만원(6건)

- 109 -

주민참여

예산제 운영

▪ 추진목적 : 예산편성 과정에 주민 참여를 확대하여 예산의 효율적 운영 및 고객만족도 향상

▪ 추진기간 : 2019년 2월~10월

▪ 주요내용

- 운영절차 : 제안공모 ⇒ 사업타당성검토 ⇒ 위원회 개최 ⇒ 사업선정 및 예산편성

- 추진실적 : 제안접수 12건 ⇒ 채택 4건 (20년 편성예산 :56,500천원)

□ 재원조달의 구조 및 추진실적

세입예산

□ 수입금 발생시 군포시 납입 : 19,831백만원

□ 목표대비 초과 달성을 통한 시 재정 확충

? 2,261백만원 초과달성

□ 정기적인 실적 분석을 통한 피드백 : 격월

경영전략보고회 개최

□ 재원조달 현황

세출예산

□ 정기적인 재정현황 분석을 통하여 운영 효율성

제고 : 매월 자금현황 보고 및 분기별 실적분석

□ 계획적인 예산배분을 통한 필요 자금의 안정적

조달 : 월별 집행계획 수립

구분

계

대행사업비

기타영업외비용

2019년

29,677,237,548

29,593,006,457

84,231,091

2018년

25,655,161,640

25,603,251,640

51,910,000

증감

4,022,075,908

3,989,754,817

32,321,091

비고

15% 증가

신규사업 수탁 등

외부재원의 적극적

유치 노력

2-2 예산전용·이월 및 예비비 사용의 적정성

가. 예산전용 관리체계와 추진절차 확립

구분

관련근거

검토사항

□ 예산전용 절차

주요내용

□ 지방공기업법 제29조(예산의 전용)

□ 행정안전부 지방공기업 예산편성기준 (예산의 전용)

□ 공사 회계규정 제190조(예산의 전용)

□ 예산 총칙 등 관련 규정에 위배되지 아니하고, 적법하게 신청되었는지 여부

□ 조례의 개정 등 사업 추진상 불가피한 경우인지 여부

요구부서

□ 예산전용사유발생시

일상감사의뢰서작성

감사부서

□ 감사의뢰서 검토 후

승인여부 결정

예산부서

□ 심의 및 보고

예산부서

□ 사장 승인 및 통보

사업부서

□ 사업추진

- 110 -

□ 예산전용 현황

(단위 : 백만원)

예산

전용

현황

구분

예산총액

예산전용

예산이월

예비비

전용비율

2017년

23,517

511

-

-

2.2%

2018년

27,127

309

-

-

1.1%

2019년

55,661

244

-

-

0.4%

예산

전용

내용

전용과목

평가급

일반운영비

일반보상금

수선유지교체비

퇴직급여

위탁관리비

전용내용

경영평가 등급 상향에 따른 부족분 전용

자본금 증자관련 등기수수료 비용 전용

강습료 과오납금 반환비용 전용

글램핑 바닥판넬 수선비 전용

퇴직연금 예치율 증가

전기안전관리자 선임관련 비용 전용

금액

152백만원

10백만원

2.8백만원

0.6백만원

78.2백만원

0.6백만원

나. 예산전용 최소화 노력을 통한 전용액 감소

예산운용

방향

예산전용

지양

예산 이월

예비비 사용

- 예산운용계획수립

- 예산의 건전성 제고와 차질없는 예산 운용으로 예산절감을 실현하고 편성기준에 맞게 집행

- 일상감사 및 전용 필요성에 대한 내부 방침을 득한 후 전용 실시

- 지출이 불가피한 경우를 제외하고 가급적 지양, 익년도 예산편성 반영 독려

- 없음

- 없음

2-3

예산·회계관리의 전산화 및 결산서, 감사보고서, 원가계산서 등의

회계규정과의 부합여부

가. 회계관리의 전산화

수입관리 전산화

지출관리 전산화

통합고객

관리시스템

공사·공단

징수관리 시스템

▪ 고객관리, 수강신청

수입금 관리 등 연계

▪ 수입 징수관리 전산화

예산회계

시스템

인사·급여

시스템

▪ 지방공기업 재정업무

표준화 구축

▪ 인사·급여 연동 시스템

√ 통합된 기능으로 업무 효율성 증대

추 진 성 과 √ 시스템 공동 활용으로 예산 절감 및 공기업간 정보화 격차 해소

√ 세무 관련 변동사항의 수시 반영으로 명확하고 편리한 업무 처리

- 111 -

나. 회계규정에 부합하는 결산 및 회계감사

추 진 방 향

▪ 공정하고 투명한 회계감사인을 통한 신뢰성 확보

▪ 회계감사를 통한 기업회계 준수 등 회계처리의 적정성 확인

□ 관련법규 및 규정

관련법규

▪ 지방공기업법 제66조(결산), 제66조의2(예산결산에 관한 공통기준), 제76조(설립운영)

▪ 행정안전부 지방공기업 결산지침

관련규정 ▪ 기업회계기준, 공사 설립 및 운영조례, 공사 정관 및 회계규정

□ 결산 절차

구 분

중간감사

자체결산 및 이사회보고

회계감사 및 이사회의결

군포시 보고 및 경영공시

□ 2019년 결산감사

추진기간

‘19. 9. 18.

‘20. 2. 14. ~‘20. 2. 20.

‘20. 2. 26. ~‘20. 2. 28.

‘20. 3. 02. ~‘20. 4. 30.

주요내용

연중 회계사건 검토 및 기말감사 준비사항 확인

결산보고서 작성 및 이사회 개최 전 사전보고

외부 감사인의 결산감사 및 이사회 의결

지방자치단체 보고 및 경영공시, 행안부 자료

제출

회계규정과의

부합여부

[ 감사의견 ]

우리의 의견으로는 ...(중략)... 지방공기업결산지침 및 일반기업회계기준에 따라

중요성의 관점에서 공정하게 표시하고 있습니다.

감 사 결 과

일자

2020.2.26

감사인

삼영회계법인 김0명

감사결과

적정

이사회 의결

원안승인

다. 예산낭비 방지 및 수입금 증대를 위한 원가계산 추진

▪ 지방공기업법 제49조 (설립), 제64조의2 (회계처리의 원칙 등), 제76조(설립운영)

▪ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제10조 (예정가가격의 결정기준)

법규 및 규정

▪ 공유재산 및 물품관리법 제22조 (사용료)

▪ 군포시주차장조례 제11조 (공영주차장의 위탁관리)

▪ 공사 회계규정 제225조 (경영분석), 제227조 (재정상태분석), 제228조 (예산분석),

제229조 (원가분석)

- 112 -

□ 경영분석

경영전략보고회

▪ 수입분석 : 사업장별 수입현황 분석 및 전월, 전년대비 비교를 통한 증감분석

▪ 지출분석 : 인건비, 경비, 동력비 등 지출의 변동 상황을 파악하고 개선대책 강구

분기별 정산 보고 ▪ 사업장의 수입과 지출내역에 대한 분기별 정산자료 보고로 세외수입 자료일치 확인

원가분석보고서 ▪ 사업별 원가분석을 통해 수입, 비용 증감내역 분석으로 미진한 부분 대응방안 모색

□ 계약 원가분석

원가계산 설계용역

계약심사 의뢰

□ 수입 원가분석

신규사업장

수탁 타당성 검토

임대사업장 관리

▪ 내용연수를 증가시키는 시설공사와 2천만원 이상 신규사업 집행시 원가계산을 통해

적정 예가 산출로 공사금액 과대 계상 관리

▪ 일정금액 이상 공사건에 대한 계약심사로 금액, 설계, 공법 등 적정성 검토를 통해

계약금액 조정

▪ 사업적정성, 수지분석, 조직 및 인력의 수요판단으로 효율적인 관리체계 수립

▪ 임대료 산정 시 감정평가를 통해 적정 사용료 부과

√ 수익강화 : 사업 수익성에 대한 검토 및 목표 달성을 위한 노력 확대

추 진 성 과 √ 비용절감 : 고정비 중심 비용구조 개선을 위한 사업장별 관리 강화

√ 사업별 원가분석 관리체계 확립을 통한 제약요인 도출 및 개선 추진

2-4

회계관리의 전문성과 투명성 제고를 위한 전담요원 확보 및

내부통제 노력과 교육훈련실적 등

가. 회계관리 전담인력운영으로 재무관리 업무 전문성 제고

□ 회계전문성 확보

전문성

확보

노력

- 회계전담인력 (공사 회계규정 명시를 통한 제도적 독립성 보장)

- 회계규정 제6조에 따른 회계관계 임직원의 독립된 업무담당 관직 지정

- 수입, 지출, 계약업무의 상호 견제기능 강화를 위해 담당업무 구분지정

회계

전문

인력

현황

부서

경영기획부

사업부서

담당업무

계약, 지출, 결산, 예산, 급여, 자산관리

감사

수입금출납, 분임회계(지출, 계약, 자산관리)

인력

담당 4명

담당 2명

담당 12명

- 113 -

전담

인력

자격

보유

현황

부서명

경영

기획부

사업부서

담당업무

예산

지출·결산

계약

회계

전공분야

회계 정보

1명

1명

1명

8명

경력

3년

11년

11년

7년(평균)

자격보유현황

전산세무2급, 세무회계2급, 전산회계1급

회계관리1급, ERP정보관리사 회계1급

사무자동화산업기사, 회계관리2급

전자기기기능사, 정보통신산업기사

전산회계1급, 컴퓨터활용능력 등

□ 재무회계 학습 동호회 구성 및 운영

동호회명 재간둥이 : 재무회계 담당자들의 업무 및 소통의 간극을 최소화 하기 위한 동호회

(학습기초) 회계기초이론 및 실무 교육을 통한 전문인력 양성

활동목적 (업무향상) 정부권장정책 이행 : 신속집행, 재정집행, 사회적기업 등 제품구매

(친목도모) 회계관계직원간 유대감 확대 및 커뮤니케이션 활성화

□ 총4회

- 계약실무담당자 역량강화교육(공사원가계산 및 제비율 산정 등), 자본적지출 및 수익적 지출의

구분, 예산편성변경지침 교육, 복식부기 원리 교육

□ 정부권장정책의 이행

경영평가 항목

법정의무비율 항목

활동실적

구분

중소기업 기술개발 시범구매

제품 제품 제품

사회적 중증

기업(협동 장애인

조합)제품 제품

여성기업 여성기업 여성기업 장애인

(물품) (공사) (용역) 기업제품

경평(법정)

비율

달성률

85%

98%

10%

10.9%

1.5%

0.7%

1%

3.7%

1%

1.6%

5%

2.5%

3%

4.3%

5%

44.1%

1%

2.3%

나. 회 계 관리 내 부 통제 시 스 템 운영으로 투명성 강화

회계관리 감사 시스템

일상감사, 계약심사, 회계감사,

지자체 종합감사, 행정사무감사

□ 회계관리 감사 시스템 운영

회계관리

투명성 강화

5대 관리부분 내부통제 시스템

수입 / 예산 / 결산 / 지출 / 계약

구분

내부

외부

주요내용

□ 법인카드 사용내역 모니터링 : 260건 / 83,351천원 / 이상없음.

□ 일상감사 (회계, 계약 전반) : 2019. 연중

추정금액 2억원 이상 공사, 추정금액 7천만원 이상 용역

계약심사 추정금액 2천만원 물품 구매 및 제조

5억 이상 공사 10% 이상 증액 설계 변경

추정금액 2억원 이상 공사, 추정금액 7천만원 이상 용역

추정금액 2천만원 물품 구매 및 제조

일상감사 공유재산 중 예정가격 5천만원 이상 부동산 및 예정가격 1천만원 이상 물품의

수의계약

중간감사 : 2019. 9월

결산감사 : 2020. 2월

회계감사 감사인 : 삼일회계법인 김O명

감사내용 : 회계 및 재무관리 전반에 대한 감사

감사일 : 2019. 5. 13. ~ 5. 17.

종합감사 감사주체 : 군포시

감사내용 : 계약 및 지출 등 회계처리, 여비 및 업무추진비 집행 적정성

감사일 : 2019. 6월

행정사무감사 감사주체 : 군포시의회

감사내용 : 체육시설 이용료 관련 적정성

- 114 -

□ 5대 관리부분 내부통제 시스템

구분

주요내용

주민참여예산제 운영

▪ 내용 : 예산편성 시 주민의 참여와 다양한 의견 수렴을 통해 창의적

제안사업 발굴 및 효율적 예산운영

▪ 목적 : 시민의 수요를 직접적으로 반영하여 주민 만족도 향상

▪ 실적 : 사업선정 4건(제안접수 12건), 편성예산 56,500천원

예산

▪ 내용 : 사업장별 경영수입 및 지출 현황을 파악

재정현황 분석보고(격월)

결산대비 지출정비계획 수립

▪ 목적 : 1인당 시설관리실적, 사업수지비율, 에너지 사용량 등을

파악하여 개선자료로 활용

▪ 결과 : 과다집행 사업비에 대한 통제 실시

▪ 내용 : 대행사업비 지출 및 수입금 정산자료를 정비하여 부채비율 감소

및 집행오류 관리 철저

▪ 실적 : 사전마감준비를 통한 반납기일준수, 예수금 최소화를 통한 결산부채

감소, 기한 내 사업비 집행에 차질이 없도록 관리하여 불용액 감소

구분 2019년 2018년 증감률

예산

자금

지출

불용

30,661백만원

30,652백만원

29,677백만원

975백만원

27,127백만원

27,116백만원

25,655백만원

1,461백만원

13%

13%

16%

△33%

결산

지출

수익적지출과 자본적지출의

구분관리 지침 운용

결산심의위원회 운영

직원재정보증보험 가입

법인카드 사용내역 관리

회계 업무처리 지침

자금일보 작성 및 점검

▪ 내용 : 5단계 검토절차를 통해 적정한 집행이 가능하도록 관리

▪ 목적 : 자본적지출과 수익적지출의 구분관리를 통해 정확한 원가

반영을 하기 위함

▪ 내용 : 각 사업장별 운영실적 보고서 작성, 부적절한 회계처리에 대한 심사

▪ 목적 : 결산자료의 점검 등을 통한 오류 최소화 및 정확한 원가반영과

지출구분 명확화로 신뢰성 제고

▪ 실적 : 자본적지출과 수익적지출의 계정 재분류 (2건)

▪ 가입근거 : 공사 회계규정 제13조(회계관계 직원의 재정보증)

▪ 가입현황 : 98직위, 보증한도 : 980백만원

▪ 보험사 : 서울보증보험(주)

▪ 점검범위 : 법인카드, 유류카드, 현금영수증 카드 사용내역

▪ 점검주기 : 매월

▪ 실적 : ‘19. 1월 ~ ’19. 12월 법인카드 집행내역 적정성 확인

▪ 초과근무관리지침 운영

▪ 여비집행지침 운영

▪ 피복비 집행지침 마련 : 19. 9월

▪ 회계 업무처리 지침 마련 : 19. 12월 (일반지출 등 처리요령)

▪ 지방공기업 결산지침에 따른 일계표 작성 및 점검

▪ 회계프로그램입력 ⇒ 지출 ⇒ 계좌잔액확인 ⇒ 자금일보 작성 ⇒ 결재

계약

▪ 대상 : 국가종합전자조달시스템, 전자자산처분시스템

전자입찰 확대 ▪ 견적제출 및 입찰 : 1천만원 이상의 물품, 공사, 용역계약

▪ 실적 : 총38건(8,801백만원) - 물품 18건, 공사 15건, 용역 5건

입찰정보 공개 ▪ 전자조달시스템, 공사 홈페이지, 클린아이 수시 공개 건수 : 38건

수입

청렴계약이행

서약서 작성

미납요금 관리시스템 구축

▪ 내용 : 청렴계약이행서약서 징구 (모든 계약건)

▪ 실적 : 520건

▪ 온라인 주차 미납요금 검색 및 결제 서비스 구축 : 18. 6월

▪ 내용 : 체납금을 온라인으로 확인하여 납부

- 115 -

수입

수입금 관리강화

주차장 무인정산 시스템

구축

국민체육센터 무인발권기

도입

▪ 내용 : 주차장 수입금 금고 마련 및 수입금 당일 회수 시스템 도입

▪ 대상주차장 : 19개소

▪ 수입금 : 198백만원/월

▪ 도입현황 : 24시간 주차장 무인화 구축

(16년)10개 → (17년)12개 → (18년)13개 → (19년)15개

▪ 목적 : 무인정산으로 수입금 관리의 투명성 확보

▪ 운영인력 : 통합관제센터 (2교대 4명)

▪ 도입현황 : 유료시설의 무인발권기 도입 - 2대

▪ 목적 : 대관 접수 및 승인 업무 처리의 효율성 증대, 무인(사전)예약

시스템 운영을 통한 이용 접근성 향상

□ 투명성 강화를 위한 정보공개 시스템 운영

구 분

주요내용

정보공개

회계업무게시판

클린신고센터

□ 공개내용 : 예산, 결산현황, 감사결과, 수의계약 내역 등

- 클린아이 : 정기 64개, 수시 27개 항목

- 홈페이지 : 경영평가결과, 수의계약, 업무추진비, 예결산 현황

□ 목적 : 재무 및 회계정보의 투명한 공개

□ 주요내용 : 세무 및 회계정보 관련 자료실을 신설하여 수시로 변경되는 법령과

지침에 신속히 대응할 수 있는 운영체제 구축

□ 기대효과 : 지식공유 및 원활한 커뮤니케이션 환경 구축으로 업무생산성 향상

□ 이용자의 접근이 용이하도록 공단 홈페이지 내 클린신고센터 신설

□ 신고방식 : 익명 및 대리인 신고 가능

□ 온라인 신고시스템 마련으로 청렴에 대한 경각심을 통해 비위행위 사전예방

및 문제 발생 시 즉각 대응 체계 마련

다. 회계관리 전문성 및 역량 강화 교육

□ 회계관계 직원 연차별 특성화 교육계획 수립 및 운영

추진

배경

교육

방향

□ 연차별 맞춤 교육으로 전문성을 높이고, 회계 업무 처리 시 발생할 수 있는 단계별 오류를 최소화하여

정확한 업무처리 능력 배양

□ (신규자교육) 기본역량 강화 및 공기업에 대한 기본 이해 도모

□ (전문화교육) 실무 및 사례를 위주로 기본역량 과정과 심화역량 과정으로 구분, 4년차 이상

실무자를 대상으로 분야별 특성화 과정 등을 통한 전문역량 강화

□ 사례관리 및 현장 중심의 맞춤형(방문) 교육 실시

단계별

역량

향상

계획

- 116 -

□ 전년대비 교육실적

구분

계

외부교육

사이버교육

사내교육

인원(명)

94

31

33

30

2019년

시간

552

262

186

104

인원(명)

77

19

30

28

2018년

시간

414

177

150

87

전년대비 증감

인원(명) 시간

17

138

12

85

3

36

2

17

교 육 성 과

√ 회계 직원을 대상으로 한 단계별 역량 향상계획을 바탕으로 한 교육훈련

실시로 연차별, 직무별 맞춤 교육 실시로 만족도 및 실무처리능력 향상

√ 전년대비 내·외부 및 사이버 교육의 전반적인 활성화로 직원 역량 강화에 도움

평가내용③ 자산관리 적정성

3-1 자산대장의 전산화 및 고정자산 건별 장부기록의 증감기록 상태

가. RFID 기반 통합재물관리시스템 운영으로 효율성 제고

□ 스마트 자산관리 프로그램

도

구

입

성

▪ 2018년 7월

▪ 물품관리시스템, 태그발행기, RFID리더기

자산등록

태그발행

자산관리

재물조사

자산처분

장부관리

▪ 월별, 사업장별 자산DB구축(취득가액, 위치, 내용연수 등)

▪ 물품 건별 부착

▪ 자산이관·처분 등 이력관리, PC/모니터 개인별 이력관리

▪ 매년 12월 31일 기준 RFID 기반 재물조사 실시

▪ 내용연수, 물품상태 고려 처분결정 및 자산대장 수정

▪ 월별 자산등록 및 불용처분 즉시 장부 수정

나. 감가상각 관리 전산화 프로그램 도입 및 운영

추진배경

주요내용

운 영 성 과

▪ 공사 운영자산에 대한 물품의 수량 및 상태를 파악함으로써 적절한 물품

운용으로 행정능률 향상 도모

▪ 현재 운영하고 있는 통합재물관리시스템과 연계한 감가상각 프로그램 도입

▪ 자동 연계 프로그램을 활용하여 실시간 감가상각비 계산 및 확인

√ 실시간 감가상각 확인 시스템 구축을 통하여 합리적 물품상태 확인 및

재물 관리 효율성 제고

√ 전산화 프로그램 운영으로 수기 입력시 발생할 수 있는 오차 제거

- 117 -

다. 고정자산 건별 장부기록의 증감기록 상태

□ 고정자산 취득 및 관리절차 구축

순서

1. 구매계획 수립

2. 지출결의서 작성

3. 승인 및 계약

4. 물품 구매

5. 전산입력 및 바코드 출력

6. 바코드 부착

7. 정기/수시 재물조사

8. 불용 및 이관처리

□ 자산관리시스템 관리 현황

담당부서

사업부서

경영기획부, 사업부서

경영기획부, 사업부서

경영기획부, 사업부서

경영기획부

사업부서

경영기획부

경영기획부

담당자

사업부서 회계담당

계약담당, 사업부서 회계담당

계약담당, 사업부서 회계담당

계약담당, 사업부서 회계담당

자산관리 담당

사업부서 회계담당

자산관리 담당, 사업부서 회계담당

자산관리 담당, 사업부서 회계담당

구분

전기이월(2018년)

당기증감(2019년)

취득 처분

기말현황

건수

금액(천원)

3,761

5,923,727

675

1,068,562

231

65,550

4,205

6,926,739

□ 자산관리시스템 취득내역

(

:

/

)

계

공기구비품

기계장치

차량운반구

소프트웨어

수량

675

취득액

1,068,562

수량

635

취득액

253,514

수량

34

취득액

724,680

수량

5

취득액

77,828

수량

1

취득액

12,540

□ 자산관리시스템 처분 내역

(

:

/

)

총 계

폐기

기증

수량

231

처분가액

65,550

수량

224

처분가액

61,136

수량

7

처분가액

4,414

3-2 재물조사 절차 및 내용, 조사결과 등의 적정성

가. 2019년 재물조사 실시

구분

주요내용

□ 물품관리법 제19조(재물관리)

관련근거 □ 공사 물품관리규정 제11조(정기재물조사), 제42조, 제43조

□ 공사 물품관리규정 제44조(재물조사 결과분석), 제45조(재물조정)

조사시기

□ 기준일: 매년 12월 31일 기준

□ 2019년 재물조사 기간: 2019. 1. 4. ~ 1. 18.

- 118 -

조사대상 □ 2018. 12. 31. 기준 공사 전 사업장 자산취득 물품

재물조사

절 차

계획수립

경영기획부

조사반 편성

경영기획부

각 부서

조사실시

경영기획부

각 부서

결과보고

경영기획부

후속조치

(재물조정, 불용 등)

경영기획부

각 부서

조사방법 □ 조사반별 해당 사업장 재물 전수 조사

□ 모든 물품을 실제의 수량과 장부상의 수량으로 대조 확인

조사내용

□ 물품의 품명, 수량, 유지관리 상태 및 위치 등 파악

□ 사용가능품, 불용대상품 구분 확인

□ 과부족 수량에 대한 원인파악

□재물조사 실시 결과(부서별 물품 현황) (단위 : 건)

구분

계

경영기획부

국민체육센터팀

계

3763

445

1722

활용품

3530

362

1722

초과품

2

0

0

불용대상품

231

83

0

체육문화부

시민체육광장팀

474

416

0

58

조사결과

가족레저팀

주차관리팀

109

182

109

131

0

2

0

49

교통관리부

공영차고지팀

교통약자지원팀

환경관리소팀

138

93

465

138

90

429

0

0

0

0

3

36

환경자원부

환경미화타운팀

135

133

0

2

□ 불용품 대상 관리전환 소요조회 실시 후 최종 불용 여부 결정

향후계획 □ 전체 관리물품의 과반수(64%) 이상인 체육문화부 중점관리 추진

□ 자산관리 역량 강화를 위한 교육 실시

나. 불용물품 처리

▪ 물품관리법 제35조(불용의 결정), 제36조(매각), 제38조(불용품의 양여)

관련근거

불용결정 절차

▪ 공사 물품관리규정 제18조(불용품의 불용결정), 제19조(불용결정의 절차),

제20조(불용품의 매각), 제21조(불용품의 폐기 등)

▪ 공사 회계규정 제145조(고정자산의 처분결정)

▪ 불용 대상품 선정 → 불용물품 관리전환 소요조회 → 불용품의 불용결정 →

불용품 매각 → 불용품 양여 및 폐기

- 119 -

▪ 부서별 불용 처리 현황

대상품목 현황

구분

계

계

경영기획부

국민체육센터팀

231

83

58

사무기기

28

8

11

가구류

158

70

31

전자제품

10

1

2

기타물품

35

4

14

불용처리 현황

체육문화부

교통관리부

시민체육광장팀

가족레저팀

주차관리팀

공영차고지팀

교통약자지원팀

환경관리소팀

0

0

49

0

3

36

0

0

2

0

1

6

0

0

37

0

2

18

0

0

0

0

0

5

0

0

10

0

0

7

환경자원부

환경미화타운팀

2

0

0

2

0

3-3 자본적 지출과 수익적 지출의 구분관리를 통한 정확한 원가반영

가. 구분관리의 적정성 제고를 위한 규정 및 지침

구분 주요내용

공단

회계규정

구분관리

지침수립

□ 제31조 (자본적 지출과 수익적 지출의 구분)

□ 제186조 (수익적 지출과 자본적 지출의 구분기준)

□ 수익적 지출과 자본적 지출 구분관리 지침 수립 및 관계직원 교육 실시 : ‘18. 10월

- 5단계 적정성 검토 체계 마련

- 자본적 지출과 수익적 지출의 명확한 구분으로 부적정한 예산 편성을 방지

- 예산편성지침, 법인세법, 결산지침 전반에 걸쳐 명시된 구분관리 기준에 대한 정의

및 관리방법에 대해 공사 실정에 맞추어 개념을 정리하고, 별도 교육 실시

나. 구분관리 적정성 제고를 위한 절차

사업계획

사업계획서 작성 시

편성사유 명시

예산편성

예산편성 협의 및

조정기간에 필수

검토

계약시점

경제적 수리한계 및

적정성 검토

지출시점

집행적정성

검토요청서 및

확인서 작성

결산관리

결산 시 최종

점검하여 구분내역

반영

- 120 -

사업계획검토 경제적수리한계검토 집행적정성검토요청서 확인서

다. 결산심의위원회 운영

구 분

주요내용

□ 실무부서 및 회계담당자의 의견수렴을 거쳐 결산보고서의 최종확정

목적 □ 결산자료의 점검 등을 통한 결산 오류 최소화

□ 정확한 원가반영 및 지출구분 명확화로 신뢰성 재고

구성

□ 위원장 : 경영기획부장

□ 위 원 : 사업부장 3명, 회계담당 4명

□ 각 사업장별 운영실적을 포함한 사업보고서 작성

실적 □ 결산 기초자료 작성 및 제출

□ 사업장별 지출내역을 상호 점검하여 부적절한 회계처리 내역에 대한 심사결과를 결산에 반영

라. 구분관리 원가반영 실시

□ 예산편성 내용

구분

수익적지출

자본적지출

예산과목

수선유지비

기계장치

편성내용

시료 분석 설비 제작 구매

환경관리소 주요 공사 원가계산 설계용역

예산액

35,752,000

9,350,000

□ 자본적지출과 수익적지출의 적정한 원가반영 추진성과

계정과목 재무제표 예산결산 차이 비고

△35,752,000

수선유지비 중 자본적지출 계정 재분류

: 자산(B/S)

수선유지비

3,385,133,293

3,411,535,293

9,350,000

- 121 -

자본적지출을 수익적지출로 계정 재분류

: 비용(I/S)

마. 감가상각 원가반영

취득원가

감가상각

구분

전기이월

증가

당기

감소

기말잔액

전기이월

증가

당기

감소

기말잔액

합 계

유형자산

차랑운반구

공기구비품

수탁자산

시설장치

구축물

기계장치

차량운반구

공기구비품

소프트웨어

5,923,726,802

116,110,980

41,807,630

74,303,350

5,807,615,822

2,815,270

127,282,220

3,381,436,304

315,200,740

1,722,006,088

258,875,200

1,094,963,652

-

1,094,963,652

-

-

751,081,742

77,827,710

253,514,200

12,540,000

65,549,707

24,462,767

24,462,767

41,086,940

-

-

-

-

41,086,940

6,953,140,747

91,648,213

41,807,630

49,840,583

6,861,492,534

2,815,270

127,282,220

4,132,518,046

393,028,450

1,934,433,348

271,415,200

2,906,880,789

116,110,980

41,807,630

74,303,350

2,790,769,809

2,815,270

117,600,887

1,569,762,313

171,753,062

698,481,743

230,356,534

1,033,590,579

-

1,033,590,579

-

6,198,000

671,075,538

60,083,189

285,136,852

11,097,000

65,549,707

24,462,767

24,462,767

41,086,940

-

-

-

-

41,086,940

3,874,921,661

91,648,213

41,807,630

49,840,583

3,783,273,448

2,815,270

123,798,887

2,240,837,851

231,836,251

942,531,655

241,453,534

평가내용④ 예산집행의 적정성

4-2 인건비 인상률 준수

구분

평가대상 인원 (2년 만근자)

인건비 지급총액(A)

소계(B)

성과급

가족수당

예산 영유아보육비

편성

기준상 자녀학비보조수당

제외 성과연봉제 인센티브

통상임금 소송결과 증가액

시간선택제 추가 인건비

자치단체장이 인정한 추가인건비

소계(C)

2019년

(천원)

67명

3,986,854

632,326

545,869

61,466

-

11,678

-

-

-

13,313

73,958

2018년

(천원)

67명

3,786,093

573,668

383,942

61,131

-

8,440

-

-

-

120,155

-

전년대비

인상율(%)

5.30%

10.23%

편람상

제외

최저임금 충족 임금인상액

특이소요 초과근무수당 증가분 등

비정규직 고용개선 증가분

-

-

-

-

-

-

자연증가분

평가대상 총인건비(D=A-B-C)

73,958

3,280,570

-

3,212,425

2.30%

2.12%

- 122 -

※ 지방공기업 예산편성 보완기준 : 2017년도 1인당 평균임금 50.3백만원 미만 기관은 2.3%이내 편성

※ 2017년도 1인당 평균임금 : 46,481,877원

□ ′18년도 총인건비 가이드라인 준수 여부(0.5점)

□ ′17년도 총인건비 가이드라인 준수 여부(0.5점)

4-2 평가급제도 운영의 적정성

□ 성과급 지급 기준액

…………

…………

준수

준수

구분

지급율(%)

지급인원(명)

인 원 비 율

기준인원(명)

수 (20%)

271.50%

42명

19.63%

42.8(20%)

우 (40%)

244.00%

85명

39.72%

양 (30%)

233.50%

61명

28.50%

가 (10%)

220.40%

26명

12.15%

21.4(10%)

- 123 -

1. 주요사업

가. 시설유지관리

나. 사업수입

다. 1인당관리실적

2. 경영효율성과

가. 대행사업비절감률

나. 노동생산성

········ 124

········ 142

········ 143

········ 145

········ 147

지표명

시설물유지관리

가중치

5.0점

평가방법

절대평가 5

지표정의

시설물 이용자의 편의와 안전을 확보하고 비용 효율적으로 시설물을

유지관리하기 위한 기관의 유지관리 노력을 평가한다.

세부평가내용

① 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리체계는 적절한가?

- 성능평가 중심의 시설물 연간 관리계획 및 중기 관리계획

수립의 적정성

- 시설물 유지관리 조직 구성과 활용계획의 적정성

- 유지관리 예산 확보 노력의 적정성

② 구축된 유지관리체계가 원활히 운영될 수 있도록 하는 기관의

유지관리 역량강화 노력은 적절한가?

- 시설물 유지관리 관련 직무교육 계획 및 실행의 적정성

- 전담 인력의 전문성 향상 노력의 적정성

- 유지관리 전문기술 확보 노력의 적정성

③ 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리 활동은 적절한가?

- 예방적 유지관리 활동의 적정성

- 시설물 관리 정보 구축 및 활용의 적정성

- 시설물 성능평가 기반 유지관리 활동의 적정성

- 관련 안전 법규에 따른 시설물 안전점검 수행과 이에 따른

개선 이행의 적정성

직 위

경영기획부장

담당

성 명

이현동

이진영

연락처

031-390-7610

031-390-7608

. 지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점) WEAKNESS (약점)

▪ 다양한 사업운영경험으로 축적된 인프라 보유

▪ 시설물유지관리시스템(FMC) 도입으로 전산화

▪ 전문기술자격 및 우수시설관리 인력 확보

OPPORTUNITY (기회)

▪ 4차산업에 대한 사회적 관심증가로 활용 및

적용 가능성 증대

▪ 시민생활 및 사회적 요구수준 제고에 따른

시설성능개선 요구 증가

▪ 시설물 노후화에 따른 유지복구 비용 증가

▪ 공사 사업의 일관성 및 독립성 확보 미흡

▪ 대행사업 체제 내 예산회계 및 재무적 한계

THREAT (위협)

▪ 공공서비스에 대한 사회적 요구 증대 및 문제

발생 시 부정적 이목 집중

▪ 시민생활 인접시설 시설유지 및 안전관리

필요도 증가

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

√ 심층컨설팅 지원과 전문역량을 통한 가치 확장

√ 4차 산업혁명에 맞는 전산화 시스템 도입

√ 공공서비스에 대한 맞춤형 시설 기능확장(키오스크 전산화 시스템 도입)

√ 전문기술 인력 확보

√ 시설노후화에 따른 안전관리 및 시설유지관리예산 지속적 증액

√ 노후등급 평가 및 사전안전관리 강화로 대규모 수선

√ 전사적 시설안전관리 대응으로 신뢰도 제고

√ 업무 표준화를 통한 투명한 사업 추진

방 향 성

√ 3개년 중장기 계획 수립으로 체계적 시설안전유지관리 체계 구축

√ 시설물유지관리(FMC)도입으로 스마트한 통계 분석 및 시설안전관리 고도화

√ 노후등급 분석, 지속적인 모의훈련으로 노후 사업장 관리 및 고객, 직원 안전사고 사전 예방

- 124 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항 이행실적

없음

전년대비 주요 경영개선 실적

구 분 2019년 주요 경영실적 개선효과

• 3개년 중장기 계획 수립으로 체계적

시설물 유지관리 체계

시설물 유지관리 역량

시설물 유지관리 활동

• 3개년 시설•안전 중장기 계획 수립

• 시설물유지관리 고도화 심층컨설팅 추진

• 비용분석을 통한 중장기 유지보수 계획

• 시설유지관리예산전년대비(456,345)천원증액

• 시설 • 안전 관리 전담조직 운영(TFT)

• 교육훈련 기본계획 수립, 수요분석

• 선진지 견학(일본)을 통한 유지관리

우수사례 도입

• 재난재해로부터 안전한 시설물 유지를

위한 (태풍“링링”)대비 종합상황실 운영

• FMS(시설물유지관리)시스템 도입 전산화

• 일상, 계절별, 법정 점검 실시

• 유관기관합동시설유지안전관리캠페인추진

• 안전전문기관, 시민참여 사업장

위험성 평가 실시

•시설물성능평가(LCC,VE)기반유지관리활동전개

재난•안전 관리 체계 구축

• FMC도입, 체계적 시설관리 체계 구축

사업장별 시설물 성능평가 종합분석 실시

• 중장기별 유지보수 계획으로 체계적 관리

• 전년대비 안전사고 건수 1건 감소

• 재난안전전담TFT 운영으로 주기적

사업장 교차 점검 실시(6회)

• 전년대비 전문인력 자격 증가

(190명→202명, 6.8% 증가)

• 태풍링링대비 CEO주관 종합상황실운영

인적피해:0건, 물적피해:2건(나무전도)

• 유지관리 전산화, 체계적 분석을 통한

생애주기별 시설물 유지관리

• 주기별 시설안전점검 활동 추진

(‘2019년: 35건 증가)

• 산업안전예방 캠페인 실시(1회)

• 시민참여 합동 사업장 위험성 평가로

위험요인 제거 및 제세동기 구입 설치

• 환경관리소 무재해•무사고 활동 추진

→ ‘19.12.31기준, 4,015일 달성!

- 125 -

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용 ① 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리체계는 적절한가?

1-1 성능평가 중심의 시설물 연간 관리계획 및 중기 관리계획 수립의 적정성

가. 시설물 관리 계획 수립 및 보완

□ 시설유지관리 고도화를 위한 심층컨설팅 실시

추 진 배 경 ▪ 경영평가 시설안전분야 강화에 따른 전문성 확보 및 체계적 관리 피드백

▪ 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리체계(FMS) 구축

추진내용

▪ 시설재난관리 중장기 경영계획, 안전사고관리대책 수립

▪ 4차 산업혁명에 따른 시설물 유지점검 체계 도입

▪ 생애주기별 전 사업장 시설물 성능평가 실시(VE,LCC)

√ 시설물 데이터 구축으로 자산의 체계적 분석 및 FEED BACK

추 진 성 과 √ 설비와 건물의 유지비 절감으로 관리단가 절감 및 Life Cycle 연장

√ 사업장별 시설물 성능평가(VE, LCC)기반 종합분석 방향 제시

□ 환경분석

▪ 대기환경 질의 악화 및 중요성 부각

▪ 대형재난 이후 안전보건에 대한 관심 증가 및 안전사회 구현에 대한 국민 눈높이 증가

외부환경

▪ 문재인 정부 100대 국정과제

→ 55. 안전사고 예방 및 재난안전관리의 국가책임체제 구축

→ 56. 통합적 재난관리체계 구축 및 현장 대응 역량 강화

▪ 신규 수탁시설 관련 안전점검 및 이용시민고객 안전사고 예방

▪ 시설 노후화(미화타운,환경관리소 등) 개보수 및 관리위험 증가

내부환경 ▪ 안전사고 발생건수 지속적 유지

▪ 재난모의훈련 시스템 정착화

▪ 무사안일주의적 안전에 대한 고정관념

- 126 -

□ 시설물 성능평가

- 시설물 분석 자료 / 분석에 따른 우선순위

안 전 성 내 구 성 사 용 성

상태 및 구조안전성능

사용환경, 조건에 따른 내구연한 외관, 유지보수, 이용자 불편

▪ 용도, 구조변경

▪ 작용하중

▪ 부동침하, 변위

▪ 균열

▪ 접합부 상태 등

▪ 염해/동해/토양 등의 주변환경

▪ 염화물,탄산화 품질 부식정도

▪ 다양한 사용환경 조건에 따른 내구연한

산정

▪ 구조물 외관

▪ 유지보수의 범위/정도

▪ 수요에 따른 시설/장비의 사용목적

부합도

▪ 사용자 불편정도

종합성능

▪ 구조적 안전성, 시설물/장비 공영연수, 환경조건에 따른 내구성능, 예상 수요와 사용성을 고려한

시설물/장비 성능을 정량화

□ 시설물 관리 계획

전략목표 효율적 시설관리를 통한 수명 연장 및 안전한 시설운영

효율적 유지관리 체계적 유지보수 전문적 시설관리

전략방향

▪ 중장기 경영계획의 연계성

▪ 시설물LCC비용 분석을 통한 ▪ 전문기관 합동 점검 활성화

및

과 제

▪ 유지관리 업무의 표준화 유지 보수 ▪ 전문 자격자 배치

▪ 시민과 함께하는 시설물 점검 ▪ 법적검사 및 자체점검 내실화 ▪ 시설안전 담당자 교육 활성화

강화 ▪ 시설물 내구연한 연장 노력

□ 로드맵

도 약 기( ~ 2014년) 확 산 기( 2015년 ~ 2018년) 정착기/재도약기(2019년~2021년)

▪ 품질환경경영시스템 인증 ▪ 시설안전경영시스템 활용 및 유지관리 ▪ 모의훈련 시스템 강화 및 유지관리

▪ 안전보건경영시스템 인증

▪ 시설안전 종합계획 수립

▪ 시설안전 인프라 구축

▪ 재난안전관리 매뉴얼 제작

▪ 유관기관 연계 체계 구축

▪ 신규수탁 인프라 확장

(체육시설, 차고지, 캠핑장 등)

▪ 시설안전 중장기 계획 수립

▪ 실내공기질 인증

▪ 시설안전관리 매뉴얼 지속 보완

- 127 -

▪ 시설안전 인프라 안정화

▪ 시설물유지관리(FMC)시스템 구축

▪ 기능연속성 계획 수립

▪ 인력보강을 통한 재난·시설 전담팀 구성

▪ 국민체육센터, 송죽체육관 수탁

□ 중기 세부 추진계획

추진과제

2019년

2020년

2021년

2022년

2023년

◦ 시설관리 체계화

- 시설 邵 안전관리 종합계획 수립 및 보완

- 시설관리 운영체계 확립 및 표준화

◦ 시설관리 전문화

- 시설관리 및 점검반 전문인력 구성

- 전문인력 양성을 위한 교육 추진

◦ 시설관리 효율화

- 기술개발 및 시설개선 추진

- 노후시설 안전진단 실시

- 전문적 시설점검을 통한 작업환경 개선

1-2 시설물 유지관리 조직 구성과 활용계획의 적정성

가. 시설물 유지관리 조직

□ 조직구성

팀 장

경영기획부장

경영기획부 체육관리시설 캠핑장관리시설 주차시설관리 환경자원시설관리

기능3 이 ○ 영 기능3 한 ○ 하 기능2 이 ○ 형 기능3 김 ○ 재 기능1 정 ○ 선

邵 연간계획수립 및

취합보고서 작성

邵 전 사업장 안전관리

邵 시민체육광장 邵 초막골캠핑장

邵 복합생활스포츠타운

邵 소규모체육시설

邵 공영주차장

邵 공영차고지

邵 시외버스터미널

邵 환경관리소

邵 환경미화타운

□ 업무분장

구 분

총괄

주관부서

업무분장

▪ 시설·안전업무 계획 수립 및 추진

▪ 시설물유지관리시스템(FMC)관리 및 교육훈련 추진

▪ 부서별 시설안전업무 계획 수립 및 추진

▪ 에너지 관리, 소방, 승강기, 전기 등 시설물 관리

▪ 시설물 유지관리, 법적검사 실시 및 교육 추진

- 128 -

1-3 유지관리 예산 확보 노력의 적정성

가. 비용분석을 통한 시설물 중장기 유지 보수 계획

구

총

분

계

2019년

2,353,760

2020년

2,695,800

2021년

3,718,100

2022년

2,251,400

2023년

1,619,000

경영기획부

체육시설

초막골캠핑장

주차관리

교통약자지원

환경자원

-

165,460

67,800

743,100

16,400

1,361,000

100,000

516,000

31,000

968,000

165,000

915,800

120,000

433,000

69,000

1,672,100

495,000

929,000

-

364,000

6,000

832,400

100,000

949,000

-

369,000

40,000

280,000

-

930,000

□ 주요사업 및 보수계획

구분

2019년

2020년

2021년

2022년

2023년

주요사업 및 보수 계획

▪ 국민체육센터 수탁 운영

▪ 시설물 유지관리시스템(FMC) 도입 운영

▪ 부곡차고지 보안 CCTV선로 개선 등

▪ 각 사업장 시설보수 및 각종 설비 교체

▪ 기능 연속성계획 도입

▪ 환경관리소 노후설비 대수선 정비 실시

▪ 조직진단을 통한 시설안전 전담팀 구성

▪ 미화타운 이전관련 타당성 용역(시청협의)

▪ 소각로 내화물 보수공사

▪ SCR촉매 제작 및 설치공사

▪ 전자결재시스템 교체 사업

▪ 노후주차장 카스토퍼 및 도색(넘버링)작업

▪ 시민체육광장 어린이 놀이터 포장재 교체

▪ 위험사각지역 CCTV 설치

▪ 환경미화타운 홍보용 동영상 제작

▪ 고형화설비 컨베이어 보수작업(관리소)

▪ 폐열보일러 에코튜브 교체사업

▪ 환경미화타운 현대식 시설 건축 완공

▪ 공영차고지 주유소 에폭시 도장공사 등

▪ 시민체육광장 LED 교체사업

▪ 초막골캠핑장 보일러 교체 사업 등

- 129 -

금액(천원)

2,353,760

2,695,800

3,718,100

2,251,400

1,619,000

비고

나. 시설 유지관리를 위한 예산편성 및 집행

□ 시설 유지관리 예산편성

2018년(A)

4,836,791천원

2019년(B)

5,293,145천원

증감금액(C=B-A)

456,354천원

증감비율(D=C/A)

109.4%

□ 시설 유지관리 2019년 예산확보 현황

구 분

내 용

소 계

사전예방

邵전기, 소방, 승강기 안전보건 위탁 등

2018년

4,836,791

755,962

2019년

5,293,145

867,424

증감

456,354

111,462

(

:

증감률

109.4%

114.7%

)

대비대응 邵시설물 수선 유지 및 차량관리 등 2,954,173 3,098,652 144,479 104.9%

사후관리 邵자산취득 및 영조물 보험 등 1,073,557 1,271,299 197,742 118.4%

역량강화 邵시설, 안전, 재난, 환경 교육 등 53,099 55,770 2,671 105.0%

□ 시설 유지관리를 위한 추경예산 확보

(

:

)

구

분

추경예산(천원)

사업내용

소 계

시민체육광장팀

(송죽다목적체육관)

환경관리소

34,000

1,000

3,000

25,000

2,000

3,000

邵 시설정비용 공구 구입

邵 영조물 배상책임보험 가입(송죽체육관 신규)

邵 기계,전기,체육관,소방 외 유지보수

邵 사무실 네트워크 및 통신 구축비

邵 계측기 검교정비

□ 시설 유지관리 효율적 예산집행 실적

(

:

)

구 분

사전예방

대비대응

사후관리

역량강화

내 용

소 계

邵 전기, 소방, 승강기 안전보건 위탁 등

邵 시설물 수선 유지 및 차량관리 등

邵 자산취득 및 영조물 보험 등

邵 시설, 안전, 재난, 환경 교육 등

2018년

4,063,602

914,675

2,185,558

928,751

34,618

2019년

4,737,331

1,001,354

2,675,978

1,012,349

47,650

증감

673,729

86,679

490,420

83,598

13,032

증감률

116.6%

109.5%

122.4%

109.0%

137.6%

□ 총예산 대비 시설 유지관리 예산비율

(

:

)

구 분

총예산

시설안전예산

비율

2018년

27,877,154

4,836,791

17.4%

2019년

33,563,870

5,293,145

15.8%

증감

5,686,716

456,354

-

증감률

120.4%

109.4%

-

- 130 -

평가내용 ② 기관의 유지관리 역량강화 노력은 적절한가?

2-1 시설물 유지관리 관련 직무교육 계획 및 실행의 적정성

가. 직무교육 계획

□ 2019년 교육훈련 추진전략

창조인

도전인

변화인

섬김인

상생인

인재상

(5C)

(Creativity)

(Challenge)

(Change-

Oriented)

(Customer-

Oriented)

(Cooperation)

HRD

비전

창조와 도전을 통해 변화하는 시민 지향적 인재 양성

HRD

추진전략

조직역량 강화

직무역량 강화

소통역량 강화

▪ 공통직무 역량과정과 전문

추진과제

▪ 직위직급별 리더십 강화

▪ 여성인재개발 및 역량 강화

▪ 조직 활성화 교육 강화

▪ 사회적 가치 실현을 위한

교육 강화

직무(시설유지관리, 재난안전등)

맞춤 역량과정

▪ 기업재해경감 실무자,

법정, 내.외부, 사이버

교육 지속 실시

▪ 신규직원 및 수습직원

▪ 민원대응, 고객만족 교육

▪ 근로자지원프로그램

(EAP) 통한 감정노동

스트레스 개선

▪ 인문학, 예술 강연 개설

역량 강화

□ 시설유지관리 직무교육 계획

▪ 운영능력 극대화를 위한 직무 전문지식 습득

추 진 목 표 ▪ 철저한 유지관리를 위한 시설관리 능력 배양

▪ 안전사고 및 비상사태 등 유사 시 대응능력 향상

사 내 교 육

사 외 교 육

교 육 개 요

- 기본소양 교육

- 산업안전 교육 및 훈련

- 직원 실무 및 OJT교육

- 법정교육

- 위탁교육

- 사이버교육 및 벤치마킹

- 131 -

□ 내부교육

안전교육

직무

실무교육

구분

기본소양교육

산업안전보건교육

산업재해예방교육

심폐소생술 교육

이동식 사다리

안전지침

CEO 특별안전교육

에너지 전력수급

대응 교육

소방훈련 안전교육

폭설대비 안전교육

CNG충전소

비상대비 안전교육

수방장비 운영교육

교육주기

본부 교육계획

의거

월 1회

연 1회

연 1회

연 1회

연 1회

연 1회

연 2회

연 1회

연 2회

연 1회

교육내용

▪ 장애인인식, 성폭력,

CS 교육 등

▪ 산업안전보건 일체

▪ 산업재해 예방 및

안전한 근무환경 조성

▪ 제세동기 실습 및 이론

▪ 사다리 이용지침 개정 교육

▪ 산업안전보건법

주요개정내용 교육

▪ 사업장에너지 절약방안

▪ 화재 진압 및 예방교육

▪ 폭설시 대응 및 장비 설치

▪ 충전소 재난대비

비상조치 관련 일체

▪ 수중펌프 장착. 가동

교육강사

외부전문강사

및 부서장

안전관리감독자

안전관리감독자

안전담당

안전담당

CEO

시설담당

시설담당

시설담당

시설담당

시설담당

교육대상

전 직원

전 직원

전 직원

전 직원

전 직원

부서장 교육

전파교육

전 직원

전 직원

전 직원

전 직원

시설담당

□ 외부교육

법정교육

위탁교육

구분

공공기관 소방안전

관리자 법정교육

도시가스 사용시설

안전관리자 전문교육

승강기안전관리자

법정교육

관리감독자 법정교육

공기질관리자

법정교육

어린이놀이시설

안전관리자

재난안전 실무 교육

위험성평가 담당자 교육

지방공공기관

안전관리 강화교육

주요 유사기반시설

보안담당자 교육

응급처치 교육

수상안전요원 교육

교육주기

최초 선임시

3년 1회

3년 1회

1년 1회

3년 1회

2년 1회

연 1회

연 1회

연 1회

연 1회

연 1회

연 1회

교육내용

▪ 소방설비안전관리실무등

▪ 도시가스사용시설안전관리

▪ 승강기안전관리실무교육

▪ 산업재해 예방邵관리

▪ 공기질관리 감독자 교육

▪ 어린이 놀이시설 실무

▪ 재난예방 및 대비邵대응

▪ 위험성평가 방법 등

▪ 산업재해 및 안전사고 예방

▪ 네트워크 보안 일체

▪ 응급상황 대처요령 및

상황 유형별로 대처요령

▪ 인명사고 예방, 인명구조

교육기관

한국소방안전원

가스안전공사

한국승강기

안전공단

대한산업

안전협회

환경보전협회

한국안전

교육협회

지방공기업

평가원

대한산업

안전협회

한국시설

안전공단

경기도

인재개발원

대한적십자사

한국수영장

경영협회

교육대상

소방

안전관리자

도시가스

안전관리자

승강기

안전관리자

관리감독자

공기질관리자

놀이시설관리자

안전담당

위험성평가

담당자

안전담당

전산 및 시설

수영강사및

생활체육담당자

수영담당자

- 132 -

□ 사이버교육

구분 교육내용 교육기관 교육대상

안전보건교육 ▪ 안전한 일터구축 및 안전보건 전반 경기도인재개발원 안전담당

국가재난안전관리 ▪ 재난 대비邵대응 및 사고예방 경기도인재개발원 재난담당

소방설비기사(전기)

다중이용업소의

안전관리에 관한 특별법

폐기물처리시설

기술관리인

복지시설 안전관리

▪ 소방전기회로 사이버 교육

▪ 다중이용시설 안전관리 특별법 이해

▪ 폐기물처리방법 및 안전소각시설 운영

▪ 화재예방, 전기, 가스관리 편

경기도인재개발원

경기도인재개발원

국립환경인재개발원

경기도인재개발원

전기담당

시설담당

소각시설담당

안전담당

□ 시설유지관리 관련 직무교육 성과

구분 자체교육 외부 전문교육 사이버교육

2018 139건 111건 58건

2019 146건 126건 67건

증감 전년대비7건, 5%? 전년대비15건, 13.5%? 전년대비9건, 11.6%?

2-2 전담 인력의 전문성 향상 노력의 적정성

가. 전담인력의 전문성 향상 노력

□ 전문성 향상 교육훈련

안전시설유지관리를

위한 위험성평가

▪ 전담인력의 직무능력 향상 및 안전한 일터 구축을 위한 전문기관

위험성평가 집합교육 추진

집합교육 추진

추진성과

√ 교육기관: 대한산업안전협회, 교육시간: 16시간, 교육인원: 5명

신규입사 직원

▪ 공단 미션邵비전과 경영철학 공유, 사업장 견학 및 각종 교육으로 전문적

스킬 함양

OJT邵멘토링 운영

추진성과

√ 신규입사 직원, 경력사원 1:1 멘토링 운영, 4주간 전문성

향상을 위해 1:1 매칭 교육 및 훈련 추진 (“19년 신규입사자:11명)

전문성 향상을

▪ 시설유지관리 분야 직무능력 개발 및 도서구입비 지원 (복지포인트 지급)

위한 학습장려금

지원

추진성과

√ 소방설비 및 전기 기사, 기계 관련 등 총 8명 신청

→ 교재비, 응시료 등 지원 (685천원)

- 133 -

□ 벤치마킹

구 분

국민체육센터

시설운영관련

국민체육센터

시설운영관련

국민체육센터

시설운영관련

국민체육센터

시설운영관련

사업장

시흥시

시설관리공단

(국민체육센터)

2019.1.8.(화)

2019.7.31.(수)

의왕도시공사

(국민체육센터)

2019.1.15.(화)

2019.2.11.(월)

2019.2.12.(화)

과천시

시설관리공단

(시민회관)

2019.1.17.(목)

군포문화재단

(군포책마을)

2019.1.21.(월)

개선사항 및 우수사례 발굴

邵 시간제 강사 채용관련

邵 강습프로그램 개설 및 운영 사항

邵 이용고객 만족도 관리

邵 기타 공지 및 안내 사항 등 게시판 관리

邵 시범운영 관련

邵 정상운영 시 최초접수일 혼란 최소화

邵 시간제 강사 채용 및 운영 관리

邵 이용고객 만족도 관리

邵 체육센터 강사 채용 및 운영

邵 강습프로그램 운영 관리

邵 시간제 강사 채용 및 운영

邵 기타 시설 및 이용관련 사항

결과

邵국민체육센터

운영도입

邵국민체육센터

운영도입

邵국민체육센터

운영도입

邵국민체육센터

운영도입

邵 입실시 작성하는 이용동의서 내용 추가

邵 글램핑 침실 내 청소도구 비치

캠핑장

시설운영관련

의왕도시공사

수원도시공사

오산시청

2020.1.14.(화)

邵 공용개수대(전자렌지)비치

邵 숯재 처리함 제작

邵 야영장 주변 소화기함 고정 방법

邵캠핑장

운영도입

邵 해충퇴치제 설치(보건소 협조)

邵 홍보 팜플렛 제작 추진(“20.2월중)

공영주차장

시설운영관련

의왕도시공사

2019.8.27.(화)

邵 상황실 통합 프로그램 운영 관련

邵 주차관제기 설치 관련 전반사항

邵주차장

운영도입

邵 당일콜 자동 차량배차 서비스 현황 파악

교통약자

운영관련

파주도시공사

2019.8.22.(목)

邵 통화연결음 대기인원 알림 서비스 추진

邵 사고발생관련 처리사항

邵교통약자

운영도입

邵 차량관리 방법

환경관리소

운영관련

의왕시재활용센터

광명시재활용센터

안산시재활용센터

2019.7.18.(목)

邵 악취분진 배출 최소화 방안 확인

邵 폐수처리장 증설 보다는 외부처리 효율적

邵 중계처리시설 설치 시 통합환경허가 반영사항 확인

邵환경관리소

운영도입

추 진 성 과

√ 선진공단(사) 벤치마킹을 통한 우수사례를 접목하여 사업장 운영방안 도입

√ 업무프로그램 및 사례를 상호 교류하여 시설유지·운영 전문가 양성 기반

- 134 -

2-3 유지관리 전문기술 확보 노력의 적정성

가. 유지관리 전문기술 확보 노력

□ 시설유지관리 조직이력

안전보건관리책임자 사장

안전관리자 대한산업안전협회 보건관리자 나사렛국제병원

구분

안전보건 총괄

안전보건 관리자

전기안전

소방안전

가스안전

대기환경

수질환경

폐기물

위험물

검사대상 기기

놀이시설 관리

승강기 안전

계

1

10

4

12

5

1

2

1

2

2

1

6

경영

기획부

1

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

시민

체육

-

1

1

1

1

-

-

-

-

-

1

1

복합

생활

-

1

1

1

1

-

-

-

-

-

-

1

초막골

캠핑장

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

주차

센터

-

1

-

7

-

-

-

-

-

-

-

3

공영

차고지

-

1

1

1

2

-

1

-

1

-

-

-

교통

약자

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

환경

관리소

-

1

1

1

1

1

1

1

1

2

-

1

미화

타운

-

1

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

□ 전문인력 자격증 보유 현황

구분

기계 · 가스

전기 · 통신

환경분야

소방안전

기타(간호)

계

81

26

29

37

29

경영

기획부

1

3

-

1

1

시민

체육

2

3

1

2

1

복합

생활

8

7

-

4

2

초막골

캠핑장

4

-

-

1

2

주차

센터

2

2

3

7

2

공영

차고지

9

1

8

1

-

교통

약자

-

-

-

1

1

환경

관리소

45

7

14

17

19

미화

타운

10

3

3

3

1

추 진 성 과

√ 전년대비 6.3%증가 (2018년 190명 → 2019년 202명)

√ 시설유지관련 국가공인 자격 취득 및 전문인력 확보를 위한 교육훈련 추진

- 135 -

평가내용 ③ 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리 활동은 적절한가?

3-1 예방적 유지관리 활동의 적정성

가. 점검계획에 따른 예방관리 실시

□ 계절별 점검 실시

구 분 점검일시 지적 개선 전년대비 비교

해빙기 2. 25 ~ 3. 8 / 12일간 52건 48건 2018년: 51건 → 2019년: 52건

우기 5. 27 ~ 6. 7 / 10일간 39건 34건 2018년: 39건 → 2019년: 39건

동절기 11. 11 ~ 11. 15 / 5일간 55건 52건 2018년: 30건 → 2019년: 52건

설 1. 28 ~ 1. 31 / 4일간 31건 28건 2018년: 35건 → 2019년: 31건

추석 9. 02 ~ 9. 06 / 5일간 48건 48건 2018년: 33건 → 2019년: 48건

추 진 성 과

□ 일상점검 실시

√ 계절별, 연휴별 사전 안전점검으로 안전사업장 구축 및 이용고객 안전 우선

√ 전년대비: ‘18년 190건, ‘19년 225건 (35건 증가)

점검시기

일 상

점검주체

주요내용

• 건축, 전기, 설비, 기타시설물 점검

(외관의 변형 등 일일기본점검 및 일지 기록)

수 시 • 전기, 승강기, 보일러 등 주요 기계시설물의 점검

월간·분기 • 전 사업장 시설물 점검(건축물, 소방, 전기, 가스시설)

계절별

• 해빙기, 우기, 동절기 특별 안전점검(취약지역 집중 점검)

시설별 담당자

연휴대비

• 설, 추석 연말 종합 점검(화재 및 보안관련 집중)

특별관리대상 • 다중이용장소, 환경관리소(시설별 특수성 고려)

법적검사 • 전기시설, 소방종합정밀, 보일러(개방/성능), 가스정기 검사

하자검사 • 건축, 토목, 기타 시설 보수공사 하자 및 적정성 검사

- 136 -

□ 법정점검 실시

시설명

항 목

소방작동기능점검

승강기 안전검사

검사내용

작동 이상유무

승강기 안전운행

검사일

2019. 5

2019. 5

검사기관

㈜대영하이텍

승강기안전관리원

시민체육광장

가스안전공사 검사

가스시설 전반

2019. 6

한국가스안전공사

어린이시설정기검사 놀이시설 검사 2019. 7 대한산업안전협회

소방작동기능점검 작동 이상유무 2019. 5 ㈜대영하이텍

전기시설안전검사 전기시설정기검사 2019. 6 한국전기안전공사

국민체육센터

먹는물 수질검사

특정가스사용시설

정기검사

수질검사

가스시설(LNG)

2019. 10

2019. 10

㈜워터스생활환경

한국가스안전공사

승강기 안전검사 승강기 안전운행 2019. 11 승강기안전관리원

주차관리팀

공영차고지

환경관리소

미화타운

소방작동기능점검

승강기 안전검사

주차장 공기질 측정

특정가스사용시설

정기검사

소방작동기능점검

CNG 충전소

가스품질검사

CNG 충전소

저장용기검사

승강기 안전검사

CleanSYS 정도검사

소각로, 보일러

성능검사

쓰레기 성상분석

측정 계근대 검사

소방작동기능점검

컨베이어 정기검사

저수조 수질검사

집게차 정기검사

작동 이상유무

승강기 안전운행

실내 공기질 측정

가스시설(LNG)

작동 이상유무

가스시설 전반

가스시설 전반

승강기 안전운행

Dust 분석계 정도

소각로, 보일러 전반

쓰레기 분석

계근대 측정

작동 이상유무

컨베이어 전반

수질 검사

집게차 안전검사

2019. 5

2019. 7

2019. 6

2019. 2

2019. 2

2019. 3

2019. 12

2019. 2

2019. 3

2019. 4.~5.

2019. 1.~12.

2019. 7

2019. 10

2019. 11

2019. 12

2019. 12

㈜대영하이텍

승강기안전관리원

㈜혜성환경

한국가스안전공사

㈜대영하이텍

한국가스안전공사

한국가스안전공사

승강기안전관리원

한국산업기술원

에너지관리공단

㈜FITI시험연구원

한국기계전기연구원

㈜대영하이텍

대한산업안전협회

㈜미래환경

대한산업안전협회

- 137 -

□ 유관기관 합동 특별 안전점검 추진

구 분

국가안전대진단

환경관리소

합동 특별안전점검

버스공영차고지

안전관리 합동점검

CNG충전소

합동 안전점검

일시

3. 26

5. 14

6. 10

9. 04

추진실적

• 위험요소: 체육광장 급경사지 해빙기 붕괴위험 진단

• 추진실적: 군포시장이 참여하여 급경사지 안전점검 시행

• 점검결과: “적합”

• 위험요소: 사업장 내 유해위험요소 특별안전점검

• 추진실적: 활성탄 호이스트 후크 해지장치 불량 등 39건 개선

• 위험요소: 버스공영차고지 관리시설 • 안전관리 점검 및

개선사항 도출

• 추진실적: 정비소 내 엔진오일 및 윤활유 저장량 등 5건 개선

• 위험요소: 가스누설경보기 작동유무 외 6건

• 추진실적: 점검항목 모든요인 “적합” 지속적 관리 점검 추진

추 진 성 과 √ 유관기관 및 안전전문가 합동점검으로 안전한 근무환경 조성 체계 구축

□ 시민과 함께하는 안전점검

시민합동

사업장 안전점검

추 진 성 과

□ 시민이 이용하는 시설의 직접 안전점검 및 시설개선 등에 기여하여 안전사업장 구축

⇒ 경영기획부-447(2020.1.20), 보도자료(2019.10.14) 아주경제 외

√ 중심지하 주차장 출구표지판 신규 설치, 대피용 완강기 사용설명서 부착 등

√ 송죽체육관 심정지 발생 시 응급장비 신규 설치-제세동기 2019. 10월 구입 완료

나. 시설점검 및 사각지대 개선을 위한 4차 산업기술 활용

추진배경

주요내용

추 진 성 과

▪ 드론활용 위험지역(옥상, 외벽, 소각시설)등 누수 및 균열 점검

▪ 시설물 점검방법의 효율적 개선 및 육안점검의 직원 안전 확보

▪ 위험지역에 대한 육안점검의 한계를 극복

▪ 재난안전의 목표 “무엇보다도 안전이 최우선”이라는 슬로건으로 직원 안전확보

√ 국민체육센터 외벽 누수지점 점검 및 도출 *‘20년 보수예정

√ 환경관리소 반입장 덤핑도어(출입문) 판넬 노후화 찢어짐 도출

*‘20. 1월 중 공사완료, 소요예산:9,600천원

- 138 -

3-2 시설물 관리 정보 구축 및 활용의 적정성

가. 시설물 정보관리 종합시스템 도입으로 고도화

추 진 배 경 ▪ 웹(web)기반 통합 전산시스템 도입으로 시설물 관련 정보 최적화

▪ 고장주기분석에 의한 예방점검주기 제시 및 누락 방지

주요내용 ▪ 작업이력을 통한 분석, 검토, 사전예방

▪ 설비와 건물의 유지비 절감으로 관리단가 절감 및 Life Cycle 연장

추 진 성 과

√ 다수의 작업일지 줄이고 전산화/표준화로 불필요한 시간 단축

√ 시설물 이력정보 등록/분석을 통하여 사고예방, 관리비용절감, 체계적 자원관리

향 후 계 획 √ 중장기 계획에 의거 향후 전 부서 도입하여 시설물 관리수준의 고도화 추진

3-3 시설물 성능평가 기반 유지관리 활동의 적정성

가. 성능평가 실시

추진배경

주요내용

▪ 사업장 시설물의 본연의 성능 및 기능을 유지 邵 확보할 수 있는 효율적

유지관리 체계 구축

▪ 시설물의 상태평가, 안정성 평가, 노후도, 면적, 시설관리 유지인력을

종합적으로 분석하여 평가등급 지정(A ~ D등급)

나. 노후등급 분석 : A(1-5), B(6-10), C(11-15), D(16이상)

구 분

시민체육광장

준 공 일

1997년

노 후 도

(점수)

22

건 축 면 적

(㎡/점수)

6,007/3

관리인원

(점수)

-10

점 수

15

등 급

C

국민체육센터 2018년 1 7,946/4 -4 1 A

송죽체육관 2019년 - 1,454/1 -1 - A

공영차고지 2015년 4 1,653/1 -4 1 A

환경관리소 2001년 18 8,871/5 -11 12 C

환경미화타운 1997년 22 2,150/1 -7 16 D

- 139 -

추 진 성 과

√ 특별(3종 시설, 국가안전대진단)점검 시 노후로 발생될 수 있는 문제점 점검

√ 비용분석을 통한 생애주기별 시설물 유지관리 및 Feedback 실적관리

√ D등급의 노후사업장 특별안전점검 추진 및 대수선 도출 확인

√ 환경미화타운 (D등급), 신규부지 이전관련 유관기관(시청) 타당성 용역 협의 중

3-4

관련 안전 법규에 따른 시설물 안전점검 수행과 이에 따른 개선

이행의 적정성

□ 『화재예방, 소방시설 설치邵유지 및 안전관리에 관한 법률』제25조

□ 『재난 및 안전관리 기본법』제25조

관 련 근 거

□

『전기사업법』제73조3

□ 『도시가스사업법 시행규칙』제36조 별표11-1-라

□ 『승강기시설 안전관리법』제13조

관련법규

소방법

소방법

소방법

소방법

소방법

소방법

소방법

소방법

재난안전기본법

전기사업법

전기사업법

전기사업법

부 서 명

교통관리부

(바위백이주차장)

교통관리부

(안금정주차장)

교통관리부

(안금정주차장)

교통관리부

(고랑치기주차장)

교통관리부

(고랑치기주차장)

교통관리부

(고랑치기주차장)

교통관리부

(고랑치기주차장)

환경관리소

시민체육광장

시민체육광장

국민체육센터

공영차고지

지 적 사 항(내 용)

□ 스프링클러 유량계 누수상태로

성능시험 불가

□ 스프링클러 충압펌프 작동 오류

□ 압력탱크 압력계 불량(15K)

□ 물탱크 수조용량 표지 미부착

□ 프리액션 감지기 회로표기 오류

□ 비상방송 단락시험시 음량 저하

□ 수신반 선로 단선(8,12,16번)

□ 경종 출력 불량(2F-3번 소화전)

□ 2019년 급경사지 국가안전대진단

□ 2019년 시민체육광장 전기설비 안전진단

전기용량 - 500kw

□ 2019년 국민체육센터 전기설비 안전진단

전기용량 - 700kw

□ 2019년 공영차고지 전기설비 안전진단

전기용량 - 900kw

개 선 이 행

□ 유량계 교체 및 배관

보수(2019. 1. 19)

□ 충압펌프 모터 교체

(2019. 1. 19)

□ 압력계 교체

(2019. 1. 19)

□ 물탱크수조용량표지부착

(2019. 8. 2)

□ A,B표기 정비완료

(2019. 8. 2)

□ 단락보호장치 설치 완료

(2019. 8. 30)

□ 선로단선저항처리완료

(2019. 8. 30)

□ 경종교체및출력확인

(2019. 6. 27)

□ 지적사항없음

(2019. 3. 26)

□ 지적사항없음

(2019. 3. 26)

□ 지적사항없음

(2019. 7. 17)

□ 지적사항없음

(2019. 7. 23)

- 140 -

전기사업법

도시가스사업법

승강기 안전관리

승강기 안전관리

환경관리소

공영차고지

시민체육광장

국민체육센터

□ 2019년 환경관리소 전기설비 안전진단

전기용량 - 2,000kw

□ 2019년 CNG 충전소 자율검사

□ 2019년 승강기 정기 안전검사

승강기 - 1대

□ 2019년 승강기 정기 안전검사

승강기 - 4대

□ 지적사항없음

(2019. 7. 23)

□ 지적사항없음

(2019. 8. 23)

□ 지적사항없음

(2019. 4. 29)

□ 지적사항없음

(2019. 10. 31)

√ 관련법규에 의거 정밀안전점검 준수, 지적사항 개선이행 처리 완료

추 진 성 과 √ 자체안전점검 강화 및 지방공공기관 안전관리 가이드라인 준수

√ 안전기본계획 이사회 의결 승인(의결일 : 2019. 6. 26.)

- 141 -

. 주요사업

02. 사 업 수 입

□ 평점 및 득점

2019년 사업수입

2018년 사업수입

목표설정

(단위 : 천원)

평가결과

10,831,551

9,240,891

최고목표

(B)

최저목표

(C)

10,164,980

4,620,446

가중치

평점

득점

7.00

111.98

7.00

□ 사업수입 내역

(단위 : 천원)

사업별

조정전 A

2019년 사업수입

조정액 B 조정후 A-B

조정전 A

2018년 사업수입

조정액 B 조정후 A-B

시민체육광장

복합생활스포츠

공영주차장

공영차고지

초막골캠핑장

송죽체육관

합 계

345,350

1,173,062

3,290,000

6,723,905

530,451

16,349

12,079,117

-

-1,173,062

-58,155

-

-

-16,349

-1,247,566

345,350

-

3,231,845

6,723,905

530,451

-

10,831,551

297,527

63,697

3,210,208

5,937,835

489,329

-

9,998,596

-

-63,697

-

-694,008

-

-

-757,705

297,527

-

3,210,208

5,243,826

489,329

-

9,240,891

※ 평가제외

- 복지 관련 사업 : 교통약자이동지원, 환경관리소, 종량제봉투, 환경미화타운

- 전년대비 제외사업 : 복합생활스포츠타운내군포국민체육센터(2019. 4월운영), 송죽다목적체육관(2019. 6월운영)

□ 연도별/사업별 세부조정내역

(단위 : 천원)

2019년 조정내역

구분

조정액

조정사유

복합생활스포츠타운

공영주차장

송죽체육관

합계

-1,173,062 ▪ 2019년 4월 국민체육센터 신규수탁운영(복합생활스포츠타운)

-58,155 ▪ 2019년 5월 당정3, 고랑치기 신규 주차장 운영(246면)

-16,349 ▪ 2019년 6월 신규수탁 운영

-1,247,566

2018년 조정내역

구분

조정금액

조정사유

복합생활스포츠타운 -63,697 ▪ 2019년 4월 국민체육센터 신규수탁운영(복합생활스포츠타운)

공영차고지 -694,008 ▪ 사정으로2018년 7인한월부터운영중단입주업체1~6인 월경기공항리무진수입금 제외이 회사

합계 -757,705

- 142 -

03. 1인당 시설관리실적

□ 평점 및 득점

평균증가율 목표설정 평가결과

최고목표(B)

110

가중치

5.00

5.49

평점

92.50

최저목표(C)

50

득점

4.62

□ 세부내역

○ 가중평균 증감률

(관리인력 단위 : 천원)

2019년 인당 관리실적

2018년 인당 관리실적

인당 (H)

사업명

평가지표

단위

관리

실적

관리

인력

인당

관리실적

관리

실적

관리

인력

증감율 가중평균

가중치

(G=(C-F)/ 증감율

관리실적 F) (I=G×H)

(A)

(B)

(C=A/B)

(D)

(E)

(F=D/E)

시 민

이용자수

명

394,989 413,533

0.96 396,506 446,650

0.89

7.60

2.71

0.21

체 육 광 장

관리면적

㎡

81,985 413,533

0.20

81,985 446,650

0.18

8.01

2.71

0.22

공 영 주 차 장 수입금액 천원 3,290,000 1,895,170 1.74 3,210,208 1,957,378 1.64 5.85 1.22 0.02

공 영 차 고 지 수입금액 천원 6,723,905 364,592 18.44 5,243,826 340,583 15.40 19.78 17.00 3.36

시외버스정류소 이용자수 명 5,417 60,630 0.09 6,555 56,604 0.12, △22.85 0.61 △0.14

교 통 약 자 이용자수 명 37,812 924,959 0.04 26,872 765,228 0.04 16.41 9.67 1.59

소 각 량

톤

45,241 1,640,584

0.03

45,372 1,635,534

0.03

△0.60

12.83

△0.08

환 경 관 리 소

시설용량

톤

200 1,640,584

0.00

200 1,635,534

0.00

△0.31

12.83

△0.04

종 량 제 봉 투 판 매 량 천매 8,462 242,640 0.03 7,685 203,467 0.04 △7.67 2.52 △0.19

환경미화타운 판 매 량 톤 3,502 1,149,715 0.00 3,722 1,137,848 0.00 △6.88 12.21 △0.84

소규모체육시설 관리면적 ㎡ 26,084 94,303 0.28 26,084 95,511 0.27 1.28 1.22 0.02

초막골캠핑장 수입금액 천원 530,452 491,076 1.08 489,329 469,901 1.04 3.73 5.35 0.20

합 계(A) 　 　 　 　 　 　 　 　 5.49

- 143 -

○ 가중치

(단위 : 천원)

사업별

예산액(지출)

금액(천원) 비율(%) A

인 력

인력(천원) 비율(%) B

가 중 치

시민체육광장

1,205,400

5.17

413,533

5.68

5.42

복합생활스포츠 - - - - -

공영주차장 3,415,173 14.64 1,895,170 26.04 20.34

공영차고지 6,765,619 29.00 364,592 5.01 17.00

시외버스정류소 88,199 0.38 60,630 0.83 0.61

교통약자이동지원 1,544,666 6.62 924,959 12.71 9.67

환경관리소 6,718,105 28.79 1,640,584 22.54 25.67

종량제봉투 395,958 1.70 242,640 3.33 2.52

환경미화타운 2,011,959 8.62 1,149,715 15.80 12.21

소규모체육시설 265,511 1.14 94,303 1.30 1.22

초막골캠핑장 921,956 3.95 491,076 6.75 5.35

송죽체육관 - - - - -

합 계 23,332,546 100.00 7,277,202 100.00 100.00

※ 평가제외

- 전년대비 제외사업 : 복합생활스포츠타운내군포국민체육센터(2019. 4월운영), 송죽다목적체육관(2019. 6월운영)

- 144 -

2. 경 영 효 율 성 과

01. 대행사업비절감률

□ 평점 및 득점

(단위 : 천원)

2019년 대행사업비 A

2018년 대행사업비 B

목표설정

평가결과

10,829,393

9,240,891

최고목표

(C)

최저목표

(D)

10,164,980

4,620,446

가중치

평점

득점

7.00

111.98

7.00

□ 세부내역

(단위 : 천원)

사업별

조정전 A

2019년 대행사업비

조정액 B 조정후 A+B

조정전 A

2018년 대행사업비

조정액 B 조정후 A+B

경영기획부

시민체육광장

복합생활스포츠

공영주차장

공영차고지

시외버스정류소

교통약자

환경관리소

종량제봉투

환경미화타운

소규모체육시설

초막골캠핑장

숭죽체육관

합 계

1,663,248

973,568

2,521,518

2,963,834

6,640,223

76,975

1,402,448

4,222,045

395,958

1,708,520

156,014

787,868

168,705

23,680,924

-91,963

-97,943

-2,521,518

-178,047

-

-

-118,852

-

-

-

-

-

-168,705

-3,177,028

1,571,285

875,625

-

2,785,787

6,640,223

76,975

1,283,596

4,222,045

395,958

1,708,520

156,014

787,868

-

20,503,896

1,447,350

969,709

687,215

2,815,394

5,683,266

70,828

1,084,107

4,181,321

308,822

1,589,784

142,839

736,214

-

19,716,849

-

-57,583

-687,215

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-744,798

1,447,350

912,126

-

2,815,394

5,683,266

70,828

1,084,107

4,181,321

308,822

1,589,784

142,839

736,214

-

18,972,051

※ 평가제외

- 전년대비 제외사업 : 복합생활스포츠타운내군포국민체육센터(2019. 4월운영), 송죽다목적체육관(2019. 6월운영)

- 145 -

□ 연도별/사업별 세부조정내역

(단위 : 천원)

2019년 조정내역

구분

조정액

조정사유

경영기획부

시민체육광장

복합생활스포츠타운

-91,963 ▪ 군포도시공사 전환에 따른 법무사 선임비, CI교체 등 비용 제외

-97,943 ▪ 물놀이장(16명), 눈썰매장(20명) 단기 아르바이트 인건비 제외

-2,521,518 ▪ 2019년 4월 국민체육센터 신규수탁운영(복합생활스포츠타운)

공영주차장 -178,047 ▪ (2019초과년및 5인력충원월 당정3,등으로고랑치기인한 주차조정장) 신규운영 246면

교통약자이동지원 -118,852 ▪ 지원차(2019년량5추가월 2수탁대 추가운영으로, 11월 2전년대 추가대비/18동일년을18대위한, 19조정년 22대)

송죽체육관

합계

-168,705 ▪ 2019년 6월 신규수탁 운영

-3,177,028

2018년 조정내역

구분

조정금액

조정사유

시민체육광장

복합생활스포츠타운

합계

-57,583 ▪ 물놀이장(14명), 눈썰매장(10명) 단기 아르바이트 인건비 제외

-687,215 ▪ 2019년 4월 국민체육센터 신규수탁운영(복합생활스포츠타운

-744,798

- 146 -

02. 노동생산성

□ 평점 및 득점

(단위 : 천원)

구분

2019년

2018년

목표설정

평가결과

부가가치

임직원수

노동생산성

3,481,564

108

32,306

2,405,853

100

24,003

최고목표

최저목표

26,403

12,002

가중치

평점

득점

5.00

100.00

5.00

□ 세부내역

부가가치

○ 직원수

구 분

노동생산성

부가가치

사업수지

사업수입

대행사업비용

인건비

순금융비용

임차료

세금과공과

감가상각비

2019년

32,306

3,481,564

△1,906,212

10,831,551

12,737,763

5,299,402

-

-

88,374

-

(단위 : 천원)

2018년

24,003

2,405,853

△2,424,287

9,240,891

11,665,178

4,804,493

-

-

35,647

-

(단위 : 명)

구 분

1월초

1월말

2월말

3월말

4월말

5월말

6월말

2019년

106

109

106

106

106

109

109

2018년

99

99

99

99

100

100

100

구 분

7월말

8월말

9월말

10월말

11월말

12월말

평균

2019년

109

109

108

108

108

108

108

2018년

100

100

100

102

102

103

100

- 147 -

1. 일자리 확대

가. 일자리 창출 및

일·가정 양립

2. 사회적 책임

가. 소통 및 참여

나. 윤리경영

다. 인권경영

라. 재난·안전관리

마. 지역상생발전

········ 148

········ 158

········ 176

········ 200

········ 222

········ 250

지표명

일자리 창출 및 일·가정

양립을 위한 노력

가중치

8.0점

평가방법

절대4

목표대실적4

지표정의

공기업의 신규 일자리 창출 및 일邵가정 양립(일자리 질 개선

포함)을 위한 노력 및 실적을 평가한다..

① 청년 의무고용비율 달성도(정량, 3점)

청년의무고용비율

산식 = 3점 ×

청년고용비율

□

(단, 만점인 3점을 초과할 수 없음)

② 일자리 창출을 위한 노력과 성과

- 일자리 창출을 위한 자체 인력운용계획 수립(중장기 인력

운용계획의 포함여부), 신규채용 인원의 연도별 증감추세,

신규채용시 정규직 채용여부, 결원 대비 신규채용비율 등

세부평가내용

③ 일邵가정 양립 및 일자리 질 개선을 위한 노력

- 일邵가정 양립 노력과 성과

- 기존 근로자의 일자리 질 개선 및 전환근로자에 대한 처우

개선 노력과 성과

- 근로기준법(근로시간 단축) 준수(정량, -1점)

④ 파견용역 근로자 정규직 전환 추진실적(정량, 1점)

직 위

경영기획부장

담당

성 명

이현동

이태권

연락처

031-390-7610

031-390-7615

. 지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점) WEAKNESS (약점)

▪ 정부정책 이행에 대한 이해도 및 추진의지 구비

▪ 조직개편 및 전환으로 일자리 창출 기회 포착

▪ 일자리 질 개선에 대한 전 직원 공감대 형성

▪ 일자리 창출을 위한 불가항력적 요소(자율적 사업 확대 등)

극복 제한

▪ 일자리 창출, 질 개선을 위한 재정적 지원 제한

OPPORTUNITY (기회) THREAT (위협)

▪ 일자리 관련 정부 및 지자체 정책 지속 제시

▪ 일자리 분야 공공기관 사회적 책임 강조

▪ 단순한규모확대, 질개선시단기성효과로장기적문제발생

▪ 인건비 증가, 복리후생비 증가로 인한 재정건전성 악화

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

√ 일자리에 관한 정책준수를 위한 의지를 바탕으로 추진동력 강화

√ 지속적인 조직진단을 통해 일자리 창출 및 질 개선방향 모색

√ 일자리 개선 관련 전 직원 공감대를 활용한 최적의 방법 도출

√ 일자리 분야 적극적 정책이행을 위한 외부지원 요청

√ 지속가능한 일자리 창출 및 질 개선 내부시스템 구축

√ 지자체, 임직원, 노동조합과 소통과 협력을 통한 예측가능한 제도 마련

√ 외부지원, 내부이해를 통해 모두가 공감할 수 있는 계획 수립 / 추진

방 향 성

√ 일자리 창출, 질 개선을 위한 다각적 검토로 예측 및 지속가능한 방안 모색

√ 내/외부 구성원 모두가 공감하고 실현가능한 시스템을 구비하여 실질적인 효과 달성

- 148 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항 이행실적

일·가정양립, 일자리창출실적 등을정량화

하여 분석 결과를 일자리 창출 정책에 반

영할 필요가 있음

√ 2019~2023 중장기 인력운영 계획 수립

- 중장기 인력운영 계획에 따라 인사관리 정책 추진

- 정량화 가능 자료 지속 확보

√ 인사관리시스템 고도화를 위한 2020년 예산확보

전년대비 주요 경영개선 실적

구 분 2019년 주요 경영실적 개선효과

청년 의무고용비율 초과달성 · 정원의 3%(3명) 채용 √ 정원의 3%(4명) 채용(초과달성)

일자리 창출을 위한 노력

일·가정 양립을 위한 노력

(일자리 질 개선)

· 청년인턴(청년 일자리 경험사업) 시행

· 유관기관 협력 간접일자리 창출

· 육아휴직 개선, 배우자 출산휴가

일수 확대

· 일·가정 양립 전담관 배치

√ 청년인턴 사업 참여(7명 채용)

√ 군포자활센터 및 군포늘푸른노인

복지관 연계 간접 일자리 창출

√ 자동육아휴직 제도 도입, 배우자

출산휴가(8일 → 10일 확대)

√ 육아휴직 육아기 근로시간 단축

상담센터 운영

- 149 -

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용 ① 청년 의무고용비율 달성도

□ 청년 의무고용 실적

정원

(A)

102

현원

(C)

86

청년채용인원

(B)

4

정원 30명

미만여부

해당없음

청년의무고용

(D=B/A)

3.90%

득점

(D)

3.00점

평가내용 ② 일자리 창출을 위한 노력과 성과

2-1 일자리 창출을 위한 인력 운용계획 수립

가. 2019년 ~ 2023년 중장기 인력운용계획

▪ 지방공기업법, 행정안전부 지방공기업 인사운영기준 및 설립운영기준 준수

▪ 청년채용, 사회적 약자 일자리 창출 등 의무고용비율 준수

추진방향 ▪ 조직목적 달성에 기여할 수 있는 최적화된 인사관리

▪ 능력과 성과지향적인 투명하고 공정한 인사관리

▪ 공사 사업영역 확대 및 변화(개발사업 분야)를 고려한 예측 가능한 인사관리

▪ 대상기간 : 2019년 ~ 2023년(5개년)

▪ 법령(지방공기업법) 개정사항, 조직개편, 내訴외부 환경변화 등을 반영하여

주요내용

연간 인사운영 계획에 수정내용 반영(필요시 전면수정)

▪ 내 / 외부 경영환경 변화 및 검토방안

▪ 적용범위 : 채용 → 보직(배치) → 고과(평가) → 승진(보상) → 퇴직

2-2 일자리 창출을 위한 노력과 성과

가. 지자체와의 협업으로 일자리 창출

추 진 배 경

군포 지역 내 미취업 청년에게 공공기관 일자리 경험 기회 제공

→ 향후 공공기관 취업에 필요한 직무역량 습득

□ 청년인턴 채용

추진내용 중앙정부(행정안전부), 지자체(군포시청) 지역 청년일자리 경험 사업 지원 / 참여

- 150 -

√ 공사 청년인턴 운영 : 7명, 2019. 10. ~ 12.(3개월)

추 진 성 과 √ 향후 취업에 필요한 직무 및 조직생활 경험을 통해 취업역량 강화

√ 청년취업 문제해결 기여로 공기업의 사회적 가치 구현

√ 지속적인 지역주도형 청년 일자리 사업 참여로 중장기적 성과 도출

→ 2020년 참여 예정인원 : 8명, 3월 ~ 10월(8개월)

향 후 계 획 √ 청년인턴 취업지원을 위한 다양한 지원방안 마련 / 실질적 지원

→ 2020년 기준 : 자격증 취득 및 자기계발비 지원(1인당 42만원), 워크숍(400만원),

취업관련 내/외부 교육(320만원)

나. 유관기관과의 협업으로 간접 일자리 창출

추 진 배 경

유관기관과 업무협약을 체결하고 기관 간 니즈를 파악하여 사회배려계층의

사회참여를 간접적으로 유도 및 일자리 제공

□ 군포자활센터 협업

추진내용

추 진 성 과

향 후 계 획

- 지역자활센터와 협약을 통해 무상임대 운영으로 사회적 약자 일자리 창출 기여

- 체육센터 이용고객의 편의시설제공을 통한 고객만족도 증진

√ 군포지역자활센터 업무협약 추진(3.19)

√ 국민체육센터 1층 카페 무상임대운영으로 기초생활수급자 일자리 제공

√ 체육센터 이용고객의 편의시설제공을 통해 이용고객만족도 증가

√ 체육센터 이용률 향상을 위한 대외적 홍보효과 상승

□ 늘푸른노인복지관 협업

추진내용

추 진 성 과

향 후 계 획

유관기관 연계를 통해 노인 및 자활시민의 사회참여를 증진하여 지역사회

공유가치 창출에 기여

√ 어르신 사회참여를 위한 군포시늘푸른노인복지관 업무협약 체결(8.28)

√ 노인 24명 국민체육센터 환경정화활동 일자리 제공(08:00~17:00, 주5회 3교대)

√ 국민체육센터를 포함한 다른 사업장에도 일자리 환경 제공

√ 노인복지관 연계를 통한 다양한 사회적 가치 활동 실시

- 151 -

다. 군포시 청년일자리 창출을 위한 정보제공

□ 군포시 청년채용박람회 참여

추 진 배 경

군포시 청년 일자리 사업과 연계한 청년취업난 해소, 채용정보 제공으로

공공기관 일자리 분야 사회적 가치 실현

추 진 내 용 2019년 군포시 청년채용박람회 참여 및 채용설명회 진행(`19. 11. 22.)

√ 군포시 미취업 청년에게 채용정보 제공 및 설명회를 통한 지원기회 제공

추 진 성 과

향 후 계 획

√ 2019년 하반기 공개채용 채용설명회, 취업컨설팅 등 공사 공채 홍보

→ 공사 공채 지원자 수 및 범위 확대, 청년 일자리 사업(청년인턴) 홍보 등

√ 일회성 참여가 아닌 지속참여를 통해 공사 채용홍보 활동 확대

√ 청년채용박람회 홍보부스 운영, 채용설명회 피드백(현장질의 및 건의 ▶ 내부

검토 ▶ 개선반영)

→ 채용정보 비대칭 최소화로 다수의 지원자가 응시할 수 있는 기회 마련

□ 청년일자리 창출을 위한 NCS 특강 실시

추 진 배 경

추 진 방 향

추 진 성 과

매년 증가하는 청년실업자를 대상으로 NCS기반 직무 중심 채용이 점차 확산

되어 가는 시점에서 사회적 네트워크를 활용한 교육 및 정보를 제공

▪ 산업인력관리공단과 연계하여 NCS무료특강 실시

▪ 관내 한세대학교와 연계하여 대학생, 취업준비생 대상 홍보 및 교육장소 협조

√ 대학생 및 취업준비생 150명 참석

√ NCS특강을 통한 공기업에 대한 인지도 제고

라. 사회적 약자 고용 현황

구 분

2018년

2019년

증감

국가유공자

(취업지원대상자)

10명

11명

10%

장애인

19명

19명

-

고령자

12명

13명

7.7%

여성

57명

93명

61.3%

- 152 -

평가내용 ③ 일·가정 양립 및 일자리 질 개선을 위한 노력

3-1 일·가정 양립 노력과 성과

가. 일·가정 양립 정착을 위한 문화 조성

추 진 배 경

□ 컨설팅 실시

추진내용

추진결과

근로자의 직장과 가정생활의 갈등에서 오는 스트레스 해소를 통한 내부

만족도 제고 및 일·가정 양립 문화 정착

- 가족친화제도 탐색 및 분석, 근로자 니즈 탐색, 설문조사

- 우수사례 벤치마킹, 제도 개선방안 추진과제 도출

- 직원들이 삶과 일에 대한 만족도가 높은 편이나, 업무 스트레스가 적지 않음

- 다양한 가족친화제도 발굴 및 홍보가 필요

□ (제도개선) 자동육아휴직 도입

자동

육아휴직

- 자동육아휴직제도 신규 도입 (2019.07.01)

- 출산휴가 신청을 위한 휴직원 제출 시 육아휴직 1년도 신청한 것으로 간주

- 육아휴직자의 부담 환화를 위하여 결원 충원 및 업무대행자 수당 지급

□ (교육) 가족친화 직장문화 조성

가족친화교육

- 미성년자 자녀를 양육중인 근로자 대상 교육(2019.04.24) - 15명 이수

- 리더·중간관리자를 위한 일·가정 양립 교육(2019.08.23) - 12명 이수

□ (상담센터 운영) 육아휴직 육아기 근로시간 단축 상담센터 운영

- 남성육아휴직 활성화를 위한 인력보충 및 부서내 괴롭힘 방지를 위한 TF팀 운영

상담센터 운영

- 직원 신청절차 및 고용노동부 혜택 안내

- 2019년 활용자 : 교통약자지원팀 일반7급 이 민 (출산휴가 및 육아휴직)

□ (프로그램 운영) 근로자 및 가족친화를 위한 프로그램 운영

근로자

힐링 프로그램

동호회 가족

초청행사

- 정신건강 치유(Healing)프로그램 추진 : 2019.10.15. ~ 10.29.(3주)

- 군포시 정신건강 복지센터와 연계하여 직원 분노조절 프로그램 운영

- 참석자 : 8명 (현장근무자 우선)

- 가족 친화적 조직문화 조성을 위하여 가족과 함께하는 동호회 활동 지원

- 동호회 별로 추진 : 2019.9.6.~10.28.

- 소요예산: 1,000천원

- 153 -

가화만사성

- 임직원이 화목한 가정을 이루고 일과 삶의 균형을 이룸으로 행복한

직장생활을 할 수 있도록 프로그램 참여 지원

프로그램

운영횟수 소요예산

참석자

2회

169천원

14명

건강동호회 및

금연크리닉 운영

- 건강동호회·금연크리닉 운영으로 일터에서 함께하는 건강관리 분위기 조성

- 월 1회 운동·영양교육 제공으로 구체적 실천전략 제시

운영기간 건강동호회 참석자 금연성공자

2019.5월~10월 20명

4명

√ 2019년 가족친화 재인증 취득

추 진 성 과 √ 일 가정 양립 문화에 대한 근로자 관심 및 가족친화경영에 대한 이해도 증가

√ 일 가정 양립을 통한 직원 소속감 및 생산성 증가

나. 일·가정 양립을 위한 제도 및 지원

□ 가족친화 전담인력 배치

부서명

경영기획부

□ 제도 및 지원

구 분

직 급

일반7급

성 명

박 현

운영내용

업 무

가족친화제도 마련 및 운영

실 적

자녀양육

지원

직원

복리후생

가족친화

문화조성

근로자

건강지원

출산지원

자녀학비

지원

가족수당

지급

선택적

복지제도

휴양포인트

지급

가족사랑의

날 운영

직원기념일

선물

임직원

건강검진

출산전후

휴가

육아휴직

□ 업무직관리규정 제30조, 보수규정 별표6

□ 중 訴 고교 취학자녀가 있는 직원에게 지급

□ 보수규정 별표6, 업무직관리규정 제30조

□ 배우자 및 기타 부양가족 대상 지급(다자녀 가구

가산지급)

□ 직원들의 삶의 질 향상과 근무의욕 고취

□ 내부직원만족도 향상을 위한 노사협의를 통해 지속 인상

□ 임직원 일과 가정의 양립 지원을 위해 휴양포인트 지원

□ 2019년 1인당 100천원 지원

□ 가족사랑의 날(수요일), 가족소통의 날(금요일)

□ 메신저로 퇴근 30분전 정시퇴근 메시지 발송

□ 생일자 격려오찬(월 1회, 임원 간담회 후 식사)

□ 가족기념일 상품권 지급(1인 3만원)

□ 질병의 조기발견 및 치료를 통해 직원 건강증진 기여

□ 격년으로 1인당 26만원 지급

□ 근거 : 취업규정 제27조 제1항 제2호

□ 내용 : 90일 휴가, 산후 45일 이상 배정

□ 근거 : 인사규정 제40조, 제41조

□ 내용 : 만 8세 이하 또는 초등학생 2학년 이하

자녀 당 최대 3년 부여

2018년

22,225천원

2018년

125,491천원

2018년

170,360원

2018년

14,336천원

2018년

시행

2018년

9,377천원

2018년

28,600천원

2018년

0명

2018년

1명

2019년

25,000천원

2019년

146,592천원

2019년

223,890천원

2019년

19,347천원

2019년

시행

2019년

9,714천원

2019년

33,800천원

2019년

1명

2019년

2명

- 154 -

출산지원

배우자

출산휴가

유·사산

휴가

입양휴가

□ 근거 : 취업규정 제35조 제1항

□ 내용 : 5일의 출산휴가 부여(10월 부 10일로 규정개정)

□ 근거 : 취업규정 제27조 제1항 제2호

□ 내용 : 근로기준법시행령에 따라 부여

□ 근거 : 취업규정 제35조 제1항

□ 내용 : 20일의 입양휴가 부여

2018년

4명

2018년

0명

2018년

0명

2019년

1명

2019년

0명

2019년

0명

다. 근로시간 단축을 위한 노력

□ 유연근무제 활성화를 위한 노력 및 현황

○ 활성화 노력

구분

주요내용

□ 유연근무제 규정(유연근무제시행내규) 제정(2019.10.15.)

□ 유연근무제 활성화를 위한 성과목표 가감점 부여 및 중장기 계획 수립

유연근무제

운영

□ 유연근무 운영현황

구분

합 계

시차출퇴근제

시간선택제

2018년

15

14

1

2019년

16

15

1

유연근무제

자율목표제

□ 참석대상 : 공사 전 직원(현장근무자, 교대근무자 제외)

□ 주요내용

- 부(팀)별로 전년도 유연근무제 이용실적보다 높게 자율목표 설정

다만, 전년도 실적이 34% 미만인 경우 최소 34% 이상 설정

- 개인별 근무시간 자율 설계 및 집단적(부·팀)으로 활용

- 부(팀장) 솔선수범 및 주기적인 유연근무 활용실적 점검·공표

- 유연근무 신청에 따른 불이익 금지

<중장기 유연근무 목표율>

구분

대상자 활용률

현원 대비 활용률

목표 활용률

2020년

34% (26 )

10%

10%

2021년

50% (39 )

15%

15%

2022년

67%(52 )

20%

20%

○ 운영현황 : 전년대비 1명 증가, 7%?

구분

합 계

시간선택제

시차출퇴근제

근무시간선택제

2019년

16

1

15

-

2018년

15

1

14

-

전년대비

1?

-

1?

-

- 155 -

□ 초과근무제도 관리로 근무시간 단축

○ 초과근무제도

구 분

최대시간

최대금액

일반5급(기능1급) 이상

일반6급(기능2급)

일반7급(기능3급)

업무직

기간, 전환직

30시간 →

40시간

15시간

20시간

25시간

666,000원 →

500,000원

○ 초과근무 감소 현황

구 분

인 원(명)

총 지급액

1인당

평균지급액

2019

255명

1,161,746천원

4,555천원

2018

216명

1,202,246천원

5,565천원

전년대비

39명 증가

인건비인상률(1.8%)

전년 대비 총액 4% 감소

1,010천원 감소

라. 육아휴직 활성화

□ 육아휴직 활성화 노력

구분

주요내용

□ 가족친화적 문화조성을 위하여 눈치 보지 않고 육아휴직·육아기 근로시간

제도개선 단축을 신청할 수 있도록 신청 전 상담센터를 통해 부서 협의 및 대체인력

등을 검토하고 협의할 수 있도록 상담센터 설치

□ 육아휴직 희망기간 동안 부서 인력 상황 파악 및 대체인력 검토

상담센터운영

□ 직원 급여 및 고용센터 지원 혜택 공지

□ 휴직 또는 근로시간 단축에 대한 부서 내 괴롭힘·불이익 제공 방지

□ 운영현황 : 전년대비 1명 증가, 100%?

구분

2019년

2018년

육아휴직자

2명

1명

남

-

1명

성별

여

2명

-

비고

마. 근로자 연차 사용현황

구분

2019년

2018년

대상인원

235

203

사용가능일수

3,765

3,301

연차사용현황

사용일수

2,911

2,598

잔여일수

854

703

연차 미사용 비율

22%

20%

- 156 -

3-2 기존 근로자 일자리 질 개선 및 전환근로자 처우개선 노력과 성과

가. 차별없는 조직을 위한 운영

추 진 배 경

2018년 노사발전재단 주관 비정규직 차별 개선 컨설팅 결과 추진

동일노동, 동일보상의 일반적인 노동원칙 적용

□ (제도개선) 기간제 및 정년보장 전환근로자 관리규정 개정

기 존

개 정

-

-

-

-

비정규직 채용 사전심사제 미반영

계약연장 최대 가능연령 미설정

일반정규직과 상이한 육아휴직 조건(자녀 연령)

육아휴직 가능기간 : 1년

√

√

√

√

비정규직 채용 사전심사제 반영

계약연장 최대 가능연령(만 70세) 설정

일반정규직과 동일한 조건 반영(만 8세 이하)

육아휴직 가능기간 : 3년

□ (급여) 업무직 / 기간제근로자 수당 차별 개선

- 2018년 노사발전재단 주관 비정규직 차별 개선 컨설팅 결과 이행

추진내용 - 기간제근로자 명절휴가비, 복지포인트 인상(전환근로자 동일)

- 업무직근로자 수당 신설 : 2건

- 2018년 시청 승인 후 2019년 1월 1일자로 지급

추진결과

- 차별개선 사항 : 식대 월 13만원 신설, 명절상여금 80만원 증액, 복지포인트

10만원 증액

- 업무직근로자 수당 신설 내용 : 장려수당(월 5만원), 운전수당(월 2만원)

□ (복지) 전환근로자 및 기간제 경영평가성과급 지급

경영평가성과급

지급

- 기간제 차별요소 해소의 일환으로 전환 및 기간제근로자 경영평가성과급 지급

- 전년도 근무성적평정 결과를 근거로 일반정규직과 동일 비율로 지급

□ (감정노동) 감정노동 해소를 위한 프로그램운영

힐링 프로그램

- 현장근무 직원을 대상으로 분노조절 프로그램 추진

- 정신건강 치유(Healing)프로그램 추진 : 2019.10.15~10.29.(3주)

□ 전환근로자 및 기간제 만족도 조사 실시

추진내용

추진결과

- 전환 및 기간제근로자 2019년 처우개선 관련 만족도 조사 실시(19명)

- 조사대상자 : 19명(전환근로자 9명, 기간제근로자 10명)

- 만족도 조사 결과 평균 90점으로 “매우만족” 결과 도출

- 향후 지속적인 처우개선으로 근로의욕 고취 및 조직 소속감 강화

3-3 근로기준법(근로시간 단축) 준수

※ 근로기준법 준수 이행

평가내용 ④ 파견용역 근로자 정규직 전환 추진실적 - 해당사항 없음

- 157 -

지표명

소통 및 참여

가중치

5.0점

평가방법

절대4, 단계1

내邵외부고객(고객, 주민, 노사 등)에게 경영정보를 제공함으로써

지표정의 소통과 경영에 참여시켜 만족도 제고 및 노사상생 발전을 위한

공기업의 노력 및 성과를 평가한다.

① 고객 및 주민의 경영참여 등 의견을 적극적으로 수렴하고

공기업 경영에 적극적으로 반영하는가?

- 고객 및 주민의견의 경영계획 반영 실적

- 고객 및 주민참여를 통한 제도 개선 및 기관개선 실적

- 고객 및 주민 만족도 평가와 환류체계 구축

② 상생과 협력의 공공 노사관계를 구축 및 유지 노력은 적절한가?

- 노사 상생과 협력 관계를 구축하기 위한 합리적 전략과

목표 설정 및 실천 노력과 성과

- 노사갈등 사전예방 및 사후해결 시스템 구축邵운영 노력과 성과

세부평가내용

③ 단체협약 내용의 합리성과 단체교섭 및 노사협의회 운영의

적절성 및 단체협약 개선을 위한 노력 또는 성과는 적절한가?

- 단체교섭과노사협의회를실질적邵효율적으로운영하기위한노력과성과

- 단체협약 중 불합리한 내용을 개선하기 위한 노력과 성과

- 노사협의회를 통한 상생과 협력의 노사관계 증진 노력과 성과

- 과도한 복리후생 정상화 노력

④ 지방공기업 통합경영공시 업무매뉴얼 등을 준수하고 충실

한가?(정량, 1.0점)

- 공시항목 및 자료입력기간 준수 여부 및 입력자료의 충실성(0.8점)

- 클린아이 잡플러스 채용정보 입력 준수 및 입력자료의 충실성(0.2점)

- 사전정보공표 항목 및 내용의 충실성 등(0.2점)

※‘21년부터 평가 실시

직 위

경영기획부장

담당

담당

성 명

이현동

김배석

이태권

연락처

031-390-7610

031-390-7618

031-390-7615

. 지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점)

▪ 시민과의 소통에 대한 경영진의 의지

▪ 다양한 시민접점 중심의 사업장 보유 및 노하우 축적

▪ CCM 신규인증으로 시민중심경영체제 확립

▪ 노사소통 및 협력증진을 위한 시도 및 노력 지속

OPPORTUNITY (기회)

▪ 지역사회연계 및 유관기관 협력을 통한 사업추진 확대

▪ 시민참여邵소통 등을 통한 공사 인지도 제고

▪ 노사관계 및 역량 강화에 대한 필요성에 대한 전 직원

공감대 형성

WEAKNESS (약점)

▪ 신규사업장에 대한 시민 욕구 증대

▪ 수요에 즉각적인 대응이 어려운 공공기관의 한계

▪ 다양한 직종으로 인한 명확한 노사협의 주체 확립 필요

THREAT (위협)

▪ 공공서비스 질에 대한 시민의 기대수준 향상

▪ 새로운 트렌드와 기존 운영방안과의 상충 가능성

▪ 노동환경 및 개선에 대한 지속적인 요구

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

√ 다양한 시민소통 플랫폼 조직·운영 활성화 및 사회적 책임 이행 강화

√ 대·내외 홍보 및 경영 전략 방향 확산·공유

√ 無노동쟁의, 원활한 노사소통을 기반으로 상호신뢰의 노사관계 형성

√ 시민접점 사업장별 특화된 시민참여 사업추진

√ 시설운영 노하우를 활용한 새로운 공공사업 제안

√ 형성된 노사 간 신뢰를 바탕으로 노동환경 및 처우개선을 위한

상호이해 및 협력 강화

√ 공공성 기반의 시민중심 서비스 제공

√ 시민접점 사업장별 전략체계 연계

√ 노사역량 강화를 위한 교육 및 참여 확대로 전문성을 겸비한 노사관계 형성

√ 시민참여 사업활성화로 시민중심 공기업으로 변화 노력

√ 안전에 대한 시민 관심 및 요구 선제적 대응

√ 직종통합, 노사공동 경영환경 조성(노동이사제) 등 선진화된 노사제도 도입

방 향 성

√ CS경영조직 운영내실화 및 시민 직접 참여경영체계 확립

√ 시민중심경영 추진 관련 직원 역량강화 및 표준화 노력으로 시민맞춤형 공공서비스 확대

√ 성과관리 통한 체계적 시민중심경영 활동 이행 확립

- 158 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항 이행실적

2018년민원건수는33건으로2017년(17건)보다약2배증가하였다는

점을고려하여, 향후사업추진과정에서해당사업분야의이전의민

원사항을 체계적으로 분석하고 선제적으로 홍보와 정보를 제공하는

방식의예방적민원대책의마련이필요함

공단은2018년발생유형별민원의55%가불만요인이었는데불만내용

의유형화와심도있는분석을통한 데이터관리를 강화하고 피드백 활

용강화방안을마련하여민원에대한대응능력을제고할필요가있음

사회혁신분야의‘QR코드소통활용’건의과제미집행이나타났는데, 공

단이추진하고있는의견수렴 결과실천, 즉채택된제안안건의신

속한이행을추진할수있도록개선해나갈필요가있음

노사관계역량강화를위한노력이필요함. 고용노동연수원등의 공공기

관 노사관계 교육 참여를 통한 노사관계 역량강화 지원이 바람직

할것임

최근다양한직군으로인한인사노무이슈사항이많음에 따라 노동조

합의생산적인노조활동을 보장하기위하여타임오프제3000시간을적

극적으로보장하기위한노력이필요함

√ VOC 종합 분석 자료를 통한 대응체계 수립

√ 선제적 대응을 위한 망고톡 도입

- 실시간 소통을 통한 처리결과 제공 및 데이터 관리

√ 고객소리함 및 민원 처리내용 게시판 게시

√ 시민평가 활동 운영

- CS시민참여위원회, 고객모니터단, 명예감사관

√ CS협의체 교차 모니터링

- 민원관련 정보 공유, 교차점검 실시

√ 고객만족도 89.49점 ⇒ 전년대비 5.66점 상승

√ CCM(소비자중심경영) 인증 취득

√ QR코드 소통시스템 고도화 실시

- 망고톡시스템 도입으로 실시간 내·외부 소통 강화

√ 고용노동연수원 교육 참여

- 노조위원장 등 노사협의회 관계자 4명

√ 타임오프제 사용시간

- 2019년 1601시간 사용 ⇒ 전년대비 1210시간↑

전년대비 주요 경영개선 실적

구 분 2019년 주요 경영실적 개선효과

고객서비스 품질의 대외 인증

서비스품질평가

고객만족도 조사

CS경영 자문기구

노사상생 및 협력관계 강화

생산적 노사협의회 운영

▪ 소비자중심경영(CCM)인증 획득

▪ 공사 명예감사관 제도 도입 월1회

자체점검실시(친절서비스, 화장실, 몰카등)

▪ 전문기관 합동점검

▪ 고객만족도 결과: 89.5점

(전년대비 5.7점 상승)

▪ CS시민참여위원회 운영

▪ 부서별 고객모니터단 운영

▪ CS협의체(안양도시공사, 오산시시설관리공단)

▪ 노사간부 합동교육 강화(외부

전문 숙박교육 참여)

▪ 노사 실무자간담회 시행

▪ 노사협의회 노측 제시안건 4건 중

3건(75%) 이행

- 159 -

√ 대내 프로세스 및 대외적 신뢰도 향상

√ 청결한 시설물 유지 및 깨끗한

공공시설 환경 조성

√ 서비스품질 및 시설 개선으로 이용

고객만족도 향상

√ 다양한 자문기구를 통한 능동적인

CS시민중심경영 활동 추진

√ 노사상호 소통 및 이해의 기반 마련

√ 노사협력및관계증진가시적성과달성

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용 ① 고객 및 주민참여 등 의견을 적극적으로 수렴하고

공기업 경영에 적극적으로 반영하는가?

1-1 고객만족도 제고를 위한 전략계획 및 추진실적

가. 시민우선 사람중심의 전략계획

전략목표

시민 중심경영과 대응역량 강화로 고객만족 우수공기업 달성

◁ 고객만족도 90점 이상 달성 ▷

시민 중심경영

고객대응역량 강화

전략방향

고객중심

서비스 체질화

고객지향적

서비스 품질관리

전략적인

평가체계 강화

성과보상을

통한 동기부여

∙CS시민참여위원회 운영 ∙소비자중심경영(CCM) 인증∙팀별고객만족도목표관리제∙친절왕 선발 및 표창

세 부 ∙망고톡 시스템 도입 ∙한국서비스품질우수기업 유지∙CS협약기관 교차점검 ∙고객만족도 우수부서 포상

실 행 과 제 ∙CS친절점검 실시

∙부서별 고객모니터단

∙CS마스터 자격증 취득

∙CS사내강사 양성

∙암행 친절도 조사

∙명예감사관 제도

∙VOC 친절직원 포상

∙내부고객만족도 조사

나. CCM추진전략 및 성과

□ `18년 활동 환류로 추진전략 도출

'18년 CS활동 시사점 '19년 추진전략

√ 소비자중심경영(CCM) 인증

□ CS고객모니터단과 시민참여위원회

2중 운영

□ 암행조사를 통해 서비스품질 개선

□ CS관련 자격증 취득

□ 고객중심경영 실현 및 신뢰성 확보

□ 체계적인 시민참여 창구 운영

□ 전략적인 평가체계 구축

□ 감정노동자 관리

- 160 -

√ CS고객모니터단과 부서별

고객모니터단 운영

√ 명예감사관 운영 및 고객접점

친절 서비스 점검(월1회)

√ 현장직을 위한 복지강화 및

힐링교육 운영

□ `19년 추진 전략

√ 시민중심 공공서비스 신뢰성 향상을 위한 시민중심경영(CCM) 인증 추진

√ 전담조직 구성 및 운영으로 전략적 시민중심경영 실현 노력

√ 위원회, 자문기구를 활용한 세분화·전문화된 시민중심경영 체계 구축

√ 전략적인 평가체계를 통한 고객접점서비스 상시 점검

√ 내부고객만족도 향상을 통한 고객서비스품질 강화

□ 추진전략 및 환류와 연계한 계획 성과

▪ 공사가 수행하는 모든 활동에서 소비자(고객,시민) 불만의 사전예방 및 신속한

시민중심경영

체제 마련

전담조직 구성

및 운영

위원회, 자문기구

운영

전략적 평가체계

내부고객만족도

향상

CS교육

활성화

처리 및 소비자 만족을 지속적으로 향상시킴으로써 공사의 가치 제고와

향상을 목표로 하는 경영활동

▪ 소비자중심경영(CCM)인증 취득(2019. 12. 12)

▪ CS경영의 모든 역할을 담당하며 CS경영전략 수립, CS성과관리, CS활동

상황점검, CS사례 공유, CS학습과제 추진

▪ 매주 민원처리사항 이행실태를 점검하여 체계적인 민원 응대체계 구축

▪ CS마스터 자격증 취득을 통해 사내강사를 양성하고 부서별 교육을 통해

전사적인 CS경영활동 추진 및 시민중심경영에 대한 분위기 조성

▪ 시민참여형 경영방식 구현, 내·외부모니터링을 통한 문제점 도출과 개선조치를

통해 고객맞춤서비스 제공

▪ CS시민참여위원회(7건), 부서별 고객모니터단(14건) , 미래혁신위원회

▪ 자체, 타기관, 시민참여를 통한 평가체계로 서비스품질 관리 및 향상

▪ CS협약기관(안양, 오산) 교차점검: 전화친절도 조사 실시

▪ 공사 명예감사관 제도 운영: 시민이 직접 감사 및 점검에 참가

▪ CS친절점검: 고객접점직원 친절서비스 점검(월1회)

▪ 내부고객만족도: 82.7점(전년대비 6.7점 향상)

▪ 현장직원 스트레스 절감을 위한 힐링교육 추진

▪ 현장직원 수당 신설, 현장직원 유급병가 적용 등 근로자 처우개선

▪ 친절직원 및 고객만족도 우수부서 포상

▪ CS마스터 자격증 취득을 통해 사내강사를 양성하고 부서별 교육을 통해

전사적인 CS경영활동 추진 및 시민중심경영에 대한 분위기 조성

▪ 사내강사 CS교육 : 8회 실시

- 161 -

1-2 고객 및 주민의견의 경영계획 반영 실적

가. 고객 및 주민의견 반영 프로세스

계획

실행

분석

반영

위원회

▪ CS시민참여위원회, 미래혁신위원회

경영

계획

수립

고객

시민

소통

소통채널

VOC

시민참여

▪ 망고톡, 이용고객간담회, 고객소리함 등

▪ 민원 접수 및 조치

▪ 주민참여예산제, 열린혁신 아이디어 공모전

의견

수렴

공사

경영에

반영

설문

▪ 고객만족도 조사

나. 주요업무계획 시민참여 체계

추 진 배 경

시민 눈높이 서비스 실현 및 시민주도의 능동형 사업과제 추진을 통해

시민과 공사간의 직접적 소통 관계 강화

과제도출

부서별 사업계획 준비

?

사업계획 보고회

?

부서별 사업계획 전파

▶

사업계획 보고 및 진행

주요사업계획 확정

?

사업계획 경영공시

?

미래혁신위원회 운영

▶

결과보고 및 평가

경영성과 및 결과보고

?

사업완료 및 평가(내부)

?

평가의견 검토 및

피드백

▪ 부서별 사업계획 준비: 시민 VOC, 사업제안 등 반영

- 공사 ‘주민참여 예산제’를 통한 의견수렴

- 열린혁신 아이디어 공모전을 통한 의견수렴

과 제 도 출 ▪ 사업계획 보고회: 리더십 회의 및 각 부서별 업무보고

- 경영진 및 부서장, 외부전문가, 담당 실무자

▪ 부서별 사업계획 전파: 시민참여를 통한 의견 반영

- CS시민참여위원회, 고객모니터단 활용

▪ 주민참여예산위원회 개최: 경영계획·주요사업 보고 및 확정

사업계획

보고 및 진행

결과보고

▪ 사업계획 경영공시: 시의회 주요업무계획 보고회 실시

▪ 미래혁신위원회 운영: 시민대표, 전문위원, 해당부서 실무위원

- 담당 사업별 주요사업 활동 및 제안·과제 추진 등 주도적 역할 수행

▪ 경영성과 및 결과보고: 주민설명회를 통한 성과·감사결과 보고

▪ 사업완료 및 평가: 주요사업 내부평가(명예감사관 시민참여)

및 평가 ▪ 평가의견 검토 및 피드백: 평가단 의견 검토 후 향후 반영여부 등 피드백

- CS시민참여위원회, 고객모니터단 활용

기 대 효 과

√ 직접적 사업 발굴 및 추진·성과확인 등을 통한 이용시민 만족도 제고

√ 시민 직접 경영 참여기회 확대를 통한 공공기관 신뢰성 향상 기여

- 162 -

다. 시민들의 경영주기별 참여로 공사 운영

주민제안 활동

열린혁신 아이디어

공모전

망고톡 시스템 운영

주민소통 활동

이용고객간담회

(위원회, 협의체 등)

거버넌스 운영

미래혁신위원회

주민참여예산제

주민평가활동

CS시민참여위원회

고객모니터단

□ 시민참여 계획 수립

시민참여

기본계획 수립

추진목적

주요내용

▪ 시민의 창의적인 지식과 아이디어를 통한 공사 운영에 적용

▪ 2019년 추진실적 및 환류

▪ 2020년 주민참여 추진계획

시민제안활동

√ 열린혁신 아이디어 공모전

- 대한민국 국민 누구나 참여하는 공모전 실시 : 35건 접수 ⇒ 3건 채택

√ 망고톡 시스템 운영

- 내·외부 고객과의 소통으로 실시간 고객불만처리 및 설문조사 플랫폼 운영 : 19건 접수 및 완료

시민소통 활동

√ 이용고객간담회

- 체육시설의 원활한 운영을 위한 이용시민과의 간담회 개최 : 6회

- 공영차고지 운영협의회 운영 : 5회

- 교통약자 증진위원회 : 1회

- 환경관리소 주민지원협의체 운영 : 12회

거버넌스 운영

√ 미래혁신위원회

- 시민 및 전문가의 시각으로 공사 경영 및 정책 관련사항 자문

√ 주민참여예산제

- 공사 예산편성에 주민이 직접 참여함으로써 주민이 원하는 사업을 추진하고 경영 책임성을 제고

- 제안접수 12건 荏 4건 채택(2020년 본예산 반영)

주민평가 활동

√ CS시민참여위원회

- 시민참여형 경영방식 구현, 고객만족도 제고 및 지역의 사회적 가치 실현 도모

- 7건 건의 (6건 완료, 1건 추진중)

√ 고객모니터단

- 고객입장에서 빠른 문제점 발견과 개선조치를 통해 맞춤서비스를 제공하고 고객의 공사 운영 참여 활성화

- 14건 접수(11건 완료, 3건 추진중)

√ 시민들의 직접참여를 통해 시민들이 체감하는 불만사항·개선사항에 대해

추 진 성 과

실질적인 대책을 마련하고 공사 경영에 반영하여 고객만족도 향상에 기여

√ 다양한 채널을 통한 고객맞춤서비스 제공으로 고객만족도 향상

- 163 -

1-3 고객 및 주민참여를 통한 제도 개선 및 기관개선 실적

가. 시민소통으로 함께 만드는 제도개선 사항

의 견 청 취

▪ VOC, 언론보도 등 시민

의견 수렴 및 분석

▪ 주민참여 과제 발굴

▶

실 태 조 사

▪ 관련 자료 수집

▪ 시민·이해관계인 실태

조사

▶

개선안 검토 및 추진

▪ 간담회·전문가 자문회의

개최 통한 개선방안 검토

▪ 제도개선 및 사업계획 검토

□ 장애인 휠체어 배터리 및 공기압 충전센터 운영

추 진 배 경

추진내용

추 진 성 과

장애물 없는 체육센터 환경을 구축하여 이용하는 모든 시민이 안전하고

편리한 체육시설을 사용할 수 있는 환경을 조성하고자 함

▪ 계단실 및 화장실 점형블럭 설치(32개소)외 10건 조치

▪ 장애인 휠체어 충전기 설치

- 휠체어 배터리 충전, 휠체어 타이어 공기압 충전

√ 장애인 고객들이 일상생활에서 느끼는 불편요소 해소 및 이용고객만족도 향상

√ 장애물 없는 생활환경(BF) 인증 획득

□ 임신부 전용 교통약자 차량 운영

추 진 배 경 교통약자차량을 이용하는 임신부를 위한 이동편의 서비스를 제공하고자 함

▪ 시 교통과 임신부 전용 차량(휠체어 미장착 일반차량) 인계

▪ 여성운전원 채용으로 근무조 별개 편성

추진내용 ▪ 임신부 차량 이용활성화를 위한 홍보: 보건소, 관공서, 지역병원(산부인과) 등

▪ 추진실적

- 임산부 전용차량 2대 추가운영, 여성운전원 2명 채용

추 진 성 과

√ 생애주기별(임신) 맞춤서비스를 통한 고객만족도 향상

√ 보다 안전하고 편리하게 이용할 수 있는 교통지원 구축

나. 다양한 시민참여 플랫폼 구축·운영으로 개선

□ 시민참여 플랫폼 구축·운영

추 진 배 경

시민이 직접 경영에 참여하여 시민의 실질적인 니즈를 직접 반영한 서비스

개선 및 사업추진

- 164 -

▪ 주민참여예산 사업제안: 12건 중 4건 채택

▪ 주요내용

주민참여예산제

연번

1

2

3

4

담당부서

국민체육

국민체육

국민체육

시민체육,송죽다목적

계

사업명

주차장 차량 이동 화살표

대로변 출입구 인도 공사

주차장 내 과속 방지턱 설치

무인 발권기 설치

소요예산

56,500천원

2,000천원

1,000천원

2,500천원

51,000천원

CS시민참여위원회

열린혁신 아이디어

공모전

추 진 성 과

▪ CS시민참여위원 안건: 7건

- 당말 지하차도 위 주차장 내 초소 철거 또는 위치변경(추진완료)

- 당동3 공영주차장 앞 불법주차 단속(추진중)

- 산본중심지하주차장 출구표시 설치(추진완료)

- 송죽다목적체육관 자동제세동기 설치(추진완료)

- 대피용 완강기 주변 사용설명서 게시(추진완료)

- 환경관리소 반입장 옥내 소화전 유도등 미조명(추진완료)

- 환경관리소 반입장 수직사다리 안전보호대 설치(추진완료)

▪ 아이디어 의견수렴: 35건

▪ 제안심사위원회를 통한 3건 선정

- 환경미화타운 벽화 및 간판사업

- 캠핑장 1회용품 제로 DAY 운영

- `칭찬게시판` 활성화를 통한 고객서비스 품질향상 제고

√ 시민의 실질적인 의견·제안을 수렴하여 공사 경영에 반영함으로써 시민참여형

경영실현

√ 맞춤형 고객서비스 개선으로 고객만족도 및 신뢰도 향상

다. VOC분석을 통한 개선

□ VOC 분석 체계

VOC 수집 VOC 분류 VOC 분석 VOC 활용

▶ □ 발생원인별

□

□

□

□

통신, 인터넷, SNS

방문

고객모니터링

고객만족도 조사

□ 요구유형별

□ 접점유형

□ 처리유형

▶

□ VOC 패턴분석

(접점별/시기별/원인별)

□ 제도개선관련분석

□ VOC 종합관리

▶

□ 행정안전부 평가

□ 자체평가

□ 성과목표평가

- 165 -

홈

전

구

페

분

이

지

화

처리 및 대응체계

접수-답변등록-처리결과통보

접수-담당자이첩-즉시처리-처리결과통보

처 리 기 한

접수일부터 3일이내

즉시 처리

우 편 / 팩 스 접수-답변발송-처리결과 통보 접수일부터 3일이내

현 장 민 원 접수-친절응대로 민원요지파악-즉시처리-처리결과통보 즉시 처리

고 객 소 리 함

고객모니터링

고객만족도조사

접수-사안별처리-처리후 결과통보

내용분석-처리방안마련-시행-자체측정 및 만족도 조사

확인 후 즉시 처리

자료분석 및 방안 모색

□ VOC 종합 분석 실시 : 총 436건(신규사업 포함)

사업별 등록인원

등록채널

발생유형별

처리기한

국민체육

405

홈페이지

86

불

만

71.8%

1 일 이 내

19.0%

시민체육

가족레저

주차관리

차 고 지

20

5

2

1

전

S

이

N

화

S

첩

34

13

32

제

질

안

의

13.8%

6.4

2 일 이 내

3 일 이 내

23.4%

42.2%

교통약자

3

고객소리함

271

기

타

8.0%

3 일 초 과

15.4%

□ 3년간 민원추이는 2017년 17건, 2018년 40건,

2019년 436건으로 민원응대서비스 개선 필요

2017

17

2018

40

2019

436

분석결과

및

□ 2019년 국민체육센터 신규사업 위탁으로 민원건수

증가(전체 민원 중 93% 차지)

□ 국민체육센터의 경우 VOC분석을 통해 민원에

선제적으로 대응할 수 있는 체계를 마련해야

반영 하고 완료된 민원을 게시하여 중복민원을

방지함으로써 신규사업의 안정화 도모가 필요

□ 고객접점부서에서는 CS교육을 상시 시행하고

민원다발 사업장에 감정노동자의 피해가 발생하지

않도록 철저한 관리 필요

1-4 고객 및 주민 만족도 평가와 환류체계 구축

추 진 방 향

▪ 시민 관점에서의 주요 서비스 평가로 시민 눈높이 반영 노력

▪ 모니터링 분석을 통한 시민 서비스 개선방안 도출 및 공사 사업 적용

서비스품질 모니터링

▪ 고객접점 친절점검

▪ 사업장 시설 모니터링

▪ 자체 고객만족도 조사

▶

시민참여 모니터링

▪ 공사 명예감사관

▪ CS시민참여위원회

▪ 부서별 고객모니터단

▶

외부기관 전문 모니터링

▪ CS협의체 교차모니터링

▪ 행정안전부 고객만족도

▪ 위험성평가 합동점검

- 166 -

가. 시민 참여경영 활성화 확대

▪ 추진목적 : 시민의 감사업무 참여를 통해 서비스 이용과정의 문제점을

파악하고 개선 절차에 대하여 신뢰성을 확보

▪ 추진대상 : 전 사업장

공사

명예감사관

▪ 주요내용 : 시민1명 위촉 후 연말 복무점검 실시

▪ 추진결과 : 연말연시 음주로 인한 사고 예방 및 사업장 화재 예방 당부,

고객접점지역에서 친절서비스를 제공하는 직원들의 애로사항 청취

환 류

√ 연말연시 안전사고 예방을 위해 각 부서 근무기강 확립 재강조

√ 서비스를 제공하는 직원들을 위한 CEO 격려방문

CS시민참여

위원회

▪ 추진목적 : 시민참여형 경영방식 구현, 고객만족도 제고 및 지역의 사회적

가치 실현 도모

▪ 구성인원 : 11명(시민10명, 공사 1명)

▪ 주요내용 : 안건진행사항 검토 및 공사 경영 보고

▪ 추진결과 : 제안 7건 → 완료 6건 / 추진중 1건

환 류

√ 외부기관 시설모니터링 시 CS시민참여위원회 동행

√ 제안사항에 대해 사업장 전 부서 공유 및 전파

부서별

고객모니터단

▪ 추진목적 : 부서별로 체계적으로 모니터단을 운영함으로써 실질적이고 빠른

문제점 발견과 개선조치를 통해 고객맞춤서비스를 제공

▪ 운영부서 : 국민체육센터, 초막골캠핑장, 공영주차장, 교통약자이동지원

▪ 주요내용 : 모니터링을 통한 문제점 도출 및 개선점 제안

▪ 추진결과 : 제안 14건 → 완료 11건 / 조치중 3건

환 류

√ 각 부서 특성에 맞는 고객모니터단 운영으로 맞춤형 대응체계 마련

√ 고객-직원 간 실시간 소통채널 구축

나. 외부 전문 모니터링 결과의 적극적 환류

▪ 추진목적: CS협의체(안양·오산) 업무협약의 일환으로 전화친절도 측정을 통해

고객응대 현황을 점검하여 친절도 평가 및 맞춤형 교육자료로 활용

CS협의체

교차모니터링

▪ 추진대상: 국민체육센터, 시민체육광장, 초막골캠핑장, 공영주차장, 교통약자지원

▪ 주요내용: 안양모니터요원이 고객으로 가장하여 통화 후 평가표 및 소감 작성

▪ 추진결과: 99.6점(전년대비 22.6점 상승)으로 전화친절서비스가 크게 향상

환 류

√ 고객접점지역 직원 전화응대 매뉴얼 비치 및 숙지

√ 부서별 전화·대관 업무 등 고객응대 관련 CS교육 실시

- 167 -

사업장

위험성평가

합동점검

▪ 추진목적: 안전한 일터 구축을 위해 시설물 운영관리에 잠재되어 있는

유해·위험요소를 파악하고 실질적 안전개선대책 마련

▪ 추진대상: 환경관리소, 송죽다목적체육관(신규사업장)

▪ 주요내용: 대한산업안전협회, CS시민참여위원회 전 사업장 합동점검 실시

▪ 추진결과: 지적사항 8건(환경관리소 6건, 송죽다목적체육관 2건)

√ 전문가 눈으로 보는 유해·위험요소 발굴 및 개선으로 지속적인

환 류

안전사업장 구축 마련

√ 시민참여로 무사고·무재해 사업장 대외적 신뢰도 향상

다. 고객만족도 평가 결과에 따른 환류

□ 행안부 주관 고객만족도조사 결과 분석 및 환류

○ 고객만족도조사 결과 : 89.5점, 전년대비 3.6%?

구 분 종합만족도 서비스환경 서비스과정 서비스결과 사회적만족 전반적만족

결 과 89.5 89.1 89.2 89.3 89.6 89.8

○ 분야별 조사결과 중점개선분야 선정

구 분

2018년 점수

2017년 점수

종합점수

89.5

83.8

시민체육광장

86.5

86.1

복합생활스포츠

89.2

86.1

초막골캠핑장

90.3

85.3

공영주차장

91.8

78.8

교통약자이동지원

89.4

86.9

증 감 3.6? 0.4? 3.1? 5.0? 13.0? 2.5?

구 분

중점

개선분야

시민체육광장

서비스과정

복합생활스포츠

서비스환경

초막골캠핑장

사회적 만족

공영주차장

서비스과정

교통약자이동지원

서비스환경

○ 행정안전부 고객만족도조사 결과에 따른 개선

구 분

미진분야 개선사례

국민체육센터 장애물 없는 생활환경(BF) 인증 획득

장애인 휠체어 충전소 운영

고객편익 증대

유실 및 습득물 관리 운영

국민체육센터 우산대여서비스 운영

체육시설

시설사용료 모바일 현장결제 시스템 구축

체육관 냉·난방기 교체

국민체육센터·다목적체육관 신규사업 수탁

이용시설부족

국민체육센터 휴게실 활용한 도서관 운영

국민체육센터 헬스장 확장 공사

- 168 -

체육시설

캠핑시설

주차시설

시설 청결 관리 필요

고객편익 증대

시설 청결 관리 필요

고객편익 증대

공영주차장 시설부족

주차관리원 친절도

자원봉사센터 연계하여 청소년 자원봉사 활동 추진

노인복지관 연계 간접적 일자리 창출로 인한 미화활동 추진

운동장 인조잔디 보수 외 각종 환경개선공사 실시

단체동 글램핑장 운영

고객쉼터(그네의자, 벤치) 설치

운반용 전동카트 천막 제작

장애인을 위한 다목적운반차 지원운행

캠핑장 주변 이용고객 미끄럼 방지 인조잔디 매트 설치

글램핑 전기온돌판넬 교체

화장실 거품비누 및 핸드드라이어 설치

캠핑장 조례 개정(사용료의 감경 5개 항목 신설)

글램핑 텐트 세척 및 침구류 세탁

글램핑 침대 매트리스 교체

야영장, 진입로, 도로, 주차장 낙엽 제거 및 물청소 실시

공영주차장 범죄예방 우수시설 인증 획득

공영주차장 비상안심벨 설치(6개소 주차장)

무인정산기 교체(3개소 주차장)

주차장 조례개정(사용료의 감경 1개항목 신설)

2개소 주차장 추가수탁

분기별 조장회의 통한 친절교육 후 전파

반기별 직무교육 시 친절교육

시설 청결 관리 필요 주차장 내부 바닥 및 배수로(트랜치) 물청소 실시

임산부 전용차량 2대 운영

고객편익 증대

여성운전원 2명 채용

FAX, 방문접수, 이메일 접수 추가도입

교통약자이동

지원시설

배차 취소관련 이용제한 기준 완화(3회→5회)

상담원 친절도

매월 친절·안전교육 실시(고객응대 매뉴얼 수립)

경찰서 연계 운전원 안전교육 실시

- 169 -

평가내용 ② 상생과 협력의 공공 노사관계 구축 및 유지 노력

2-1 노사상생과 협력관계 구축을 위한 전략과 목표 설정 및 노력과 성과

가. 노사 파트너십 전략

□ 추진전략

외 부

내 부

환경분석 · 소득주도성장을 위한 일자리 경제 중요성 대두 · 공공기관 사회적 책임 및 가치 실현 중요성 확대

· 노동시장의 불합리한 관행 및 제도 개선 중요성 확대 · 비정규직의 정규직 전환, 노사상생의 방향 모색

정부·고용노동부 군포시

· 공공기관의 공공성과 효율성 동시 추구 · 중앙정부 정책을 실현하기 위한 지속적 변화 추구

이 해

· 주52시간 근로시간 정착, 양질의 일자리 창출 노력 · 신뢰를 기반으로 한 협력적 노사관계 요구

관 계 자

전략목표

군포시민

· 양질의 공공서비스에 대한 기대치 향상

· 지역 공공기관 일자리 참여 욕구 확대

노동조합

· 처우개선 및 근로조건 향상 지속 요구

· 조합 의견수렴 및 경영참여 확대 요구

근로자 처우개선

노사 합동 역량 강화

근로시간 정착 및 소통 확대

2019 년

전략과제 근로자가 체감할 수 있는 처우 개선

노사 상호이해 및 협력을 위한 노사주52시간 완전정착과 노사 오해를

관련 지식 습득 예방하는 소통기회 확대

모니터링

외 부

내 부

노동조합 소개 교육, 노사 합동 봉사활동, 외부 역량강화 교육 등

노사협의회, 노사 실무자간담회, 경영전략보고회, 소통의 날, 혁신과제보고회 등

나. 노사 전략과제별 노력과 성과

□ 전략과제

근로시간 정착

(휴게시간 보장)

근로자 처우개선

노사역량 강화

▪ 주 52시간 도입 정착 및 휴게시간 보장

▪ 근무형태 및 운영방법 변경을 통한 주 52시간 정착 및 휴게시간 보장

▪ 하후상박 개념의 일반정규직을 제외한 업무직, 전환근로자, 기간제근로자 처우개선

▪ 업무직 수당 신설(2건), 전환 및 기간제근로자 경영평가급 지급(신설),

기간제근로자 수당 차별 개선(1건 신설, 2건 증액)

▪ 노사간부 역량강화 교육 2회(상/하반기) 실시

▪ 상반기 : 자문노무사 초청교육 / 하반기 : 고용노동연수원 숙박교육

- 170 -

2-2 노사갈등 사전예방 및 사후해결 시스템 구축·운영 노력과 성과

가. CEO의 강력한 노사화합 의지

▪ 노측의견 적극반영으로 안건해소 실시(주요안건 4건 중 3건 완료)

노측

안건 해소

업무추진비

균등배분

환경자원부

간식 지원

CEO

현장방문

환경미화타운

업무지원

근무환경

개선

√ 임금피크제 요율 하향 조정 : -10%

√ 업무직근로자 유급병가 조치 : 무급병가 ⇒ 유급병가(1개월)

√ 업무직근로자(운전원) 운전수당 지급 : 일반정규직과 동일 월2만원 지급

√ 업무직근로자 군 경력 호봉 반영 : 조치예정

▪ 직원들을 위한 업무추진비 사업부서별 균등 배분 실시

√ 업무추진비 3,000만원 중 1,400만원 5개 부서 분배

▪ 열약한 근무환경 해소를 위한 매월 간식 지원 실시(본예산 반영)

√ 환경관리소 월 10만원, 환경미화타운 월 20만원 지급

▪ 현장방문을 통한 안전 확인 및 예방활동, 현장직원과 소통 실시

√ 현장근무자 식사·간식 및 격려 102회 ⇒ 업무추진비의 81% 사용

▪ 업무지연 방지 및 안전을 위한 부서간의 협업으로 업무지원 실시

√ 총 21회, 157명 지원

▪ 근무환경 개선을 통한 직원들의 인권확보 및 만족도 향상

√ 환경미화타운 대대적 환경개선 실시

- 선별장 바닥수선, 안전난간, 환기설비 추가 설치

- 화장실 남녀구분, 남자휴게실, 샤워실, 경비실 개선 공사

√ 교통약자이동지원팀 여직원 휴게공간 조성

나. 노사갈등 사전예방을 위한 전략방향 구축

□ 상생적 노사관계 구축을 통한 노사갈등 예방

비공식적 소통 강화

행복한 일터 구현(차별해소)

노사관계 이해 및 역량강화

√ 노사 실무자 간담회 시행

√ 노사 합동 봉사활동 실시

√ 근로자 경영참여 보장

□ 비공식적 소통 강화

√ 노측 제시 안건 해소(4건 중 3건) √ 노사간부 역량강화 교육 진행

√ 하후상박의 처우개선 √ 고용노동연수원 숙박교육 참여

노사 실무자

▪ 노사협의회, 단체협약 등 공식적 회의 외 노사관계에 밀접한 실무자 간담회 시행

간담회 시행 ▪ 사용자 대표 및 위원을 제외한 사용자 실무자 참여 / 의견 공유

노사 합동

봉사활동 실시

근로자

경영참여 보장

▪ 노사가 함께하는 봉사활동을 통한 지역사회 기여로 사회적 가치 실현

▪ STAR. FC(지역아동 축구교실), 빈곤가정 놀이동산 나들이, 위탁시설

(아동, 노인) 기부활동 등

▪ 경영전략보고회, 열린혁신 우수사례 발표회 등 노동자 대표 참석

▪ 안전보건위원회의, 기타 회의 신설 시 참석범위 확대

- 171 -

□ 행복한 일터 구현(차별해소)

▪ 노측 제시 안전 4건 중 3건 해소(노측 의견 적극 반영)

▪ 해소안건

노측 제시

안건 해소

하후상박의

처우개선

- 임금피크제 요율 하향조정 : -10% 조정

- 업무직근로자 유급병가 조치 : 무급병가 ▶ 유급병가(1개월)

- 업무직근로자(운전원) 운전수당 지급 : 일반정규직과 동일 지급(월 2만원)

- 진행안건 : 업무직근로자 군 경력 호봉 반영(제대군인법 개정 후 조치)

▪ 2018년 노사발전재단 주관 비정규직 차별 개선 컨설팅 결과 이행

- 기간제근로자 명절휴가비, 복지포인트 인상(전환근로자 동일)

- 차별개선사항: 식대월13만원신설, 명절상여금80만원증액, 복지포인트10만원증액

▪ 업무직근로자 수당 신설 : 2건

- 신설 수당내용 : 장려수당, 운전수당

- 장려수당 : 환경자원부 근무 업무직(월 5만원), 운전수당 : 업무직 운전원(월 2만원)

□ 노사관계 이행 및 역량 강화

노사간부 역량강화

교육 진행

고용노동연수원

숙박교육 참여

공공기관

노무관리과정

추 진 성 과

▪ 공사 자문노무사를 통한 노사간부 역량강화 교육 정례화(2년차)

▪ 노사간부 교육 외 노사관계 관례 질의 / 응답, 노사상생 노하우 논의

▪ 전년도 권고사항 이행 및 공공기관 특성을 반영한 노사역량 강화 교육 목적으로 첫 시행

▪ 참석자 : 노동자 대표 2명(부위원장, 노무담당자), 사용자 대표 2명(위원장, 사무국장)

▪ 지방공기업 노무관리 분야에 최적화된 노무관리과정 수료(3일)

▪ 참석자 : 노무담당자 1명

√ 2018~2022 노사상생 중장기 계획 단계적 이행목표 달성(처우개선, 신뢰형성 등)

√ 노사역량 강화를 통한 상호이해 및 공공기관 노사관계의 특수성 인정

다. 경영정보 제공 및 공유

□ 내부구성원 소통채널을 통한 전파

구 분

공유訴전파 노력

▪ 경영목표 공유를 위한 계층별 워크숍 개최

▪ 회의체 운영을 통한(주간회의, 월간회의) 주요사업 추진상황 점검

▪ 정례조회를 통한 CEO의 경영이념 전파(매월)

오프라인

▪

경영전략보고회 및 열린혁신보고회 개최(9회)

온라인

▪ 노사협의회를 통한 경영계획 공유(분기1회)

▪ 각종 행사를 통한 비전 공유(종무식, 시무식, 창립기념일 등)

▪ CEO 현장스킨십 및 생일자 간담회 개최

▪ 상시 시각적 인지를 통한 비전 내재화(전자결재, 게시판, 액자 등)

▪ 공사 SNS(카카오스토리, 페이스북)을 통한 경영현안 공유

- 172 -

평가내용 ③ 단체협약 내용의 합리성과 단체교섭 및 노사협의회

운영의 적절성 및 단체협약 개선을 위한 노력, 성과

3-1 단체교섭과 노사협의회를 실질적·효율적으로 운영하기 위한 노력과 성과

√ 노사협상프로세스 기반 + 노사관리 역량 강화 및 내외부 전문가 활용으로 합리성 확보

√ 관련법령 준수 등 검토를 통한 선제적·능동적 노사협상 자세로 단체협약 개선

가. 성공적인 노사협상 추진을 위한 체계적 시스템 운영

□ 전략적·합리적 노사협상 기본 프로세스 구축

▪ [환경분석] 정부정책, 경영환경, 노동계 동향 파악 등

준비단계

▪ [자료검토] 기존 협약서, 타 기관 사례 조사 등

▪ [역량제고] 노사관계 이해를 기본으로 노무관리 역량 강화

▪ [외부자문] 합리적 의사결정을 위한 전문가 의견 검토

▪ [성실교섭] 사용자대표 단체교섭 100% 참석 및 적극적인 교섭 수행

▪ [공감대 형성] 공식·비공식 대화채널 상시 가동

교섭단계 ▪ [소모적 교섭 지양] 효율적인 교섭을 위한 실무위원회 적극 활용

▪ [적극대응] 교섭위원별 중점 대응분야 발언 등

▪ [합리성제고] 자문 등 합리적 설득으로 선진적인 협약 도출

▪ [합의도출]

체결단계

- 협약 잠정안에 대한 사전협의 및 전문가 검토 후 상호협의로 법과원칙에

기반한 상생 협약 체결

▪ [구체화] 노사 실무사항 협의 및 세부 실천계획 수립

이행단계 ▪ [제도화] 합의사항에 대한 관련 규정 개정·공포·시행

▪ [공유화] 합의사항 등 내부 전자결재를 통해 공유 활성화

나. 노사 관리 역량 강화 및 전문성 보완

□ 발전적 노사관계 형성을 위한 전문 인력 육성 교육 실시

과 정 명 교육기관 기간 인원

공공기관 노무관리과정 지방공기업평가원 3. 25. ~ 27. 1명

노사간부 합동교육 ㈜해인노무법인 7. 30. 11명

노사 파트너십 과정 고용노동연수원 11.20. ~ 22. 4명

- 173 -

□ 효율적 노사관리를 위한 내·외부 전문가 활용

내부

외부

▪ 인사/노무담당

경력직원 노하우 활용

▪ 자문노무사 자문(41건)

▶

▪ 과거사례, 공사특성을

고려한 선험적 자문 실시

▪ 근로시간, 초과근무수당 산정 등

방문, 우편, 유선자문 실시

▶

√ 노동정책을

합리적 /

효율적으로

공사에 적용

다. 개선을 위한 선제적·자발적 점검 노력

규정명

노사협의회 운영규정

기간제 및 전환근로자

관리규정

취업규정

취업규정

취업규정

관련조항

제25조

제7조의2

제41조

제27조

제11장의2

주요 개정사랑

노사협의회 협의사항

비정규직 채용사전심사제 반영

육아휴직 기간 변경(3년)

태아검진 공가 처리

직장내 괴롭힘의 금지 반영

개정사유

근로자참여법 개정사항 반영

정규직 전환 2단계 반영

근로기준법 개정사항 반영

남녀고용평등법 반영

(출산장려)

근로기준법 개정사항 반영

인사규정 제39조 직장내 괴롭힘 행위 징계 반영 근로기준법 개정사항 반영

업무직근로자 관리규정 제36조 업무직 유급병가 규정 반영 노사협의 의결사항 이행

인사규정 제40조의2 육아기 근로시간단축 기간·시간 연장 근로기준법 개정사항 반영

취업규정 제35조 배우자 출산휴가일수 확대 변경(10일) 근로기준법 개정사항 반영

3-2 단체협약 중 불리한 내용을 개선하기 위한 노력과 성과

가. 단체협약 합의 내용 및 성과 : 2020년 단체협약 체결 예정(2년 주기)

구분 주요 내용

조합원의자격및범위 □ 조합원의 범위 확대(일반 5급 이하, 통합상황실 근무자 포함)

규정의 제정과 개폐 □ 제규정 제정 또는 개폐 시 조합 의견 반영 및 동의 추가

조합원의 활동보장 □ 조합원의 애경사 참여 추가

2018년

(2차)

2020년

(3차)

유급휴일

이의제기

사업장 및 정원

유지노력

교섭대상

교섭인원

□ 부적합 유급휴일(공단 창립기념일) 협의 후 삭제

□ 소청심의위원회 노동조합 추천인 1명 참석, 소청심의 결과 노동조합

통보 추가

□ 일방적인 정원 축소 불가, 정원 축소 불가피한 경우 노동조합과

협의 추가

□ 교섭대상 세부내역 명시

□ 교섭 세부인원 명시

2020년 5월 예정

- 174 -

3-3 노사협의회를 통한 상생과 협력의 노사관계 증진 노력과 성과

가. 노사협의회 운영 실적

일 시

1분기(03.22.)

2분기(06.25.)

3분기(09.21.)

4분기(12.27)

보고사항(총 10건)

□ 2019년 노사상생 및 협력 발전방향 논의

□ 노사상생중장기계획공유및추진방향논의

□ 2018년 경영평가 결과 공유

□ 공단 창립 11주년 행사 계획

□ 기타 당면 주요 경영정보 공유

□ 군포도시공사 설립 기본계획

□ 노사 간부 합동교육 계획

□ 종무식 행사 계획

□ 공사 자본금 증가 관련 보고

□ 2020년 타임오프제 한도시간 조정 논의

의결사항(총 10건)

√ 별도 안건 없음

√ 임금피크제 요율 재조정

√ 2019년 업무직 인건비 인상률 결정

√ 업무직 병가규정 개정

√ 업무직 운전수당 지급

√ 임금피크제 요율 재조정 및 업무직

병가규정 개정 진행사항 공개요청

√ 2019년 연차유급휴가 보상비 지급

√ 직급별 초과근무 제한시간 삭제 재요청

√ 공사 노사협의회 운영규정 개정

√ 공사 주요회의 시 노동조합 대표 참석

추 진 성 과

√ 노사 경영정보 공유 범위 확대(조직변경, 주요행사 등)

√ 노사상생 중장기 계획 도약기 목표 달성(노동자 처우개선)

3-4 과도한 복리후생 정상화 노력

※ 해당없음

평가내용 ④ 지방공기업 통합경영공시 업무매뉴얼 등을 준수하고 충실한가?

4-1 공시항목 및 자료입력기간 준수 여부 및 입력자료의 충실성

세부지표

합계

정기(연간) 공시 기한

정기(반甚분기) 기한

공시자료 정합성(정기 및 수시공시)

배점(A)

0.80

0.10

0.20

0.50

감점(B)

0.00

0.00

0.10

득점(C=A-B)

0.70

0.10

0.20

0.40

4-2 클린아이 잡플러스 채용정보 입력 준수 및 입력자료의 충실성

세부지표

입력준수 및 충실성

배점(A)

0.20

감점(B)

0.00

득점(C=A-B)

0.20

- 175 -

지표명

윤 리 경 영

가중치

2.0점

평가방법

절대평가2

지표정의

각종 불공정 행위나 부정·부패행위 근절 등 공정사회를 구현하기

위한 노력과 성과를 평가한다.

세부평가내용

① 윤리경영체제 구축邵운영 및 노력과 성과는 적절한가?

- 관련 내부규정 제도화(임직원 업무관련 범죄 고발규정, 비리

(불공정) 행위자 처벌규정 등) 및 내부통제시스템 구축의 적절성

- 윤리경영 및 부패방지 교육 등 예방노력

- 성범죄 등 비윤리 행위 방지 노력 및 사후조치 적절성

- 도덕적 해이나 관리소홀 등으로 언론 및 지역사회 여론 등에

물의를 야기한 바는 없는지 여부

② 기관의 투명성과 경영 책임성을 높이기 위한 기록관리 개선

노력과 성과는 적절한가?

- 기록관리 정책, 전략을 수립하고 그 전략에 따라 기록관리

체계 구축 및 운영 등을 위한 기관의 노력과 성과

- 기록물관리 전담인력 지정 여부

직 위

경영기획부장

담당

담당

성 명

이현동

황기성

임선정

연락처

031-390-7610

031-390-7606

031-390-7609

. 지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점)

▪ 윤리경영 활성화를 위한 지속적인 노력

▪ 윤리경영 관련 다양한 제도화 작업

▪ 불공정 및 부정부패 행위 근절을 위한 노력

▪ 체계적 기록관리를 위해 기록물관리 전문요원 채용

OPPORTUNITY (기회)

▪ 반부패 시스템 정착에 대한 사회적 요구

▪ 윤리경영의 핵심가치 사회적 부각

▪ 윤리경영을 통한 공정의 가치 실현 가능

WEAKNESS (약점)

▪ ISO37001 시스템 도입 초기에 따른 활성화 필요

▪ 부패리스크 절감을 위한 구성원 인식개선

▪ 현장근무로 인한 적극적 윤리교육의 어려움

▪ 기록관리에 대한 인식의 부재

THREAT (위협)

▪ 시민사회 및 이해관계자에게 청렴문화 확산邵전파의 한계

▪ 윤리경영 성장동력 메이킹(making) 필요

▪ 기록물관리 관련 규정 등 현행법에 비해 시스템 미흡

▪ 행정 투명성에 대한 국민의 요구 증대

√ 부패방지경영시스템(ISO37001) 도입

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

√ 성희롱邵성폭력 고충처리 매뉴얼 마련

√ 체계적인 기록관리 프로세스 수립 및 운영을 통한 행정 투명성 확보

√ 다양한 윤리경영 사업 시행

- 청렴3행시 공모전 / 성희롱邵성폭력 예방 컨설팅 / 청렴결의대회 등

√ 기록관리적 관점을 내포하여 현행법을 준수한 관련 규정 제정 가능

√ 윤리경영 관련 제도화 작업 실시

- 임직원 행동강령, 인사규정, 취업규정 등 개정

√ 전문 직무교육 및 기록관리책임자 지정을 통한 인식개선

√ 명예감사관 제도 도입

- 절차의 정당성 확보 및 시민참여를 통한 윤리경영 활성화 도모

√ 기록관리에 대한 조직문화 개선을 통해 기록의 무결성, 신뢰성 증진

방 향 성

√ 지속적 점검 활동을 통한 부패예방 및 윤리경영에 대한 시스템 정립

√ 성희롱邵성폭력 예방을 위한 지속적인 노력

√ 기록관리 관련 규정 및 체계 마련을 통해 인식 및 조직문화 개선을 통한 행정 투명성 확보

- 176 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항 이행실적

√ 군포국민체육센터 신규 수탁 운영

- 주요민원, 중복민원 등의 개선사항 게시판 게시

민원이 예상되는 사업추진을 할 때 조기에 홍보를 강화하

는등의적극적인예상민원대응방안을모색할필요있음

인권교육의 내부역량을 강화할 수 있도록 인권 담당자의 인

권감수성을 제고할 수 있는 교육훈련 강화방안과 구성원들에

인권경영 내재화를 위한 구체적인 프로그램을 모색 할 필요

가 있으며 나아가 공단의 인권경영의 실태를점검하고친인권

경영차원의중장기적인개선방향의모색필요

의견수렴 채널별 체계적인 민원대응 데이터화를 할 수 있

는 방안을 마련하고, 자료축적을 통해서 대응역량 제고할

수 있도록 개선을 도모해 나갈 필요 있음

공단은 신규채용 전문가를 중심으로 기록물관리평가심의회의운

영의 내실화 방안을 비롯해 기록물관리 관련 규정을 검토하

고, 기록물관리 체계에 대한 정기 점검을 할 수 있도록계획을

수립하여지속적개선을도모할필요있음

- 고객소리함 투명화

- 적극적인 벤치마킹을 통한 대응방안 모색

* 강습 프로그램, 안내사항 및 게시판 운영 등

- 고객 응대 매뉴얼 제작

√ 인권담당자 교육

- 고충상담원 전문교육 이수

- 인권 관련 설명회 및 워크숍 참석

√ 인권경영 내재화 및 활성화

- 인권구제절차매뉴얼마련, 전직원인권경영선언문선서

- 북한이탈주민초청인권교육, 부서별인권관련토론회의(5회)

- 시민과 함께하는 청렴·인권 교육, 인권영화 상영회

- 자체 인권교육 자료 제작 및 교육

√ 인권경영 점검 및 개선방향 모색

- 윤리·인권경영 중장기 계획 수립

- 인권영향평가 및 성희롱·성폭력 예방 컨설팅 실시

- 갑질 관련 전 직원 설문조사

- 전직원성인지감수성및성희롱판단력설문조사실시

√ 고객민원 원인별, 유형별 고객민원 발생현황 분석

- 상·하반기 연 2회 실시

√ 선제적 대응을 위한 망고톡 도입

- 실시간 소통을 통한 처리결과 제공 및 데이터 관리

√ 2019년 기록물관리 기본계획 수립

- 내부규정마련, 기록물정리, 기록관리프로세스정립으로

체계점검기준마련등관련계획수립

√ 기록물관리 규정 마련

- 문서규정 및 기록관운영규정 제정

- 기록관 인원 구성 및 업무분장, 기록관리 체계적 운영, 기록물

평가심의회 구성 및 심의, 기록물 점검, 기록물 대출, 열람

등에 관한 사항 제정

- 177 -

전년대비 주요 경영개선 실적

구 분 2019년 주요 경영실적 개선효과

ISO37001 인증

(부패방지경영시스템)

전직원 청렴서약 및

청렴이행결의 선서

부패방지방침 수립

윤리경영 관련 제도화

윤리경영 관련 계획 수립

교육훈련 강화

• 부패방지경영시스템 도입

- 매뉴얼 및 지침 구축

- 부패리스크 평가 / 부패방지목표전개

- 이해관계자(거래업체) 모니터 및 실사

- 내부심사원 양성 등

• 전직원 청렴서약서 작성 및 수령

- 기간제 근로자 및 인턴 포함

• 청렴이행결의 행사 개최

- 직원대표 및 전직원 선서

• 공사 부패방지방침 제정

- 전직원 공유

- 부패방지에 대한 강한 의지 표명

• 임직원 행동강령 개정

• 명예감사관 운영내규 제정

• 인권경영 시행내규 제정

• 인사규정, 취업규정 등 관련 규정 개정

• 성희롱邵성폭력 예방지침 전면 개정

• 윤리경영 중장기 계획 수립

• 청렴이행결의 실천방안 수립

• 윤리헌장 실천방안 수립

• 부패방지교육

- 관리자 대상 별도 교육(사장 포함)

- 전직원 대상 교육

• 청렴인권교육

- 신규임용자(인턴 포함)

√ 글로벌 스탠다드로서 ISO의 표준을

경영에 접목하여 부패리스크에 대한

상호점검 가능

√ 구체적 청렴 실천을 위한 방안 마련

√ 청렴 공기업 이미지 대외 전달

√ 부정부패에 대한 강한 경각심을 가질 수

있도록 동기부여

√ 청렴의 활성화 노력 지속

√ 윤리경영 실천을 위한 내부 준수사항

√ 부패행위에 대한 무관용 원칙 표명

√ 부정청탁에 따른 직무수행에 대한 징계

기준 마련

√ 명예감사관 제도 도입

√ 인권경영을 위한 근거 마련

√ 직장 내 괴롭힘 징계규정 신설

√ 성희롱邵성폭력 예방 관련 지침 구체화

√ 윤리경영의 방향과 틀 제시

√ 윤리경영 활성화 모색

√ 문구별 세부 실천방안 수립

√ 청렴교육의 다양화 및 활성화 도모

윤리경영 활성화

- 시민과 함께하는 청렴인권교육

- 자체 청렴교육자료 개발

- 4대 폭력 예방교육 등

• 군포청렴네트워크 참여

• 청렴3행시 공모전 √ 윤리경영 성장 가능성 확대

• 청렴의 날 토의토론 √ 청렴문화 조성을 통해 지속가능경영

• 성희롱邵성폭력 예방 컨설팅 기반 구축

• 윤리경영 우수기관 벤치마킹 √ 성희롱邵성폭력예방을위한지속적인노력

• 명예감사관 제도 도입

• 군포시 종합감사 수검

감사 및 점검활동

기록물관리

• 군포시의회 행정사무감사 수검

• 공공기관 채용비리 전수조사

• 공공부문 노동분야 특정감사

• 복무점검 등 자체 점검활동

• 기록물 관련 규정 제邵개정

• 기록관리 프로세스 구축 운영

- 기록관리 교육 및 컨설팅 수행

• 기록물 정리

- 2016년 이전 생산 비전자기록물

- 178 -

√ 조직 투명성 강화

√ 기강확립 및 업무개선 도모

√ 기록관리제도 마련

√ 기록물관리책임자의 업무마인드 함양

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용 ① 윤리경영체제 구축·운영 및 노력과 성과는 적절한가?

1-1 관련 내부규정 제도화 및 내부통제시스템 구축의 적절성

가. 청렴공기업 달성을 위한 반부패·청렴정책 추진

전략목표 청렴문화 확산으로 신뢰받는 청렴공사 구현

강점 약점

▪ 직원들의 높은 도덕성과 윤리의식 ▪ 안정적인 예산확보 필요

▪ 외부환경변화에 능동적으로 적응하는 유연성 ▪ 소수의 직원이 비윤리적 행위 가능성 존재

▪ 윤리사업에 대한 직원들의 협조적인 자세 ▪ 신고시스템의 홍보 부족

▪ 직원 교육에 대한 적극적인 투자 ▪ 현장 근로자에 대한 관련 교육

▪ 근로환경 및 안전에 대한 지속적인 투자 ▪ 윤리적 결과와 보상 연동의 어려움

환경분석

기회

▪ 적폐청산이라는 사회적 화두로 인해 윤리경영에

대한 관심이 높고 시스템이 구축되고 있는 상황

▪ 윤리경영의 핵심가치 부각

▪ 직장 내 괴롭힘 방지법(근로기준법 신설조항)

위협

▪ 시민사회까지 공사의 청렴문화를 전달하고 확산

하는데 어려움이 있음

▪ 일부 공사 시설물 이용자들의 비합리적 민원 및

현장 직원들에 대한 갑(甲)질

제정 등 법과 제도로 인권경영을 강제하고 있으며

시민들의 인식도 상승하고 있음

부패방지경영시스템 구축 윤리경영 활성화 청렴문화 조성을 위한 제도화

2019 년

실행과제

▪ ISO37001 인증 획득

▪ 부패리스크 평가 등 ISO37001의

부패예방과 관련된 시스템을 공사

▪ 다양한 윤리사업 추진

▪ 청렴문화 확산 및 공유

▪ 청렴 관련 제도개선

▪ 비윤리적 행위 징계 강화

운영에 이식

외 부

군포시 종합감사 수감 및 채용비리 전수조사 실시

모니터링

내 부

명예감사관 제도 도입 및 운영

1-2 관련 내부규정 제도화 및 내부통제시스템 구축의 적절성

가. 인권윤리 경영 실현을 위한 전담조직 구성

√ 청렴, 감사, 인권경영을 위한 전담부서 운영

청렴감사팀 √ 사장 직속 독립부서로 보완 및 권한 강화

√ 감사담당 1명, 윤리·인권담당 1명 배치

- 179 -

나. 내부규정 제도화로 청렴조직 문화 조성

□ 임직원 행동기준 정비

□ 부패방지, 청탁금지, 금품수수금지 등에 관한 행동강령 운영

- 직무권한 등을 이용한 부당행위의 금지규정 신설 및 유형 구체화

임직원행동강령

- 감독기관의 부당한 지원요구 등의 금지 및 피감기관의 처리절차 규정

- 임직원에게 실시하는 행동강령 교육내용 구체화

- 금품수수 금지 위반 시 징계감경 금지

- 부정청탁에 따른 직무수행에 대한 징계기준 마련

□ 부패방지를 위한 내부규정 제도화

규정

개정내용

비고

• 채용 시 성범죄자에 대한 구체적 결격사유 신설

인사규정 • 채용비위자 직위해제 조치 추가, 징계사유의 시효 증가 6회 개정

• 채용방법 및 보직 관련 규정 강화, 직장 내 괴롭힘 징계규정 신설

• 채용비리 피해자 구제방안 신설

인사규정 시행내규 • 징계감경 불허에 성매매, 성희롱, 채용비위 추가 6회 개정

• 징계양정기준 변경(직장 내 괴롭힘 처벌기준 추가 등)

임원인사규정 • 임원 의원면직 제한사항 추가 3회 개정

취업규정 • 근로기준법 준용하여 개정(직장 내 괴롭힘 금지) 5회 개정

• 성희롱 예방을 4대 폭력 예방으로 강화

복리후생규정 • 4대폭력(성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력)예방교육 의무화 5회 개정

• 성희롱 가해대상에 임원을 추가하고 직장 내 금지 행위를 명확히 함

업무직근로자관리규정 • 채용 시 NCS 기반 블라인드 채용 명시, 채용비리 피해자 구제방안 신설 4회 개정

계약직직원규정 • 채용계약서 문구 수정(갑, 을 단어 배제) 3회 개정

명예감사관 운영내규 • 명예감사관 운영 관련 지침에서 내규로 변경 제정 2회 개정

인권경영 시행내규 • 인권경영 지침에서 내규로 변경 제정, 인권경영선언 개정 2회 개정

성희롱邵성폭력 예방지침 • 성희롱邵성폭력 예방지침 전면 개정 1회 개정

부패방지방침 • 공사 부패방지방침을 제정하고 전직원 공유 제정

다. 부패방지경영시스템(ISO37001) 구축

□ 시스템 구축

구분

적용 시스템

세부내용

부패리스크 평가

•

각 부서별 부패리스크 평가

부패방지 목표전개 • 공사 목표 전개서 작성(전 부서 공통)

부패방지 교육훈련 • 부패방지 교육계획 수립

부패방지 지침 준수 내부심사원 양성 • 각 팀별 부패방지준수담당자 지정

모니터링 및 측정 • 시스템 효율성 평가

내부심사 • 자체 시스템 평가 및 심사

경영검토 • 시스템을 검토하여 이사회, 사장에게 보고

조직의 상황(내邵외부 이슈) • 현 공사 조직 및 상황에 대한 이해

비즈니스 관련자 파악 • 공사와 거래하는 관련자 파악

이해관계자의 니즈와 기대 • 공사의 이해관계자에 대한 파악

임직원 부정청탁 및 금품 등 수수금지 서약 • 전직원 청렴서약

부패방지 매뉴얼 준수 이해관계자(거래업체) 청렴서약 • 공사 거래업체 청렴서약

거래업체 실사 점검 • 거래업체에게 공사 윤리경영 전파 및 확산

부패방지방침 수립 • 부패방지의 목표

부패방지준수책임자 지정 • 시스템 운영의 책임자 지정

개선조치 • 미흡한 점을 찾아 시정조치

- 180 -

□ 부패방지경영시스템(ISO37001) 인증

▪ 국제표준화기구(ISO)에서 인증하는 표준으로 부패리스크를 관리하는 경영시스템

- 비윤리적 행위로 발생되는 위험요소를 제거하고 조직의 청렴성 강화

ISO37001 인증

- 청렴문화 확산과 사회적 책임을 다하기 위한 도구로 활용

▪ 인증일 : 2019.11.15

▪ 인증기관 : 한국경영인증원

□ 내부통제시스템 활용

▪ 공사 관리자 및 직원 교육 시행

부패방지교육 및 ▪ 일정 : 2019.08.23 / 09.17

부패방지방침 수립 ▪ 내용 : 청탁금지법 / 임직원행동강령 등

▪ 부패방지방침 : 무관용 원칙 및 청렴문화 확산 의지 표명

▪ 부패방지경영시스템이 효과적으로 실행되고 유지되는지

내부심사

경영검토

ISO37001

매뉴얼 및 지침

청렴서약 및 결의

여부를 점검

- 요구사항 준수여부 / 심사 후 개선방안 도출

▪ 최고경영자 및 이사회 보고

▪ 검토항목

- 윤리경영분석및전략수립/ ISO37001 효과적운영방안등

▪ 내부통제를 위해 매뉴얼 및 지침 활용

- 용어의 정의 / 조직의 상황 / 리더십 / 기획 등

▪ 청렴에 대한 결의를 나타내는 내부 결속에 활용

▪ 전직원 청렴서약서 작성 및 청렴결의 선서

▪ 청렴결의대회(2019.09.03)

- 청렴에 대한 강한 의지를 확인하고 부정부패에 대한

강한 경각심을 가질 수 있도록 동기부여

라. 회계 투명성 및 공정성 확보 내부통제제도

회계관리 감사 시스템

일상감사, 계약심사, 회계감사,

지자체 종합감사, 행정사무감사

□ 회계관리 감사 시스템 운영

회계관리

투명성 강화

5대 관리부분 내부통제 시스템

수입 / 예산 / 결산 / 지출 / 계약

구분

내부

주요내용

□ 법인카드 사용내역 모니터링 : 260건 / 83,351천원 / 이상없음.

□ 일상감사 (회계, 계약 전반) : 2019년 연중

추정금액 2억원 이상 공사, 추정금액 7천만원 이상 용역

계약심사 추정금액 2천만원 물품 구매 및 제조

5억 이상 공사 10% 이상 증액 설계 변경

추정금액 2억원 이상 공사, 추정금액 7천만원 이상 용역

일상감사

추정금액 2천만원 물품 구매 및 제조

공유재산 중 예정가격 5천만원 이상 부동산 및 예정가격 1천만원 이상 물품의

외부

수의계약

중간감사 : 2019. 9월 / 결산감사 : 2020. 2월

회계감사 감사인 : 삼일회계법인 김O명

감사내용 : 회계 및 재무관리 전반에 대한 감사

종합감사

행정사무감사

감사일 : 2019.5.13 ~ 5.17. / 감사주체 : 군포시

감사내용 : 계약 및 지출 등 회계처리, 여비 및 업무추진비 집행 적정성

감사일 : 2019.6월 / 감사주체 : 군포시의회

감사내용 : 체육시설 이용료 관련 적정성

- 181 -

□ 5대 관리부분 내부통제 시스템

구분

주요내용

주민참여예산제 운영

▪ 내용 : 예산편성 시 주민의 참여와 다양한 의견 수렴을 통해 창의적

제안사업 발굴 및 효율적 예산운영

▪ 목적 : 시민의 수요를 직접적으로 반영하여 주민 만족도 향상

▪ 실적 : 사업선정 4건(제안접수 12건), 편성예산 56,500천원

예산

재정현황 분석보고(격월)

▪ 내용 : 사업장별 경영수입 및 지출 현황을 파악

▪ 목적 : 1인당 시설관리실적, 사업수지비율, 에너지 사용량 등을

파악하여 개선자료로 활용

▪ 점검결과 : 과다집행 사업비에 대한 통제 실시

▪ 내용 : 대행사업비 지출 및 수입금 정산자료를 정비하여 부채비율 감소

및 집행오류 관리 철저

▪ 실적 : 사전마감준비를 통한 반납기일준수

예수금최소화를 통한 결산부채 감소

결산대비 지출정비계획 수립

구분

기한 내 사업비 집행에 차질이 없도록 관리하여 불용액 감소

2018년 2019년 증감률

결산

예산

자금

지출

불용

27,127백만원

27,116백만원

25,655백만원

1,461백만원

30,661백만원

30,652백만원

29,677백만원

975백만원

13%

13%

16%

△33%

수익적지출과 자본적지출의

구분관리 지침 운용

결산심의위원회 운영

직원재정보증보험 가입

법인카드 사용내역 관리

▪ 내용 : 5단계 검토절차를 통해 적정한 집행이 가능하도록 관리

▪ 목적 : 자본적지출과 수익적지출의 구분관리를 통해 정확한 원가 반영

▪ 내용 : 각 사업장별 운영실적 보고서 작성, 부적절한 회계처리에 대한 심사

▪ 목적 : 결산자료의 점검 등을 통한 오류 최소화 및 정확한 원가반영과

지출구분 명확화로 신뢰성 제고

▪ 실적 : 자본적지출과 수익적지출의 계정 재분류 (2건)

▪ 가입근거 : 공단 회계규정 제13조(회계관계 직원의 재정보증)

▪ 가입현황 : 98명, 보증한도 : 980백만원

▪ 보험사 : 서울보증보험(주)

▪ 점검범위 : 법인카드, 유류카드, 현금영수증 카드 사용내역

▪ 점검주기 : 매월

▪ 실적 : ‘19. 1월 ~ ’19. 12월 법인카드 집행내역 적정성 확인

지출

▪ 초과근무관리지침 운영

회계 업무처리 지침

자금일보 작성 및 점검

▪ 여비집행지침 운영

▪ 피복비 집행지침 마련 : 19. 9월

▪ 회계 업무처리 지침 마련 : 19. 12월 (일반지출 등 처리요령)

▪ 지방공기업 결산지침에 따른 일계표 작성 및 점검

▪ 회계프로그램입력 ⇒ 지출 ⇒ 계좌잔액확인 ⇒ 자금일보 작성 ⇒ 결재

▪ 대상 : 국가종합전자조달시스템, 전자자산처분시스템

전자입찰 확대 ▪ 견적제출 및 입찰 : 1천만원 이상의 물품, 공사, 용역계약

▪ 실적 : 총38건(8,801백만원) - 물품 18건, 공사 15건, 용역 5건

계약

입찰정보 공개

청렴계약이행

서약서 작성

▪ 전자조달시스템, 공사 홈페이지, 클린아이 수시 공개

▪ 건수 : 38건

▪ 내용 : 청렴계약이행서약서 징구 (모든 계약건)

▪ 실적 : 520건

- 182 -

수입

미납요금 관리시스템 구축

수입금 관리강화

주차장 무인정산 시스템

구축

국민체육센터 무인발권기

도입

▪ 온라인 주차 미납요금 검색 및 결제 서비스 구축 : 18.6월

▪ 내용 : 체납금을 온라인으로 확인하여 납부

▪ 내용 : 주차장 수입금 금고 마련 및 수입금 당일 회수 시스템 도입

▪ 대상주차장 : 19개소

▪ 수입금 : 198백만원/월

▪ 도입현황 : 24시간 주차장 무인화 구축

(16년)10개 → (17년)12개 → (18년)13개 → (19년)15개

▪ 목적 : 무인정산으로 수입금 관리의 투명성 확보

▪ 운영인력 : 통합관제센터 (2교대 4명)

▪ 도입현황 : 유료시설의 무인발권기 도입 - 6대

▪ 목적 : 대관 접수 및 승인 업무 처리의 효율성 증대, 무인(사전)예약

시스템 운영을 통한 이용 접근성 향상

□ 정기적 관리

▪ 추정금액 2억원 이상 공사, 추정금액 7천만원 이상 용역

계약심사 ▪ 추정금액 2천만원 물품 구매 및 제조

▪ 5억 이상 공사 10% 이상 증액 설계 변경

▪ 추정금액 2억원 이상 공사, 추정금액 7천만원 이상 용역

일상감사 ▪ 추정금액 2천만원 물품 구매 및 제조

▪ 공유재산 중 예정가격 5천만원 이상 부동산 및 예정가격 1천만원 이상 물품의 수의계약

▪ 감사일정 : 2019. 9월(중간) / 2020. 1월(결산)

회계감사 ▪ 감 사 인 : 삼영회계법인 김O명

▪ 감사내용 : 회계 및 재무관리 전반에 대한 감사

행정사무감사

군포시종합감사

□ 수시적 관리

▪ 감 사 일 : 2019. 6월

▪ 감사내용 : 공용차량 구입 관련 시정 등

▪ 감사주기 : 3년 1회

▪ 감사내용 : 공사 운영사항 전반

▪ 감사기간 : 2019.10.14. ~ 25

공공부문 노동분야 ▪ 감사기관 : 군포시

특정감사 ▪ 감사범위 : 근로계약, 임금 등 노동관계분야 전반

▪ 감사결과 : 노동관계 법령에서 소홀한 부분 개선

▪ 복무점검(수시)

- 근무기강 확립 및 복무상태 점검, 시설안전에 대한 점검, 재난에 대한 대비실태 점검

- 직원 격려 및 업무 중점사항 전달, 문서보관 실태점검 및 개선노력, 시건장치 및 근무상태 점검

자체감사활동

조사활동

명예감사관 활동

▪ 전직원음주운전경력조회실시: 사회적합의(윤창호법등)에발맞춰음주운전예방및경각심부여

▪ 소규모 체육시설 야외화장실 청결점검 : 시민들에게 깨끗한 화장실 시설 제공

▪ 서비스 제공시설 직원 친절업무 점검 : 시민들에게 더욱 친절한 공사 서비스 제공

▪ 공중화장실 불법촬영 예방 점검 : 시민들에게 안전한 화장실 시설 제공

▪ 자연재해 예방점검 : 시설물 안전조치를 확인하고 공사의 재산인 시설물 보호

▪ 계약업체 현장점검

- 내실있고 투명한 공사를 추진하기 위해 거래업체 현장조사

▪ 민원사항 현장조사

- 소규모 체육시설에 대한 민원인의 주장에 대한 사실여부 확인

▪ 절차에 대한 정당성 확보 및 내부감사 시스템 보완

- 시민의 감사업무 참여를 통한 문제점 확인

- 183 -

추 진 성 과

√ 회계통제, 정기적 통제, 수시적 통제 등 다양한 형태의 내부통제를 통해

청렴의 가치 및 투명성과 공정성 확보

√ 내부통제 방법의 다양화 및 선진화 도모

마. 내·외부 네트워크로 부패관리시스템 구축

추 진 배 경 효과적 부패예방을 위한 협업시스템 필요성 증대

□ 윤리경영 환경조성을 위한 신고채널 운영

신 고 채 널

신 고 대 상

임직원

신 고 자

위탁업체 협력업체

시민

▪ 민원처리와 관련한 금품 및 향응요구, 민원

처리 지연, 부당한 반려행위

청렴신고센터

▪ 법령상 제출의무 없는 첨부서류 요구, 기업에

부담을 주는 부당조건 부여행위

?

?

?

?

고충처리위원회

▪ 갑질, 직장 내 괴롭힘 등 비윤리적 행위

▪ 기타 공직자 비위행위 등

▪ 인사분야, 복지분야, 감사분야

?

성희롱·성폭력

신고센터

▪ 성희롱邵성폭력 피해사실

?

?

?

?

제도 도입

□ 시민 참여 확대를 통한 청렴도 제고 ‘명예감사관’ 구성·운영

▣ 군포도시공사 특성

- 제도도입시다른기관에서활용하는전문가집단을위촉한회의체운영이아닌일반시민 참여형

제도로 만들어 시민과의 소통의 기회를 확대하고 공사에 실질적 도움이 되는 방향으로 설계

▪ 도입목적

- 군포시민을 명예감사관으로 위촉하여 공사 서비스 이용과정 문제 및 부정적 이미지 파악

- 공사 기강을 확립하고 개선점을 찾아 감사 역량강화 및 경영 선진화 도모

명예감사관 - 공사에 대한 시민들의 여론을 전달 및 논의

▪ 명예감사관 위촉

- 일정 : 2019. 12. 18

- 위촉 명예감사관 : 군포시민 신 ○

▪ 명예감사관 동행 2019년 연말 복무점검 실시

운영성과

√ 연말연시 근무기강 확립

√ 공사 친절서비스 업무 설명 및 애로사항 청취

- 184 -

□ 청렴 사회 조성을 위한 사회네트워크 형성

▪ 군포청렴사회네트워크 협약 참여

청렴의 실천적 의지 다짐과 청렴한 사회분위기 확산 및 기관간 청렴정책 교류

- 일정 : 2019. 07. 23

군포청렴

사회네트워크

- 군포시 27개 기관 참여

▪ 군포청렴네트워크 기관 담당자 청렴문화탐방 참석

- 일정 : 2019. 10. 29

- 내용 : 청렴특강, 오리 이원익 선생 유적지 및 충현박물관 답사

운영성과

√ 협약으로 청렴문화 조성에 대한 실천적 의지 확인

√ 기관간 교류를 위한 교두보 마련

추 진 성 과

√ 부패의 사각지대를 해소하는 노력의 일환

√ 부패예방의 다양성 증가 및 협력을 통한 청렴문화 조성 가능

바. 정기감사, 수시감사 등 실질적 내부통제시스템 운영

추 진 배 경

사업의 취약분야 및 공직기강 확립을 위한 실질적 내부통제시스템 구축이 필요하여

구체적 상시감사 활동 강화

□ 공직기강 확립을 위한 감사

설명절 근무기강

확립 불시점검

친절서비스

업무개선 점검

▪ 외부기관 및 감독기관 특별감찰 등에 대비한 사전예방 점검(01.31 / 02. 03)

▪ 점검반 : 청렴감사팀 2명(경영기획부 1명 지원)

- 신분상 조치 3명(주의 2, 현지시정 1)

▪ 시민들과 접점에 있는 사업장 현장 근무자 친절여부 점검으로 공사 이미지 향상

▪ 점검대상 : 국민체육센터·시민체육광장·가족레저팀 안내실, 주차장 요금정산소,

공영차고지 주유소 및 가스충전소, 교통약자차량 콜센터

- 친절 서비스의 문제점 진단 및 개선을 통해 대민업무 전문성 향상 계기 마련

□ 사전예방 안전감사로 안전성 확보

찾아가는 사업장

합동점검

(감사·안전)

사업장 내

야외화장실

청결점검

사업장 화장실

불법촬영

예방점검

추 진 성 과

▪ 현장직원의 안전의식 함양 및 직원의 대면소통을 통한 감사·안전 담당 합동점검

▪ 점검일시 : 2019.08.10

- 전 사업장을 대상으로 위험요소를 제거하여 화재예방 및 직원 고충사항 청취

▪ 사업장 내 야외화장실의 취약한 청결문제 관리로 시민들에게 쾌적한 시설 제공

▪ 점검주기 : 매주 또는 격주

- 총 22회 점검(2019. 7월부터 실시)

▪ 사업장 내 화장실에 불법촬영 카메라가 있는지 점검하여 시민들이 안심하고 사용

할 수 있는 시설 제공

▪ 점검주기 : 매월 1회(2019. 10월부터 실시 / 군포시 여성가족과 협조)

√ 시민과 접점에 있는 사업장 사고예방 점검 및 근무자 기강 확립으로 공사 이미지

향상에 기여

√ 시민들에게 안전하고 청결한 화장실 제공으로 안심하고 사용할 수 있는 시설물 제공

- 185 -

1-3 윤리경영 및 부패방지 교육 등 예방노력

가. CEO의 윤리경영 의지 표명

▪ 부패방지경영시스템(ISO37001) 인증 획득 시

- 청렴문화를 활성화하고 지속적인 부패 예방을 위해 부패방지경영시스템을 안정적으로

CEO의 의지

운영할 것이며, 향후 윤리경영을 선도하는 공기업으로 발전하여 시민들에게 신뢰

받는 공사가 되도록 최선을 다할 것

▪ 직원 소통의 날(청렴결의대회)

- 채용 및 수의계약 과정에서 부정한 일이 없어야 함

나. 윤리경영 활성화

추 진 배 경

윤리경영 관련

계획 수립

청렴3행시

공모전

청렴결의대회

전직원 청렴서약

▪ 사회적 배경 : 청탁금지법 시행(2016.09.28.) / 공기업의 윤리적 가치 지속적으로 상승

▪ 기업적 배경 : 기업의 경쟁력 강화 및 위험요소 제거 / 윤리경영의 핵심가치 부각

▪ 중장기 계획 수립 : 윤리경영의 방향과 틀 제시 및 활성화 모색

▪ 청렴이행결의 실천방안 수립 : 청렴이행 실천방안, 법과 원칙 준수, 부정한 이익추구 차단

▪ 윤리헌장 실천방안 수립

- 사회적 책임을 다하고자 하는 공사 직원들의 다짐을 담아놓은 기본적인 준칙

- 공명정대한 일처리로 깨끗한 조직문화 구현 및 임직원 각자의 인권존중

▪ 청렴문화 활성화를 위한 직원 참여 프로그램

• 청렴문화 활성화를 통해 윤리경영의 기반을 마련하고 청렴의식 강화

• 청렴문화 확산을 통해 지속가능경영의 토대를 마련하고 구성원 모두가 행복한

직장문화 조성

▪ 일정 : 2019.06.01 ~ 30.

▪ 공모 : 25명 31건

▪ 주요성과 : 공사 직원들의 청렴의식 강화 및 관심 촉구

▪ 청렴이행결의 및 청렴3행시 공모전 시상을 통해 청렴에 대한 강한 의지를 확인

- 일정 : 2019.09.03.

- 내용

• 청렴이행결의문 선서 / 청렴3행시 공모전 시상식 / 부패방지방침 전직원 공유

• 2019년 하반기 성희롱渗성매매渗성폭력渗가정폭력 예방교육

▪ 부정청탁 및 금품 등 수수금지 서약 → 공사 전직원(사장, 기간제, 인턴 포함)

▪ 내용

- 청탁금지법, 부패방지방침, 임직원 행동강령, 부패방지경영시스템 준수 서약

- 공정성과 청렴성 및 직무수행에 대한 공명정대한 처신 준수

▪ 타 기관의 경험을 연구하여 시행착오를 줄이고 업무의 선진화 도모

▪ 업무교류를 통한 타 기관과의 상생발전 모색

윤리경영 우수기간

벤치마킹

일정

2019.5.29

2019.6.05

2019.7.03

2019.8.07

벤치마킹 기관

천안시시설관리공단

의왕도시공사

오산시시설관리공단

시흥도시공사

내용

인권영향평가 운영사례 습득

명예감사관 제도 운영현황

ISO 37001 인증업무

윤리邵인권경영 프로그램 현황

청렴콘서트 참여 ▪ 청렴콘서트(2019.09.17)

- 내용 : 청렴한 공직문화 조성을 위하여 자율적 청렴 실천의지 확립 및 청렴공감대

형성을 위한 콘서트

- 186 -

수의계약

제도개선

▪ 추진목적 : 수의계약의 투명성 및 공정성을 확보하고 예산절감 효과를 위한 엄격한 기준마련

▪ 개선사항

- 기존 : 15,000천원 이하(부가세 포함) → 변경 : 10,000천원 이하(부가세 포함)

- 사업추진 시 동종계열, 유사사업은 일원화하여 공개입찰 지향

- 적용대상 : 물품, 공사, 용역 등 모든 계약

▪ 예산품의 전결 기준

계약업무 사무위임

구 분

물 품

제조訴용역

공 사

부장

2백만원

3백만원

5백만원

경영기획부장

1천만원

1천만원

1천만원

본부장

2천만원

2천만원

2천만원

사장

2천만원 초과

2천만원 초과

2천만원 초과

전결규정 준수

▪ 계약 전결 기준

구 분

물 품

제조訴용역

공 사

부장

2백만원

3백만원

5백만원

경영기획부장

1천만원

1천만원

1천만원

본부장

1천만원 초과

1천만원 초과

1천만원 초과

추 진 성 과

√ 윤리경영의 성장 가능성 확대

√ 다양한 사업을 통해 윤리경영의 활성화 기반 마련

다. 임직원 부패방지를 위한 청렴교육

추 진 배 경

▪ 내부 부패예방을 위한 직원 역량강화

▪ 비윤리적 행위의 사전예방을 통해 위험요소 제거

□ 2019년 부패예방 및 청렴邵인권 관련 교육현황

일정

2019.01.02

2019.03.29

2019.05.27

2019.06.04

2019.07.08

2019.07.11

2019.08.07

2019.09.03

2019.08.23

2019.09.17

2019.09.17

2019.10.02

2019.10.23

2019.10.25

2019.12.05

대상

신규 임용자

기관장

신규 임용자

전직원

CS시민위원회

전직원

전직원

전직원

공사 관리자

전직원

전직원

청년 인턴

공사 관리자

전직원

전직원

내용

• 신규직원 청렴인권교육

• 인권경영포럼

• 신규직원 청렴인권교육

• 상반기 4대폭력 예방교육

• 시민과 함께하는 청렴인권교육

• 북한이탈주민 초청 인권교육

• 아동학대예방교육

• 하반기 4대폭력 예방교육

• 부패방지교육

• 부패방지교육

• 청렴콘서트

• 청년 인턴 윤리인권교육(부패예방)

• 직급별 리더십 워크숍

• 직급별 리더십 워크숍

• 직장 내 괴롭힘 예방교육

비고

자체

국회

자체

강사초청

자체

강사초청

자체

강사초청

강사초청

강사초청

군포시

자체

강사초청

강사초청

강사초청

- 187 -

□ 청렴문화 기반을 위한 기초교육 실시

▪ 부패방지교육(2019.08.23. / 09.17)

부패방지교육

신규임용자

- 대상 : 공사 관리자 20명 / 직원 32명(전파교육 병행 실시)

- ISO37001 인증교육과 연계교육 실시

▪ 일정 및 인원 : 2019. 01.02(19) / 01.14(2) / 05.27(12) / 10.02(7)

청렴교육 ※ 10.02은 인턴 교육

시민과 함께하는

청렴邵인권교육

온라인교육

▪ 시민에게 청렴 및 인권가치 전달(2019.07.08)

- 대상 : CS시민참여위원회 위원 6명

- 성과 : 윤리渗인권경영을 외부에 소개하고 시민들에게 청렴과 인권가치 확산

▪ 청렴邵인권 관련 온라인교육 이수 : 54명, 114시간, 24과목

- 청탁금지법의 이해, 성공조건으로서의 청렴 등

□ 부서별 맞춤형 청렴교육 실시

▪ 청렴의식 함양을 위한 토의토론 매월 실시

구분 토론내용

1월 • 공정사회 및 인권사회를 만들기 위한 노력

2월 • 고용상의 비차별(성별, 비정규직 등) 사례 및 현황

3월 • 기업 내 갑질문화 근절을 위한 다양한 아이디어(인권토론)

4월 • 직장 내 성희롱 예방(직장 내 건전한 성문화 토론)

5월 • 역사속에서 찾은 청렴이야기(청렴과 관련된 역사적 일화)

청렴의 날 운영 6월 • 외국의 청렴사례

7월 • 청렴문화 활성화를 위한 성공조건(청렴의 조직문화 정착)

8월 • 청렴을 지키기 위한 6가지 키워드(공정, 책임, 약속, 절제, 정직, 배려)

9월 • 청탁금지법이 만든 사회甚기업문화의 변화

• 아래 청렴에 관한 명언에 대하여 토의토론

10월

- 부당한 이득을 얻지 말라. 그것은 손해와 같은 것이다(헤시오도스)

11월

12월

• 직장 내 괴롭힘 금지법에 대하여 토의토론

• 공정사회 구현 노력에 대하여 토의토론(청렴과 인권 측면에서)

□ 업무담당자 전문교육 및 내부심사원 양성으로 고도화

청렴 관련 ▪ 업무 관련 역량강화를 위한 교육훈련 및 행사 참여

업무담당자 교육 ▪ ISO37001과 연계한 내부심사원 양성교육 실시

○ 업무담당자 교육훈련 및 설명회(워크숍) 참석

일정

2019.03.14

2019.04.15~19

2019.05.22

2019.06.24~25

2019.07.24

2019.08.27

2019.10.29

2019.11.20

2019.12.05

2019.12.09

2019.12.10

이름

황○○

황○○

박 외 1명

황○○

박○○

황○○

이 외 1명

황○○

박 외 1명

황○○

이 외 2명

장소

세종시 정부청사

대웅경영개발원

수원시청

고양시 정부청사

한국프레스센터

전경련 회관

오리서원 등

세종시 정부청사

KT인재개발원

용산아트홀

포스트타워

교육명(설명회 및 워크숍)

• 국가청렴정보시스템 설명회

• 지방공기업 기초직무과정

- 지방공기업인이 갖추어야 할 청렴과 직무윤리 등

• 감사원 권역별 업무설명회

• 성희롱甚성폭력 고충상담원 전문교육

• 공익신고자 보호제도 실효성 제고방안 공개 토론회

• 인권경영시스템 인증제도 설명회

• 군포네트워크 기관 담당자 청렴문화탐방

• 국가청렴정보시스템 2단계 사용대상기관 워크숍

• 비위면직자 등 취업제한제도 워크숍

• 국민권익위원회 반부패 주간 행사

• 청탁금지법 워크숍

- 188 -

○ ISO37001 내부심사원 교육

일정

7.30

8.07

8.23

9.17

9.23

교육시간

2시간

7시간

2시간

5시간

2시간

5시간

7시간

참석

ISO37001 담당자 2명

ISO37001 담당자 10명

공사 관리자 등 20명

ISO37001 담당자 11명(추가 교육)

직원 32명(전파교육 병행)

ISO37001 담당자 6명

ISO37001 담당자 11명

교육강사

권○○

강○○

강○○

강○○

강○○

강○○

권○○

비고

실무자 교육

담당자 교육

사장 및 관리자 대상 교육

담당자 교육

전직원 대상 교육

담당자 교육

담당자 교육

○ 내부심사원 교육 이수자 현황

소속부서

경영기획부

체육문화부

교통관리부

환경자원부

소속 팀

-

청렴감사팀

국민체육센터팀

시민체육광장팀

가족레저팀

주차관리팀

교통약자지원팀

환경관리소팀

직위(직급)

경영기획부장

일반6급

일반7급

일반6급

일반7급

일반7급

기능3급

일반7급

일반6급

일반7급

일반7급

이름

이○○

박○○

황○○

안○○

김○○

김○○

김○○

이○○

이○○

이○○

김○○

비고

부패방지준수책임자

부패방지준수담당자

√ 업무능력 역량강화를 통한 윤리경영 발전의 원동력 확보

추 진 성 과 √ 내부적 부정부패 감시 및 부패방지 전문가 양성

√ ISO37001 시스템 정착 및 구축을 위한 인재양성 및 윤리경영 실천을 위한 기반 마련

1-4 성범죄 등 비윤리 행위 방지 노력 및 사후조치 적절성

가. 4대폭력(성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력) 예방 환경조성

▪ 4대폭력(성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력) 예방을 통해 공사 구성원 모두가 존중받고

존중하는 따뜻한 직장문화 조성

추 진 배 경

▪ 잘못된 성지식 및 성폭력 등 유해환경을 사전에 제거하고 성에 대한 건전한 가치관

함양과 인권보호 실현

▪ 성차별적 구조와 부정적 인식을 이겨내는 기반을 마련하고 비윤리적 사고로 인한

손해 예방 및 윤리경영 실천

□ 성희롱邵성폭력 예방을 위한 컨설팅 실시

▪ 개요

- 일정 : 2019.07.10. / 장소 : 국민체육센터 2층 회의실

추진개요 - 컨설팅 : 여성가족부 산하기관 한국여성인권진흥원

- 컨설팅 위원 : 여성가족부 점검단 사무관 육 / 성폭력 전문상담가 정 ○

변호사 안 / 성희롱邵성폭력 상담지원센터 담당 박 ○

- 189 -

추진결과

▪ 우수사례 : 직장 내 성희롱 판단력 및 성인지 감수성 설문조사

▪ 컨설팅 결과

- 성희롱邵성폭력 규정 관련

• 예방 및 대응 매뉴얼 필요 → 군포도시공사 성희롱邵성폭력 고충처리 매뉴얼 마련

• 성희롱邵성폭력 예방지침 개정 필요 → 여성가족부 표준지침을 준용하여 개정

- 신고사건 처리 및 피해자 보호 조치 / 고충상담원의 역할

▪ 주요성과

- 성희롱邵성폭력 분야 컨설팅으로 성희롱邵성폭력 예방 및 발전을 위한 계기 마련

- 2차피해 방지 중요성 및 예방방안 필요에 대한 계기 마련

- 성희롱渗성폭력 예방업무 발전을 위한 추진계획 수립

□ 관련 규정邵지침 개정 및 매뉴얼 마련

규정邵내규 개정

규정

인사규정

인사규정 시행내규

개정내용

• 채용 시 성범죄자에 대한 구체적 결격사유 신설

• 징계감경 불허에 성매매, 성희롱, 채용비위 추가

성희롱邵성폭력

예방지침 개정

• 성희롱 예방을 4대 폭력 예방으로 강화

복리후생규정 • 4대폭력(성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력)예방교육 의무화

• 성희롱 가해대상에 임원을 추가하고 직장 내 금지 행위를 명확히 함

▪ 2018년에 개정된 성희롱邵성폭력 예방지침을 도시공사 전환 및 한국여성인권진흥원

컨설팅 권고에 따라 여성가족부 성희롱邵성폭력 예방지침 표준안을 준용하여 전면 개정

성희롱邵성폭력 ▪ 성희롱의 정의와 판단기준, 공사 성희롱邵성폭력 고충처리 절차, 주요제도 등 성희롱邵

고충처리 매뉴얼 성폭력 예방 관련 내용 수록

□ 고충상담 창구 설치 및 고충상담원 지정운영

고충상담창구 ▪ 오프라인 : 경영기획부(여성휴게실)

▪ 고충상담원 지정 현황

고충상담원

부서

청렴감사팀

경영기획부

교통관리부

직급

일반7급

일반7급

일반7급

성명

황○○

나○○

이○○

성별

남

여

여

비고

전문교육이수

2020년 전문교육이수 예정

전문교육이수

□ 온라인신고센터 설치 및 운영

온라인 신고센터

▪ 온라인 : 공사 홈페이지 온라인 성희롱邵성폭력 신고센터 개설

- 익명 및 대리인 신고 가능

▪ 신고대상 : 성희롱邵성폭력 피해사실

▪ 신고방법

- 성희롱邵성폭력 관련 신고사항을 명시

- 피해자 또는 대리인의 연락처 기재

- 신고내역은 하단의 본인인증을 통해 인증 후 확인 가능

▪ 사후관리

- 신고에 따른 가해 임직원 징계 및 피해자 보호

- 190 -

□ 성희롱·성폭력 고충사건 부서장(관리자) 책임제 운영

▪ 사건발생 시 기관장 및 관리자 등의 대응으로 2차 피해 예방

부서장 책임제

주체

기관장

관리자

·

상담자

동료 등

조직 구성원

예방과 대응

□ 사건 발생시 성희롱 2차 피해에 대한 예방 교육 실시

□ 피해자의 2차 피해 예방을 위해 기관 내 여론 모니터링과 피해자와

행위자와의 업무분장과 업무 공간 분리 등 피해자를 위한 보호조치

□ 피해자를 조력하는 사람들이 피해를 당하거나 인사상 불이익 조치를

받는 일이 없도록 함

□ 사건 종료 시 징계내용 등 사건처리 결과를 포함 무관용 원칙과 의지 공표

□ 피해자가 불이익을 받지 않고 업무에 원만히 복귀할 수 있도록 조치

후 원만한 업무 수행 및 직장생활 여부에 대해 일정 기간 모니터링

□ 피해자가 면담을 원할 경우 이야기 경청 및 지지, 신뢰를 보여줌

□ 당사자와의 면담 내용에 대한 비밀 보장

□ 피해자와의 면담 과정에서 당사자의 피해상황과 요구사항을 파악

□ 피해자가 원하는 경우 근무장소 변경 및 배치전환 등 피해자와 행위자를

분리할 수 있는 방안 모색

□ 피해자에게 불이익이 발생하지 않고 업무에 원만히 복귀할 수 있도록

피해자의 의사를 반영하여 지원

□ 사건 당사자와 면담 과정에서 행위자를 옹호하거나 사건에 대해 임의로

판단하고 평가하는 말 금지

□ 피해자나 행위자에게 합의나 화해를 요구하지 않음

□ 행위자에게 2차 피해 방지의 중요성을 설명하고 사건을 아는 사람들에게

비밀유지를 요청토록 안내

□ 피해자를 지지하고 신뢰를 보이도록 노력

□ 사건을 알게 되었을 때 철저하게 비밀을 유지, 소문을 퍼뜨리지 않아야 함

□ 피해자를 비난, 피해자에게 원인을 돌리지 않으며 자책감을 부추기는

말을 하지 않음

□ 가해자를 옹호하거나 편들지 않음

□ 편견을 근거로 말하지 않음

□ 2차 피해가 일어나지 않도록 주의를 기울임

□ 예방교육 강화와 전파 활성화

▪ 개요

- 일정 : 2019.08.07

아동학대 예방교육

매뉴얼 게시 및

공유

성희롱 예방

토의토론

- 장소 : 국민체육센터 2층 회의실

- 참석 : 각 부서(팀) 교육담당자 등 12명

- 방법 : PPT 및 동영상 활용 자체교육

- 기타사항 : 교육담당자 각 부서(팀)별 전파교육 실시

▪ 직장 내 성희롱 예방과 대처를 위한 대응 매뉴얼 게시

- 전 부서(팀) 사무실에 대응 매뉴얼 게시

- 누구나 쉽게 읽을 수 있도록 조치

▪ 성희롱邵성폭력 예방지침 및 고충처리 매뉴얼 전직원 공유(홈페이지 / 인트라넷)

▪ 청렴의 날을 활용하여 주제를 「직장 내 성희롱 예방」으로 정하고 각 부서(팀)별로

성희롱 예방에 대하여 토론

- 일정 : 2019.04.12 ~ 05.03

- 191 -

4대폭력 예방교육

상반기 성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력 예방교육

- 일정 : 2019.06.04

- 참석 : 기관장 포함 직원 66명(전파교육 실시)

- 방법 : 한국양성평등진흥원에 등록된 전문강사 초청 집합교육

- 내용 : 성희롱邵성폭력 중심으로 예방방법

- 기타사항 : 만족도 조사 및 미참여자를 위한 전파교육 실시

하반기 성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력 예방교육

- 일정 : 2019.09.03

- 참석 : 기관장 포함 직원 124명(전파교육 실시)

- 방법 : 한국양성평등진흥원에 등록된 전문강사 초청 집합교육

- 내용 : 성매매邵가정폭력 중심으로 예방방법

- 기타사항 : 만족도 조사 및 미참여자를 위한 전파교육 실시

직급별 성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력 예방교육

- 일정 : 2019.06.04 ~ 21

- 방법 : 부서(팀)별 직원들을 직급별로 구분하여 자체적 예방교육 실시

- 주제 : 가정폭력에 대한 인식개선 필요성

- 기타사항 : 교육자료 제공

신규임용자 성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력 예방교육

일정

01.02

01.14

05.27

10.02

인원(명)

19

2

12

7(인턴)

내용

- 4대 폭력 관련 자체교육 실시

- PPT 및 동영상 시청

√ 4대폭력 예방을 위한 지속적인 노력

추 진 성 과 √ 건전한 성의식을 배양하고 행복한 조직문화 형성에 기여

√ 교육을 통해 실질적 예방방법을 습득하고 안정적 업무수행 기반 마련

나. 성희롱 판단력 및 성인지 감수성 자가진단 실시

추 진 배 경

▪ 직원들의 성희롱 판단력 및 성인지 감수성을 파악하여 진단

▪ 직원들의 성의식 개선에 활용

▪ 설문개요

- 조사기간 : 2019.05.23 ~ 06.21

- 조사대상 : 공사 전직원[최종 참여인원 223명(전직원의 95%)]

- 조사내용 : 직장 내 성희롱 판단력 20문항 / 성인지 감수성 20문항

▪ 설문 판단지 : 성인지 감수성 자가진단 범주별 결과

주요개요

문항

1~8

9~15

16~20

범주

직장 내 성희롱에

대한 관대화 정도

성역할 고정관념

직장 내 성희롱에

대한 제도화 정도

평가

이 문항의 평균점수가 5점에 가까울수록 직장 내

성희롱에 관대하지 않음

이 문항의 평균점수가 5점에 가까울수록 성역할

고정관념을 가지고 있지 않음

이 문항의 평균점수가 5점에 가까울수록 회사의

성희롱 규율의 제도화가 잘 되어 있는 것

- 192 -

▪ 직장 내 성희롱 판단력 부서별 설문 결과

구분 훌륭함 좋음

좋음이상합계

나쁨

전체합계

합계

경영기획부

국민체육센터팀

시민체육광장팀

가족레저팀

주차관리팀

교통약자지원팀

공영차고지팀

환경관리소팀

120(53.8%)

11(73.3%)

14(66.7%)

11(55.0%)

13(100%)

20(38.5%)

11(68.8%)

8(88.9%)

25(58.2%)

60(26.9%)

3(20.0%)

6(28.5%)

5(25.0%)

-

19(36.5%)

5(31.2%)

1(11.1%)

9(20.9%)

180(80.7%)

14(93.3%)

20(95.2%)

16(80.0%)

13(100%)

39(75.0%)

16(100%)

9(100%)

34(79.1%)

43(19.3%)

1(6.7%)

1(4.8%)

4(20.0%)

-

13(25.0%)

-

-

9(20.9%)

223(100%)

15(100%)

21(100%)

20(100%)

13(100%)

52(100%)

16(100%)

9(100%)

43(100%)

설문결과

환경미화타운팀 7(20.6%) 12(35.3%) 19(55.9%) 15(44.1%) 34(100%)

- 약 20% 정도의 인원이 아직 성희롱에 대한 판단력 부족으로 나타남

▪ 성인지 감수성 부서별 설문 결과

구분 1~8문항 9~15문항 16~20문항 평균

(성희롱 관대화) (성역할 고정관념) (제도화 정도)

합계

3.70 3.91 3.84 3.81

경영기획부 4.05 4.20 4.17 4.14

국민체육센터팀 4.17 4.67 4.54 4.46

시민체육광장팀

가족레저팀

주차관리팀

교통약자지원팀

공영차고지팀

3.73

3.59

3.59

3.81

3.51

3.63

4.01

3.69

4.06

3.25

3.15

2.61

3.75

3.76

3.04

3.50

3.40

3.67

3.87

3.26

환경관리소팀 3.84

환경미화타운팀 3.25

3.91

3.80

4.22

4.05

3.99

3.70

추 진 성 과

- 성인지 감수성 발전 여지 많음

√ 향후 성희롱邵성폭력 예방을 위한 자료 축적

√ 데이터가 축적이 되면 성희롱 판단력과 성인지 감수성의 성장 상황을 가늠할 예정

다. 고충처리 시스템

□ 성희롱邵성폭력 고충처리 절차

인지 및 접수단계

조사단계

심의단계

고충상담창구

(고충상담원)

조사

(고충상담원 및

외부 전문기관)

성희롱성폭력

고충심의위원회

(고충상담원)

• 사건개요, 상담 신청인(신고인)의 입장 및 요구사항 파악

• 공사 규정 및 사건처리 절차 안내

• 신고 결정 후 신고서 작성 및 제출 시 접수

• 신고인, 참고인, 피신고인 조사

• 당사자 진술서 및 증거자료 수집

• 20일 이내 조사 완료(10일 이내 연장가능)

• 조사절차 및 상황 안내

• 회의진행 시 자료 및 기록관리 철저

• 개인정보 보호 및 비밀유지 중요

• 합의사항 이행 여부 모니터링

종결단계

인사 및 징계조치

(인사위원회)

•

•

징계 결정 시 이행사항 확인

필요 후속조치 실행

• 당사자에게 최종결과 통보

- 193 -

□ 세부 처리절차

구 분

피해신고

내 용

• 방문 및 전화신고 : 고충상담창구(031-390-7606 / 청렴감사팀)

상담 및 조사

• 피해자 신청시 상담에 바로 응하고 원하는 경우 조사 착수

상담개시 - 외부 전문기관에 조사 위탁가능

- 부장 이상의 관리자가 가해자인 경우 군포시(상급기관)에 조사 이관

조사기간 • 20일 이내(10일의 범위에서 조사기간 연장 가능)

방법

• 피해자가 원할 시 고충상담과 조사기능을 분리하고 관계된 사안을 알게

된 경우 피해자 보호와 비밀유지

• 고충접수 및 처리대장의 작성 및 결과보고

조사결과

• 필요 시 공정한 처리를 위하여 성희롱邵성폭력 고충심의 위원회 심의 의뢰

• 징계 및 재발방지 조치(무관용 원칙 적용)

• 사안 처리결과 당사자에게 서면통지

라. 피해자 보호조치 및 사후관리

상담邵조사 시 ▪ 상담邵조사 시 피해자 등의 인격이나 명예가 손상되거나 사적인 비밀 침해 금지

인격보호 ▪ 피해자가 다른 기관에서 조사를 원하면 조사 중지 가능

피해자 보호 및

비밀유지

불리한 처우 금지

2차 피해

방지노력

▪ 피해자의 의사를 고려하여 행위자와의 업무 및 공간 분리, 휴가 등의 적절한 조치 시행

▪ 고충과 관계된 사안을 직무상 알게 된 자는 다른 사람에게 누설하여서는 안됨

▪ 고충처리 시 비밀유지서약서 등 관련 서류 수령

▪ 피해자, 신고자, 조력자, 대리인 등에 대하여 아래에 해당하는 불리한 처우 금지

- 파면, 해임, 그 밖에 신분상실에 해당하는 불이익 조치

- 징계, 정직, 감봉, 강등, 승진 제한 등 부당한 인사조치

- 직무 미부여, 직무 재배치, 그 밖에 본인의 의사에 반하는 인사조치

- 성과평가 또는 동료평가 등에서 차별이나 그에 따른 임금 또는 상여금 등의 차별 지급

- 집단 따돌림, 폭행 또는 폭언 등 정신적邵신체적 손상을 가져오는 행위 및 방치

- 피해를 주장하는 자 및 조사 등에 협력하는 자의 의사에 반하는 불리한 처우

▪ 재발방지대책 수립 및 시행 / 행위자에 대한 재발방지교육 및 성희롱邵성폭력 실태邵인식조사

▪ 부서장 책임제를 활용하여 2차 피해 예방 / 성 관련 범죄행위 중징계

1-5

도덕적 해이나 관리소홀 등으로 언론 및 지역사회 여론 등에

물의를 야기한 바는 없는지 여부

□ 해당사항 없음

- 194 -

평가내용 ② 기록관리 개선노력과 성과는 적절한가?

2-1

기록관리 정책, 전략을 수립하고 그 전략에 따라 기록관리 체계

구축 및 운영 등을 위한 기관의 노력과 성과

가. 투명성 및 경영책임성 향상을 위한 기록관리 체계 구축

□ 기록관리 전략 수립

전략목표 기록물을 체계적이고 안전하게 보존 관리하여 투명하고 책임 있는 행정 구현

외 부 내 부

환경분석

▪ 매년 국가기록원에서 476개 기관에 대한

기록관리 평가 수행

▪ 기록물관리전문요원 배치 및 전담인력 구축 시급

▪ 기록관리 관련 규정 등 현행법에 비해 미흡

▪ ’18년도 전문요원 및 기록물평가심의회의

부재로 기록물 폐기 불가능

▪ 기록관리 인식의 부재

기록관리 체계 마련 인식 및 조직문화 개선 공사 기록물 정리 추진

2019 년

▪ 기록관리 관련 규정 제정訴폐지 ▪ 기록물관리책임자 교육

▪ 부서 기록물 보유訴이관목록 작성

실행과제

▪ 기록물관리 기본계획 수립

▪ ’20년 기록관리 분류체계 고도화를

위한 위탁용역 예산확보

▪ 부서별 기록물정리 컨설팅 실시 ▪ 문서고 기록물 정리

▪ 기록물평가심의회 구성

보유 기록물 정리

▪ 기록물관리 관련 컨설팅 수행

▪ 부서 및 문서고 기록물 보유목록 작성訴제출

모니터링

기록물평가심의회

▪ 기록관리 관련 규정 마련

▪ 기록물평가심의회 구성

□ 기록물평가심의회 구성 및 역할

주요구성

심의사항

▪ 위원장 1인을 포함한 5인 이내 구성

▪ 내부 2명, 외부 민간전문가 2명

▪ 평가대상기록물에 대한 처리부서 의견과 기록물관리전문요원의 심사결과의 적정성 여부

▪ 기록물에 대한 보존기간 조정 등

- 195 -

□ 기록관리 프로세스 정립

□ 기록관리 체계 마련으로 투명성 확보

추 진 목 적

규정 마련

추진계획 수립

공사의 투명하고 책임 있는 행정 구현과 공공기록물의 안전한 보존 및

효율적 활용을 위함

▪ 「기록관 운영 규정」 및 「문서규정」 제정 (8월)

▪ 「사무관리규정」 폐지 (8월)

▪ 기록물관리 기본계획 수립 (2월)

▪ 부서 기록물 정리 추진 계획 안내 (9월)

▪ 부서 기록물 정리를 돕기 위한 매뉴얼 수립訴배포 (9월)

▪ 2020년 기록관리 분류체계 고도화 위탁용역 계획 수립 및 본예산 반영 (9월)

기록관리 분류체계 ▪ 일부 부서 시험적으로 업무기능 기반의 단위과제 및 기록물철로 분류訴편철

운영訴관리 도입

√ 행정의 투명성 증진

- 규정 제정으로 기록물 무단 폐기를 방지하여 기록물의 적법한 평가 기회 부여

추 진 성 과

√ 기본계획에 따른 부서 기록물 보유 목록 작성

√ 매뉴얼 수립·배포를 통한 기록물 정리 기틀 마련

√ 공단 사업에 최적화된 ’20년 기록관리기준표 수립 가능

- 단위과제 및 보존기간 설정을 통해 기록물 서비스 기반 구축 가능

- 196 -

나. 체계적 기록관리 운영 노력과 성과

□ 내부 규정 제정으로 기록관리 기반 마련

추 진 목 적

규정 마련

책임자 지정

추 진 성 과

「공공기록물 관리에 관한 법률」 제13조에 따라 공공기관의 기록물을 효율적으로

관리하기 위하여 기록관을 설치ㆍ운영하는데 필요한 사항을 정하고자 함

▪ 「기록관 운영 규정」 및 「문서규정」 제정 (8월)

▪ 「사무관리규정」 폐지 (8월)

▪ 기록관장 및 기록물관리책임자 지정 (9월)

√ 규정 효율화

- 관련 규정의 제정訴폐기를 통해 현 법률을 반영하여 행정 효율화에 기여

√ 대국민 기록물 열람서비스 기반 마련

- 국민의 알권리를 보장하고 책임 있는 행정을 구현

√ 기록물관리 책임자 명시

- 기록관장(1명) 및 기록물관리책임자(9명, 1팀 1명) 지정을 통한 기록물 위訴

변조, 무단폐기, 은닉, 유출 등을 예방

□ 기록관리 인식 및 조직문화 개선

추 진 목 적

「공공기록물 관리에 관한 법률」 제42조에 따라 공공기관 기록물관리 종사자의

능력 향상과 더불어 기록관리에 대한 인식 및 조직문화를 개선하고자 함

기록물관리책임자 ▪ 기록관리 당위성 및 필요성, 기록관리 체계 및 정리 실무 교육 실시 (1회)

교육

기록물정리

컨설팅 실시

추 진 성 과

▪ 2019년 기록물정리 및 기록물관리책임자 교육 (09.03)

▪ 컨설팅 신청 부서 대상 기록물정리 컨설팅 실시

▪ 부서 기록물관리 컨설팅 수행 (4회)

√ 기록관리 인식 개선

- 공사 기록물의 역사적訴증거적訴정보적 가치에 대한 인지를 통해 기록관리

중요성 인식 고취

√ 기록관리 관련 조직문화 개선

- 교육을 통해 기록물 정리 및 목록 DB 구축의 통일성 증대

- 기록물의 안전한 보존 및 효율적 활용을 위한 절차 안내로 투명하고 책임

있는 행정 구현

- 197 -

□ 기록물 정리를 통한 적법한 기록물 평가 방안 마련

추 진 목 적

비전자기록물

정리

부서 기록물

보유현황 통보

「공공기록물 관리에 관한 법률」 제18조에 따라 공단 창립 이래 생산된 모든

비전자기록물의 생산보유현황을 파악하고 DB로 구축하고자 함

▪ 각 부서별 보유 비전자기록물 보유 기록물 현황 파악 및 목록 정리

▪ 본부 문서고 및 부서 내 캐비닛 기록물 선별 및 비기록물 폐기

▪ 부서 보유訴이관목록 통보를 통한 각 부서 보유 기록물 현황 파악

√ 기록물관리의 중요성 및 프로세스 이해를 통한 전사적 기록물관리 참여

√ 부서별 기록물관리책임자 지정을 통한 책임 명시화 ▶ 각 1팀 1기록물관리책임자

√ 부서 내 기록물 정리의 실무적 문제점 파악 후 매뉴얼에 반영

√ 1개월 간 총 4회, 4개 팀 컨설팅 실시

√ 전 부서 및 문서고 비전자기록물 보유訴이관 목록 확정

추 진 성 과

2016년 이전 생산종료

기록물 정리

<처리부서>

?

편철 및 보유목록 정리

<처리부서>

?

제출 목록 검토訴수정

후 보유목록 확정

<기록관>

√ 보유기록물 현황 도출

2018년

이전

2019년

총합

전자기록물

164,792건

27,228건

192,020건

종이기록물

2912권

76권

2988권

비전자기록물

행정박물 간행물

21개

721건

7개

54건

28개

775건

기타

2-2 기록물관리 전담인력 지정 여부

가. 기록관리 전담인력 지정 여부

擾 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 제78조

기록물관리

전문요원

법적 근거

- 기록관리학 석사학위 이상을 취득한 자

- 기록관리학, 역사학, 문헌정보학 학사를 취득한 사람으로서

행정안전부령으로 정하는 기록관리학 교육과정을 이수하고

행정안전부장관이 시행하는 기록물관리 전문요원 시험에 합격한 사람

- 198 -

기록관리 전문지식과 자격을 갖춘 전문요원에 의한 체계적 기록물 관리 이행

기록관 설치

전담인력 배치

부서별

기록물관리책임자

지정

▪ 기록물관리 주관부서 내 설치 및 기록관장 지정

▪ 기록물관리의 업무수행에 필요한 전담인력 배치

▪ 기록관리 전문지식과 자격을 갖춘 자

- 기록물관리 전문요원 자격증 및 석사학위 취득자

▪ 기록물관리 전문요원의 역할

- 기록물관리에 관한 기본계획 수립訴시행

- 소관 기록물 수집訴관리訴활용

- 기록관리기준표의 관리 및 부서 기록물 생산현황 취합

- 기록관리에 대한 지도訴감독訴지원訴교육 등 약 20개 업무

▪ 부서 기록물 보관訴정리訴이관 및 기록관리기준표 관리

▪ 부서 기록물 파기訴은닉訴유출訴멸실訴손상 위험 예방

경영기획부

일반7급(정규직)

1명

기록물관리 전문요원

자격증

9명

(2019.10.기준)

나. 기록물관리 전문요원 및 기록물관리책임자 전문성 확보

추 진 목 적

전문요원

전문요원의 직무 전문성 증진 및 기록물관리책임자 인식 개선을 위한 교육을 통해

기록물관리 전문성 확보

▪ 기록물관리 전문요원 외부위탁 직무교육 참여 (3회)

- 기록물 보존과정, 국가기록원 (03.19 ~ 03.20)

- 2019년 정부산하 공공기관 및 대학 기록물관리 지침 교육,

국가기록원 (04.09)

- 2019년 '기록의 날' 기념 학술회의, 국가기록원 (06.07)

부서별 ▪ 처리부서의 기록물관리 실무지원 차원의 기본교육 실시 (1회)

기록물관리책임자 ▪ 2019년 기록물정리 및 기록물관리책임자 교육 (09.03)

√ 외무직무 위탁교육 20.5시간 이수 (2018년 대비 ▲11.5시간, ▲약 44%)

추 진 성 과

√ 사내교육 총 9시간 이수 (2018년 대비 ▲9시간, ▲900%)

- 사내강사(기록물관리 전문요원)를 활용하여 교육 추진

√ 기록물 보존과정 등 직무전문 과목 이수를 통한 전문성 증대

- 199 -

지표명

인 권 경 영

가중치

2.0점

평가방법

절대평가2

임직원, 고객, 이해관계자, 지역주민 등 기관 내·외부에서 인간의

지표정의 존엄과 가치를 향상하고 사람을 먼저 생각하는 인권경영을 구현하기

위한 노력과 성과를 평가한다.

① 인권경영 체계 구축의 노력과 성과는?

- 인권경영 추진 시스템 구축, 인권경영 선언 및 공표 여부

- 기관(공기업) 내외(부서, 고객, 이해관계자, 지역주민 등)

확산 노력과 성과

- 기관운영 및 주요사업에 대한 인권영향평가를 실시 여부

(계획, 교육, 평가, 공개 등)

② 인권경영(사업)의 실행邵공개 노력과 성과 및 구제절차

제도화의 타당성

세부평가내용

- 인권경영(사업)의 실행 및 인권경영 전 과정의 공개

- 구제절차의 수립 및 시행, 시행에 대한 평가와 개선 성과

③ 공정사회 구현을 위한 노력과 성과는 적절한가?

- 불공정 거래 개선 등 공정거래 환경 조성 노력과 성과

- 고객 피해구제 방법 강화 등 고객 권익증진 노력과 성과

- 기회균등과 공정경쟁 조성의 노력과 성과

- 갑질* 근절방안(공기업정책과-1805, ‘18. 6. 1.) 등 시행여부 등

* 납품단가 후려치기, 불리한 계약조건 강요, 금품·향응 요구, 성폭력·인격모욕,

승진 누락, 불필요한 업무부여 등

직 위

경영기획부장

담당

성 명

이현동

황기성

연락처

031-390-7610

031-390-7606

. 지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점)

▪ 직원들의 높은 도덕성과 인권의식

▪ 외부환경변화에 대한 유연성

▪ 근로환경 및 안전에 대한 지속적인 투자

▪ 인권침해 예방을 위한 다양한 노력

OPPORTUNITY (기회)

▪ 사회적 문제(직장 내 괴롭힘 등) 해결을 위한 법과

제도가 제정되고 있으며 그에 따른 인권경영 강조

및 시민들의 의식도 향상

▪ 인권경영에 대한 사회적 관심 증가

▪ 기업 운영의 핵심가치로 인권경영 부각

√ 인권경영 체계 정비

WEAKNESS (약점)

▪ 안정적인 예산확보 미비

▪ 소수의 직원이 비윤리적 행위 가능성 존재

▪ 인권에 대한 관심증대 요인 발굴 미흡

▪ 인권경영 활성화 및 체계화 필요

THREAT (위협)

▪ 시민사회까지 공사의 인권문화를 전달하고 확산

하는데 어려움

▪ 일부 공사 시설물 이용자들의 비합리적 민원 및

현장 직원들에 대한 갑(甲)질

▪ 사업부서의 근로환경 개선 필요

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

- 인권경영 제도 개선 / 인권경영위원회 구축

√ 인권의식 제고 및 확산

- 인권존중문화 확산(인권경영선언 등)

√ 인권업무 담당자 지정 및 인권경영 계획 수립

- 감사 경력자 채용을 통한 인권업무 강화 및 연간邵중장기 계획 수립

√ 직원들의 참여를 통한 다양한 인권사업 수행

- 교육, 인권선언, 설문조사 등

√ 인권침해 구제절차 마련

- 인권침해예방 및 인권증진을 위한 노력

√ 직장 내 괴롭힘 예방교육, 인권교육 실시

- 인권향상 및 인식개선을 통해 비윤리적 행위 예방노력

√ 시민들이 참여하는 인권 프로그램 개발

- 인권영화 상영회, 시민대상 인권교육 등

√ 사업부서 근로환경 개선을 위한 사업 지속

- 화장실, 보행로, 안전시설 등

방 향 성

√ 지속가능한 인권경영 운영체계 수립

√ 인간의 존엄과 가치를 보장하여 시민과 직원에게 긍지를 높여줌으로써 인권 선진 공기업으로 각인

√ 인권가치 창출을 통한 인권침해 예방

- 200 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항

이행실적

인권교육의 내부역량을 강화할 수 있도록 인권 담당자의 인

권감수성을 제고할 수 있는 교육훈련 강화방안과 구성원들에

인권경영 내재화를 위한 구체적인 프로그램을 모색 할 필요

가 있으며 나아가 공단의 인권경영의 실태를점검하고친인권

경영차원의중장기적인개선방향의모색필요

√ 인권담당자 교육

- 고충상담원 전문교육 이수

- 인권 관련 설명회 및 워크숍 참석

√ 인권경영 내재화 및 활성화

- 인권구제절차매뉴얼마련, 전직원인권경영선언문선서

- 북한이탈주민초청인권교육, 부서별인권관련토론회의(5회)

- 시민과 함께하는 청렴·인권 교육, 인권영화 상영회

- 자체 인권교육 자료 제작 및 교육

√ 인권경영 점검 및 개선방향 모색

- 윤리·인권경영 중장기 계획 수립

- 인권영향평가 및 성희롱·성폭력 예방 컨설팅 실시

- 갑질 관련 전 직원 설문조사

- 전직원성인지감수성및성희롱판단력설문조사실시

전년대비 주요 경영개선 실적

구

분

2019년 주요 경영실적

개선효과

인권경영위원회

인권영향평가

• 인권경영위원회 구성

- 외부위원 3명(인권전문가, 시민대표 등)

- 내부위원 2명(인권경영책임관 등)

• 인권영향평가 실시

- 기관운영 평가지표 10개 분야 158개

- 주요사업 평가지표 3개 분야 27개

• 북한이탈주민 초청 인권교육

√ 공사직원들을위한인권신장의기반마련

√ 인권 피해사항 심의 및 구제 가능

√ 인권경영의수준을진단하는척도로활용

√ 인권경영의 발전을 위한 마중물로 활용

인권 관련 교육

•

•

직장 내 괴롭힘 예방교육

신규 임용자 인권교육

√ 인권감수성 증진 및 인권에 대한 가치

전직원 공유

인권경영의 제도화 및

구제절차 마련

인권경영 활성화

직원들을 위한 근무환경 개선

시민 및 이해관계자를 위한

이용환경 개선

• 자체 인권 관련 토론

• 인권경영 제도화 작업

- 인사 및 취업규정 개정

- 인권경영 시행내규 제정 등

• 인권경영 중장기 계획 수립

• 인권 구제절차 매뉴얼 마련

• 인권경영선언문 개정

- 전 직원 선서 및 공유 전파

• 갑(甲)질 관련 전직원 설문조사

• 갑(甲)질 근절 가이드라인 게시

• 시민과 함께하는 인권영화 상영회 개최

• 인권경영 우수기관 벤치마킹

• 임산부 전용차량 운행

• 특수교육대상자 가족캠핑 지원

• 화장실 환경개선, 구내식당 환경개선

• 안전난간 설치, 직원 휴게실 개선

• 환기설비 설치, 작업장 조명기구 개선

• 여성이용고객을위한인터폰邵비상벨설치

• 장애인 편의시설 설치

• 시민을 위한 안전펜스 및 편의시설 설치

• 샤워실 미끄럼 방지 공사

- 201 -

√ 인권경영의 체계화

√ 지속가능한 인권경영 초석 마련

√ 갑(甲)질 근절 및 다양한 인권사업

활성화

√ 인권문화 발전의 토대 구축

√ 직원들의 인권에 대한 자부심 향상 기대

√ 직원들이 쾌적하고 안전하게 근무할 수

있는 기반 마련

√ 근무환경에 대한 중요성 인식

√ 인권경영의 범위 확산

√ 인권경영의 수혜가 공사에 국한되지

않고 지역사회에 넓게 퍼지도록 노력

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용 ① 인권경영 체계 구축의 노력과 성과는?

1-1 인권경영 추진 시스템 구축, 인권경영 선언 및 공표 여부

가. CEO의 강력한 인권경영 의지 전파

▪ 인권경영을 위한 노력 경주

- 각 부장, 팀장들은 직원들이 불편하지 않도록 근무환경 개선(교통약자차량 여성

운전원邵주차관리원의 휴게공간 설치 및 환경미화타운 노후설비 교체 등)을 통하여

CEO의 의지

추진실적

인권경영의 선도적 역할을 해주기 바람

※ 2019.11.04 (월간보고 회의)

▪ 인권경영위원회 위원 위촉장 수여

- 공사 인권경영 발전의 초석이 되어달라고 위원들에게 부탁 말씀

※ 2019.11.26 (인권경영위원회 위촉식)

▪ 교통약자지원팀 여성운전원 휴게공간 조성

▪ 환경미화타운 화장실, 휴게실, 샤워실 개선

▪ 환경미화타운 환기설비 설치 및 보행로 수선

▪ 환경관리소 안전난간 설치

▪ 여성 이용고객들을 위한 인터폰邵비상벨 설치

- 화장실 불법촬영 예방점검 실시(매월)

▪ 장애인 편의시설 개선(체육문화부, 교통관리부)

▪ 인권경영위원회 구성 및 인권영향평가 실시

- 인권영향평가 보고서 발간

▪ 인권경영선언문 개정 및 전 직원 선서

- 외부기관 공유 및 전파(96개 기관)

▪ 주차관리원 휴게시간 부여를 위한 운영변경

나. 인권경영 추진 시스템 구축

□ 단계별 인권경영 실행으로 추진체계 공고화

▪ 인권경영 계획 수립

인권경영 체계 구축

인권영향평가

인권침해 구제절차

직장 내 괴롭힘 예방

인권경영 활성화

▪ 인권경영 중장기 계획 수립

▪ 인권경영 시행내규 제정

▪ 인권경영위원회 구성(외부위원 3명, 내부위원 2명)

▪ 일정 : 2019.11.26

▪ 평가 : 인권경영위원 5명

▪ 기관운영 지표 158개 / 주요사업 지표 27개

- 현장평가 : 전 사업장

▪ 인권 구제절차 매뉴얼 준비

- 직원, 이용고객, 이해관계자 대상

- 인권 피해자 구제방법

▪ 인권경영 이행 권고(협력업체 대상)

▪ 취업규정 및 징계양정기준 개정

- 직장 내 괴롭힘 금지 및 징계조항 신설

- 피해 근로자 구제 조항 신설

▪ 직장 내 괴롭힘 예방교육 실시(노무사 초청)

▪ 인권경영선언문 개정 및 전 직원 선서

▪ 북한이탈주민 초청 인권교육 실시

▪ 갑(甲)질 관련 전 직원 설문조사 실시

▪ 직원과 시민을 위한 시설환경 개선

- 202 -

□ 인권경영 전략

강점

약점

▪ 직원들의 높은 도덕성과 윤리의식 ▪ 안정적인 예산확보 필요

▪ 외부환경변화에 능동적으로 적응하는 유연성 ▪ 소수의 직원이 비윤리적 행위 가능성 존재

▪ 인권사업에 대한 직원들의 협조적인 자세 ▪ 인권에 대한 막연한 인식 개선 필요

▪ 직원 교육에 대한 적극적인 투자

환경분석

▪ 근로환경 및 안전에 대한 지속적인 투자

기회

위협

▪ 인권경영에대한관심이높고그와관련된시스템이 ▪ 시민사회까지공사의인권문화를전달하고확산하는데

사회적으로 마련되어 가고 있음 어려움이 있음

▪ 직장 내 괴롭힘 방지법(근로기준법 신설조항) ▪ 일부 공사 시설물 이용자들의 비합리적 민원 및

제정 등 법과 제도로 인권경영을 강조하고 있으며 현장 직원들에 대한 갑(甲)질

시민들의 인식도 상승하고 있음 ▪ 많은 사업장이 근로환경 개선 필요

전략목표 인권경영의 활성화 및 체계화

2019 년

전략과제

인권경영 체계 정비

▪ 인권경영 제도 개선

▪ 인권경영위원회 구축

인권의식 제고 및 확산

▪ 임직원 인권의식 제고

▪ 인권 존중문화 대국민 확산

인권보호 및 사각지대 해소

▪ 인권침해 구제절차

▪ 직장 내 괴롭힘 및 성희롱邵성폭력

근절노력

모니터링

로 드 맵

외 부

내 부

인권경영위원회 인권현황 보고 및 진단 기능 수행

공사 이사회 인권영향평가 보고서 보고 및 인권경영 실적 전 직원 공유(그룹웨어)

다. 인권경영 선언 및 공표

▪ 인권경영 실행지침 제정(2018.11.14)

인권경영선언

공표 및 전파

추 진 성 과

▪ 인권경영 시행내규 제정(2019.06.12)

▪ 인권경영 시행내규 개정(2019.12.12)

▪ 전 직원 인권경영선언문 선서(2019.12.31)

▪ 인권경영선언 외부기관 공유 및 전파(전국 공사邵공단 96개 기관)

√ 인권경영의 의지를 공사 전 임직원이 함께 공유

√ 인권경영 전파 및 확산 노력

- 203 -

라. 인권경영위원회 구성 및 운영

구성목적

▪ 인권경영 목표 수립 및 추진현황 평가 / 인권영향평가 심의 및 평가

▪ 인권 침해요소 발굴 및 노사합의를 통한 개선 추진 / 인권보호 논의

▪ 인권전문가, 지역주민, 공사 직원 등 이해관계자로 구성

▪ 위촉일 : 2019.11.26

구성개요 ▪ 위원회 구성

- 외부위원 : 여성 인권전문가, 지역주민, 북한 인권활동가

- 내부위원 : 경영기획부장, 체육문화부장

주요업무

운영현황

추 진 성 과

▪ 인권침해행위의 심의 및 처리 / 인권 피해자 피해사항 심의 및 구제

▪ 인권영향평가 심의 및 평가 / 공사 인권경영 논의

▪ 인권경영위원회 위원장 선출 → 인권전문가 정 ○

▪ 2019년 군포도시공사 인권영향평가 심의 및 평가

- 기관운영 인권영향평가 : 평균점수 4.63(5점 만점)

- 주요사업 인권영향평가 : 평균점수 4.64(5점 만점)

- 현장평가 : 각 부서(팀)별 인권 개선방안 도출

√ 인권경영위원회 구성으로 향후 인권피해자 구제 및 인권 피해사항 심의 가능

√ 인권영향평가를 통해 취약점 발굴 및 향후 개선과제 수립

마. 인권경영 시행내규 제정

주요구성

▪ 인권의 정의 및 인권경영의 적용범위 규정

▪ 고용상의 차별금지, 강제 및 아동노동 금지, 고객의 인권보호 등

주요내용

추 진 성 과

▪ 공사 인권경영책임관 지정 등 인권경영 체계 기재

▪ 인권경영위원회에 대한 세부 사항 기재

▪ 인권교육과 인권영향평가 실시에 대한 내용 기재

▪ 인권경영선언문 및 인권침해사항 관련 양식 첨부

√ 실행지침으로 운영하던 인권경영을 내규로 격상하여 좀 더 실천적 추진 가능

√ 체계적 인권경영 기반 마련

- 204 -

1-2 기관 내외 확산 노력과 성과

가. 대내외 인권경영 확산으로 인권보호

구분 주요 인권사업 인권보호 및 확산활동

외부기관

협력회사

(이해관계자)

인권경영선언문 개정

이해관계자를 위한

인권 구제절차 매뉴얼

이해관계자를 위한

• 인권경영선언문을 개정하여 전국 공사邵공단 96개 기관에 전파邵공유

• 이해관계자 구제절차 마련

• 계약(협력)업체 인권경영 이행 권고문 마련

• 부곡차고지 화장실 보수공사(2019.09.19 ~ 23)

- 내용 : 버스업체 근무자를 위해 화장실 내부 개선

편의시설 확충 • 부곡차고지 정비동 샤워실 미끄럼 방지 공사(2019.09.19 ~ 23)

- 내용 : 안전사고 예방을 위한 샤워실 미끄럼 방지 공사

• 군포국민체육센터 장애인 편의시설 보완(2019.03.06 ~ 17)

- 내용 : 장애인 화장실 개선 / 장애인 샤워시설 설치 / 점자 블럭

장애인

지역주민

(이용고객)

장애인을 위한

편의시설 확충

서비스 이용고객을 위한

인권 구제절차 매뉴얼 작성

시민과 함께하는

인권영화 상영회 개최

행복두드림 제도

시민을 위한

안전시설 및 편의시설 보강

• 주차관리팀 지하주차장 장애인 안전시설 보수(2019.03.11 ~ 15)

- 내용 : 계단 점자 블록 설치 및 안내표지판 교체

• 시민체육광장 제1체육관 장애인 슬로프 제작(2019.07.03 ~ 17)

- 내용 : 장애인 보행 편의를 위한 이동 슬로프 제작

• 공사 서비스 이용고객 구제절차 마련

- 서비스 이용에 따른 환불조치 및 인권침해 행위 구제방법 마련

• 인권영화 상영회(2019.06.21)

- 내용 : 군포국민체육센터이용고객과직원들이함께인권관련영화관람

• 사회적 약자 배려를 위해 캠핑장 고급 글램핑 우선 배정

- 대상 : 기초생활수급자 등 6가지 지원항목에 들어가는 군포시민

- 혜택 : 이용요금 50% 감면 및 전화예약 가능

• 군포국민체육센터 인터폰邵비상벨 설치(2019.02.20 ~ 28)

- 내용 : 여성 이용고객의 안전과 범죄 및 사고예방을 위한 시설물 설치

• 철쭉공원 공영주차장 등 비상안심벨 설치(2019.12.11 ~ 13)

- 내용 : 여자화장실 안심벨 설치 / 범죄예방을 위한 비상안심벨 설치

• 군포국민체육센터 샤워장 미끄럼 방지 공사(2019.03.22 ~ 31)

- 내용 : 안전사고 예방을 위한 샤워실 미끄럼 방지 공사

• 군포국민체육센터 나무(스트로브잣나무 외 6종, 34주)식재, 피크닉

테이블(11EA) 및 파라솔(13EA)설치

- 내용 : 이용시민을 위한 편의시설 확충

• 군포차고지 외곽 도로 안전펜스 설치(2019.08.26)

- 내용 : 취객 및 우발행동에 따른 안전사고 예방을 위한 펜스 설치

• 초막골 캠핑장 이용고객 편의시설 확충(2019.03.27 ~ 28)

- 내용 : 쉼터 조성을 위한 그네의자 설치

추 진 성 과

√ 인권의 범위를 확산하여 이용고객(지역주민)과 협력업체 근로자(이해관계자)까지

공사 인권경영의 수혜가 미치도록 노력

- 205 -

1-3 기관운영 및 주요사업에 대한 인권영향평가 실시여부

가. 인권영향평가 추진체계

□ 인권영향평가 추진절차

우수기관

벤치마킹

인권경영위원회

구성

▶

▶

인권경영

시행내규 제정

인권영향평가

실시

▶

▶

인권영향평가

지표개발

인권영향평가

보고서 발간

▶

▶

인권경영

중장기계획 수립

이사회 보고 및

외부 공개

우수기관

▪ 천안시시설관리공단, 시흥도시공사 벤치마킹 실시

√ 공사에 도움이 되는 실질적 우수사례 획득

벤치마킹 √ 타 기관의 경험을 연구하여 시행착오를 줄이고 업무의 선진화 도모

√ 업무교류를 통한 타 기관과의 상생발전 모색

인권영향평가

지표개발

인권경영위원회

구성 및 위촉

인권영향평가

실시

인권영향평가

▪ 각 부서별 인권경영담당자 10명

√ 인권영향평가 업무협조 사항 공지, 각 부서 대표 인권영향평가 담당자 지정(TF구성)

√ 주요사업 인권영향평가 분야 지표 협의 : 3개 부서, 2개 분야, 9개 항목(총 27개 지표) 확정

▪ 위원회 구성

- 외부위원 : 여성 인권전문가, 지역주민, 북한 인권활동가

- 내부위원 : 경영기획부장, 체육문화부장

√ 인권경영위원회 구성으로 향후 인권피해자 구제 및 인권 피해사항 심의 가능

√ 인권영향평가를 통해 취약점 발굴 및 향후 개선과제 수립

√ 인권침해요소 제거를 위한 기반 마련

▪ 인권경영위원회 5명 참석

√ 기관운영 평가지표 : 10개 분야 158개 / 평균점수 : 4.63(5점 만점)

√ 주요사업 평가지표 : 3개 분야 27개 / 평균점수 : 4.64(5점 만점)

√ 현장평가 : 공사 전 사업장 방문

▪ 인권영향평가 보고서 최고경영자 보고(2019.12.13)

• 이사회 보고 : 2019.12.24

이사회 보고 및 공개 √ 지방공기업 정보공개시스템 클린아이 및 전자결재시스템 공개

√ 공사 전 부서 인권영향평가 개선과제 공유

나. 인권영향평가 분석

□ 평가방법

○ 매우 우수부터 매우 미흡까지 5점 척도 평가(각 지표별 증빙자료 준비)

평가방법

환산 점수

매우 우수

5점

우수

4점

보통

3점

미흡

2점

매우 미흡

1점

- 206 -

□ 인권영향평가 결과

기관운영 인권영향평가 결과

주요사업 인권영향평가 결과

연번

1

2

3

4

평가지표

인권경영체제의 구축

고용상의 비차별

결사 및 단체교섭의 자유 보장

강제노동의 금지

평균점수

4.48

4.67

4.87

4.80

연번

1

2

3

평가지표

체육분야

교통분야

환경분야

최종결과

평균점수

4.64

4.64

4.64

4.64

5

6

7

8

9

10

아동노동의 금지

산업안전 보장

책임있는 공급망 관리

현지주민의 인권보호

환경권 보장

소비자인권 보호

최종결과

5.00

4.68

-

-

4.44

4.66

4.63

□ 현장평가 도출 부서별 개선사항

부서

부서 공통업무

경영기획부

국민체육센터팀

체육문화부

시민체육광장팀

업무개선 사항

• 인권영향평가 추가 지표 개발

• 인권경영 발전을 위한 인권사업에 적극적 참여

• 인권영향평가 평가내용 추가 검토

• 계약 관계 회사에 인권 관련 요구사항 및 공사 인권보호 사전 설명(인쇄물) 검토

- 명확한 기준 제시

• 외국인 노동자 문제를 장기적 관점에서 접근(고용 및 관리) 검토

• 규정 개정 검토(취업규정 → 용어 순화)

• 특성화 학교 재학 중인 미성년 학생 근무(인턴, 실습) 확인

• 군포 시민을 대상으로 한 홍보 강화

• 스피닝실 환기문제 개선 검토

• 장애인 화장실 개선 검토(용변 후 자동으로 물이 내려가는 장치 설치)

• 강사실 남녀 구분 검토

• 1층 북카페 파티션으로 복도와 구분

• 건물 관리 직원들을 위한 성별이 구별된 휴게실 설치 검토

• 샤워실 및 개인 락커 증설 검토

• 화장실 개선 검토(장애인 화장실 성별 구별 필요)

• 직원 증원 검토

가족레저팀 • 글램핑 간격 조정(더 넓게) 검토

• 동절기 글램핑 추위 해소

• CCTV에서 누군가 범죄의 피해를 당하는 것을 보면 바로 신고할 수

교통관리부

주차관리팀

공영차고지팀

교통약자지원팀

있는 체계 검토

• 주차공간 확보(군포시와 협의) 검토

• 버스기사 휴게시설 확충

• 운전원 휴게실 개선 검토

- 운전원 휴게실 남녀 분리

- 운전원이 다리를 뻗고 누울 수 있을 공간 필요

환경관리소팀 • 군포 시민을 대상으로 홍보 강화

환경자원부

환경미화타운팀

• 직원 휴게실 공기청정기 설치

• 선별장 환기시설 개선

• 쓰레기 분리배출 홍보 강화

- 207 -

□ 인권영향평가 추진성과 및 향후계획

√ 2019년 처음 도입되어 실행된 인권영향평가는 인권경영의 척도를 재단할 수 있는

제도로 판단되며 향후 공사의 인권경영 발전의 발자취를 확인하는 유용한 수단으로 활용

추 진 성 과

향 후 계 획

√ 2019년 인권경영 활성화를 도모하였으며 시민과 직원들이 인권 가치의 수혜를 입을

수 있도록 제도변화 및 교육 시도

√ 부서별로 개선현황을 파악하였으며 인권경영 발전의 여지를 남길 수 있었음

√ 안전한 근무를 위해 안전장비 확보 및 안전邵환기시설 등 쾌적한 근무환경 조성을

위해 지속적인 투자

√ 인권영향평가에서 도출된 과제를 인권경영 발전을 위한 마중물로 활용하고 데이터의

축적을 통해 인권경영의 활성화를 지속적으로 모색하여 도시공사 전환으로 사업규모

확대에 따른 인권침해 증가 요인을 슬기롭게 해결

√ 주요사업 인권영향평가 분야에서 더 나은 지표를 개발하여 인권경영 발전 도모

평가내용 ② 인권경영 실행·공개 노력과 성과 및 구제절차 제도화의 타당성

2-1 인권경영의 실행 및 인권경영 전 과정의 공개

가. 인권경영의 실행

□ 인권경영 운영목표

사회적가치

노동권 보호

건강권 보호

비윤리적 행위 예방

인권피해 구제

□ 인권경영 추진경과

시기

공사 인권경영 계획

인권경영 선언

근무환경 개선

인권경영 시행내규 제정

인권구제절차매뉴얼이행

내용

보편적 노동자의 권리보장

차별금지

안전한 근무환경 보장

직장 내 괴롭힘 금지

인권피해자 보호

▶

공기업 품격 상승

공존과 상생

효율적리스크관리

사회적 가치 창출

비고

2018.08.07

2018.08.09

2018.08.14

2018.11.14

2018.11.16

2019.04.04

2019.05.29

2019.08.02

2019.08.05

2019.08.07

2019.08.07

2019.10.08

2019.11.07

2019.11.26

2019.12.12

2019.12.24

2019.12.31

제3차 국가인권정책기본계획 확정

「공공기관 인권경영 매뉴얼」 적용 권고

인간과 존엄과 가치를 보장하는 인권경영 추진계획 수립

인권경영 실행지침 수립

인권경영선언

2019년 인권경영 계획 수립

인권영향평가 벤치마킹

인권영향평가 추진계획 수립

인권경영 시행내규 제정

인권경영 우수기관 벤치마킹

인권영향평가 지표 개발 회의

인권경영 중장기 계획 수립

인권경영위원회 구성 및 운영계획 수립

인권경영위원회 구성 및 인권영향평가 실시

인권경영 시행내규(인권경영선언문) 개정

인권영향평가 이사회 보고

전 직원 인권경영선언 선서

- 208 -

국가인권위원회

천안시시설관리공단

시흥도시공사

TF구성

위원 위촉

서류邵현장평가

□ 주요 인권경영 추진실적

○ 인권경영위원회 구성 및 인권영향평가 실시

추진실적

인권경영위원회 구성

2019년 인권영향평가

○ 주요 인권교육

추진실적

일정

2019.11.26.

2019.11.26.

내용

• 인권전문가 등 인권경영위원회 위원 구성(5명)

• 2019년 인권영향평가 실시

- 기관운영 인권영향평가 158개 지표

- 주요사업 인권영향평가 27개 지표

- 현장평가

내용

북한이탈주민 초청 인권교육

직장 내 괴롭힘 예방교육

신규 임용자 청렴邵인권교육

시민과 함께하는

청렴邵인권교육

• 북한이탈주민 초청하여 인권의식 함양과 중요성 확인

- 일정 : 2019.07.11

- 참석 : 35명(집합교육 후 전파교육 실시)

- 주제 : 「세계시민의식」 북송교포출신 탈북자의 정체성

• 노무사 초청하여 직장 내 괴롭힘 예방에 대한 교육 실시

- 일정 : 2019.12.05

- 참석 : 44명(집합교육 후 전파교육 실시)

- 직장 내 괴롭힘 관련 법률邵처리절차邵부정적 영향 등

• 신규 임용자 대상 인권교육 실시(인턴 포함)

- 일정 : 2019.01.02 / 01.14 / 05.27 / 10.02

• 군포시민들을 대상으로 인권경영을 소개하고 인권의 가치를 널리 확산

- 참석 : CS시민참여위원회 6명

• 매월 실시하는 청렴의 날을 이용하여 인권을 주제로 한 토의토론

구분 토론주제

1월 • 공정사회 및 인권사회를 만들기 위한 노력

인권 관련 토론 2월 • 고용상의 비차별(성별, 비정규직 등) 사례 및 현황

3월 • 기업 내 갑질문화 근절을 위한 다양한 아이디어

4월 • 직장 내 성희롱 예방

11월 • 직장 내 괴롭힘 금지법에 대하여 토의토론

○ 인권경영담당자 교육훈련 및 설명회 참석현황

일정

2019.04.15 ~ 19

2019.06.24 ~ 25

2019.08.27

장소

대웅경영개발원

고양시 정부청사

전경련 회관

교육명(설명회 및 워크숍)

• 지방공기업 기초직무과정

• 성희롱甚성폭력 고충상담원 전문교육

• 인권경영시스템 인증제도 설명회

○ 인권경영 관련 제도 개정

규정

개정내용

비고

인사규정

• 채용 시 성범죄자에 대한 구체적 결격사유 신설

• 채용비위자 직위해제 조치 추가

• 채용방법 및 보직 관련 규정 강화

• 징계에 직장 내 괴롭힘 조항 신설

- 209 -

6회 개정

인사규정시행내규

취업규정

복리후생규정

계약직직원규정

인권경영 시행내규

성희롱邵성폭력 예방지침

• 채용비리 피해자 구제방안 신설

• 징계감경 불허에 성매매, 성희롱, 채용비위 추가

• 징계양정기준 변경

- 음주운전 처벌기준 강화 / 직장 내 괴롭힘 처벌기준 추가

• 근로기준법 준용하여 개정

- 태아검진 시간의 허용 / 직장 내 괴롭힘의 금지

• 성희롱 예방을 4대 폭력 예방으로 강화

• 4대폭력(성희롱邵성매매邵성폭력邵가정폭력) 예방교육 의무화

• 채용계약서 문구 수정(갑, 을 단어 배제)

• 인권경영 지침에서 내규로 변경 제정 / 인권경영선언 개정

• 성희롱邵성폭력 예방지침 전면 개정

6회 개정

5회 개정

5회 개정

3회 개정

2회 개정

1회 개정

○ 서비스 시설이용 사회적 약자 무료邵감면 지원

구분

국민체육센터

시민체육광장

초막골캠핑장

공영주차장

이용인원 or 건수

10,090명

20,326명

2,104명

79,095건

금액(천원)

56,640

147,021

22,510

149,310

장애인(명/천원)

1,545 / 9,182

1,025 / 79,803

992 / 9,970

45,990 / 90,214

세부내용(인원/금액)

경로우대(명/천원)

4,871 / 29,544

19,301 / 67,218

-

19,004 / 23,778

기타(명/천원)

3,674 / 17,904

-

1,112 / 12,540

14,101 / 35,318

○ 조례 개정을 통한 무료邵감면 서비스 확대

대상시설

군포시 체육시설

캠핑장

주차장

조례개정 내용

• 「군포시 장기등 및 인체조직 기증 장려에 관한 조례」에 의한 장기기증자 및 기증희망자

• 「장애인복지법」제32조에 따른 등록 장애인 중 장애의 정도가 심한 장애인

• 「군포시 장기 등 및 인체조직 기증 장려에 관한 조례」에 의한 장기기증자 및 기증희망자

• 군포시에 주민등록을 두고 자녀가 3명 이상인 가정(단, 단체형은 제외)

• 군포시에 주민등록이 되어 있는 사람은 100분의30을 감경한다.

• 군포시에주민등록을두고자녀가2명이상이며막내가만18세미만인가정의부모소유의자동차

할인율

50%

50%

30%

50%

○ 시민 및 이해관계자를 위한 이용환경 개선

개선사항

국민체육센터 인터폰邵비상벨 설치

군포국민체육센터 장애인 편의시설 보완

주차관리팀 장애인 편의 안전시설 보수

군포국민체육센터 샤워장 미끄럼 방지

캠핑장 이용고객 편의시설 설치

시민체육광장 장애인 슬로프 제작

군포차고지 외곽 도로 안전펜스 설치

부곡차고지 화장실 보수

부곡차고지 정비동 샤워실 미끄럼 방지

철쭉공원 공영주차장 비상안심벨 설치

공영주차장 보안CCTV 설치공사

공사기간(2019년)

02.20 ~ 28

03.06 ~ 17

03.11 ~ 15

03.22 ~ 31

03.27 ~ 28

07.03 ~ 17

08.26

09.19 ~ 23

11.27

12.11 ~ 13

12.02 ~ 15

소요예산(천원)

5,500

18,300

3,950

3,320

4,290

2,569

3,600

2,100

407

2,442

38,800

주요내용

• 여성 이용고객을 위한 범죄예방

• 장애인 편의시설 증설

• 장애인 편의시설 설치

• 샤워실 미끄럼 방지

• 이용고객 쉼터 조성

• 장애인 보행 편의

• 시민안전보호

• 입주업체 근무자를 위한 화장실 개선

• 샤워실 미끄럼 방지

• 여성 이용고객을 위한 범죄예방

• 고객 범죄예방(19대 교체 및 설치)

- 210 -

○ 시민들의 안전하고 쾌적한 시설사용을 위한 점검활동

점검활동

소규모 체육시설 야외화장실 청결점검

서비스 제공시설 직원 친절서비스 점검

공중화장실 불법촬영 예방 점검

점검기간

매주/격주

매월

매월

주요내용

• 공사에서 관리하는 체육시설 야외화장실 청결점검을

통해 시민들에게 깨끗한 화장실 제공

• 시민들이 친절한 공사 서비스 이용할 수 있도록

친절서비스를 제공하는 시설 및 직원들을 점검

• 시민들이 안심하고 사용할 수 있는 공중화장실을

제공하고자 불법촬영 카메라 점검(점검 스티커 부착)

○ 인권 관련 사회적 가치 활동

STAR FC 축구단 ▪ 사회배려계층 자녀들에게 스포츠교육 기회 제공

사회배려계층 수영교실

노인복지관 지원활동

재활승마 도우미

교통안전캠페인

찾아가는 맥가이버

공간기부 캠페인

아동 및 노인 지원

▪ 사회배려계층 아동들에게 안전사고 예방을 위한 수영 교육 제공

▪ 설거지 봉사활동 → 군포시 노인들에게 식사 제공 지원

▪ 도시락 배달활동 → 군포시 노인들에게 도시락 배달 지원

▪ 발달장애 아동의 재활을 돕기 위한 재활승마 도우미

▪ 군포경찰서와 함께 스쿨존 교통안전 캠페인 진행

▪ 사회배려계층의 집을 찾아가 노후된 시설물을 보수하여 생활의 편의를 증진

▪ 공익단체들과 협약을 맺고 공사 관리 시설에 공익 홍보물, 희망메시지 등을 부착

▪ 겨울스포츠 무료체험, 놀이공원 나들이, 물놀이 무료체험, 지역아동센터 후원(아동)

▪ 어르신 나들이 활동 도우미 및 어버이날 행사 활동 도우미(노인)

▪ 지원물품 배달 및 안전지킴이 활동(노인)

장애인의 날 교통약자

이동지원

수능시험동행이동지원

▪ 이동지원센터 등록 교통약자(장애인, 노약자, 임산부) 무료운행

구분 뇌병변 지체 시각 신장 자폐 노인

지원내역 9건 10건 4건 15건 2건 5건

▪ 2019년 수학능력시험 이동편의 제공

- 대상 : 수능시험에 응시한 이동지원센터 등록 고객

임신부

-

합계

45건

▪ 군포시내, 수리산 청소 및 김장나눔봉사

기타활동 ▪ 지역사회행사 도우미 및 찾아가는 클래식 음악회

▪ 사랑나눔 크리스마스 산타활동 및 헌혈 등

○ 사회적 가치 업무협약

군포시립노인요양센터 ▪ 일정 : 2019.01.23 / 내용 : 노인복지 발전 기여

군포시청소년상담복지센터 ▪ 일정 : 2019.02.13 / 내용 : 지역아동邵청소년 복지증진

군포시지역자활센터 ▪ 일정 : 2019.03.19 / 내용 : 사회배려계층 일자리 창출

다사랑공동체 ▪ 일정 : 2019.05.30 / 내용 : 공간기부 캠페인을 통한 기부문화 확산

군포소방서 ▪ 일정 : 2019.08.12 / 내용 : 재난으로부터 안전한 사회조성

군포시늘푸른노인복지관 ▪ 일정 : 2019.08.28 / 내용 : 노인 사회참여 증진

- 211 -

○ 직원들을 위한 근무환경 개선

개선사항

국민체육센터 여직원 휴게공간 설치

캠핑장 직원 휴게실 냉난방기 구입

주차장요금정산소 에어컨 교체

환경미화타운 재활용 선별장 바닥 수선

환경미화타운 화장실 환경개선

환경관리소 구내식당 환경개선

당동2 공영주차장 5층 화장실 설치

환경관리소 안전난간 설치

환경미화타운 경비실 환경개선

교통약자지원팀 여직원 휴게공간 설치

환경미화타운 비누공장 환기설비 설치

환경관리소 근무환경 개선물품 구입

환경미화타운 남자휴게실 및 샤워실 개선

환경미화타운 작업장 LED 교체

공사기간(2019년)

03.11

04.26

05.03

05.25 ~ 06.03

06.18 ~ 28

06.25 ~ 07.10

10.21 ~ 11.11

10.21 ~ 11.04

10.25 ~ 31

10.28 ~ 31

10.29 ~ 11.07

12.04

12.06 ~ 16

12.12 ~ 16

소요예산(천원)

1,500

2,200

9,666

1,430

8,500

7,656

9,350

7,700

8,030

1,700

7,480

1,000

8,470

8,500

주요내용

• 여직원을 위한 휴게공간 조성

• 직원 근무환경 개선(1대)

• 정산소 노후 에어컨 교체(13대)

• 안전사고 위험 제거

• 열악한 화장실 개선

• 쾌적하고 청결한 식사환경 조성

• 화장실 불편사항 해소

• 근무자 안전사고 예방

• 업무환경 개선

• 여성 운전원을 위한 휴게공간 설치

• 근무자 건강보호

• 세탁기, 냉장고 구입

• 업무 및 휴식환경 개선

• 업무환경 개선

○ 인권경영 활성화

인권경영

중장기 계획 수립

자체 인권교육

자료 제작

인권 구제절차

매뉴얼 마련

직장 내 괴롭힘

온라인 신고센터

협력업체 인권경영

이행권고 마련

인권경영선언문

공유邵확산

2019

인권경영포럼(국회)

갑(甲)질 관련

전직원 설문조사

갑(甲)질 근절

가이드라인 게시

시민과 함께하는

인권영화 상영회

인권경영

벤치마킹

교통약자(임산부)

전용차량 운영

특수교육대상자

가족캠핑

북카페 설치

▪ 공기업의 미래가치로 인권경영 설정

▪ 인권침해 예방을 위한 조직문화 조성 강조

▪ 청렴邵인권교육 자료 「악의 평범성」

▪ 직원邵고객邵이해관계자들에게 구제방법 및 피해자 보호 근거 마련

▪ 직장 내 괴롭힘 등 인권관련 온라인 신고센터 개설

▪ 협력업체 근무자를 보호하기 위해 인권보호조치 준비

▪ 인권경영 시행내규 개정 → 직장 내 괴롭힘 등 주요 이슈가 되는 인권 관련 내용 추가

▪ 인권경영선언문 외부기관 공유 및 확산 → 전국 공사邵공단 96개 기관

▪ 인권경영선언문 전직원 선서

▪ 참석 : 군포도시공사 사장

▪ 내용 : 공공기관 인권경영 추진사례 등

▪ 기간 : 2019.04.05 ~ 30 / 참여 : 공사 직원 210명

▪ 내용 : 개인별 갑(甲)질 발생 위험진단 10문항 / 갑(甲)질 관련 설문조사 13문항

▪ 전 부서(팀) 사무실 게시판에 게시 / 직장 내 성희롱 예방邵대응 매뉴얼도 함께 게시

▪ 공사 홈페이지 게시(누구나 열람 가능)

▪ 일정 : 2019.06.21

▪ 직원들과 시민들의 인권의식 성장을 도모

▪ 천안시시설관리공단(인권영향평가)

▪ 시흥도시공사(윤리邵인권경영)

▪ 교통약자지원팀 임산부 전용차량 운전원 2명 채용(여성)

▪ 대상 : 산모수첩을 보유한 임산부, 출산 후 6개월 미만 임산부

▪ 일정 : 2019.07.25. / 29 ~ 31. / 주최 : 군포의왕교육지원청 특수교육지원센터

▪ 내용 : 캠핑장 및 주차장 사용료 감면 / 캠프진행 지원

▪ 군포국민체육센터 1층 시민들을 위한 북카페 설치(도서지원 : 군포시)

- 212 -

나. 인권경영 전 과정의 공개

□ 인권경영 직원邵시민참여 및 공개

인권경영위원회

외부위원 위촉

인권영향평가 결과

보고 및 외부공개

인권경영선언문

외부 확산邵공유

시민과 함께하는

인권영화 상영회 개최

시민과 함께하는

청렴邵인권교육 실시

인권경영 결과

전직원 공유

▪ 인권전문가, 지역주민, 북한이탈주민 등 다양한 분야의 외부위원 위촉

- 인권경영의 발전을 위한 마중물 기대

▪ 인권영향평가 보고서 발간

▪ 공사 최고경영자(사장) 보고(결재 득) / 공사 이사회 보고

▪ 지방공기업 정보공개시스템(클린아이) 공개

▪ 전 직원 인권경영선언 선서

▪ 인권경영선언문 개정 내용 전국 공사邵공단 96개 기관과 공유

▪ 군포국민체육센터 이용고객들과 함께 인권영화 관람

▪ CS시민참여위원회 대상으로 자체 청렴邵인권교육 실시

▪ 인권영향평가 보고서 전자결제시스템 공지사항 게시

▪ 인권영향평가 개선사항 전부서 공문 발송

▪ 2019년 인권경영 결과보고 전자결재시스템 공지사항 게시

인권 구제절차 ▪ 공사 인권경영 협력업체 대상 이행권고 마련

매뉴얼 마련 - 인권경영 확산 노력

2-2 구제절차의 수립 및 시행, 시행에 대한 평가와 개선 성과

가. 구제절차의 수립 및 시행

□ 인권 구제절차 매뉴얼 마련

목차

인권 구제절차 배경

인권 구제절차 목적

직원 인권침해 구제절차

서비스 이용고객 구제절차

이해관계자 구제절차

주요내용

• 인권 구제절차를 만든 배경에 대하여 설명

• 인권 구제절차의 구체적 목표 설정

• 공사 직원들이 인권침해를 받을 경우 구제받을 수 있는 방법 기재

- 관련 근거 기재 / 피해자 보호대책

• 서비스 이용에 따른 환불 절차

• 인권침해 시 구제 방법

• 이해관계자의 범위

• 인권침해 시 구제 방법

비고

• 직장 내 괴롭힘 예방邵대응 매뉴얼

인권침해 예방 • 공공분야 갑(甲)질 근절을 위한 가이드라인

• 성희롱邵성폭력 예방지침 및 고충처리 매뉴얼

인권경영 이행권고

인권경영선언

• 협력(거래)업체 인권경영 이행권고 기재

• 공사 인권경영선언 기재

□ 2019년 인권경영 기본계획 및 중장기 계획 수립

목차

인권경영 기본계획

주요내용

• 추진배경 및 목적

• 추진전략(체계, 방향, 가치) 수립

• 갑(甲)질 발생 시 처리방법 및 피해자 보호 대책 수립

비고

• 기본 인권경영 추진계획 수립

• 추진배경 및 목적

• 인권경영 추진현황(상황 진단)

인권경영 중장기계획 • 중장기 방향수립

• 향후 인권경영 사회적 전망

• 인권경영 세부운영계획 수립

- 213 -

나. 시행에 대한 평가와 개선 성과

□ 공사 최초 인권경영 시행邵평가 및 개선 성과

인권경영 시행 및 공유 노력

인권경영 평가

▪ 최초 인권경영 계획 수립

▪ 인권 관련 사업의 지속적 공유

- 전자결재시스템 공지 및 공문, 홈페이지 이용

- 갑질 근절 가이드라인 게시판 게시

- 전 직원 인권경영선언 선서(96개 기관 전파)

- 인권영화 상영회 개최

▪ 최초 인권영향평가 실시

▪ 최초 인권 관련 교육 실시

- 북한이탈주민 초청 인권교육

- 직장 내 괴롭힘 예방교육

▪ 갑(甲)질 관련 전 직원 설문조사 실시

- 개인별 갑질 발생 위험진단

- 갑질 관련 설문조사

▪ 공사 최초 성희롱渗성폭력 예방 컨설팅 실시

- 성희롱邵성폭력 예방지침 전면개정

- 성희롱邵성폭력 고충처리 매뉴얼 마련

▪ 인권 구제절차 매뉴얼 마련

인권경영 개선 성과

▪ 인권에 대한 관심 제고

▪ 인권영향평가

- 기관운영 인권영향평가 4.63점(5점 만점)

- 주요사업 인권영향평가 4.64점(5점 만점)

- 현장평가 → 팀별 개선과제 도출

▪ 갑(甲)질 관련 전 직원 설문조사

• 전체 92% 발생위험 없음

• 행위보다 말(언어)에서 갑질을 느끼는

경우 많다는 사실 도출

▪ 직장 내 괴롭힘 온라인 신고센터 개설

• 비윤리적 행위 신고 가능

• 2019년 신고자 없음

▪ 인권경영 활성화를 통해 선진 일류 공기업을 지향하고

인권침해 예방의 기반 마련

▪ 인권의 제도적 보완 동시 시행

사회적 약자 지원 확대

▪ 2019년 사회적 약자 서비스 시설 무료邵감면 실적

- 교육 및 인권사업 공유

▪ 직원들을 위한 인권 관련 제도 수립

▪ 인권경영 추진방향 수립

▪ 인권 피해자 보호 및 구제방안 수립

▪ 근무환경 개선

구분

국민체육센터

시민체육광장

초막골캠핑장

공영주차장

이용인원 or 건수

10,090명

20,326명

2,104명

79,095건

금액(천원)

56,640

147,021

22,510

149,310

• 화장실 개선

• 안전난간 설치

• 식당개선

• 휴게실 개선

• 환기설비 설치

• 조명기구 설치

▪ 시민 및 이해관계자를 위한 이용환경 개선

• 안심벨 설치

• 장애인 편의시설 설치

• 입주업체 직원을 위한 화장실 개선

• 도로 안전펜스 설치

※ 국민체육센터

- 5.18 유공자, 경로우대, 장기기증자 포함

※ 시민체육광장

- 무료사용 사회적 약자 제외

※ 초막골캠핑장

- 한부모, 다문화, 다자녀, 장기기증자 포함

※ 공영주차장

- 28개 주차장 / 이용인원은 건수

- 장애인, 경로우대, 국가유공자 대상

▪ 2019년 사회적 가치 활동

정기적 활동

• 사회취약계층 어린이를 위한 STAR FC 축구활동

• 사회배려계층 아동 생존수영

• 장애인 재활승마 도우미

• 찾아가는 맥가이버 활동

• 교통안전 캠페인

• 노인복지를 위한 도시락 배달 등

비정기적 활동

• 사회배려계층 아동 겨울스포츠 무료체험

• 노인 나들이 활동 도우미

• 김장나눔봉사

• 사랑나눔 크리스마스 산타활동

- 214 -

평가내용 ③ 공정사회 구현을 위한 노력과 성과는 적절한가?

3-1 불공정 거래 개선 등 공정거래 환경 조성 노력과 성과

가. 공정거래 환경 조성을 위한 시스템 구축 및 운영

□ 투명경영 실현을 위한 내부규정 개선

규정 및 내규 개정(제정)일 내용

자금운용위원회 운영내규 2019.01.10 • 공사 운용 자금의 효율적 관리 및 자문 기능 부여

인사규정 시행내규 2019.01.18 • 채용방법 및 시험방법 개정

인사규정 시행내규 2019.02.25 • 신규 채용 합격자 결정방법 개정

감사규정 시행내규 2019.02.25 • 일상감사 대상 업무 기준 및 관련 서식 개정

인사규정 2019.02.25 • 채용 결격사유 강화 및 징계의 종류와 효력 개정

인사규정 시행내규 2019.06.27 • 채용 필기시험 점수 및 가산점수, 합격자 결정 개정

정관 2019.07.05 • 임직원 결격사유 강화

임원추천위원회 운영규정 2019.07.05 • 위원회 참여 임원 공개모집 응모 불가

인사규정 2019.07.05 • 직위해제에 채용비리 삽입 및 징계사유 시효 연장

임원인사규정 2019.07.05 • 의원면직의 제한 사유 추가 신설

취업규정 2019.07.05 • 직장 내 괴롭힘 금지 규정 및 발생 시 조치 삽입

계약직직원규정 2019.07.05 • 채용계약서 용어 순화 및 임용절차 개정

보수규정 2019.07.05 • 승급 제한에 성폭력 관련 조항 삽입

복리후생규정 2019.07.05 • 직장 내 성희롱 금지 조항 강화

인권경영 시행내규(제정) 2019.08.05 • 인권경영 관련 내규 제정

인사규정 2019.08.11 • 징계자에 대한 보직 제한, 직장 내 괴롭힘 징계규정 강화

보수규정 2019.08.11 • 직위해제자의 보수 감액

복리후생규정 2019.08.11 • 4대 폭력 예방 및 교육 의무화

임직원행동강령 2019.08.11 • 사적이해관계의신고강화, 직무권한등을행사한부당행위금지신설등

기록관 운영규정(제정) 2019.08.11 • 체계적 기록물 관리를 위한 규정 제정

인사규정 시행내규 2019.08.12 • 신규 채용자 친인척 직원 수 공개 신설, 징계양정기준 강화

명예감사관 운영내규(제정) 2019.08.12 • 명예감사관 관련 내규 제정

임직원행동강령 2019.12.27 • 징계감경 금지, 부정청탁법 위반자 징계처분 기준 신설

인권경영 시행내규 2019.12.27 • 인권경영선언문 개정

□ 불공정 거래 예방을 위한 제도 운영

제도

부패방지경영시스템(ISO37001)

[인증 취득 및 시스템 도입]

명예감사관

청렴계약이행 및 청렴서약

부패방지방침 및 청렴이행결의

수의계약 제도 개선

내용

▪ 국제표준화기구(ISO)에서 인증하는 표준으로 부패리스크를 관리하는 경영시스템

- 비윤리적 행위로 발생되는 위험요소를 제거하고 조직의 청렴성 강화

- 청렴문화 확산과 사회적 책임을 다하기 위한 도구로 활용

▪ 시민의 감사업무 참여를 통한 내부감사 시스템 보완

- 군포도시공사 특성 : 전문가 집단을 위촉한 회의체 운영이 아닌 일반시민

참여형 제도로 설계하여 시민과의 소통 기회 확대

▪ 협력(계약)업체 대상 청렴계약이행서약

- 공사에서 발생하는 계약건에 대해 청렴계약이행서약을 통해 청렴실천의지 표명

▪ 전 직원 대상 부정청탁 및 금품 등 수수금지 서약 운영(사장 포함)

※ 군포시 청렴계약이행서약 및 ISO37001 매뉴얼 준용

▪ 부패 무관용 원칙 및 청렴문화 확산 의지 표명(2019. 08. 20)

- ISO37001 매뉴얼수록 및 공문 발송, 공사 홈페이지 공개

▪ 전 직원 청렴이행결의(2019.09.03)

- 법과 원칙 준수, 업무수행 과정에서 부정한 이익추구 차단

▪ 수의계약의 투명성 및 공정성을 확보하고 예산절감 효과를 위한 엄격한 기준마련

▪ 개선사항

- 기존 : 15,000천원 이하(부가세 포함) → 변경 : 10,000천원 이하(부가세 포함)

- 사업추진 시 동종계열, 유사사업은 일원화하여 공개입찰 지향

- 적용대상 : 물품, 공사, 용역 등 모든 계약

- 215 -

□ 공정거래환경 감시체계

미래혁신위원회

자금운용위원회

주민참여예산제

명예감사관 제도

징계 제도화

▪ 경영 및 정책에 관한 분석 및 점검

▪ 전문가 그룹의 시각을 통한 공사 경영 자문체계 및 성과 검토체계

▪ 공사가 관리하는 자금의 효율적 운영관리 자문(자금운영 중요사항 심의 등)

▪ 자금운용기준 수립 및 담당자 행위준칙 수립

▪ 예산편성 과정에 주민참여를 확대하여 예산의 투명성을 확보한 재정민주주의 실현

- 예산 수립에 주민의견 반영을 통한 절차적 정당성 및 지역현안 의견 반영

▪ 시민(서비스 이용자)의 시각에서 바라보는 감사체계 수립

▪ 징계양정기준이 수립되어 징계금 부과, 징계 등 비위자에 대한 처벌 가능

□ 신뢰경영 실현을 위한 계약업무 정보공개 실시

▪ 계약관련 전자입찰 확대 실시

- 2천만원 이상의 물품, 공사, 용역계약 입찰의무화

- 실적 : 입찰 30건(공사 15건, 구매 10건, 용역 5건) / 조달 23건

공개입찰 ▪ 입찰정보 공개 → 전자조달시스템, 공사 홈페이지, 클린아이

▪ 계약 관련 자체감사 실시

- 환경관리소 계약업체 현장방문 조사

- 공사, 제조용역, 물품구입 계약 적법 타당성 여부

▪ 기준금액 : 2천만원 이하

수의계약

▪ 적용예외 대상 : 중증장애인생산품시설, 장애인기업, 여성기업, 사회적기업 등

▪ 실적 : 490건(공사 196건, 용역 121건, 구매 173건)

▪ 계약금액이 1백만원 이상인 수의계약을 체결하는 경우 홈페이지에 계약내역 공개

관련근거 ▪ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제31조

추 진 성 과

√ 불공정 거래 예방 및 투명경영 실현

√ 계약 절차의 투명성 제고와 공정성 확보 및 시민의 알권리 보장

나. 청탁금지법 정착을 위한 노력과 성과

부패방지경영시스템(ISO37001) 인증

▪ 청탁금지법 기반 경영시스템

국내 : 2016년 부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에

관한 법률 제정(청탁금지법)

국외 : UN부패방지협약 / OECD뇌물방지협약

영국 뇌물수수법 / 미국 해외부패방지법

▪ 인증목적

- 비윤리적 행위로 발생되는 위험요소 제거 및 대외

경쟁력 강화

- 대내외 신뢰 기반 마련 및 사회적 책임 실천의지 표명

- 청렴문화 확산 및 조직의 청렴성 강화

▪ 인증결과

- 인증일 : 2019.11.15

- 부패방지방침 수립 / 부패방지 준수책임자 지정

- ISO37001 매뉴얼 및 지침 구축

- 부패리스크 평가, 내부심사원 양성 등 다양한 반부패

활동 실시

부패방지(청렴)교육 강화

▪ 부패방지교육 실시

- 2019.08.23 공사 관리자 교육

- 2019.09.17 공사 직원 교육

- 전 부서 전파교육 실시

▪ 신규임용자 청렴교육(청탁금지법 교육)

- 2019.01.02 / 19명

- 2019.01.14 / 2명

- 2019.05.27 / 12명

- 2019.10.02 / 7명(청년인턴)

▪ ISO37001 내부심사원 양성 교육

- 내부 부패방지를 위한 직원 역량강화

- 부패방지 준수책임자 및 준수담당자 11명 육성

- 내부심사원 자격취득

▪ 기타 청렴교육

- 2019.07.08 시민과 함께하는 청렴邵인권교육

- 2019.09.17 청렴콘서트 참여(직원 23명)

▪ 청렴渗인권 교육자료 개발

- PPT형식의 교육자료 「악의 평범성」

- 216 -

청탁금지법 준수 제도 강화

▪ 임직원행동강령 개정(2019년 4회)

▪ 주요내용

- 직무권한 등을 이용한 부당행위의 금지규정 신설

및 유형 구체화

- 감독기관의 부당한 지원요구 등의 금지 및 피감독기관의

처리절차 규정

- 임직원에 대하여 실시하는 행동강령 교육내용 구체화

- 금품수수 금지 위반 시 징계감경 금지

- 부정청탁에 따른 직무수행에 대한 징계기준 마련

- 서식관련 규정 정비

청탁금지법 워크숍 참여 등 업무담당자 교육 강화

▪ 청탁금지법 워크숍 참여

- 2019.12.10, 서울 포스트타워

군포청렴사회네트워크 협약 참여

▪ 군포청렴사회네트워크 협약

청렴의 실천적 의지 다짐과 청렴한 사회분위기

확산 및 기관간 청렴정책 교류

- 일정 : 2019.07.23

- 군포시 27개 기관 참여

청렴의 날 운영

▪ 매월 청렴의 날 운영

- 청렴의식 함양을 위한 토의토론 실시

- 참석 : 부패방지 준수책임자 및 청렴감사팀 2명

- 내용

• 청탁금지법 제도 운영 방향

• 후원邵협찬 관련 유의사항, 최근 판례

• 법 주요 내용 및 사전질의 사항 설명

▪ 국민권익위원회 반부패 주간 행사 참여

- 2019.12.09, 서울 용산아트홀

- 청렴감사팀 1명

- 내용 : 청탁금지법 골든벨 참여 등

▪ 기타사항

- 군포네트워크 기관 담당자 청렴문화탐방

- 국가청렴정보시스템 업무 설명회

- 감사원 권역별 업무설명회

- 비위면직자 등 취업제한제도 워크숍

구분

1월

2월

3월

4월

5월

6월

7월

8월

9월

10월

11월

12월

토론내용

• 공정사회 및 인권사회를 만들기 위한 노력

• 고용상의비차별(성별, 비정규직등) 사례및현황

• 기업 내 갑질문화 근절을 위한 다양한 아이디어

• 직장 내 성희롱 예방

• 역사속에서 찾은 청렴이야기

• 외국의 청렴사례

• 청렴문화 활성화를 위한 성공조건

• 청렴을 지키기 위한 6가지 키워드

• 청탁금지법이 만든 사회甚기업문화의 변화

• 명언에 대하여 토의토론(부당한 이득을 얻지

말라. 그것은 손해와 같다)

• 직장 내 괴롭힘 금지법에 대하여 토의토론

• 공정사회 구현 노력에 대하여 토의토론

3-2 고객 피해구제 방법 강화 등 고객 권익증진 노력과 성과

가. 고객 피해 사전예방을 위한 고객의견수렴 노력

□ 고객과의 소통채널 운영 및 성과

▪ 조사채널 : 고객만족도 조사 / 고객참여 설문조사를 통한 서비스 수준 점검

▪ 고객 소통채널

- 공사 홈페이지 소통 및 칭찬 게시판, 군포시청 홈페이지 군포시에 바란다

- 망고톡(모바일) / SNS / 고객방문 / 고객소리함 / 현장민원 등

소통채널 운영

- 국민체육센터 우수 강사 선발(고객투표) / 프로그램 만족도 조사(고객투표)

▪ 내부 및 시민 소통채널

- 직원 제안심사 운영 / 시민참여위원회 및 각종 위원회 / 명예감사관 제도

- 직원 소통의 날 행사 개최 / 노사협의회 개최 / 경영내용 공시(클린아이)

운영성과

√ 고객만족도 전년대비 5.7점 상승(고객 니즈 반영 노력 지속)

√ 다양한 채널을 이용한 고객 민원 수용 및 시설 및 서비스 개선

□ 점검을 통한 고객 니즈 파악으로 개선

▪ 고객만족도조사 : 사업장별 불편사항을 통한 문제점 발굴 및 개선대책 마련

▪ 국민체육센터 강습 만족도 설문조사

고객 니즈 파악 및

친절서비스 제공

▪ 민원분석 : 매주 주간업무회의 시 민원사항 공유 및 대책 강구

▪ 서비스시설 직원 친절도 점검 : 고객에게 서비스하는 직원들을 대상으로 친절업무점검

▪ 직원 친절교육 : 각 부서(팀) 친절교육 실시

운영성과

√ 고객의 불편사항 해소를 위한 개선대책 수립

√ 친절서비스를 제공하는 직원들에게 경각심 부여 및 친절 중요성 알림

- 217 -

□ 사업부서 시민 소통 내역

부서(팀)

소통대상

일정

주요내용

배드민턴 이용고객

2019.05.17

•

배드민턴 클럽 운영 현안사항 협의

클럽 협회장 2019.05.21 • 송죽다목적체육관 운영사항

시민체육광장팀

육상트랙 이용자

인라인장 이용자

2019.07.29

2019.07.31

•

•

육상트랙 안전문제 발생 시 대처 안내

인라인장 시설 보완 및 유료화 관련 의견수렴

테니스장 이용자 2019.08.20 • 단체대관 운영 요구 및 시설 개선사항

송죽다목적체육관 이용자 2019.12.09 • 배드민턴 클럽 대관 및 코트별 대관 요청

군포차고지 2019.06.04 • 군포차고지 현안사항

공영차고지팀

(이해관계자)

부곡차고지

(이해관계자)

2019.11.08

2019.04.10

2019.07.18

2019.12.17

•

•

•

•

시설운영 전반사항

부곡차고지 현안사항

임대료 부과 및 시설운영 사항

주유소 단가 외 전반사항

교통약자지원팀 교통약자증진위원회 2019.12.03 • 교통약자 이동 편의 증진 계획 등

환경관리소 주민지원협의체 매월 1회 • 소각시설 운영에 대한 현안사항

나. 고객 권익증진을 위한 노력과 성과

□ 권익증진 우수사례

고객에게 안전하고 청결한 화장실 제공을 통해 불안감 해소 및 인권침해 예방

▪ 소규모 체육시설 화장실 청결 점검(매주 or 격주)

- 대상 : 각 사업장 부속 야외화장실

추진내용 - 내용 : 소모품 비치여부 및 청결상태

▪ 공중화장실 불법촬영 예방 점검(월 1회)

- 대상 : 공사 관리 화장실 및 샤워실 등 20여곳

- 방법 : 군포시에서 탐지장비 대여 후 장비를 이용한 정밀 탐색

- 내용 : 불법촬영 의심물체 및 흠집, 구멍 등을 점검

□ 부서별 고객 권익증진을 위한 노력

▪ 커뮤니케이션 시스템 망고톡 도입

경영기획부

체육문화부

교통관리부

▪ 취업준비생들을 위한 NCS특강 실시

▪ 시민이 직접 참여하는 감사시스템 「명예감사관」제도 도입

▪ 공공시설 이용요금 즉시 감면 서비스 도입

▪ 쾌적한 환경을 위한 실내공기질 측정기 및 현황판 설치

▪ 초막골 캠핑장 고객 편의시설 설치 및 노후시설 교체

▪ 시민체육광장 무인발권기 설치

▪ 탁구장 및 배드민턴 대관 현황 표출시스템 개발

▪ 장애인 휠체어 충전소 운영

▪ 고객들을 위한 우산 대여 서비스

▪ 고객 유실물 및 습득물 관리

▪ 시설사용료 모바일 현장결제 시스템 구축

▪ 카드전용주차장 운영 실시

▪ 초등학생들의 안전등교를 위한 캠페인 실시

▪ 공영차고지 안전 위해요소 제거

▪ 장애인을 위한 시설 설치(안내판, 점자블럭 등)

▪ 공영주차장 확대 운영(고랑치기, 당동3)

▪ 교통약자 기존 이용고객 등급 변경 관련 이용제한 유예

▪ 군포시민이 배출하는 쓰레기의 안전한 소각을 위해 쓰레기 소방시설 개선

환경자원부 ▪ 종량제봉투 주문邵결제 원스톱(홈페이지 + 웹) 시스템 구축 및 활용

▪ EM비누 제작을 통한 폐식용유 재활용 및 환경오염 예방의 중요성 알림

- 218 -

3-3 기회균등과 공정경쟁 조성의 노력과 성과

가. 공정하고 투명성 제고를 위한 채용 실시

□ NCS채용 일괄(서류심사, 필기시험, 면접) 외부 위탁

▪ 대통령 지시사항(2018.06.22, 수석보좌관 회의)

- 이력서에 학력, 출신지, 신체조건 등 차별적 요인 일체 미기재

추 진 배 경 ▪ 시장 지시사항(2018.07.02)

- 모든 채용전형 시 필기시험 실시

- 기획감사실-10702호(2018.08.02) 직원 채용시스템 개선 계획 알림

▪ 추진경과

- 2019.05월 : 2019 상반기 / 2019.12월 : 2019 하반기 NCS 기반 블라인드 공개채용

▪ 수행방침

- 직무중심의 NCS 기반 블라인드 채용 진행 및 채용 위탁용역을 통한 공정한 채용

- 사회적 약자 채용촉진을 위한 가산점 부여, 제한경쟁으로 사회적 가치 실현

- 채용의 공정성, 절차의 정당성 확보

▪ 채용절차

추진내용

구분

전형방법

합격인원

서류전형

응시자격

적격유무 심사

적격자 전원

필기전형

NCS

직업기초능력평가

3배수

면접전형

직무능력 중심의

구조화된 NCS 면접

1배수

추 진 성 과

▪ 채용 용역 및 보안유지

- 전문기관에 채용용역 실시 / 필기시험 문제 인쇄邵포장(봉인)

- 필기邵면접시험 시 인사 및 감사담당자 입회 / 보안유지 및 부정개입 봉쇄(각서 작성)

▪ 채용결과

- 2019 상반기 NCS 기반 블라인드 공개채용 : 채용인원 12명 / 지원인원 119명

- 2019 하반기 NCS 기반 블라인드 공개채용 : 채용인원 11명 / 지원인원 99명

√ 직무 중심의 채용을 통해 투명하고 선진화된 채용시스템 구축

√ 사회적 약자를 배려하는 채용을 통한 사회적 책임 이행

□ 채용과정의 공정성 및 투명성 제고

채용정보

제공

인사운영

기준준수

▪ 지방공기업 인사운영 기준에 의거 채용공고기간 준수(경력 10일, 신규 20일)

▪ 공사 및 시청 홈페이지 게시, 클린아이 잡플러스 게시, 채용 포털 게시 등

▪ NCS 기반 블라인드 채용 모든 전형 외부 전문업체 위탁 진행

- 인사운영 기준에 의거 청렴감사팀 2명 참여

▪ 신규채용 직원 중 공사 재직 친인척 수 게시(공사 홈페이지)

나. 사회적 약자를 위한 노력

□ 사회적 약자 고용 현황

구 분

2018년

2019년

증감

국가유공자

(취업지원대상자)

10명

11명

10%

장애인

19명

19명

-

고령자

12명

13명

7.7%

여성

57명

93명

61.3%

- 219 -

□ 사회적 약자 우대 적용

▪ 채용공고문 우대사항 명시

구 분

장애인

북한이탈주민

우대사항

확인방법(제출서류)

장애인등록증

북한이탈주민 등록 확인서

한부모 가정

기초생활수급자

필기 및 면접시험 만점의 5%

한부모가정 확인서

기초생활수급대상 확인서

채용공고문

우대사항 명시

보훈대상자

▪ 채용공고

채용공고

2019년 제1차

직원 경력경쟁채용 공고

2019년 제2차

직원 경력경쟁채용 공고

업무

체육사업 기획, 유지관리,

시설관리, 재활용품선별 등

유지관리(대기환경, 기계A,

기계B, 기계C)

시설관리, 주차관리 등

보훈대상 확인서

공고일

비고

우대사항 적용

2019.04.08

(보훈대상자

~ 04.27.

제한경쟁)

2019.11.18

우대사항 적용

~ 12.08.

3-4 갑질 근절방안 등 시행여부

가. 계약·거래 상대방 보호조치 강화

인권구제절차

수립

거래 투명성

제고

▪ 의사결정 또는 활동에 영향을 줄 수 있거나 / 영향을 받을 수 있거나 / 그들 자신이

영향을 받는다는 인식을 할 수 있는 사람 / 조직을 이해관계자로 설정하여 공사와 거래

하는 계약업체와 그 구성원을 보호할 수 있는 제도 마련

▪ 협력(거래)업체 인권경영 이행권고 수립

- 거래업체에서 근로자에게 산업안전과 휴식권 보장 및 인권침해 예방 제도 마련

▪ 공사 직원이 이해관계자에게 인권침해 행위 시 처벌할 수 있는 절차 마련

▪ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 준수

▪ 지방공공기관 공정계약 지침 준수(행정안전부)

▪ 입찰공고 홈페이지邵클린아이 공개 및 수의계약 내용 홈페이지邵클린아이 공개

▪ ISO37001 시스템을 도입하여 거래업체와 부정부패가 개입되지 못하도록 시스템 구축

▪ 청렴계약서 작성 및 인권교육 등 인권경영 활성화 노력

▪ 갑질에 대한 잘못된 인식 전환을 위한 설문조사 및 개선대책 수립 등

나. 고객·시민 대상 공공서비스 품질 제고

▪ 지방공기업 고객만족도 조사 결과

고객만족도

조사

구분

조사배경 및 필요성

존립가치 공고화 및

시민서비스 만족도 제고

구분

공사 전체

내용

• 정부 및 공공부문과 국민간 상호작용 패러다임 변화

• 업무수행에서 서비스 제공으로 기능 변화

• 서비스 공급자로서 공익성과 효율성 측정

• 고객을 위한 공공서비스의 품질 수준에 대한 평가 필요

지방공기업 • 상품 및 서비스 품질경쟁력 향상

• 고객중심경영 실현

• 불만사항 개선 요청

고객 • 시민 삶의 질 향상

종합 서비스 서비스 서비스 사회적 전반적

만족도 환경 과정 결과 만족 만족

89.5 89.1 89.2 89.3 89.6 89.8

조사

결과

시민체육광장

국민체육센터

공영주차장

교통약자지원

86.8 86.6 85.4 86.3 88.8 86.9

89.2 88.2 89.0 88.8 88.0 90.6

91.8 91.0 90.3 91.7 94.4 91.4

89.4 88.8 90.2 89.3 88.9 89.4

초막골캠핑장 90.3 91.0 90.3 90.6 89.7 90.3

조사분석

양질의 공공서비스 제공

장점 • 전반적 만족 차원의 절대적 만족이 가장 높음

단점 • 서비스 환경 차원의 쾌적성이 가장 낮음

• 양질의 서비스를 제공하기 위한 내부적 노력 강화

- 220 -

서비스 관련 제도

및 예방활동

▪ 제도 정비

- 인권구제절차 매뉴얼 수립

- 서비스 이용자(시민)에 대한 인권피해 근절 및 서비스 이용자에 의한 직원 갑질피해

구제방법 마련

▪ 규정이 아닌 조례에 근거한 운영체제로 이용고객에게 부당邵불필요한 부담 전가 불가능

- 국민체육센터, 시민체육광장 : 군포시 체육시설邵관리 조례

- 초막골 캠핑장 : 군포시 초막골 생태공원 운영 및 관리 조례

- 공영주차장 : 군포시 주차장 설치 및 관리 조례

▪ 양질의 서비스 제공에 중점

- 서비스 제공 직원 대상 친절 점검 실시

- 매월 직원 점검을 통해 친절의 중요성 강조(경각심 부여 및 최상의 친절서비스 제공 목표)

- 친절도 자가진단 설문조사 실시

다. 내부 조직문화의 합리적 개선

▪ 전 직원 대상의 갑질 관련 설문조사 실시

- 갑질의 유형 및 인식조사 / 갑질의 의식형태 분석 / 개인별 갑질 발생 위험진단

- 개선방안 마련 및 갑질 근절邵예방을 위한 자료 축적

▪ 분기별 노사협의회 개최 : 사용자와 노조의 다양한 의견 협의

▪ 기간제 근로자 경영평가성과급 최초 지급

취약 근로자

보호

일하는 방식

혁신

▪ 장애인의 날 기념 장애 사우 격려

▪ 인사 관련 고충처리 실시 : 근무지 변경 등

▪ 인권구제절차 매뉴얼 수립

- 직장 내 괴롭힘 대응 매뉴얼 게시

- 공공분야 갑질 근절을 위한 가이드라인 게시

▪ 성희롱邵성폭력 예방지침 개정 및 성희롱邵성폭력 고충처리 매뉴얼 수립

- 조직문화 개선을 위한 컨설팅(성희롱邵성폭력) 실시

▪ 혁신성과 사례발굴 토론회의 개최(5회)하여 관련 논의

- 안전한 작업장을 위한 보행통로 개선

- 주차관리원 휴게시간 보장을 통한 근무여건 향상

- 육아휴직邵육아기 근로시간 단축을 위한 상담센터 운영

- 업무 효율성 증가를 위한 사무공간 이전 등

▪ 유연근무제 적극 활용

- 2019년 탄력근무 15명 활용(사장 및 기간제 근무자 포함)

▪ 유연근무제 시행내규 개정

- 가족돌봄 휴직 및 임산부 근로보호제도 구체화

▪ 소소하지만 확실한 행복

프로그램

내용

마스크 지급 미세먼지를 막고 호흡기를 보호하기 위한 마스크 지급

연가신청 사유 미기재

연가 신청 시 신청 사유를 쓰지 않게 하여 직원들이 연가를

좀 더 자유롭게 사용할 수 있게 하고 사생활을 보장

교육·홍보

강화

추 진 성 과

▪ 인권구제절차 매뉴얼 전 직원 공지

▪ 전직원 대상 인권교육 및 직장 내 괴롭힘 예방교육 실시

▪ 조직문화 개선

- 청렴감사팀 신설(2019. 2월)

- 직제개정(상임이사직 폐지, 본부장 신설, 부장직 신설 등)

- 군포도시공사로 전환(시설관리공단 → 도시공사)

▪ 조직문화 개선 우수사례(청렴감사팀 신설

- 감사 및 윤리邵인권업무를 전담할 독립 조직 구축

√ 향후 인권 관련 발전 가능성 촉진

√ 다양한 인권사업 추진의 원동력 확보

- 221 -

지표명

재난·안전관리

가중치

10.0점

평가방법

절대평가5

목표대실적5

재난 및 안전관리 활동의 체계적이고 효과적인 수행을 통해

지표정의 근로자와 국민의 안전과 건강을 보장하기 위한 노력과 성과를

평가한다.

① 근로자와 국민의 안전과 건강을 보장하기 위해 구축된 재난·

안전관리체계는 적절한가?

- 산업재해 안전관리 및 재난관리체계 수립의 적정성

- 재난·안전관리 전담조직의 구성과 인력 투입계획 및 활용의 적정성

- 안전 관련 예산 확보 노력의 적정성

② 구축된 재난·안전관리체계가 원활히 운영될 수 있도록 하는

기관의 재난·안전관리 역량강화 노력은 적절한가?

- 전담 인력의 전문성 및 사고 대응력 향상 노력의 적정성

세부평가내용

- 안전관리 전담 인력 안전교육 이수 여부

③ 재난·안전관리체계 운영은 적절한가?

- 재난?안전사고 사전예방, 대응, 사후처리 및 복구활동의 적정성

- 근로자와 국민에 대한 안전관련 교육(산업재해 예방교육 포함) 및 홍보

- 관련 안전 법령·가이드라인 준수 및 지적사항 개선 이행의 적정성

(안전관리 중점기관 과제 미이행 추가 감점)

④ 재난안전사고 (정량, 5점) : 유형별 상이(기관별 지표 참조)

- 시설관리공단 : 안전사고 발생건수

직 위

경영기획부장

담당

성 명

이현동

이진영

연락처

031-390-7610

031-390-7608

. 지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점) WEAKNESS (약점)

▪ 고객이 안전한 기업 이미지 강화

▪ 『CEO』의 확고한 안전경영 의지

▪ 전문분야의 우수한 인력 확보

▪ 시설노후화에 따른 사업비용 증가

▪ 사업장 분산에 따른 집중력 약화

▪ 신규직원 안전수행 시행착오 우려

OPPORTUNITY (기회) THREAT (위협)

▪ 신규사업장 수탁 인프라 확장

▪ 지역사회 사회적 가치 추구로 이미지 향상

▪ 풍요로운 삶을 위한 여가선용 증대

▪ 기상이변에 따른 재난재해 대형화

▪ 공공성 사업 확대에 따른 수익 저하

▪ 의료발달에 따른 고령화 사회 진입

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

√ 조직 기술자원과 전문역량을 통한 가치 확장

√ 국정/시정 과제로 경영전략 수립하여 안전예방 강화

√ 사회적 책임이행 및 맞춤형 안전관리 체계 구축

√ 안전우수기업 벤치마킹을 통한 지속적 재난안전관리 활동 구축

√ 협업과 소통을 통한 일하는 방식 개선(안전작업허가서, 안전관리 보도자료 배포)

√ 전문교육 및 멘토링 활성화 등 체계적인 인력관리로 경영환경 능동적 대응

√ 재난안전 매뉴얼 지속적인 보완

√ 유관기관 합동 안전훈련 및 시민과 함께하는 대응체계 지속 구축

방 향 성

√ CEO 의지반영으로 재난안전 전략 실행과제 및 무재해 사업장 구축

√ 고객 및 근로자 안전사고 예방을 위한 정기적 시설물 안전점검 강화 및 산재예방 활동 추진

√ 산업안전보건법 개정으로 지방공기업으로서의 국정과제 동참 및 이행

- 222 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항

시설안전관리에대한중장기계획은수립되어있

지만 구체성 결여, 공단비전과 미션을 반영한

구체적, 도전적, 실효성높은계획수립필요

시설안전관리조직인력으로대기환경담당1명

(환경관리소)관리현실적무리가있으므로증원요구

안전사고 발생건수가 지속적 유지(‘16년 10건,

’17년 9건,‘18년 8건) 특히 직원사고가 많은

것이특징인데’16년9건,‘17년7건, ’18년6건

행복지원팀,체육시설팀 90% 편중, 안전사고

예방에있어적극적노력필요

이행실적

√ 급변하는 대내외 경영환경 분석하고 공사 비전, 미션을 반영한 3개년

중장기 경영계획 수립 (‘19. 10. 08)

√ 전 직원 공람 및 시설안전 3개년 중장기 계획에 의거 시설물의 효율적

유지관리, 체계적 유지보수, 전문적 시설관리 체계 구축

√ 2019년 하반기NCS 공개채용을 통한 대기환경담당 1명 채용 완료

(‘20. 01. 02)

√ 행복지원팀 365일 무사고 안전운전 실천 결의대회 추진(경찰서 합동)

√ 매월 안전 및 친절교육 , 토론결과 추진

√ 전 직원 산업재해 예방교육 실시

√ 시무식 연계 전 직원 산업재해 예방실천 결의대회 추진 (‘19, 01, 02)

√ 전년대비 안전사고 건수 감소 노력 및 사고발생 시 재발방지, 동일재해

감소 노력 (‘18: 8건 , ’19: 7건으로 지속적 감소)

전년대비 주요 경영개선 실적

구

분

2019년 주요 경영실적

• 3개년 시설•안전 중장기 계획 수립

• 재난대비 모의훈련 시스템 정착화

• 외부전문기관 안전보건업무 위탁으로

개선효과

√ 3개년 중장기 계획 수립으로 체계적

재난•안전 관리 체계 구축

√ 모의훈련 전년대비 실적

재난 • 안전 관리 체계

2중 안전•보건 체계 구축

• 재난재해매뉴얼 숙지, 소책자 제작

상시 휴대로 대응능력 향상

• 시설•안전관리 예산

전년대비(456,345)천원 증액

(건수: 11건, 인원: 660명 증가)

√ 전년대비 안전사고 건수: 1건 감소

(신규사업장 제외)

√ 재난재해매뉴얼 소책자 제작으로

비상 대응능력 향상

√ 재난안전전담TFT 운영으로 주기적

• 재난 • 안전 관리 전담조직 운영 사업장 교차 점검 실시(6회)

재난 • 안전 관리 역량

•

•

법정시설 특성에 맞는 전문인력 배치

재난(태풍“링링”)대비 종합상황실 운영

√ 전년대비 전문인력 자격 증가

(190명→203명, 6.8% 증가)

• 기업재해경감활동 실무자격 수료 √ 태풍링링대비 CEO주관 종합상황실운영

√ 행안부 주관 기업재해경감활동 수료(3명)

• 자연재해예방점검 실시

재난 • 안전 관리 활동

• 산업안전보건법 개정(‘20,01.16)에

따른 『CEO특별 안전교육』 실시

• 안전전문기관, 시민참여 사업장

위험성 평가 실시

• 2019년 KOSHA18001(안전보건경영)

사후심사 → 적합판정

• 고용노동부, 대한산업안전협회

대국민 산업재해 예방 캠페인 추진

• 국민안전관리 일일상황 CEO 결재 후

전 직원 공람하여 안전 의식 고취

• 산업안전보건위원회 실시(분기 1회)

• 전 사업장(주기별, 계절별 등)

합동점검 실시

- 223 -

√ 감사팀 연계 자연재해예방점검 추진

√ 산업안전보건법 개정에 따른 CEO 특별

안전교육 추진으로 사업장 안전관리

감독 강화

√ 시민참여 합동 사업장 위험성 평가로

위험요인 제거 및 제세동기 구입 설치

√ 환경관리소 무재해•무사고 활동 추진

→ ‘19.12.31기준, 4,015일 달성!

√ 국민안전관리 일일상황 전 직원 공람

및교육으로산재사례예방및안전의식고취

√ 산업안전보건위원회 분기별 개최로

안전경영문화 구축

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용 ① 근로자와 국민의 안전과 건강을 보장하기 위해 구축된

재난·안전 관리체계는 적절한가?

1-1 산업재해 안전관리 및 재난관리체계 수립의 적정성

가. 재난·안전관리 전략 수립

환경분석

외 부

• 대기환경 질의 악화 및 중요성 부각, 국민적 관심

• 재난안전관리에 대한 사회적 이슈 및 산업안전

보건법 개정(사업주의 책임 강화 등)

내 부

• 실내공기질 측정 및 수치 투명공개로 신뢰도 향상

• 안전사고 발생건수 지속적 유지

• 다중이용시설(체육시설) 안전사고 예방 노력

• 문재인 정부 국정과제 안전에 대한 국가의 책임강화 • 시설노후화(미화타운, 환경관리소) 개보수관리위험증가

• 발주처의 외주업체 공사 시 관리 감독 강화

전략목표 시민중심의 안전과 생명을 지키는 안심 공단 운영

재난·안전 추진체계

재난·안전 전문성 확보

재난·안전 예방활동

전략방향

및

과 제

▪ BCMS 추진

▪ 재난안전 기본계획 구축

▪ 재난안전 TFT 구성

▪ 시민합동 안전점검 실시

▪ 전문인력 교육 활성화 ▪ 신속한 재난대응을 위한 지휘역량

▪ 법정시설에 맞는 전문인력 채용 훈련강화

▪ 법적검사 및 자체점검 내실화 ▪ 사업장 특성 고려 실전위주의

▪ 안전보건공단 MOU 상호연계 모의훈련 실시

▪ 산재예방을위한안전한근무환경조성

▪ BCMS 추진 계획 수립 ▪ 대기환경 전문인력 채용 ▪『CEO특별안전교육』추진

▪ 재난안전 기본계획 수립 및 시민 ▪ 전문기관 위험성평가 교육 실시 -산업안전보건법 주요개정 사항

추진실적

로 드 맵

합동 위험성 평가 실시

도약기( ~ 2014년)

∙품질환경경영시스템 인증

∙안전·보건경영시스템 인증

∙시설안전 종합계획 수립

∙시설안전 인프라구축

∙시설안전관리 매뉴얼 제작

∙유관기관 연계 체계구축

기업재해경감활동 교육 수료

▪ 산업안전 정책방향 공유

(안전보건공단 외 5개 기관)

확산기(2015년 ~ 2019년)

∙시설안전 경영시스템 활용 및

유지관리

∙신규수탁 인프라 확장

(체육시설, 차고지, 캠핑장 등)

∙시설안전 중장기 경영계획

∙실내공기질 인증

∙시설안전관리 매뉴얼 지속보완

-안전관련예산은 삭감 제외 지시

▪ 근골격계예방을위한근무환경조성

▪ 모의훈련 전년대비 실적

(건수: 11건, 인원: 660명 증가)

정착기 및 재도약기 (2020년 ~ )

∙자연재해의 대비태세 강화

(조직도 앱 활용)

∙시설안전 인프라 안정화

∙안전신고포상제 실시 및 QR

도입으로 시설물 관리 전산화

∙업무연속성 계획 추진 및 수립

∙인력보강을 통한 시설.재난

전담팀 구성

∙휴대용 매뉴얼 제작(소책자)

- 224 -

나. 재난·안전관리 시스템 운영

□ P-D-C-A 프로세스 구축

계획 수립

□ 경영방침

□ 전략목표

□ 문제점분석

□ 예산확보

□ 조직구성

사전 예방

□ 맞춤관리

□ 정기점검

□ 법적검사

□ 특별점검

□ 부적합개선

비상 대비

□ 매뉴얼개선

□ 안전교육

□ 시나리오별

모의훈련

□ 역량강화

비상 대응

□ 전사적대응

□ 신속복구

□ 처리·보상

□ 원인분석

□ 개선보완

점검 평가

□ 위험성평가

□ 내부심사

□ 모니터링

□ 인증심사

□ 성과측정

feed-back, 시민중심의 안전과 생명을 지키는 안심 공사

환류시스템

√ 재난邵안전관리 기본계획수립(‘18.12.31)

- 초기대응 구축(사업장별 사고대책본부 조직 강화)

계

획

(P)

실

행

(D)

평

▪ 사전예방 최우선 재난안전관리

대응능력 강화 및 고도화

▪ 환경관리 적정처리 활동 및

노후시설물관리 체계화

▪ 무사고邵무재해 안전사고 예방

▪ 재난안전 대응체계 구축

▪ 시설안전의 체계적 관리활동

▪ 시설안전관리 성과측정관리

▪ 안전사고 사전 예방활동 강화

▪ 주기별 시설물 안전관리 점검

▪ 사업장 위험성 평가 실시

√ 재난관리자원 비축계획수립(‘19.9.4)

- 보유자원의 주기적 현행화 및 위험성/필요자원 분석

√ 기능연속성 구축계획수립(‘20.1.7)

- ‘20년 구축계획으로 TFT구성 및 리스크분석 복구시간 단축

√ 시설邵환경관리 기본계획수립(‘19.1.11)

- FMS활용 장비이력관리 및 전산화를 통한 노후시설물 관리

√ 생활산업폐기물의 적법한처리 및 환경개선활동 추진

√ 안전보건경영 기본계획수립(‘18.12.31)

- 안전관리실태점검, 산업재해 예방을 위한 결의대회 추진(‘19.1.2)

√ 사업장별 전담책임자 지정운영(22명)

- 재난안전 공사 및 사업장별 사고 대책본부 편성

√ 전문기관 합동점검 정례화(24회)

√ 재난 및 시설안전 법정전문교육 실시(126건)

√ 전 사업장 계절별, 취약(시간)시설, 특별(수시) 안전점검

√ 전 직원 심폐소생술 교육 전문기관 이수(145명)

-P-D-C-A에 의한 산업안전보건 시스템 운영 관리

-안전사고 신속 사후처리 강화, 운전원 안전교육 실시 등

√ 주기별 시설물 안전점검 추진(146건 개선)

√ 사업장별 주요 유해위험요인 평가 및 개선(56건 개선)

가 ▪ 시설안전대외수상(경기도지사상)

(C)

▪ 안전사고 유형별 분석

√ 경기도지사 체육시설 안전유공 표창(강0구, 윤0상, 2명)

√ 유형별 안전사고 원인분석 및 재발방지 대책 강구(총 7건)

- 225 -

환

▪ 노후시설 대수선, 자체보수 강화

▪ 시설환경관리 개선 노력

√ 대수선(전년대비152,348천원 증가), 자체기술 인력 보수 강화

√ 이용고객 및 사회적 약자를 위한 시설환경개선 노력

- BF인증(장애물없는 생활환경 신규 인증 취득)

류 ▪ 시설환경관리 투명 정보 공개

√ 안전(CCTV), 공기질, 대기배출가스 정보공개로 투명관리(5개소)

(A)

▪언론및다양한매체통한홍보활동

√ 공사소식지(시소:365), SNS등소통채널확대를통한재난안전활동강화

▪ 시민참여 사업장 안전점검 추진 √ 시민참여위험성평가(개선8건), 부서별 모니터링을 통한 시설개선

□ 재난·안전관리 프로세스 구축

예 방 대 비 대 응 복 구

▪ 재난안전 기본계획 수립

▪ 시설별 사고발생 유형 분석

▪ 정기적 재해점검 및 안전

▪ 부서별 관리책임자 지정

▪ 재난매뉴얼 임무 숙지

▪ 재난대응 체계 확립

▪ 재난안전대책본부 편성

▪ 상황관리 및 부서별 보고

▪ 부서별, 반별 임무 수행

▪ 현장조사 실시

▪ 피해우선순위 신속복구

▪ 보상대책 수립 및 시설운영

점검 순찰 강화

□ 재난·안전관리 연간계획 수립

전략목표 시민중심의 안전과 생명을 지키는 안심 공사 운영

재난·안전 추진체계 재난·안전 전문성 확보 재난·안전 예방활동

전략방향

및

과 제

▪ BCMS 추진

▪ 재난안전 기본계획 구축

▪ 재난안전 TFT 구성

▪ 시민합동 안전점검 실시

▪ 전문인력 교육 활성화 ▪ 신속한 재난대응을 위한 지휘역량

▪ 법정시설에 맞는 전문인력 채용 훈련강화

▪ 법적검사 및 자체점검 내실화 ▪ 사업장 특성 고려 실전위주의

▪ 안전보건공단 MOU 상호연계 모의훈련 실시

▪ 산재예방을위한안전한근무환경조성

□ 사업장별 재난·안전관리 계획 수립

구 분 내 용

▪ 재난의 구분에 따른 유형별 관리대책, 재난대책본부 구성 및 발생 대응 시스템 구축

경영기획부 ▪ 주기적 시설물의 안전점검(법적 및 자체점검), 시나리오에 의한 실전 재난대비 훈련

▪ 사업장별 재난대비 매뉴얼 지속 보완 및 임무 숙지

사업장별 ▪ 부서별 비상소집 명령체계 확립, 유형별 재난 시 소집체계, 부서별 훈련 계획 추진

- 226 -

□ 계절별 특성에 따른 안전관리 시스템 구축

구 분

시 기

주요내용

해빙기 안전점검

▪ 2019. 2 ~ 3월

▪ 건축물 내.외부 균열, 누수

▪ 녹지사면, 도로 등 침하여부

▪ 전기.기계,소방등정상작동여부

풍수해 대비 안전점검

▪ 2019. 5 ~ 6월

▪ 배수로 확보 및 이물질 제거

▪ 배수관 및 외장마감재 점검

▪ 옥상 방수층 누수 및 안전점검

동절기 안전점검

▪ 2019. 11 ~ 12월

▪ 동파,결빙 위험구역 안전점검

▪ 제설장비 시험운전 및 확보

▪ 적설하중 인한 구조체 점검

추 진 성 과

√ 안전 위해요소 사전 발굴 및 조치를 통한 인명 및 시설물 보호로 안전사고 예방

√ ‘18년 점검건수: 120건, ‘19년 점검건수: 146건(26건, 21.6% 상승)

□ 재난유형별 안전관리시스템 구축

재난유형별

안전관리시스템

▪ 재해재난대응 매뉴얼 구축

▪ 신속한 대응력 확보를 위한 구성원별, 조직별, 위기대응단계별 매뉴얼 정립

▪ 전 직원 임무 및 책임 공유

□ KOSHA18001 안전보건경영시스템 운영

조직의 상황 및

안전관리 체계 구축(P)

▪ 조직의 상황 이해

▪ 안전보건경영

기본계획 수립

▪ 세부목표 수립 추진

▪ 산업안전보건위원회

계획수립 및

대응체계 확립(D)

▪ 위험성 평가 실시 및

개선조치

▪ 성과측정 및 모니터링

▪ 안전보건 내부심사

▪ 매뉴얼 검토 및 개정

성과평가(C)

▪ CEO 성과검토

▪ 안전사고 발생 건수

▪ 지속적 안전점검 실시

개선(A)

▪ 시정조치

▪ 각 부서별 관리감독자

지속적 발굴 개선

▪ 전문유관기관

협력체계 구축

운영

□ 재난대비 모의훈련 평가시스템 운영

▪ 기상이변과 산업의 고도화로 재난의 대형화와 다양화에 대비

추진배경

주요내용

추 진 성 과

▪ 공사의 발생 가능한 재난에 대한 대응능력과 훈련의 질 향상을 통한 인명 및

재산 피해 최소화

▪ 각 사업장 발생가능한 사고유형별 훈련목표 설정

▪ 훈련실적을 평가하여 성과목표(조직)에 반영 재난안전관리 경각심 부여

√ 전년대비 추진건수(11건, 20%) 및 참여인원(660명, 41.3%) 증가

※ 2018년 추진실적 : 55건 / 1,598명(시민+직원)

√ 위급상황 시 대피요령 습득 및 긴급 상황 대처능력 강화

- 227 -

다. 유관기관과 협력체계 구축

안전보건전문기관

소방서

▪ 안전전문기관(대한산업안전협회) 매월 2회 사업장 합동점검 추진

▪ 보건전문기관(나사렛의료재단) 매월 2회 사업장 근무자 건강상담 및 간이검사 추진

▪ 재난현장 골든타임 확보를 위한 소방서 MOU 협약 체결(2019. 8. 12)

▪ 군포시, 군포소방서, 군포도시공사 합동 소방훈련 실시(국민체육센터)

라. 효과적인 관리를 위한 모니터링

CS시민참여위원회

(10명)

국민체육센터

초막골캠핑장

▪ “시민참여 재난안전 경영방식”구현 안전한 사업장 구축을 위한 위험성 평가 실시

√ 합동점검결과 : 지적사항 8건 (자동제세동기 설치 외)

운영성과

사전 위해요인 발굴 및 개선

▪ “이용고객 중심”의 시설운영 및 소통을 위한 모니터단 추진 운영

√ 캠핑장 장애인 편의시설 부족(전용화장실, 이동통로 확보 등)

시민 모니터단

(6명)

운영성과

√ 캠핑장 주변 CCTV 부족으로 추가설치 요청

(2020 본예산 반영 추진)

√ 국민체육센터 시설별 인원 확대 및 강좌증설 요청

주차관리팀

▪ 관내 주차장 이용고객 대상으로 모니터단 운영하여 고객만족도 증진 및 개선사항 피드백

시민 모니터단

(3명)

운영성과

√ 중심지하 주차장 출차대기 언덕 미끄러움 사고위험 높음

(논슬립 방지 공사 완료)

√ 당동1주차장 천정 누수 - 시 예산확보로 천정 누수공사 완료

환경관리소

주민지원협의체

(17명)

▪ 소각시설운영 전반 사항과 향후 공사추진 계획 설명/ 환경정책 공지 및 협의

√ 다이옥신측정 및 환경영향조사 전문연구기관 선정

√ 관리소 안정적운영을 위한 현안사항에 대한 협의

운영성과

√ 지역주민을 위한 편의시설 설치에 대한 협의

√ 주민감시요원의 추천 등

마. 안전 경영시스템 구축

실내공기질 ▪ 이용고객의 쾌적한 실내공기질 확보로 고객 만족도 향상 및 대외적 이미지 향상

우수기관

▪ 실내공기질 인증 유지 (인증기간 : 2018. 9. 1 ~ 2020. 8. 31, 2년)

품질환경 ▪ 품질환경관리 추진현황 및 사업장별 업무 프로세스의 적정성 확보

경영시스템

▪ 품질, 환경경영시스템 인증 유지 (인증기간 : 2018. 4. 30 ~ 2021. 4. 29, 3년)

안전보건 ▪ 안전보건경영시스템 내실화로 무사고 무재해 사업장 운영

경영시스템

범죄예방

우수시설

날씨경영

우수기업

▪ 안전보건경영시스템 인증 유지(인증기간 : 2019. 1. 28 ~ 2022. 1. 27, 3년)

▪ 범죄예방 진단 후 환경 우수시설 선정, 범죄의 사전예방 이용고객만족 제고

▪ 범죄예방 우수시설 신규 인증 취득 (인증기간: 2019. 11. 15 ~2021. 11. 14, 2년)

▪ 날씨경영 도입으로 기상재해 사전예방 및 대비 대응 기업경쟁력 향상 도모

▪ 날씨경영 우수기업 인증 유지 (인증기간 : 2019. 10. 12 ~ 2022. 10. 11, 3년)

환경관리소 ▪ 점검의 적정수행 및 노후설비의 성능향상 지속 노력, 안전의식 고취

무사고·무재해

▪ 환경관리소 무사고·무재해 4,015일 (2019. 12. 31.) 달성

- 228 -

1-2 재난·안전관리 전담조직의 구성과 인력 투입계획 및 활용의 적정성

가. 재난·안전관리 전담조직

□ 조직 구성

사 장

재난·안전 TF팀 본부장

총괄반

경영기획부장

?종합관리계획

?계절별 안전점검

?특별안점점검

?특별지시사항 처리

?긴급보수지원

?대규모 공사 관리

□ 재난대책본부 구성

재난·안전 TF팀

점검반

각 사업팀장

?부서별 점검계획

?일일·수시점검

?월별 안전점검

?정기(법적)검사

?사업장 특별점검

?보수 지원 의뢰

개선반

각 사업팀장

?정비계획 수립·추진

?자체정비 및 보수

?시설물 유지관리

?긴급사항 조치

?소규모 공사 관리

?사업장 환경관리

재난대책본부장

사 장

총괄조정관

본부장

안전책임관

경영기획부장

협의기구

(유관기관)

?군포시(담당부서)

?안전보건공단

?대한산업안전협회

?유관기관(소방서 외)

?이용단체·시민

?협력(협약)업체

상황반

경영기획부

?재난 예ㆍ경보 발령

?현장 피해상황 파악

?상황보고서 작성

?특별지시사항 처리

?유관기관 비상연락

복구반

체육문화부

?피해현장 신속이동

?현장안전대책 수립

?긴급 재난 복구

?재난현장 수습

?후속 사고대책 마련

지원반

교통관리부

?복구 인력지원

?구호물자, 방역지원

?부상자 의료지원

?장비동원 현황파악

?기타 자원봉사지원

구조반

환경자원부

?구조, 구급총괄

?위험지역 고객대피

?구조활동 지시협조

?구조장비 동원

?유관기관 협동 구조

나. 시설·안전관리 TF팀 구성 및 운영

추 진 목 적

▪ 각 사업장별 시설안전관리 업무를 주관하는 전문인력 지정으로 관리 추진

▪ 재난안전 예방조치 및 매뉴얼관리, 전문적 교육훈련 추진

- 229 -

□ 시설·안전관리 전담 TF팀

팀 장

경영기획부장

경영기획부

기능3 이 ○ 영

체육시설관리

기능3 한 ○ 하

캠핑장시설관리

기능2 이 ○ 형

주차시설관리

기능3 김 ○ 재

환경자원시설관리

기능1 정 ○ 선

邵 연간계획수립 및

취합보고서 작성

邵 전 사업장 안전관리

邵 시민체육광장 邵 초막골캠핑장

邵 복합생활스포츠타운 邵 물놀이·눈썰매장

邵 소규모체육시설

邵 공영주차장

邵 공영차고지

邵 시외버스터미널

邵 환경관리소

邵 환경미화타운

□ TF팀 전문성 수준

구성원

기능3급

이 ? 영

기능3급

한 ? 하

기능2급

이 ? 형

기능3급

김 ○ 재

기능1급

정 ? 선

기술자격

소방안전관리자,

에너지관리기능사 외

산업안전기사, 전기기사

소방(전기)기사 외

기계조립기능사

실내공기질관리자

가스산업기사

가스기능사

소방(기계, 전기)기사

가스기능사

경력사항

기계분야 7년

당해사업장 10년

전기분야 8년

당해사업장 4년

기계분야 9년

당해사업장 9년

가스분야 20년

당해사업장 4년

소방분야 16년

당해사업장 10년

교육 및 기타

위험성평가교육

기업재난관리사 수료

어린이놀이시설안전교육

소방실무안전교육

위험물안전관리교육

승강기안전교육

소방안전관리자 교육

재난안전실무자 교육

소방우수표창(행자부장관)

안전관리감독자교육

다. 안전을 위한 전문인력 배치

구 분

경영기획부

주요업무

▪ 재난안전 계획 수립 및 추진

▪ 시설환경, 에너지 총괄관리

보유자격증

▪ 소방안전관리자,

에너지관리기능사 외

담당자

이 ? 영

▪ 보일러, 전기실 각종 장비 운영 ▪ 소방안전관리자, 이 ? 영

국민체육센터 ▪ 수영장수질관리,FMC(시설물유지관리시스템) 관리 전기산업기사, 승강기 김 ? 현

시민체육광장

▪ 소방, 승강기 관리 안전관리자, 정보통신 외 조 ? 재

▪ 보일러, 전기실 각종 장비 운영

▪ 소방안전관리자, 전기기사 한 ? 하

▪ 실내건축물 유지관리(체육관)

산업안전기사 외 김 ? 영

▪ 시설 및 장비관리

캠 핑 장

주 차 관 리

공영차고지

환경관리소

미 화 타 운

▪ 캠핑장 시설유지관리 안전관리 외

▪ 주차장 시설유지관리 및 실내공기질 관리

▪ 공영차고지 주유설비(CNG,경유)관리

건물 및 시설유지관리

▪ 폐기물처리 및 시설유지관리

대기환경, 다이옥신 등 관리

▪ 재활용선별 및 시설유지관리

소방. 전기 유지관리

▪ 소방안전관리자,

기계조립기능사 외

▪ 소방안전관리자, 전기기사

가스기사 외

▪ 소방안전관리자, 전기기사

가스기사, 위험물기능사

▪ 대기환경기술사,

소방(전기,기계)기사 외

▪ 전기기사,

지게차운전기능사,

소방설비기사 외

이 ? 형

신 ? 경

이 ? 균

김 ? 재

이 ? 윤

남 ? 선

한 ? 석

정 ? 선

오 ? 세

신 ? 두

임 ? 규

김 ? 호

- 230 -

1-3 안전 관련 예산 확보 노력의 적정성

가. 시설안전 예산 확보 목적

▪ 예방점검 정밀진단

▪ 안전시설 보강

▪ 전문기관 위탁교육

▪ 노후시설 개선

▪ 시설안전장비 확충

▪ 선진기술 도입

√ 효율적 예방

√ 선제적 대응

√ 신속한 조치

나. 시설·안전 예방 및 대응을 위한 예산편성 및 집행

□ 시설·안전관리 예산편성

2018년(A)

4,836,791천원

2019년(B)

5,293,145천원

증감금액(C=B-A)

456,354천원

증감비율(D=C/A)

109.4%

□ 시설안전 사업추진을 위한 2019년 예산확보 현황

구 분

내 용

2018년

2019년

증감

(

:

증감률

)

사전예방

대비대응

사후관리

역량강화

소 계

邵전기, 소방, 승강기 안전보건 위탁 등

邵시설물 수선 유지 및 차량관리 등

邵자산취득 및 영조물 보험 등

邵시설, 안전, 재난, 환경 교육 등

4,836,791

755,962

2,954,173

1,073,557

53,099

5,293,145

867,424

3,098,652

1,271,299

55,770

456,354

111,462

144,479

197,742

2,671

109.4%

114.7%

104.9%

118.4%

105.0%

□ 시설안전 강화를 위한 추경예산 확보

(

:

)

구

분

추경예산(천원)

사업내용

소 계

시민체육광장팀

(송죽다목적체육관)

환경관리소

34,000

1,000

3,000

25,000

2,000

3,000

邵

邵

邵

邵

邵

시설정비용 공구 구입

영조물 배상책임보험 가입(송죽체육관 신규)

기계, 전기, 체육관, 소방 외 유지보수

사무실 네트원크 및 통신 구축비

계측기 검교정비

□ 시설·안전관리 효율적 예산집행

(

:

)

구 분

사전예방

대비대응

사후관리

역량강화

내 용

소 계

邵 전기, 소방, 승강기 안전보건 위탁 등

邵 시설물 수선 유지 및 차량관리 등

邵 자산취득 및 영조물 보험 등

邵 시설, 안전, 재난, 환경 교육 등

2018년

4,063,602

914,675

2,185,558

928,751

34,618

2019년

4,737,331

1,001,354

2,675,978

1,012,349

47,650

증감

673,729

86,679

490,420

83,598

13,032

증감률

116.6%

109.5%

122.4%

109.0%

137.6%

□ 총예산 대비 시설·안전 예산비율

(

:

)

구 분

총예산

시설안전예산

비율

2018년

27,877,154

4,836,791

17.4%

2019년

33,563,870

5,293,145

15.8%

증감

5,686,716

456,354

-

증감률

120.4%

109.4%

-

- 231 -

평가내용 ② 기관의 재난·안전관리 역량강화 노력은 적절한가?

2-1 전담 인력의 전문성 및 사고 대응력 향상 노력의 적정성

가. 전문성 강화를 위한 컨설팅 실시

추 진 배 경 ▪ 경영평가 시설안전분야 강화에 따른 전문성 확보 및 체계적 관리 피드백

▪ 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리체계 구축

추진내용 ▪ 시설재난관리 중장기 경영계획, 안전사고관리대책 수립

▪ 4차 산업혁명에 따른 시설물 유지점검 체계 도입

√ FMC(시설물유지관리시스템)도입, 시설재난관리 중장기 경영계획 수립

추 진 성 과 √ 위험점검(고소점검) 재해 예방을 위한 드론 구입 점검 체계 구축

√ 사업장별 시설물 성능평가(VE, LCC)기반 종합분석 실시

나. 위원회 운영 및 유관기관 연계를 통한 전문성 확보

□ 위원회 운영 및 유관기관 연계

구분 운영목적 운영시기 운영실적

CS시민참여 시민참여형 경영방식 구현 연/2회 시민합동 사업장 위험성평가 실시

대한산업안전협회 2중 안전체계(위탁기관) 월/2회 사업장 순환점검 유해요인 발굴 및 제거

나사렛의료재단 2중 보건체계(위탁기관) 월/1회 전 직원 건강상담 및 간이검사 실시

□ 산업안전보건위원회 운영

추진배경

주요내용

추 진 성 과

▪ 산업안전보건에 관한 주요사항을 심의 의결

▪ 산업재해 예방계획, 근로자 안전보건 및 작업환경 개선 등 협의

▪ 분기별 1회(연/4회), 사용자측 5명, 근로자측 5명 산업안전보건위원회 운영

▪ 외부전문가(2명, 대한산업안전협회, 나사렛의료재단)참석

√ 신규사업장 근골격계 유해요인 조사 실시, 작업환경측정(2회)실시

√ 산업안전보건법 개정 설명 및 전 직원 전파, 안전관련예산은 삭감 제외 협의

- 232 -

다. 재난안전 프로세스

□ 재난 발생 시 상황실 및 상황반 운영

종합상황실

(본부)

현장상황반

(재난현장)

□ 상황실장 : 경영기획부장

⇒ 재난발생에 대한 총괄 운영 및 상황판단, 보고연락체계 유지 ,종합상황 기록 및 관리

□ 상황반장 : 담당부서팀장

⇒ 재난현장에서 대책본부화 긴밀한 협조, 구조구급, 복구, 지원 등 필요조치 강구

□ 재난대응 단계별 체계

반 별

임

무

반장(팀원)

예비특보

1단계

주의보

2단계

경보

(재난발생)

3단계

상황반

복구반

지원반

구조반

?재난 예ㆍ경보 발령

?현장 피해상황 파악

?유관기관 비상연락

?피해현장 신속이동

?긴급 재난 복구

?재난현장 수습

?복구 인력지원

?구호물자, 방역지원

?장비동원 현황파악

?구조, 구급총괄

?위험지역 고객대피

?유관기관 협동 구조

경영기획부장

(경영기획부팀원)

국민체육팀장

시민체육광장팀장

가족레저팀장

(체육문화부 팀원)

주차관리팀장

공영차고지팀장

교통약자이동지원팀장

(교통관리부 팀원)

환경관리소팀장

환경미화타운팀장

(환경자원부 팀원)

상황근무자

비상근무

상황근무자

비상근무

상황근무자

비상근무

상황근무자

비상근무

부서별 상황

재난안전담당자

부서별 상황

재난안전담당자

부서별 상황

재난안전담당자

부서별 상황

재난안전담당자

전 직원

비상근무

전 직원

비상근무

전 직원

비상근무

전 직원

비상근무

□ 재난대책본부 운영 시 개인별 역할 및 책임 부여

구 분

임

무

비

고

□ 현장 상황관리 총괄

□ 특별 지시사항 처리

상황반

□

□

복구반 파견 訴 관리

특별지시사항 처리

?반장 : 경영기획부장

?구성 : 경영기획부 팀원

복구반

□ 유관기관 비상연락

□ 기타 상황관리에 필요한 사항

□ 피해현장 신속 이동

□ 현장안전대책 수립

□ 긴급 재난 복구

□ 재난현장 수습

□ 일일상황보고서 작성

?반장 : 국민체육센터팀장

시민체육팀장

가족레저팀장

?구성 : 체육문화부 팀원

지원반

□

□

□

□

복구 인력지원

구호물자. 방역지원

부상자 의료지원

장비동원 현황파악

?반장 : 주차관리팀장

공영차고지팀장

교통약자이동지원팀장

?구성 : 교통관리부 팀원

구조구급반

□ 의연금품의 접수 및 관리

□ 구호물자, 의료 및 방역업무

□ 부상자 의료지원 및 침수지역 지원

□ 기타 응급복구에 필요한 사항

- 233 -

?반장 : 환경관리소팀장

환경미화타운팀장

?구성 : 환경자원부 팀원

□ 재난안전 실행체계

계획수립 사전예방 비상대비 비상대응 점검/평가

□

□

□

□

□

경영방침

전략목표

문제점 분석

예산확보

조직구성

□

□

□

□

□

맞춤관리

정기점검

법적검사

특별점검

부적합 개선

□ 매뉴얼 개선

□ 안전교육

□ 상황별 모의훈련

□ 역량강화

□

□

□

□

□

전사적 대응

신속복구

처리보상

원인분석

개선보완

□

□

□

□

□

위험성 평가

내부심사

모니터링

인증심사

성과측정

라. 재난재해 동원 물자

소방장비

소화기구

옥외

7

소화전

옥내

73

분말

306

CO²

58

소화기

포

4

하론

10

기타

방독면

55

응급구호

지원물자

풍수해대비

대응물자

설해대비

대응물자

구급함

22

차량

24

제설기

11

제세동기

10

양수기

4

살포기

2

후송들것

4

수중펌프

7

송풍기

8

무전기

35

삽

87

제설함

30

경광봉

70

마대

11,030

염화칼슘

735

지휘앰프

6

비닐

5

넉가래

141

기타

17

우의/장화

122

도로비

150

마. 재난훈련을 통한 재난대응력 강화

□ 유관기관 네트워크 재난대응 훈련강화

군 포 시

▪ 재난 및 안전관리 기본법 제20조1항 의거 재난발생 시 신속한 상황보고 체계 구축

재난상황실

추진성과

√ ‘19년 총 8회 시청 재난상황실 상황보고 FAX 송·수신 체계 확인

군포시청

군포소방서

▪ 군포 최대의 복합스포츠센터 국민체육센터 원인 미상의 화재 가상 상황

군포도시공사

합동 소방훈련

추진성과

√ 참여인원 : 150명, 소방차 8대 , 재난대비 대처 능력 향상

유관기관 상호 협조체계 구축

□ 시민과 함께하는 재난훈련 실시

민방위의 날 연계 ▪ 민방위의 날 연계 시민과 함께하는 화재대피 훈련 실시로 대응역량강화

화재대피훈련

(1차, 2차)

추진성과

√ 1차 : 304명(직원154명+시민150명)

√ 2차 : 334명(직원134명+시민200명)

▪ 여름철 폭염 예비전력 비상단계 경보 상황 대응조치 훈련

예비전력 비상

대응훈련

추진성과

√ 65명(직원15명+시민50명), 전력비상발령 시 긴급절전운영

이용시민 자발적 훈련 참여

- 234 -

바. 시설유형 특성에 따른 맞춤형 재난 모의훈련 실시

□ 시설별 특성에 따른 재난발생 여건 분석

부 서 명

체육문화부

여건분석

▪ 절개지에 근접한 운동시설로

법면붕괴, 토사유출 사례 있음.

▪ 풍수해,폭설 등 기후영향에 의한

√

√

√

재난상황

우수피해(붕괴, 범람)

폭설피해(실내체육관)

동파사고

피해 대책 필요 √ 화재

교통관리부

▪ 위험물(경유,가스)취급에 의한 화재,폭발

대책 필요

√ 화재사고(폭발 등)

환경자원부

▪ 군포시 쓰레기 소각시설 단계별 화재예방 √ 시설물 파손(폭발, 낙뢰)

집중관리 √ 화재사고

□ 맞춤형 재난 모의훈련 실적

구분

2018년

추진건수 참여인원

2019년

추진건수 참여인원

전년대비 증감

추진건수 참여인원

전년대비 달성비율

추진건수 참여인원

총계

경영기획부

체육문화부

국민체육

시민체육

가족레저

교통관리부

주차관리

공영차고지

교통약자

환경자원부

환경관리소

환경미화타운

55

2

18

5

8

5

22

6

9

7

13

8

5

1,598

552

377

54

280

43

242

62

61

119

427

252

175

66

2

24

9

8

7

22

9

9

4

18

12

6

2,258

638

820

570

191

59

235

111

68

56

565

367

198

11

0

6

4

0

2

0

3

0

△3

5

4

1

660

86

443

516

△89

16

△7

49

7

△63

138

115

23

120.0%

100.0%

133.3%

180.0%

100.0%

140.0%

100.0%

150.0%

100.0%

57.1%

138.5%

150.0%

120.0%

141.3%

115.6%

217.5%

1,055.6%

68.2%

137.2%

97.1%

179.0%

111.5%

47.1%

132.3%

145.6%

113.1%

□ 재난모의훈련 평가시스템 운영

추진목표

평가방법

추진실적

▪ 재난상황 대응 및 숙지도 향상을 위한 추진동력

▪ 평가시스템 운영을 통한 훈련실적 향상 및 개선

▪ 훈련계획(시나리오 포함)의 적정성

▪ 목표대비 달성 실적, 직원 및 시민 참여비율 등 평가

▪ 공사 전체 모의훈련 추진실적 - 전년대비 11건(20%), 660명(41.3%) 증가

(2018년 추진실적 : 55건, 1,598명)

▪ 부서별 의무훈련 지정을 통하여 상황별 재난대비 훈련 및 시나리오에 의한 실질적

대응 훈련 실시

▪ 위급상황 시 대피요령 습득 및 긴급 상황 대처능력 강화

- 235 -

추 진 성 과

√ 전 부서 골고루 모의훈련 실적 상승, 시나리오에 의거 실질적 훈련으로

위급상황 시 대피요령 습득 및 긴급상황 대처능력 강화

√ 전년대비 11건(20%), 660명(41.3%) 증가

□ 매뉴얼 숙지를 통한 대응력 향상

추진개요

추진실적

邵 신속한 대응력확보를 위해 구성원별邵조직별邵위기대응단계별 주요임무

및 지휘체계 정립

邵 각 부서별 구성원별邵위기대응단계별 주요임무 매뉴얼 보완 (‘19.11.6)

邵 사업부서 대상 교육 실시: 부서별 담당자 교육 진행

2-2 안전관리 전담 인력 안전교육 이수 여부

가. 2019년 시설·안전 법정 및 실무교육 실시

구분

법정

법정

법정

법정

법정

법정

법정

법정

법정

법정

법정

법정

법정

교육과정

VR을 이용한 안전관리감독자 교육

공공기관 소방안전관리자 교육

안전보건관리책임자(CEO) 교육

폐기물처리사업 및 폐기물처리

시설 설치운영 실태평가

검사대상기기 관리자 법정교육

어린이 놀이시설 안전관리자 교육

유해화학물질 안전교육

특별교통수단 운수종사자 교육

건축물관리자(수도시설)교육

폐기물처리 담당자 교육

위험물 안전관리자 교육

일반수질(운수, 세차)환경기술인 교육

도시가스 사용시설 점검원

인원

8명

6명

1명

2명

2명

2명

4명

20명

2명

2명

2명

1명

2명

구분

실무

실무

실무

실무

실무

실무

실무

실무

실무

실무

실무

법정

실무

교육과정

재난안전 실무자 전문과정

2019년 지방공공기관 안전관리 강화 교육

기업재해경감활동 실무자 과정

승강기 관리자 교육

실내공기질 관리자 교육

위험성평가 실무자 교육

전기안전관리 기술 교육

이동식크레인 고소작업대 조종교육

밀폐공간 질식재해 예방교육

전기재해 예방 실무자 과정

전기안전관리(선임) 기술교육

정보보안 및 개인정보 교육

폐기물처분 부담금 정기 신고 교육

인원

5명

2명

3명

5명

3명

6명

4명

2명

3명

2명

1명

4명

2명

추 진 성 과

√ 안전에 대한 핵심업무 강화를 위한 법정, 실무 교육 추진

√ 내,외부 사이버교육 전년대비(‘18년 308건, ’19년 339건 → 31건 증가)

- 236 -

평가내용 ③ 재난·안전관리체계 운영은 적절한가?

3-1 재난·안전사고 사전예방, 대응, 사후처리 및 복구활동의 적정성

가. “코로나19” 확산 방지를 위한 대응 체계 구축

□ 감염병 위기경보 단계“경계단계” 확진환자 증가에 따라 시민접점 사업장

추 진 개 요

감염 예방코자 대응대책 수립

⇒ 경영기획부-647(2020.01.30.) 전 직원 공람 및 대응대책 구축

구 분 사업장 “코로나19” 확산방지 대응 대응사진

• 체육관 소독작업 출입구 손세정제 및

체육문화부

교통관리부

시민체육광장

국민체육센터

초막골캠핑장

주차관리팀

교통약자이동차량

공영차고지

예방행동수칙 부착 홍보

‘20.2.3 ~ (임시휴관)

• 열화상카메라 설치, 비접촉식온도계 이용고객

발열체크, 전 시설 소독방역작업

• 손 세정제, 예방행동수칙 홍보

‘20.2.3 ~ (임시휴관)

• 캠핑장 이용고객 예방행동수칙 홍보 및 손

세정제 비치로 감염예방 활동, 전체소독

‘20.2.3 ~ (임시휴관)

• 해외입국자 임시생활시설 지정 운영(‘20.4.4)

√ 글램핑:14개소, 캠핑카:17대, 카라반:13대

• 주차관리원 마스크 및 소독용에탄올 지급

예방수칙 홍보

• 지역경제활성화를 위한 공영주차장 무료개방

√ 무료개방: 41개소, 2,841면(‘20.3.24 ~)

• 차량 1일 1회 소독실시, 마스크, 장갑 착용

운전원 감염교육 및 위생점검, 차량내 홍보물

부착

• 직원 및 입주업체 감염예방교육 실시 및 마스크

지급 게시판 예방수칙 홍보 등

추 진 결 과

√ 체육시설 출입구 열화상 카메라 및 비접촉식 온도계, 소독제 등 비치

장애인 이용차량 1일 1회 소독, 마스크 지급으로 감염예방 방지

√ 직원 감염예방 교육 및 위생점검, 다중이용시설 전체 소독 실시

√ 전 직원 마스크 지급

√ 코로나 19 감염병 확산방지

다중이용시설(국민체육센터,시민체육광장,송죽체육관,캠핑장) ‘20.2.3 ~ (임시휴관)

- 237 -

□ 취약계층 어르신 “코로나 19” 방역활동 추진

추 진 개 요

추 진 결 과

□ 감염병 취약계층인 어르신들의 감염예방 및 확산방지를 위한 독거노인

가정 방문 방역활동 실시

√ 관내 독거노인 20가구

- 군포시 늘푸른노인복지관 협조

- 독거노인 가정 선정

- 공사 방역팀 가정방문 방역작업 실시

나. 사전예방을 위한 위험성평가 및 점검 실시

□ 무사고·무재해를 위한 위험성 평가 실시

구 분

체육문화부

교통관리부

환경자원부

사업장

시민체육광장

국민체육센터

초막골캠핑장

교통약자이동차량

주차센터

차고지센터

환경관리소

미화타운

위험요인 및 재해형태

• 소공원 전선노출 감전위험 등 5건

• 원동기 모터동력전달부 안전덮개 미부착 끼임 위험 등 10건

• 야영장 그늘막 기둥 전도위험 등 4건

• 고객 승하차시 자동발판의 작동불량으로 고객

전도 위험

• 주차장 진,출입로 언덕으로 미끄럼 추돌 위험 등 1건

• 맨홀깊이1.5~4m로 지하구조물 입.퇴실시 추락위험 등 21건

• 워터자켓 온도상승으로 소각로 과열 및 열화상

발생 등 5건

• 감용기작업장 컨트롤박스 전원공급선 규격미달로

과부화시 화재위험 등 2건

결과

조치완료

(09.19)

조치완료

(08.31)

조치완료

(09.11)

조치완료

(09.10)

조치완료

(09.25)

조치완료

(09.21)

조치완료

(09.09)

조치완료

(09.10)

추 진 성 과

√ 위험성평가를 통해 잠재되어 있는 유해·위험요소를 체계적으로 파악 개선

√ 총 56건 도출 ‘18년 36건, ’19년 56건 (20건 증가)

□ 계절별 점검계획에 따른 예방관리

구 분

해빙기

우기철

동절기

설

추석

점검일시

2. 25 ~ 3. 8 / 12일간

5. 27 ~ 6. 7 / 10일간

11. 11 ~ 11. 15 / 5일간

1. 28 ~ 1. 31 / 4일간

9. 02 ~ 9. 06 / 5일간

지적

52건

39건

55건

31건

48건`

개선

48건

34건

52건

28건

48건

전년대비 비교

2018년: 51건 → 2019년: 52건

2018년: 39건 → 2019년: 39건

2018년: 30건 → 2019년: 52건

2018년: 35건 → 2019년: 31건

2018년: 33건 → 2019년: 48건

추 진 성 과

√ 계절별 ,연휴별 사전 안전점검으로 안전사업장 구축 및 이용고객 안전 우선

√ 전년대비: ‘18년 190건, ‘19년 225건 (35건 증가)

- 238 -

□ 유관기관 합동 특별 안전점검 추진

구 분

국가안전대진단

환경관리소

합동 특별안전점검

버스공영차고지

안전관리 합동점검

CNG충전소

합동 안전점검

일시

3. 26

5. 14

6. 10

9. 4

추진실적

• 위험요소 : 체육광장 급경사지 해빙기 붕괴위험 진단

• 추진실적 : 군포시장이 참여하여 급경사지 안전점검 시행

• 점검결과 : “적합”

• 위험요소 : 사업장 내 유해위험요소 특별안전점검

• 추진실적 : 활성탄 호이스트 후크 해지장치 불량 등 39건 개선

• 위험요소 : 버스공영차고지 관리시설 시설 • 안전관리 점검 및

개선사항 도출

• 추진실적 : 정비소 내 엔진오일 및 윤활유 저장량 등 5건 개선

• 위험요소 : 가스누설경보기 작동유무 외 6건

• 추진실적 : 점검항목 모든요인 “적합” 지속적 관리 점검 추진

추 진 성 과 √ 유관기관 및 안전전문가 합동점검으로 안전한 근무환경 조성 체계 구축

□ 시민과 함께하는 안전점검

시민합동

사업장 안전점검

추 진 성 과

□ 시민이 이용하는 시설의 직접 안전점검 및 시설개선 등에 기여하여 안전사업장 육성

⇒ 경영기획부-447(2020.1.20), 보도자료(2019.10.14) 아주경제 외

√ 중심지하 주차장 출구표지판 신규 설치, 대피용 완강기 사용설명서 부착 등

√ 송죽체육관 심정지 발생 시 응급장비 신규 설치-제세동기 2019. 10월 구입 완료

□ 안전보건공단 경기서부 안전관리 협의체 운영

안전보건공단 외

5개기관 실무자

□ 산업안전보건법 전부 개정 관한 사항, 기관별 재해 예방에 관한 사항

⇒ 경기서부공사(단) 협의체 운영에 관한 사항 협의, 2019. 12. 12(목)

√ 고용노동부 산업안전 정책방향 공유

추 진 성 과 2020년도 WIN-WIN전략으로 차년도 성과 창출

* 협약기관 재해율 ZERO화 추진 등

□ 사회적 가치 안전활동 추진

폭염대비

여름물품 전달

혹한기대비

안전지킴이 활동

추 진 성 과

▪ 노인복지관 연계로 온열질환에 취약한 어르신들에게 여름용품 및 폭염대응

매뉴얼을 지원하여 안전한 여름나기 보호대책 마련

▪ 겨울철 한파를 대비하여 주거환경 취약 홀몸어르신에게 난방용품(뽁뽁이,

단열재 등)을 시공하여 혹한기대비 안전지킴이 활동 추진

√ 지역 내 어르신을 지속적으로 후원하는 사회적 지원 및 안전문화 전파

√ 폭염대비 냉방물품 전달: 20가정, 혹한기 안전지킴이 활동: 13가구

- 239 -

나. 안전사고 대응력 향상 및 사고 예방을 위한 노력

□ 안전사고 대응력 향상을 위한 노력

전 직원

▪ 재해재난대비 신속한 비상대응체계 확보를 위한 비상연락망 앱 구축

비상연락망 앱

구축

추진성과

√ 전 직원 연락처 휴대폰(군포도시공사 조직도 앱) 구축

비상시 신속한 대응연락체계 구축

재해邵재난 매뉴얼

정비 및 소책자제작

▪ 신속한 대응력 확보를 위한 구성원별邵조직별邵위기대응단계별 주요임무 및

지휘체계 정립 및 화재 발생 시 신속대처를 위한 휴대용 소책자 제작 배포

√ 재난 및 사고 대응추세로 매뉴얼 작성

추진성과 √ 사업장별 특성을 고려한 매뉴얼 작성

√ 신속한 대응이 가능하도록 작성

□ 유관기관 합동 조기경보시스템

추진내용

추 진 성 과

□ 체육문화부, 교통관리부, 환경자원부 CCTV 실시간 사업장 모니터링

⇒ 상황발생 신속 전파, 원격제어 유관기관 긴밀한 협조체계 구축

√ 공사+유관기관(2중) 점검으로 신속하고 정확한 경보체계 구축

√ 주차장 입출구 차단기 원격제어시스템 개선으로 고장 시 신속 대응

□ 체계적 관리를 통한 사전예방

시설물 장비

▪ 장비 수리내역 작성, 효율적 장비시설 관리 내구수명 연장

이력카드 관리

추진성과

√ 전 사업장 관리종목 71개, 장비대수 1,198대

스마트 장비이력

▪ 장비이력 전산화를 통한 업무관리 표준화 구축, 수리이력 등 데이터 활용

관리 시스템

추진성과

√ 운영 전용장비 설치(서버 1대, 컴퓨터 2대) 15종, 691장비

□ 자연재해 예방을 위한 안전감찰 및 화장실 불법촬영 예방 점검

▪ 군포지역 기상현황 분석(강수, 풍속, 태풍발생현황)후 사업장 취약지역

자연재해 예방

감사팀 합동 불시 안전감찰 추진

안전감찰 실시

추진성과

√ 점검리스트에 의한 안전감찰 실시, 전체적 관리 상태 양호

안전 취약지역 지속적 관심 및 안전관리 철저 당부

화장실 불법촬영

예방점검

▪ 사업장 공중화장실 사고예방 및 여성안심 불법촬영(몰래카메라) 점검

√ 불법촬영 탐지장비 대여(군포시), 탐지장비를 이용한 의심구역 정밀탐색,

흠집 구멍 점검 실시, 월/1회 총 20개소

추진성과

- 240 -

□ 공중화장실 긴급 안전점검 추진

▪ 부산 광안리 공중화장실 황화수소 누출로 인한 인명피해 관련 사업장 관리

공중화장실 황화수소 누출 점검 추진

부산 광안리

해수욕장 황화수소

√ 황화수소 가스누출 점검기로 긴급 누출 안전점검 실시

*유해한도 기준(10~20ppm) 이내로 관리 및 청결 상태 양호

누출 관련

추진성과

□ 안전사고 예방시설 확충

환경관리소추락방지

▪ 공사기간: ‘19.10.21 ~ 11.4, 소요예산: 7,700천원

안전난간 설치

추진성과

√ 공동구 내부 추락방지 안전난간 및 안전발판 지지대 설치로

근무자의 낙상방지 및 안전사고 예방 및 보호

미화타운 비누공장

▪ 공사기간: ‘19.10.29 ~ 11.7, 소요예산: 7,480천원

환기설비 설치

추진성과

√ EM 비누제조 시 발생하는 분진 및 가스 제거하여 근무자의

건강 보호 및 환경 개선

미화타운 LED

▪ 공사기간: ‘19.12.12 ~ 12.16, 소요예산: 8,500천원

교체 공사

추진성과

√ 근무자의 고연령대가 많고 사업장 특성상 안전사고 위험 감소

및 근무환경 개선으로 산업재해 예방

국민체육센터

비상벨 및 인터폰

▪ 공사기간: ‘19.2.20 ~ 2.28, 소요예산: 5,500천원

설치

추진성과

√ 여성이용고객의 안전한 시설 이용 및 위급상황 연락체계 구축

군포차고지 외곽

도보 안전펜스

▪ 공사기간: ‘19.8.26 ~ 8.27, 소요예산: 3,600천원

설치

추진성과

√ 도보이용고객의 추락방지 및 교통사고 예방 난간 설치

▪ 공사기간: ‘19.12.11 ~ 12.13, 소요예산: 2,442천원

공영주차장

여성화장실 비상

안심벨 설치

추진성과

√ 안심벨 설치로 성범죄 예방, 휴대폰 촬영 불안감 및 안심이용

√ 이상음원 감지, 경광등, 안심벨 군포경찰서 상황실과 연동하여

위험시 긴급출동 시스템 구축(공영주차장 6개소 설치)

- 241 -

□ 사회적 약자들을 위한 사전예방

국민체육센터

▪ 공사기간: ‘19.3.6 ~ 3.17, 소요예산: 18,300천원

장애인편의시설공사

(BF,신규인증)

추진성과

√ 장애인,노인,임산부 등이 안전하고 편리하게 이용할 수 있는

환경 조성, 장애물 없는 생활환경(BF 신규 인증 취득)

주차장 장애인

편의시설 공사

어린이 놀이터

패임현상

▪ 공사기간: ‘19.3.11 ~ 3.15, 소요예산: 3,950천원

√ 시각장애인 점자블럭-48개 설치(중심지하주차장)

추진성과 √ 시각장애인 점자블럭 보수-4개(당동2주차장)

√ 장애인 안내표지판 설치-6개 설치(산본천주차장 외)

▪ 공사기간: ‘19.4.23, 소요예산: 750천원

보수공사

추진성과

√ 어린이 놀이터 탄성포장제 재 포장으로 어린이 안전사고 예방

체육광장 체육관

장애인 슬로프

▪ 공사기간: ‘19.7.3 ~ 7.17, 소요예산: 2,569천원

설치

추진성과

√ 체육관 이용 시 장애인 보행 편의를 위한 슬로프 제작 설치

□ 근로환경 신체적, 정신건강 개선으로 근로자의 사고예방

보건소 연계

“몸튼튼 프로젝트”

▪ 공사 특성에 최적화된 맞춤형 건강프로그램 도입하여 위험요소 사전 예방

√ 건강동호회 실적: 7회(검진, 교육, 온라인점검 등)

건강 동호회

추진성과

√ 인센티브 제공: 대사증진상2명, 체중감량상1명, 노력상(2명)

※ 온누리상품권 10만원 지급

“화를다스리는 법”

▪ 정신 및 신체건강을 효율적으로 증진하기 위해 힐링 프로그램 도입

정신건강 치유

프로그램 추진

추진성과

√ 건국대학교 정신건강의학과 교수 초정 3회 힐링교육 실시 참여근로자

10명 (교육만족도: 86.6점)

신규사업장 근골격계

▪ 조사기간: ‘19.7.1 ~ 7.31, 신규사업장 근무자 근골격계 유해요인 실시

√ 유해요인 유발 부담 작업: 총 11건

√ 설문조사 결과: 72.5%(견딜만함 이하), 27.5%(약간 힘듦 이상)

유해요인 조사

추진성과

√ 근골격계 부담이 높은 팀에서는 작업환경 개선조치 실시

- 청소도구함 여성근무자에 맞는 중량의 카트 구입 완료

- 근골격계 예방 쿠션 마우스 패드 지급

- 장시간의 육체적 노동(삽질, 용접 등) 충분한 휴식시간 부여

- 242 -

□ 시설점검 및 사각지대 개선을 위한 4차 산업기술 활용

추진배경

주요내용

추 진 성 과

▪ 드론 활용 위험지역(옥상, 외벽, 소각시설)등 누수 및 균열 점검

▪ 시설물 점검방법의 효율적 개선 및 육안점검의 직원 안전 확보

▪ 위험지역에 대한 육안점검의 한계를 극복

▪ 재난안전의 목표 “무엇보다도 안전이 최우선”이라는 슬로건으로 직원 안전확보

√ 국민체육센터 외벽 누수지점 점검 및 도출 *‘20년 보수예정

√ 환경관리소 반입장 덤핑도어(출입문) 판넬 노후화 찢어짐 도출

*‘20. 1월 중 공사완료, 소요예산:9,600천원

□ 교통약자지원팀 운행 전 음주측정 실시

안전운행을 위한 □ 교통약자지원팀 이용고객(장애인,임산부)에게 안전하고 편리한 서비스 제공

운행 전 음주측정 ⇒ 운행 전 음주측정을 통하여 안전 경각심 고취 및 불미스러운 사고 사전 예방

추 진 성 과 √ ‘19년 음주로 인한 안전사고 발생건수 : “0건”

다. 외주업체 관리를 통한 안전사고 예방활동 추진

구 분

환경관리소

공영차고지

국민체육센터

추진일자

2019. 1. ~ 12.

2019. 1. ~ 12.

2019. 4. ~ 12.

추 진 성 과

□ 밀폐공간 작업 프로그램의 수립 시행 조치

→ 작업자 안전교육 및 산소농도 측정,장비점검

□ 차고지 CNG충전소 누출 및 재해 관련 훈련

→ 작업자 안전교육 및 긴급차단기(EMS) 작동실습

□ 개관 전 안전전문기관 시설물 합동점검

→ 개관 전 시설물 합동점검 추진(MSDS 외)

추진실적

18개 밀폐공간

프로그램 수립

2회 / 14명 훈련

2회 / 7건 개선

□ 체육관 산업안전보건법 관련 정기안전점검

송죽체육관

2019. 1. ~ 12.

→ 수직사다리 근로자 추락 안전보건표지

1회 / 5건 개선

부착 위반 외 4건

환경미화타운

2019. 4. ~ 12.

□ 유관기관 합동 산재예방 합동 점검 추진

→ 추락위험장소 사용문 개폐 조치 외 9건

3회 / 10건 개선

라. 안전사고 분석으로 체계적인 사후관리 실시

□ 사업장별 사고발생 우선순위

구 분

여건분석

우선순위 대책마련

1) 상해사고(익사사고, 타박, 골절)

체육

문화부

▪ 불특정 다수가 이용하며, 사방이 개방되어 있어

안전사고 발생 위험 높음

▪ 절개지에 근접한 운동시설로 법면붕괴, 토사유출 사례 있음

▪ 풍수해, 폭설 등 기후영향에 의한 피해대책 필요

2)

3)

4)

5)

곤충 및 동식물 안전사고

우수피해(붕괴, 범람)

폭설피해(실내체육관)

동파사고

6) 화재

- 243 -

교통

관리부

환경

자원부

▪ 기후변화에 따른 운전원 외부위험 요인 노출

▪ 주차요금 징수 시 차량충돌 등 안전사고 위험 높음

▪ 위험물(경유,가스)취급에 의한 화재,폭발 대책 필요

▪ 군포시 쓰레기 소각시설 단계별 화재예방 집중관리

▪ 중장기 정비계획에 의한 보수 및 개선 추진

▪ 처리 약품 등 관리 필요, 선별시설 및 근무환경 여건

1) 차량사고(운행중 사고)

2) 상해사고(승하차 사고)

3) 기타(안전계도)

4) 화재사고(폭발 등)

1) 시설물 파손(폭발, 낙뢰)

2) 추락사고(고소작업)

3) 상해사고(압착, 골절, 찰과상)

□ 사업장별 안전사고 처리현황

구 분

외부

외부

외부

외부

발생부서

시민체육광장

시민체육광장

시민체육광장

시민체육광장

사고내용

□ 얼음썰매장 계단 미끄러짐으로 두부 타박

□ 썰매장 슬로프 이용중 경계보호가드

부딪힘 발목 타박

□ 얼음썰매장 이용중 미끄럼짐 손목 타박

□ 배드민턴 샤워장 이용 후 미끄러짐으로

발등 찢어짐 발생

보상방법

영조물 배상

영조물 배상

영조물 배상

영조물 배상

□ 압축기 리미트센서 선이 늘어져 있는 것을

내부

환경미화타운팀

확인 선 고정 작업 중 압축기 작동으로 인한

산업재해 보상

오른팔 압착 사고

외부

시민체육광장

□ 청소년박람회 행사 사전준비시(전기시설)

가설물에 걸려 넘어짐 발생

영조물 배상

□ 배차예약장소로 이동중 골목에 양방향

내부

교통약자지원

주차된 차량통과하다 주차차량 뒷범버

차량보험 배상

추돌사고

외부(신규)

외부(신규)

외부(신규)

내부(과실미만)

내부(과실미만)

외부(신규)

외부(신규)

외부(신규)

군포국민체육센터

군포국민체육센터

군포국민체육센터

교통약자지원

교통약자지원

군포국민체육센터

군포국민체육센터

군포국민체육센터

□ 여자탈의실에서 수영장 나가는 길목

유리칸막이에 발가락 찍힘 발생

□ 수영장 이용을 위해 샤워중 비눗물에

미끄러져 찰과상 발생

□ 수영 강습 입수 중 벽면타일(돌출) 발가락

찰과상 발생

□ 고객승차 후 골목길 비보호 좌회전

과실차량(80%), 교통약자차량(20%) 추돌

□ 고객 탑승지 이동 중 차량정체 감속 상황

후미의 과실오토바이(100%) 차량후미 추돌

□ 샤워 후 수영장 입장 시 미끄러짐 사고

허리 통증 발생

□ 헬스장 이용 후 샤워 후 미끄러짐 샤워장 문 충격,

엄지발가락 타박

□ 아쿠아로빅 수업 후 샤워실 입장 중 미끄러짐 타박

영조물 배상

영조물 배상

영조물 배상

차량보험 배상

차량보험 배상

영조물 배상

영조물 배상

영조물 배상

외부(신규) 군포국민체육센터 □ 아쿠아로빅 수업 후 탈의실 입장 중 미끄러짐 타박 영조물 배상

외부(신규) 군포국민체육센터 □ 수영강습을 위해 계단이동중 계단에서 낙상 사고 영조물 배상

외부(신규) 군포국민체육센터 □ 샤워장 입장 중 미끄러짐으로 타박 발생 영조물 배상

- 244 -

취약상태

발굴

① 취약상태 발굴에 따른 개선내용 및 실적

② 전문가 멘토링 지원으로 안전사고 Zero화 추진

① 취약상태 발굴에 따른 개선내용 및 실적

□ 교통약자이동지원팀 365일 무사고 안전운전 실천 결의대회 추진 *행복지원팀-176(‘19.1.31.)

□ 전 직원 산업재해 예방 교육 실시- 안전보건관리감독자(팀장) 교육 완료

- 산업안전보건법 및 일반관리에 관한 사항

- 사고발생 유형 및 사례동영상 시청

- 물질안전보건자료에 관한 사항

- 기타 안전보건에 관한 사항 등

□ 샤워실 및 출입구 미끄럼 방지 공사 실시

- 수영장 샤워실 및 출입구 미끄럼 사고가 빈번하게 발생함에 따라 미끄럼 방지 시공을 실시하여

안전사고 예방

- 지하 1층 ~ 지상 4층 각 남/여 샤워장 6개소 석재타일 미끄럼 방지 시공

- 소요예산 : 4,656천원

□ 수영장 응급상황 시 신속대응을 위한 근무자 안전교육 실시 *체육문화부-3332(‘19.6.12.)

- 수영장 구역별 안전사고 유형 및 대응방향

- 안전사고 대응목표

- 응급상황 발생 시 행동지침, 신고요령, 사고보고서 작성 방법 등

- 심폐소생술 교육 병행

□ 공영차고지 도크 안전망 세차동 스톱바 이전 공사

- 작업자의 위험요소 발생 및 세차동 앞 세차 진입 사고위험 사전 제거

- ‘19.12. 12 ~ 13 , 소요예산 : 3,000천원

② 전문가 멘토링 지원으로 안전사고 Zero화 추진

□ 최우수 공기업 달성을 위한 시설 渗 안전 심층 컨설팅 추진

- 전문성 확보 및 체계적인 관리 피드백으로 고도화, 전문컨설턴트(인천대학교 안전공학과 오O근 교수)

□ 사고 원인분석 및 대책수립 기법 개선 추진 -4M기법

- 분류, 사고원인, 재발 방지대책, 개선 후 사진 등 추후 사고 발생 시 재발방지 대책 자료로 활용

□ 안전사고 분석 및 사례집 발간

- 매년 안전사고 직전 5년 발생 건에 대해 통계 및 분석 안전관리 계획에 반영

- 연도별, 사업장별, 연령별, 안전사고 유형별, 고객/직원별 분석

- 집중적 분야 및 시설에 대해서는 특별안전점검 및 대책 수립(교통사고 분야)

- 안전사고 사례집 발간 등을 통해 유사사례 발생 예방 계획

마. 안전사고 사고처리 및 보상

□ 안전사고 처리절차

∙

∙

∙

∙

사고발생

(사업부서)

응급처치

비상연락(전파)

병원후송

보험사 접수

사고처리

(사업부서+경영)

∙ 사고발생보고

(안전책임관)

∙ 보험사 협의

∙ 사고원인 조사

∙

∙

∙

∙

사고종료

(경영기획부)

사고원인 제거

사고종결 보고

개선방안 검토

사후관리

향후대책

(경영+사업부서)

∙ 재발방지 대책

∙ 사고사례 전파

∙ 안전관리계획

반영 및 개선

- 245 -

□ 사후처리를 위한 보험가입

구

분

가입목적

가입금액(천원)

계

재해복구보험

영조물배상보험

자동차 보험

자동차 등 기타

▪

▪

▪

▪

건물시설물에 화재 등의 재해 대비

시설물 하자 제3자 손해배상사고 대비

자동차 사고대비 보험

가스화재대비, 환경책임보험

177,767

133,957

21,162

18,954

3,694

3-2 근로자와 국민에 대한 안전관련 교육 및 홍보

가. 안전문화 정착을 위한 안전교육 실시

CEO 특별안전

▪ 산업안전보건법 주요개정에 따른 부장, 팀장, 담당자 교육 (20명)

교육 실시

추진실적

√ 법 주요개정 내용 공유 및 안전문화 전파 산재예방 의식 고취

√ 국정과제 산재 사망사고 50% 감소 동참으로 안전관리의무 강화

전 직원 산업재해 ▪ 안전문화 정착 및 안전시스템 내실화를 통한 산업재해 사전 예방 교육 실시

예방 교육 실시

추 진 성 과

추진실적 √ 전 직원(230명) 안전보건관리감독자 산업안전 예방 교육 실시

√ ‘19년 산업재해로 인한 사고 "ZERO" 달성!

√ 직원안전 및 시민안전을 통한 안전사업장 육성 및 대외만족도 향상

나. 시민 안전을 위한 재난대응역량 강화

□ 내·외부 재난·안전교육 및 활동 실시

관내지역아동센터 ▪ 여름철 물놀이 안전사고 예방(저소득층, 외국인부모, 한부모 대상), 20명

생존수영 실시 ⇒ 관내 안전취약계층 초등학생 대상 주1회 2시간, 재능기부 생존수영 실시

전 직원

심폐소생술교육

산업재해예방

캠페인 실시

교통사고 ZERO

스쿨존

교통안전캠페인

추 진 성 과

▪ 시민의 안전! 가족의 안전! 4분의 기적!

⇒ 전 직원 심폐소생술 교육 실시

▪ 유관기관 합동 대국민 홍보 산업안전 무재해 예방 캠페인 실시

⇒ 고용노동부안양지청,대한산업안전협회 합동 명학공단지역 산업안전 캠페인 실시

아주경제, 경기헤럴드 등 보도자료 (2019. 5. 7)

▪ 군포경찰서, 녹색어머니회 합동 관내 초등학교 교통사고 ZERO캠페인 실시

⇒ 관내초등학교(상반기 6회, 하반기 5회, 11개교 초등학교 캠페인 추진)

√ 공사 인적,물적자원의 재능기부로 지역사회공헌 및 안전문화 확산

√ 전 직원의 안전의식 강화 및 전문기관 교육으로 일상생활에서 발생할 수

있는 안전사고 예방(심폐소생술 교육이수 → 145명)

- 246 -

다. 안전을 위한 의식 리마인드

산업재해

(국민안전관리)

보도자료 배포

종 무 식

안전동영상 시청

▪ 행안부 및 안전보건공단 보도자료 기반 산재발생 보도자료 전 직원 공람

⇒ 1년, 1,000여명의 산업재해 사망사고 사례 전파로 안전불감증 해소 및

교육을 통한 동일재해 예방 (1일 일보 작성 배포)

▪ 전 직원 종무식 안전동영상(약5분) 시청

⇒ “무엇보다도 안전이 최우선” 이라는 목표의식 확립 구축

안전작업검토확인서 ▪ 공사 계약 추진 시 사전 안전작업검토 확인서를 작성

사전 작성 ⇒ 안전관리감독자(팀장), 안전담당 공사내용 및 재해형태 안전관리대책 수립

폭염대비 미화타운 ▪ 환경미화타운 폭염 시 근무환경 개선 및 안전사고 예방을 위한 쿨링브레이크 타임 실시

쿨링 브레이크 타임 ⇒ 폭염주의보 및 경보 발령시 기존 50분작업, 10분 휴식 → 40분작업, 20분 휴식 실시

폭염대비 공영주차장 ▪ 폭염 시 노상에서 근무하는 주차관리원 휴식시간 보장 및 안전사고 예방

운영시간 조정 ⇒ 산본시장 외 7개소 12:00 ~ 15:00(3H) 무료개방 및 2인근무체계 유지

추 진 성 과

√ 산업안전보건법(‘20,1,16)개정에 따라 공공기관의 산업재해사고 감소 노력

√ CEO특별안전교육(16명, 부장,팀장 외)을 통한 안전경영 의지 전파

라. 안전 관련 홍보 실시

□ 유관기관 합동 안전캠페인

합동 산재예방

캠페인

추 진 성 과

스쿨존 교통안전

캠페인

□ 4개 기관 합동 공장지대 밀집지역 안양 명학역 2번 出 산업안전예방 캠페인 실시

□ 고용노동부, 대한안전협회, 안전보건공단, 군포도시공사

⇒ 근로자 안전의 중요성 및 사고성 중대재해 예방 홍보 등

√ 일터안전 캠페인 - 사고성 중대재해예방 현수막, 안전피켓, 재해사례 액자 홍보

√ 보도자료 - 군포시민신문 2019.5.4 보도

□ 군포경찰서 및 녹색어머니회 합동 등굣길 교통사고 "ZERO" 안전 캠페인

⇒ 등굣길 학생 홍보물품 지급 및 운전자 대상 ‘사람이 우선입니다’ 홍보

√ 보도자료 - 경기일보 2019.10.7 보도

√ 근로자와 국민에 대한 안전관련 교육 및 캠페인을 통한 공사 홍보

추 진 성 과 √ 사회적 관심(민식이 법)과 어린이 안전문화 확산에 적극 기여

⇒ 관내초등학교(상반기 6회, 하반기 5회, 11개교 초등학교 캠페인 추진)

- 247 -

□ 환경관리소 환경 정보 제공

시설명

환경관리소

게시위치

홈페이지

게시내용

邵 일산화탄소, 염화수소, 질소산화물, 황산화물, 먼지 수치 등

□ 실내공기질 측정 현황판 게시

시설명

국민체육센터

시민체육광장

공영주차장

게시위치

각 층

미세먼지 측정기

체육관 전광판

각 주차장

출구 전광판

게시내용

邵 미세먼지(PM-10), 일산화탄소, 이산화탄소 실시간 측정 수치 등

邵 미세먼지(PM-10) 및 조도 측정 수치 등

邵 미세먼지, 일산화탄소, 이산화탄소, 포름알데히드 수치 등

3-3 관련 안전 법령·가이드라인 준수 및 지적사항 개선 이행의 적정성

□ 『화재예방, 소방시설 설치邵유지 및 안전관리에 관한 법률』제25조

관 련 근 거

□ 『재난 및 안전관리 기본법』제25조

□ 『재난 및 안전관리 기본법』제25조 2

□ 『지방공공기관 안전관리 가이드라인』준수

관련법규

소방법

소방법

소방법

소방법

소방법

소방법

소방법

소방법

재난안전

부 서 명

교통관리부

(바위백이주차장)

교통관리부

(안금정주차장)

교통관리부

(안금정주차장)

교통관리부

(고랑치기주차장)

교통관리부

(고랑치기주차장)

교통관리부

(고랑치기주차장)

교통관리부

(고랑치기주차장)

환경관리소

시민체육광장

지 적 사 항(내 용)

□ 스프링클러 유량계 누수상태로

성능시험 불가

□ 스프링클러 충압펌프 작동 오류

□ 압력탱크 압력계 불량(15K)

□ 물탱크 수조용량 표지 미부착

□ 프리액션 감지기 회로표기 오류

□ 비상방송 단락시험시 음량 저하

□ 수신반 선로 단선(8,12,16번)

□ 경종 출력 불량(2F-3번 소화전)

□ 2019년 급경사지 국가안전대진단

개 선 이 행

□ 유량계 교체 및

배관 보수(2019.1.19)

□ 충압펌프 모터 교체

(2019.1.19)

□ 압력계 교체

(2019.1.19)

□ 물탱크 수조용량 표지

부착(2019.8.2)

□ A,B표기 정비완료

(2019.8.2)

□ 단락보호장치 설치 완료

(2019.8.30)

□ 선로 단선 저항 처리 완료

(2019.8.30)

□ 경종 교체 및 출력 확인

(2019.6.27)

□ 지적사항없음, 관리상태

양호 (2019.3.26)

√ 관련법규에 의거 정밀안전점검 준수, 지적사항 개선이행 처리 완료

추 진 성 과 √ 지방공공기관 안전관리 가이드라인 준수 및 안전기본계획 매년1월 지자체장 보고

√ 안전기본계획 이사회 의결 승인(의결일:2019. 6. 26.)

- 248 -

평가내용 ④ 재난안전사고

□ 평점 및 득점

(단위 : 건)

구분

2019년

2018년

목표 설정

구분

가중치

평점

득점

조정후

안전사고

7

8

최고

목표

최저

목표

7.2

12.0

기본점수

실적점수

합계

2

3

5

100.00

100.00

100.00

2.00

3.00

5.00

□ 세부내역

(

:

)

구분

2019년

(건)

2018년

(건)

증감률

합계

사망, 중상, 화재(반소 이상)

일반사고(조정후)

대인사고

대물사고

직원안전사고

기간, 규모조정(가감)

자회사邵출자회사?외주업체(조정후)

대인사고

대물사고

직원안전사고

기간, 규모조정(가감)

7

0

7

5

1

1

-

0

0

0

0

-

8

0

8

4

4

0

-

0

0

0

0

-

-12.5%

-

-12.5%

25%

-75%

100%

-

-

-

-

-

-

- 249 -

지표명

지역상생발전

가중치

8.0점

평가방법

정성3, 단계별5

지표정의

지방공기업으로서 지역사회에 기여하기 위하여 수행한 다양한

사회공헌 활동 및 구매실적 등에 대한 노력과 성과를 평가한다.

① 지역사회·경제 공헌

- 지역사랑 상품권 구매, 지역농산물 구매 등 지역경제 활성화

노력 및 성과

- 생활 SOC등 지역숙원사업 해결 노력 및 성과

- 기관 보유 시설 등의 지역 내 개방 노력 및 실적

- 사회적 지원 네트워크 운영 노력과 성과

②

사회적 약자 배려

세부평가내용

- 유료시설의 무료邵감면 수혜자수(금액) 확대 노력 및 성과

- 사회적 약자를 위한 프로그램 운영 실적 및 사후평가

- 취업지원대상자(국가유공자 등), 고졸자 등 기능인재추천

채용, 북한이탈주민, 다문화가정 등 사회적 약자 고용 노력 및 실적

③ 지역상생 고용 및 구매 실적(정량, 4점)

- 사회적기업 생산품 및 사회적협동조합 생산품 구매 실적(1.0점)

- 장애인의무고용(1.0점), 중소기업제품및기술개발제품우선구매(0.5점)

- 중증장애인생산품 우선 구매(0.5점)

- 성과공유제(0.5점), 경쟁적 대화방식(단계적 협의에 의한 과업확정)을

활용한 계약실적(0.5점, 2019년도 실적은 가점 평가)

※ 경쟁적 대화방식 평가대상이 없는 기관은 성과공유제 배점에 가중치를

분배하여 평가

④ 친환경 경영실적(정량, 1.0점)

- 녹색제품우선구매실적, 온실가스감축목표달성률, 친환경차량구매실적

직 위

경영기획부장

담당

성 명

이현동

김배석

연락처

031-390-7610

031-390-7618

I. 지표관리 방향

01. SWOT 분석을 통한 방향성 확보

STRENGTH (강점)

▪ 인적·물적인프라 확보를 위한 사회적 네트워크 구축

▪ 사회적 약자 봉사활동에 대한 높은 참여의지

▪ 다양한 시민접점 중심의 사업장 보유로 인한 시민

친화적 이미지 구축

OPPORTUNITY (기회)

▪ 지역사회와의 연계를 통한 공익사업의 확대

▪ 시민사회 역량증진 및 적극적 참여의지 향상

▪ 취약계층 등 사회적 가치와 공익의 가치를 우선하는

국가적·정책적 의지 확대

WEAKNESS (약점)

▪ 공익사업 추진을 위한 예산활용의 한계성

▪ 현장업무의 다수 인력 보유

▪ 다양한 사업 분야로 인한 공익사업의 체계화 및

표준화 어려움 존재

THREAT (위협)

▪ 시민의 기대수준 향상 및 요구사항의 다양화

▪ 비자발적, 수동적 사회공헌활동 전개

▪ 안전과 윤리에 대한 사회적 민감도 극대화

SO

역량강화

ST

강점활용

WO

약점보완

WT

위협대응

√ 다양한 사업영역기반을 통한 사회적가치 실현 및 사회공헌 추진

√ 조직 본연의 역할과 시민중심 동반경영 모델확립

√ 공동체邵업무협약 등 다양한 파트너십 구축을 통한 활동 모색

√ 공공성을 기반으로 한 사업운영체계의 확립

√ 보유 및 운영자원의 적극 활용방안 수립

√ 시민 및 이용자 중심 사업패러다임 변화

√ 사업장 특성에 맞게 부서별 사회공헌활동 전개로 한계 극복

√ 사회적구조 취약에 따른 시민사회의 요구수준도 상향

방 향 성

√ 사회공헌활동 외부컨설팅 및 결과에 따른 경영철학, 핵심가치 수립 체계화

√ 지속적 모니터링과 피드백을 통한 실행전략·체계 보완

√ 봉사활동 지원시스템 및 예산적 한계 극복으로 사회공헌역량강화

- 250 -

전기평가 지적사항 및 이행실적

전기평가 지적사항 이행실적

√ 분석을 통한 지역숙원사업 해결 노력

- 도시개발을 위한 도시공사 전환

숙원사업에 대한 체계적인 검토가 필요하고,

지역사회공헌 활동이 봉사활동에 국한되어

있어보완의 여지가 있으며, 특성화된 사회

공헌프로그램의개발도부족함

방문, 지도등을통한다양한방식의홍보전파

노력이필요함

공단 관련 불합리한 조례에 대해 더욱 적극

적인 검토 및 개정작업의 확대가 필요하고,

중앙정부에 대한 제도개선 제안방안도모색

해야함

사회적 지원 네트워크 운영활동의 성과를 검토

한후피드백을 통해추후개선방안등을종합

적으로제시하려는노력이부족함

2017년 대비 2018년의 유료시설 감면 인원

비율과 감면금액은 감소하였고, 사회적 약자

지원프로그램 실시 후 실행과정 및 영향에

대한 문제점을 파악하고 이를 기초로 기존

프로그램을 조정하거나 신규 프로그램을 개

발하려는노력이수반되어야하는데관련증

빙이부족함

사회적약자를위한활동들이봉사활동위주이며

체계적인 프로그램의 개발 및 운영 실적은

미흡

지역의 사회적 약자에 대한 중장기 고용계

획서는미수립상태이므로, 사회적약자에대한

중장기고용계획서작성이 필요함

- STAR.FC, 지역아동센터 연계 프로그램 확대

√ 다양한 사회공헌 추진 노력

- 사회적 지원 네트워크 협의제 운영

- 업무협약을 통한 간접일자리 창출, 시와 연계한 청년 인턴 채용

- 업무협약을 통한 사회공헌활동 강화

√ 감사패 3개, 공로상 1개

√ 교류활동을 통한 홍보강화

- 업무협약 체결(7기관), 협의회·위원회 운영(17회)

√ 선진기술 습득·전파를 위한 벤치마킹(19회)

√ 공사 우수사례 대·내외 전파

- 표창 및 공로상 수상, 인증 획득 등

√ 투명경영 실현을 위한 내부규정 24개 개정

√ 수의계약 제도 개선 : 15,000천원 ⇒ 10,000천원

√ 부패방지경영시스템(ISO37001) 인증 취득

√ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

- 자문기구 역할, 4개 기관 참여(2020년 확대 예정)

- 계획 공유 및 성과 검토를 통한 개선방안 도출

√ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

- 자문기구 역할, 4개 기관 참여(2020년 확대 예정)

- 계획 공유 및 성과 검토를 통한 개선방안 도출

√ 군포시 사회적 약자 분석으로 프로그램 운영

- 노인일자리 창출, 폭염·한파대비 안전지킴이 활동

- 장애인 무료수영 운영, BF인증 취득

- 지역아동센터 연계 프로그램 확대

√ 감면인원전년대비89,663명증가(19.3%?)

√ 감면금액전년대비207,692천원증가(21%?)

√ 시설개방을통한공헌활동추진

- 장애인생존수영교실, 수영장·썰매장무료이용, 음악회추진

√ 재능기부를통한공헌활동추진

- 아동생존수영교실, 유소년축구단운영

√ 기관연계를통한공헌활동추진

- 공간기부캠페인, 노인·기초생활수급자일자리제공

√ 중장기 인력운영계획 수립

- 청년, 장애인, 취업지원대상자 인력수급 및 채용관리

- 251 -

전년대비 주요 경영개선 실적

구 분 2019년 주요 경영실적 개선효과

▪ 군포시립노인요양센터 MOU

사회적 가치 업무협약

사회공헌활동

지역상생 고용 및 구매실적

▪ 군포시청소년상담복지센터 MOU

▪ 군포지역자활센터 MOU

▪ 다사랑공동체 MOU

▪ 군포소방서 MOU

▪ 군포시늘푸른노인복지관 MOU

▪ STAR.FC 유소년 축구단 운영

▪ 아동 생존수영교실 운영

▪ 찾아가는 클래식 음악회 추진

▪ 재활승마봉사 도우미

▪ 폭염 및 한파대비 안전지킴이 활동

▪ 사회적 기업 생산품 우선 구매

▪ 중증장애인생산품 우선 구매

▪ 장애인 근로자 의무고용

√ 사회적 지원 네트워크 강화로 인적·물적 인프라

확보 및 사회공헌활동 용이

√ 기관 간 원활한 업무협의 및 정보교류

√ 다양한 활동을 통해 공로상, 감사패를 수여하여

대외적으로 공사 인지도 상승 및 홍보 강화

√ 총 봉사시간 2,556시간(전년대비 224%증가)

√ 사회적 기업 생산품 구매실적

- 104,740천원(전년대비 82.7%)

√ 중증장애인 생산품 구매실적

- 46,360천원(전년대비 160%증가)

√ 장애인 고용 3.2% 의무고용 초과 달성

- 252 -

세부평가 내용별 추진실적 및 성과

평가내용 ① 지역사회·경제 공헌

외 부

내 부

환경분석 ▪ 공기업의 사회적 가치에 대한 책임 강화 및 확대요구 ▪사회적 책임 의무에 대한 직원 공감대 부족

▪ 대내외 경기불안으로 지역경제 침체 ▪한정된 조직·인력·예산

전략목표 시민의 행복실현과 사회공헌에 앞장서는 사회적 책임 선도 공기업

전략과제

지역경제 활성화

▪ 지역화폐 사용 확산

▪ 지역상생 구매 확산

숙원사업 및 자원개방

▪ 지역숙원사업 해결

▪ 기관 보유 시설 개방

사회적 지원 네트워크

▪ 사회적 가치 업무협약 체결

▪ 지역사회공헌 협의체 운영

모니터링

외 부

내 부

지역사회공헌 협의체 자문기구를 통한 점검

BSC평가 및 사회봉사마일리지 운영을 통한 내부점검

로 드 맵

CSR 활성화 CSR 고도화 CSR 성숙화

▪ 지역사회공헌 중장기 사업 발굴 ▪ 지역현안 해결을 위한 유관 ▪ 인적訴물적인프라 확보를 위한

▪ 공사 대표 사회공헌활동 발굴 기관 공동 CSR추진 사회적 지원 네트워크 확대

▪ 자원확보를 위한 네트워크 구축 ▪ 시민참여형 CSR 추진 ▪ CSR 교육을 통한 역량제고

1-1 지역사랑 상품권구매, 지역농산물구매 등 지역경제 활성화 노력 및 성과

가. 지역 및 골목화폐 사용 확산

추 진 배 경

군포시 전역의 소상공인 상점과 전통시장의 활성화를 도모하고 군포사랑을

시민 모두가 실천하자는 의미로 군포지역화폐 ‘군포愛머니’를 발행

▪ 군포愛머니 홍보

- 전 직원 대상 설명회 실시, 고객접점부서 홍보포스터 부착 및 전단지 배포, 홈페이지 배너

- 시청과 연계 국민체육센터 “찾아가는 군포愛머니 즉시 발급 서비스” 운영

▪ 온누리상품권 구매실적

- 표창/포상지급(6,460천원), 생일자·기념일(7,590천원)

- 전년대비 4,820천원 증가(66%↑)

추 진 성 과

√ 군포愛머니를 통한 군포지역경제 활성화 기여

√ 시청과의 연계 강화를 통한 지역화폐 홍보

- 253 -

나. 지역상생 구매 확산

정부의 사회적가치 실현에 적극 동참하고 공공기관 의무구매비율을 충족시켜

추 진 배 경 장애인기업, 중소기업, 사회적기업 등 취약기업들에 대한 지원을 강화하여 지역

사회 발전에 이바지하고자 함

□ 공공기관 의무구매비율 달성 추진계획 수립 및 추진

추진근거

추진내용

▪ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률

▪ 중증장애인 생산품 우선구매 특별법 및 사회적기업 육성법

▪ 부서별 구매 목표 설정 및 분기별 실적보고 및 관리

▪ 상반기 재정신속집행 시 해당 물품 우선구매 추진

▪ 각 분야별 구매처 자료 배포 및 매월 계약사항 확인 관리

▪ 공공기관 의무구매비율 추진 실적 성과목표관리제 조직목표 반영

□ 중소기업제품 및 사회적경제기업 생산품 구매 추진

▪ 사회적기업 지정 기업 제품 구매(군포시 관내 사회적기업 제품 우선 구매)

사회적기업 제품 ▪ 사회적기업 우선구매제도 설명회 실시(2019. 7월)

▪ 구매실적 104,740천원(전년대비 83% 증가, 2018년 57,331천원)

중증장애인

생산품

중소기업

기술개발제품

마을기업

추 진 성 과

▪ 경기도장애인생산품판매시설 및 중증장애인생산품 생산시설 제품 구매

▪ 공공기관 중증장애인생산품 우선구매 촉진 교육 실시(2019. 5월)

▪ 구매실적 46,360천원(전년대비 160% 증가, 2018년 17,800천원)

▪ 중소기업제품 공공구매 종합정보망을 활용한 제품 구매 추진

▪ 중소기업 물품 구매시 기술개발제품 여부 확인 후 구매 추진

(조달청 나라장터 종합쇼핑몰 및 벤처나라)

▪ 구매실적 120,881천원(중소기업물품구매액 대비 11% 달성)

▪ 군포시 관내 지정 마을기업 생산품 구매(군포시 협조)

▪ 구매실적 3,411천원(2018년 구매실적 없음)

√ 정부권장정책 및 법정의무구매비율 달성을 통하여 사회적 가치 창출 및 지역

사회 발전에 이바지하는 공사 달성

- 254 -

1-2 생활 SOC등 지역숙원사업 해결 노력 및 성과

가. 생활 SOC 공공 체육 인프라 확충

추 진 배 경

□ 사업개요

면적 및

주요시설

▪ 군포 시민들의 숙원사업이자 시민들의 생활체육 수요 충족 및 삶의

질 향상을 위한 체육센터 건립

▪ 면적 : 7,993.3㎡(지하2층 ~ 지상4층)

▪ 주요시설 : 수영장, 다목적체육관, 배드민턴장, 헬스장, 탁구장,

문화교실, 스피닝실, 다목적실, 요가실, GX룸 등

□ 시민중심 체육 프로그램 및 시설대관 운영

구

분

시 행 시

기

내

용

비

고

시범 운영

2월

체육회 주관 체육교실 이용 → 개선점 발굴

임시

운영

정상

운영

접수

운영

접수

운영

2월

3월

3월

4 ~ 12월

3월분 임시운영 참여자(현장, 인터넷 병행)

신청접수자 대상 무료 이용 → 개선점 발굴

4월분 운영 프로그램 접수(현장, 인터넷 병행)

정상운영

군포시민 : 2.15. ~

군포외시민 : 2.17. ~

3.1~3.31일 까지

군포시민 : 3.15. ~

군포외시민 : 3.17. ~

4.1. 운영개시

□ 사회적 지원 활동

아미스 카페

아동 수영교실

장애인 수영

프로그램

추 진 성 과

▪ 지역자활센터와 협약을 통해 무상임대 운영으로 사회적 약자 일자리 창출 기여

▪ 체육센터 이용고객의 편의시설제공을 통한 고객만족도 증진

▪ 사회배려계층 아동 대상 공사재능기부 수영교실 운영

▪ 지원대상 : 4~6학년 초등학생(관내 지역아동센터 연계)

√ 2019년 8명 강습(2020년 확대 운영)

▪ 군포시 관내 장애인 대상 프로그램 편성으로 공공기관 공익부분 일익

▪ 지원대상 :초등학생(10명), 성인(5명)

√ 2019년 15명 강습(2020년 확대 운영)

√ 장애물 없는 생활환경 우수 등급 인증 취득

√ 시민의 여가활동 증진을 위한 생활밀착형 사회기반시설 활성화

√ 사회적 지원 활동으로 공유가치 창출

√ 장기기증자 및 장기기증희망자 50% 할인

- 255 -

나. 분석을 통한 지역숙원사업 해결 노력

추 진 배 경

▪ 군포시민의 숙원사업을 해결함으로써 시민과 공사의 상호발전 및

공유가치 창출을 실현하고자 함

□ 군포시 지역 숙원사업 과제 발굴

▪ 국가기관 및 지자체의 주요사업 등에 의한 과제 선정

▪ 국회(시)의원, 지역주민, 이용시민 및 시민단체 요청 등에 의한 과제 선정

▪ 공사 자체 발굴 및 검토를 통한 과제 선정

□ 분석에 따른 문제점 도출 및 개선

문 제 점

▪ 청년·어르신 등 사회적 약자 배려의 정책 최우선 추진

▪ 시민 및 지역사회와 공존하는 안전한 군포

□ 지역 숙원사업 및 시책 관련 과제 선정

구 분

숙원사업

특수시책

시책 및 전략

① 새로운 군포 100년 청사진

▪ 도시균형발전 사업 및 도시재생

② 청소년은 군포의 미래

▪ 사회적 약자 청소년 배려

③ 소외없는 따뜻한 지역사회

▪ 시민과 기업이 상생하는 일자리 창출

④ 시민이 건강하고 깨끗한도시

▪ 건강하고 안전한 도시

공사 주요 추진성과 요약

▪ 도시개발을 위한 도시공사 전환

▪ STAR.FC 운영

▪ 아동지역센터 연계 활동

▪ 청년 일자리 창출

▪ 유관기관 연계 일자리 창출

▪ 체육시설 증설

▪ 폭염·한파대비 취약계층 안전지원

1. 새로운 군포 100년 청사진 ⇒ 도시균형발전 사업 및 도시재생

□ 도시개발을 위한 도시공사 전환

추 진 배 경 관내 공공개발 통합관리 및 개발수익 창출, 재정안정화

추 진 방 향

추 진 내 용

▪ 1기 신도시(산본) 도시재생 및 공공개발로 지역발전 및 활성화 기여

▪ 개발이익환원을 통한 공기업 사회적 책임 및 가치 실현

▪ 군포시시설관리공단 → 군포도시공사 조직변경(2019.11.01.)

▪ 개발사업부 신설(1본부 4부 10팀 → 1본부 5부 13팀)

- 256 -

2. 청소년은 군포의 미래 ⇒ 사회적 약자 청소년 배려

□ STAR.FC 운영

추 진 배 경

추 진 방 향

사회배려계층 아이들에게 스포츠교육 기회를 제공하여 신체訴심리적 발달 향상

및 미래에 대한 꿈과 동기부여에 기여

▪ 관내 교육기관 및 지역아동센터와의 교류 필요

▪ 스포츠재능기부를 위한 군포시체육회와 업무협약 체결

▪ 햇살경영후원금(직원 모금) 및 시민 후원으로 축구유니폼 및 장비 마련

√ STAR.FC 유소년 축구단 21명 모집 후 매주 1회 축구수업 실시

추 진 성 과 √ 명절, 어린이날, 크리스마스 선물 전달

√ 환경관리소 견학 실시

□ 지역아동센터 연계 활동

찾아가는

공사 맥가이버

후원활동

▪ 공사 재능기부를 활용한 맥가이버 활동 실시

▪ 지역아동센터 실시간 네트워크 구축

▪ 야외물놀이장 및 눈訴얼음 썰매장 무료제공

▪ 연말 후원활동

√ 지역아동센터 추천 군포시청소년상담복지센터 업무협약 체결

√ 한부모가정 가구 맥가이버 활동 추진(세탁실, 욕실, 공부방 등 시설보수)

추 진 성 과 √ 야외물놀이장 무료이용(40명) 및 차량운행 제공

√ 눈訴얼음썰매장 무료이용(163명) 및 점심제공

√ 크리스마스 맞이 후원금 전달(1000천원)

3. 소외없이 따뜻한 지역사회 ⇒ 상생하는 일자리 창출

□ 청년일자리 창출을 위한 NCS 특강 실시

추 진 배 경

추 진 방 향

추 진 성 과

매년 증가하는 청년실업자를 대상으로 NCS기반 직무 중심 채용이 점차 확산

되어 가는 시점에서 사회적 네트워크를 활용한 교육 및 정보를 제공

▪ 산업인력관리공단과 연계하여 NCS무료특강 실시

▪ 관내 한세대학교와 연계하여 대학생, 취업준비생 대상 홍보 및 교육장소 협조

√ 대학생 및 취업준비생 150명 참석

√ NCS특강을 통한 공기업에 대한 인지도 제고

- 257 -

□ 군포시 청년채용박람회 참여

추 진 배 경

군포시 청년 일자리 사업과 연계한 청년취업난 해소, 채용정보 제공으로

공공기관 일자리 분야 사회적 가치 실현

추진내용 2019년 군포시 청년채용박람회 참여 및 채용설명회 진행(`19. 11. 22.)

√ 군포시 미취업 청년에게 채용정보 제공 및 설명회를 통한 지원기회 제공

추 진 성 과

향 후 계 획

√ 2019년 하반기 공개채용설명회, 취업컨설팅 등 공사 공채 홍보

→ 공사 공채 지원자 수 및 범위 확대, 청년 일자리 사업(청년인턴) 홍보 등

√ 일회성 참여가 아닌 지속참여를 통해 공사 채용홍보 활동 확대

√ 청년채용박람회 홍보부스 운영, 채용설명회 피드백

(현장 질의 및 건의 ▶ 내부 검토 ▶ 개선반영)

→ 채용정보 비대칭 최소화로 다수의 지원자가 응시할 수 있는 기회 마련

□ 청년인턴 채용

추진내용 중앙정부(행정안전부), 지자체(군포시청) 지역 청년일자리 경험 사업 지원 / 참여

√ 공사 청년인턴 운영 : 7명, 2019. 10 ~ 12월(3개월)

추 진 성 과 √ 향후 취업에 필요한 직무 및 조직생활 경험을 통해 취업역량 강화

√ 청년취업 문제해결 기여로 공기업의 사회적 가치 구현

√ 지속적인 지역주도형 청년 일자리 사업 참여로 중장기적 성과 도출

→ 2020년 참여 예정인원 : 8명, 3월 ~ 10월(8개월)

향 후 계 획 √ 청년인턴 취업지원을 위한 다양한 지원방안 마련 / 실질적 지원

→ 2020년 기준 : 자격증 취득 및 자기계발비 지원(1인당 42만원), 워크숍(400만원),

취업관련 내/외부 교육(320만원)

□ 유관기관과 연계로 노인 및 자활시민 일자리 창출

추 진 배 경

추 진 방 향

추 진 성 과

유관기관 연계를 통해 노인 및 자활시민의 사회참여를 증진하여 지역사회

공유가치 창출에 기여

▪ 어르신 사회참여를 위한 군포시늘푸른노인복지관 업무협약 체결

▪ 기초생활수급자 사회참여를 위한 군포지역자활센터 업무협약 체결

√ 노인 24명 국민체육센터 환경정화활동 실시(08:00~17:00 주5회 3교대)

√ 국민체육센터 1층 카페 무상임대운영으로 사회배려계층 일자리 제공

- 258 -

4. 시민이 건강하고 깨끗한 도시 ⇒ 건강하고 안전한 도시

□ 체육시설 증설

군포국민체육센터

운영

▪ 국민체육센터 개관(3.29)

▪ 지하2층, 지상 4층 규모의 체육문화공간(수영장, 탁구장, 헬스장, 배드민턴장,

다목적실, 작은도서관, 카페, 스포츠용품 등 배치)

송죽다목적체육관 ▪ 송죽다목적체육관 개관(6.28)

운영 ▪ 송죽공영주차장 옥상에 증축 건립(다목적실, 배드민턴, 농구, 탁구, 회의실 등 배치)

추 진 성 과

□ 안전도시 구축

4차 산업기술

드론 도입

시설안전

전문 컨설팅

“코로나19”

√ 시민 여가활동 및 생활체육 활성화를 통한 삶의 질 향상

√ 공공시설 이용률 향상(무료·감면 수혜자 증가)

▪ 드론활용으로 시설물 점검 방법의 효율적 개선으로 직원 안전 확보

√ 위험지역에 대한 육안점검의 한계 극복으로 안전 사전예방

▪ 시설안전분야 전문성 확보 및 체계적 관리 피드백

√ FMC(시설물유지관리시스템) 도입

√ 사업장별 시설물 성능평가(VE, LCC) 기반 종합분석 실시

▪ 코로나19 관련 시민 접점 사업장 감염 예방 및 확산방지

√ 다중이용시설 전체 소독 실시, 전 직원 마스크 지급

확산 대응 √ 교통약자이동수단 1일 1회 소독 실시

√ 관내 독거노인 20가구 방역활동 실시

√ 취약계층 어르신 13가구 난방용품 시공

재난 대응역량

강화

시민과 함께

재난훈련

유관기관 네트워크

재난대응 훈련

√ 폭염대비 물품 전달 : 노인복지관 연계 냉방물품 전달

√ 산업재해예방 캠페인 실시 : 고용노동부안양지청, 대한산업안전협회 합동

√ 교통사고 ZERO 스쿨존 안전캠페인 : 관내 11개 초등학교 추진

√ 재난대비 모의훈련 평가시스템 운영 : 전년대비 11건, 660명 증가

▪ 시민과 함께 재난훈련 실시로 대응역량강화

√ 민방위의 날 연계 화재대피 훈련 : 1차 시민150명, 2차 시민200명

√ 예비전력 비상 대응훈련 : 시민 50명 참여

▪ 유관기관과 합동 재난훈련을 통한 안전체계 구축

√ 군포 재난상황실 연계 보고체계 유지 : 총8회 시청 재난상황실 체계 확인

√ 합동 소방훈련 : 군포시청, 군포소방서, 군포도시공사 합동 소방훈련 실시

√ 2019 범죄예방 우수시설 인증 획득(2019.11.15.)

추 진 성 과 √ 실내공기질 우수기관, 날씨경영우수기업, 품질환경시스템 취득

√ 사회적 가치 실현 및 시민의 안전을 최우선으로 하는 안전사업장 운영

- 259 -

1-3 기관 보유 시설 등의 지역 내 개방 노력 및 실적

가. 공사 유휴공간 시민개방을 통한 공유경제 실현

추 진 배 경

추 진 방 향

공공기관의 사회적 역할에 대한 시민 사회요구와 기대 수준이 상승하여 대

시민 서비스 개선 및 다양화 필요

▪ 공공 체육시설 및 문화訴휴식 시설 등을 활용한 공간 제공 노력

▪ 지역주민, 청소년, 동아리 등 시민 대상의 무료개방

- 영리목적, 정치적 행위 목적, 종교활동 목적 등의 경우 사용 허가 제외

체육시설 ▪ 설연휴, 추석연휴 시 축구장, 풋살장, 테니스장 무료개방

무료개방

▪ 국민체육센터, 송죽다목적체육관 개관 전 1달간 모든 시설 무료개방

청소년 문화활동 ▪ 군포시 청소년들의 안전한 문화활동 지원을 위한 국민체육센터 시설 무료개방

체육센터 ▪ 장 소: 4층 요가실, GX룸 / 3층 스피닝실 (강습이 없는 시간대 활용)

무료개방 ▪ 개방실적: 19회 / 320명

공영주차장

무료개방

▪ 설연휴, 추석연휴 시 중심지하 외 40개소 주차장 무료개방

▪ 폭염기간(폭염경보 발생 시 12:00~15:00) 시 산본시장 3개소 주차장

▪ 설날, 추석 초막골캠핑장 주차장 무료개방

공동주택 전지목 ▪ 기 간: 2019년 1월, 2월, 8월, 9월

및 낙엽 ▪ 장 소: 환경관리소 소각시설

무상반입 ▪ 주요내용: 쌍용아파트 등 30개 공동주택 전지목 무상반입

노면진공청소차량 ▪ 기 간: 2018.12.1.~2019.2.28. / 2019.12.1.~2020.2.29.

미세먼지 제거용 ▪ 장 소: 환경관리소 내 주차장

용수 공급 ▪ 주요내용: 노면진공청소차 6대 용수공급(약 200톤/월)

추 진 성 과

√ 시민이 체감 가능한 공공자원 무료 개방을 통한 시민중심訴시민만족 경영 실현

√ 공공자원 공유로 공공기관의 사회적 책임 및 공유가치 실현 노력

1-4 사회적 지원 네트워크 운영 노력과 성과

가. 유관기관 협의체 운영

추 진 배 경

추 진 방 향

사회적 책임 이행으로 관내 복지시설과의 네트워크를 활성화하고 사회적

지원 시 자문기구 역할

▪ 업무협약 기관(복지시설) 전문실무자 협의체 구축

▪ 사회적 책임 이행에 대한 자문기구 역할

▪ 공사의 인적訴물적 자원을 다양하게 활용할 수 있는 루트 마련

- 260 -

추 진 성 과

√ 4개 기관(군포시노인복지관, 군포시립노인요양센터, 군포시늘푸른노인복지관,

군포시청소년상담복지센터) 실무자 협의체 운영

√ 각종 자료 및 활동계획 공유, 중장기 및 연간계획 수립

나. 업무협약을 통한 사회적 지원 네트워크 운영 실적

□ 사회적 약자를 위한 협력

사회적 약자

일자리 창출

STAR.FC

축구단

운영

어르신

행복나들이

동행

재활승마

도우미 활동

김장나눔행사

특수교육대상자

가족캠핑

▪ 지역자활센터 무상임대 카페운영 및 늘푸른노인복지관 노인일자리사업 연계로

사회적 약자 일자리 창출 기여

√ 자활이 필요한 군포시민의 일자리 창출로 회복기회 제공

√ 고령화에 따른 문제해결을 위한 노인일자리 창출, 24명

▪ 군포시체육회 연계 사회배려계층 아이들에게 스포츠교육 기회를 제공하여

신체·심리적 발달 향상에 기여

√ 직원들의 모금을 활용한 축구장비 마련 및 스포츠재능기부 실시 / 관내

교육기관, 아동센터를 통해 21명 모집 후 매주 1회 수업 실시

▪ 군포시립노인요양센터 연계 시설생활에 갑갑함과 무료함을 느끼는 어르신

대상으로 정서순화에 기여하는 1:1매칭 나들이 봉사 추진

√ 어르신 26명 대상 총 34명 봉사자 참석/교통약자이동차량 5대, 트럭2대,

카니발 1대 등 이동수단 지원, 감사패 수상

▪ 삼성재활승마센터 연계 신체적, 정신적 발달장애가 있는 아이들의 재활을

돕기 위해 재활승마 도우미 활동

√ 재활승마봉사 총 16회, 90명 참석으로 공을 인정받아 재활승마센터로부터

공로상 수상

▪ 새마을회 연계 사회배려계층에게 따뜻한 겨울나기에 도움이 되도록

김장나눔행사 실시

√ 차상위계층 1,200가구에 김장김치를 전달하여 이웃사랑 실천

▪ 경기도 군포의왕교육지원청 특수교육지원센터 연계 특수교육대상자 캠핑장소 제공

및 이용료 감면

√ 40명 참석 / 캠핑장 사용료 및 주차요금 50%감면 / 안전사고 예방 조치 등 캠프

진행 지원

□ 시민가치 창출을 위한 협업

지역청년

NCS특강

생활밀착형

작은도서관

▪ 산업인력관리공단 및 한세대 연계 매년 증가하는 청년실업자를 위한

NCS기반 직무 중심 교육 및 정보를 제공

√ 대학생 및 취업준비생 150명 참석 및 공기업에 대한 인지도 제고

▪ 군포국민체육센터를 이용시민들에게 휴게공간을 활용하여 생활밀착형 독서환경

조성 및 열람서비스 제공(군포시 협의)

√ 10,000권 도서 군포국민체육센터 휴게공간에 비치하여 고객만족도 증진

- 261 -

군포청렴사회

네트워크 협약

공간기부캠페인

헌혈캠페인

찾아가는

클래식 음악회

▪ 청렴의 실천적 의지 다짐과 청렴한 사회분위기 확산을 위해 협약하고 기관 간

청렴정책 사업 등을 교류

√ 27개 기관 업무협약 및 청렴의식 전파, 청렴군포 사회분위기 확산도모

▪ 다사랑공동체 연계 사용하지 않는 빈 공간을 기부하여 소외계층 이웃들에게

생활안정과 문화적 혜택을 지원받을 수 있도록 공간활용

√ 공사 시설물 200여곳(화장실, 흡연부스)을 공익광고 장소로 활용함으로써 기부

문화 확산과 배려문화 정착, 감사패 수상

▪ 혈액 보유량이 급감하는 동·하절기를 맞아 헌혈캠페인 실시

√ 지속적인 헌혈캠페인을 추진하여 시민들의 자발적 참여를 유도하여 나눔문화 확산

▪ 군포문화재단, 프라임필하모닉오케스트라 연계 문화소외지역주민 및

사회배려계층을 위해 찾아가는 문화서비스 제공

√ 국민체육센터 다목적체육관에서 음악회 개최 총 109명 참석

□ 안전도시 구축을 위한 협업

스쿨존교통안전

캠페인

산업재해예방

캠페인

동절기대비

안전지킴이

비상안심벨

설치

특별 합동

안전점검 실시

합동소방훈련

실시

▪ 지역사회의 교통사고율을 낮추고 안전문화를 조성하기 위한 캠페인 실시

√ 스쿨존 교통안전에 대한 사회적 관심과 주의 환기의 계기를 마련

11회 56명 지원

▪ 안양고용노동부, 안전보건공단 연계 대국민 산업안전예방 캠페인 실시

√ 안전한 직장문화 조성 및 사업자의 재해예방 분위기 확산을 통해 안전관련 책임

의식을 강화하고 대외적으로 안전한 공사 이미지 제고

▪ 노인복지관 연계를 통해 겨울철 한파를 대비하여 주거환경 취약 홀몸 어르신에게

난방용품을 제공하여 혹한기대비활동 추진

√ 취약계층 어르신 13가구 한파 대비 난방용품(에어캡, 단열재)시공 및 안부확인

▪ 군포경찰서 연계하여 여성화장실 및 공영주차장 비상안심벨 6개 설치

√ 중심지하공영주차장 범죄예방 우수시설 인증 획득(2019.11.15)

▪ 대한산업안전협회 연계하여 각 사업장 시설물의 유해·위험요소 발굴하여 개선하기

위한 합동안전점검 실시

√ 유관기관 및 안전전문가 합동점검으로 안전한 근무환경 조성 체계 구축

▪ 군포소방서 연계 화재 발생 시 신속한 대처를 통해 재산과 인명의 손실을

방지하기 위한 합동훈련 실시

√ 국민체육센터 근무자 대처능력 함양 및 소방서·시청과 유기적인 협조체제 구축

√ 시민들에게 화재의 가능성을 알리고 평상시 대비하도록 유도

- 262 -

평가내용 ② 사회적 약자 배려

2-1 유료시설의 무료·감면 수혜자(금액) 확대 노력 및 성과

가. 사업장별 감면 종류

구 분

체육시설

캠핑시설

대상시설

탁구장

테니스장

1체육관

게이트볼장

축구장

초막골

캠핑장

감면대상

65세 이상 어르신(평일 1, 2번)

저소득, 국가유공자, 장애인, 65세 이상 어르신

65세 이상 어르신(평일 8, 9번)

저소득, 국가유공자, 장애인, 65세 이상 어르신

군포시, 군포시체육회가 주최하는 행사

65세 이상 어르신, 장애인 단체

65세 이상 어르신

군포시, 군포시체육회가 주최하는 행사

군포시 축구연합회 60대 시 대표(토 16 ~ 18시)

장애등급(1~3등급), 국가유공자,

5·18민주유공자, 기초생활수급자, 한부모가족,

다문화가족 구성원

장기기증자 또는 장기기증 예정자

할인율

100%

50%

100%

50%

100%

50%

100%

100%

50%

50%

감면근거

군포시

체육시설

관리·운영

조례

군포시

초막골

생태공원

운영 및

관리조례

장애인복지단체 차량

주민센터 방문 및 재래시장 이용차량

긴급자동차

4시간

무료

30분 무료

100%

주차시설

공영주차장

상이등급1~7급, 고엽제 후유증 환자가 운전하는

자동차, 장애등급 1~3급의 자가(동승) 운전차량,

성실납세자 표창자(교부일부터 1년),

공무수행차량, 5.18민주화운동 부상자(자가,

동승자)차량

장애등급 4~6급의 자가(동승) 운전자 차량,

2시간무료후

50%감면

(월정기

30%)

군포시

주차장

설치 및

관리조례

도시철도 환승차량, 경로우대 자가운전 차량,

저공해 자동차, 1,000cc미만 경형차량,

우수자원봉사자

장기 기증자 또는 장기기증 예정자

승용차 요일제, 부제에 참여한 표시부착 차량

50%

20%

나. 무료·감면 수혜자수 확대 노력 및 성과

□ 조례개정을 통한 사업장별 무료·감면 확대성과

▪ 주소지가 관외거주자이나 재직중인 회사의 주소지가 군포시일 경우

군포시 체육시설

관리운영 조례개정

관내요금 부과

▪ 명절 연휴기간 실외체육시설 개방 시 시설 무료개방

▪ 한부모가족 감면대상자 추가

▪『군포시 장기등 및 인체조직 기증 장려에 관한 조례』에 의한 장기기증자 및 기증희망자

- 263 -

추 진 성 과

√ 무료·감면 수혜자수 약 9천여명으로 신규수탁사업인 국민체육센터 안정화

√ 국민체육센터 내 사회적 약자 프로그램 신설(아동 생존수영교실, 장애인 수영

프로그램 등)

다. 감면자수 및 감면금액

□ 부서별 감면인원 및 감면금액

구 분

2018년

인원(명) 금액(천원)

2019년

인원(명) 금액(천원)

증감

(인원/금액)

합 계 462,966 988,047 552,629 1,195,739 89,663명? / 207,692천원?

군포국민체육센터

복합생활스포츠타운

0

4,600

0

5,983

8,874

1,216

55,628

1,013

8,874명? / 55,628천원?

3,384명? / 4,767천원?

시민체육광장 80,897 91,509 121,546 184,860 40,649명? / 93,351천원?

초막골캠핑장

공영주차장

37,327

340,142

450,584

439,971

39,396

381,597

457,446

496,792

2,069명? / 6,862천원?

145명? / 144천원?

분 석

√ 군포국민체육센터(4.1. 개관)

√ 감면인원 전년대비 89,663명 증가 (19.3%?)

√ 감면금액 전년대비 207,692천원 증가 (21%?)

√ 신규사업의 안정화와 기존사업의 홍보강화로 무료·감면 수혜자수 확대 지속적노력

2-2 사회적 약자를 위한 프로그램 운영 실적 및 사후평가

가. 군포시 사회적 약자 분석으로 프로그램 운영

□ 사회적 약자 증감 추이

구 분

2018

인구수

2019

증감

군포시 인구

기초연금수령노인

독거노인

장애인

저소득 및 한부모가족

기초생활수급자

276,916명

28,530명

6,413명

11,484명

2,426명

5,622명

275,989명

30,278명

6,201명

11,213명

2,236명

5,458명

927명 감소

1748명 증가

212명 감소

271명 감소

190명 감소

164명 감소

- 264 -

□ 현황분석

구 분

총 인구대비 비율 순

최근 증가율 순

현황분석

기초연금수령노인 ? 장애인 ? 독거노인 ? 기초생활수급자 ?

저소득 및 한부모가족

분석에 따른

과제 도출

√ 군포 시민 고령화로 인한 노인대상 지원체계 강화

- 사회적 지원 네트워크 필요로 인한 업무협약체결

√ 장애인을 위한 편의시설 증진 및 사회적 지원 프로그램 운영

√ 사회배려계층 아동을 위한 지원체계 강화

□ 과제 도출에 따른 프로그램 운영

노인을 위한

지원체계 강화

장애인을 위한

지원체계 강화

사회배려계층

▪ 어르신 사회참여를 위한 노인복지관 업무협약으로 간접일자리 창출

▪ 어르신 안전을 위한 폭염·한파대비 안전지킴이 활동 추진

▪ 아동·성인대상 장애인 수영 프로그램 운영(생존수영, 수영영법 지도 등)

▪ 장애물 없는 안전한 체육시설 환경 구축

▪ 사회배려계층 아동 대상 유소년 축구단 운영

아동 지원 ▪ 지역아동센터 연계 시설 무료개방 및 후원금 전달

√ 노인 24명 국민체육센터 환경정화활동 실시(08:00~17:00 주5회 3교대)

추 진 성 과

√ 폭염대비 여름물품전달 20가구/한파대비 난방용품 시공 13가구

√ 장애인 수영 운영(초등학생 10명, 성인 5명)

√ 국민체육센터 장애물 없는 생활환경(BF) 인증 획득(2019.6.11.)

나. 사회적 책임 이행을 위한 인프라 구축·운영

구 분

Do-드림

봉사단

각 사업부서

노동조합

임직원 개인

주요내용

▪ 전사적 봉사단체로 폭넓은 활동 추진

▪ 부서별 봉사참여 희망자로 구성하여 운영

▪ 부서별 사회공헌활동 지속적 추진

▪ 성과관리와 연계하여 참여율 지속 관리

▪ 노동조합의 사회적 책임 이행

▪ 노동자의 이익뿐만 아니라 사회적 가치 추구

▪ 근무시간 외 봉사활동 및 사회공헌 활동 장려

▪ 개인별 봉사실적 관리 및 성과관리 연계

- 265 -

주요활동

▪ 재활승마, 캠페인, 나들이 봉사

등 다양한 봉사활동 추진

▪ 쌀후원, 성금 전달 등 다양한

후원활동 추진

▪ 도시락 배달, 교통안전캠페인

▪ 사회배려계층 아동 후원,

명절맞이 쌀후원,

▪ 헌혈, 환경정비, 방범활동,

행사보조 등

□ Do-드림 봉사단 활동

2019년 실적

봉사횟수

168회

봉사일수

51일

참여인원

94명

기부금액

5백만원

운영개요

2019년

주요활동

□ 봉사단명 : Do-드림 봉사단(창단일자 : 2017.2.1)

□ 구성인원 : 경영기획부장(단장) 외 직원 85명

□ 기금운영 : 매월 2,020원을 급여에서 공제

□ 주요활동분야 : 후원 및 봉사활동, 기술봉사 등

□ 2019 봉사활동 현황

- 헌혈, 봄맞이 대청소, 수리산 정화활동, 나들이 봉사, 어버이날 행사지원,

여름김치배달, 이불배달, 추석선물보따리 배달, 재활승마봉사, 야외

물놀이장, 설거지, 맥가이버, 김장봉사, 김장김치 배달, 유관기관 행사

지원, 안전지킴이 활동, 도시락배달 등

□ 사회적 가치 업무협약

- 군포시립노인요양센터, 군포시청소년상담복지센터, 군포지역자활센터,

다사랑공동체, 군포소방서, 군포시늘푸른노인복지관

□ 사회적 가치 활동

- 명절맞이 쌀후원, 착한이웃 발대식, 스쿨존 교통안전 캠페인, 공사 유소년

축구단 운영, 찾아가는 클래식 음악회, 찾아가는 맥가이버, 생존수영교실,

공간기부캠페인, 청소년 여름 및 겨울스포츠 무료체험

√ 다양한 후원 및 봉사활동을 통한 지역사회 네트워크 확장

추 진 성 과 √ 공로상 및 감사패 수여(군포시립노인요양센터, 다사랑공동체, 재활승마센터)

√ 자원 봉사 시간 총 합계 2,556시간(전년대비 224% 증가)

□ 사업부서별 자체 봉사활동 추진

경영기획부

교통관리부

▪ 도시락배달 및 설거지 봉사

▪ 가가호호 사랑배달봉사(폭염대비물품, 어버이날 선물, 김장김치 등)

▪ 교통안전캠페인(신호체계가 없는 초등학교 부근)

▪ 도시락배달 봉사

□ 노동조합 사회공헌활동

명 절 맞 이

▪ 유관기관과 함께 군포시립노인요양센터에 쌀 전달

쌀 후 원

추진성과

√ 설맞이, 추석맞이 총 쌀 500kg 전달(연 2회)

사회배려계층아동

▪ 군포도시공사 노동조합 및 시민(개인) 후원으로 사회배려계층 아동 대상

놀이공원 나들이 추진

놀이공원 나들이

추진성과

√ 지역아동센터 연계 총 20명 모집 / 티켓, 저녁식사, 이동수단 지원

STAR.FC

▪ 설명절, 어린이날, 추석명절, 크리스마스 기념행사로 식사제공 및 선물 전달

후원물품 전달

추진성과

√ STAR.FC 선수단 아이들과 친밀감 형성 및 단합심 향상

- 266 -

다. 취약계층 지원 및 후원 프로그램 운영

▪ 군포시체육회 연계하여 소외계층 어린이 대상 스포츠교육 기회 제공

STAR.FC

- 유니폼, 축구화 등 축구용품 후원

축구단 후원

추진성과

√ 21명 모집 주1회 수업 실시

√ 축구를 통한 사회적응 도움 및 소통기회 제공

사회배려계층아동 ▪ 방학기간 중 안전사고 취약계층인 아동대상으로 생존수영교육 실시

생존수영교실

운영

추진성과

√ 20명 대상 수업운영

√ 건강 증진, 기초체력 향상 및 자기 생명 보호능력 강화

찾아가는 공사

▪ 노후된 시설물의 문제점을 파악하고 방문점검을 통해 시설 보수 및 안부확인

등 기술봉사 실시

맥가이버

추진성과

√ 한부모 가정 1가구 방문 세탁실, 욕실, 공부방, 안방 시설보수

라. 사회적 약자를 위한 프로그램 운영에 대한 사후평가 및 환류

□ 수혜자 대상 설문조사 내용 및 분석

▪ 군포시노인복지관 연계 추석맞이행사(명절선물 전달 및 안부확인)를 통해 서비스만족도를

파악하여 향후 시행되는 행사계획에 반영함으로써 서비스의 질을 향상

▪ 수혜자(어르신 33명)를 대상으로 설문지를 통한 1:1 면접조사 실시

▪ 제공한 서비스에 대한 만족도는 매우 만족 19명(57.6%), 대체로 만족 14명(42.4%)

구분

매우만족

대체로 만족

보통

대체로 불만족

매우 불만족

합계

빈도

19

14

0

0

0

33

%

57.6

42.4

0.0

0.0

0.0

100

▪ 군포시노인복지관 추석맞이행사에 군포도시공사가 함께 참여하여 어르신 안부확인 뿐만 아니라

명절덕담을 나누는 등 자원봉사자들의 적극적인 활동으로 어르신들의 높은 만족도를 확인할 수

있었음. 또한 만족도 조사진행으로 즉각적인 피드백을 확인할 수 있었으며 봉사자 친절도 문항이

서비스제공에 긍정적인 영향을 미쳤다고 판단되며, 익년도 사업 반영(적용)사항을 확인하기

위해 다음 행사 진행 시 욕구조사 문항을 추가할 계획임.

□ 각 종 언론보도 실적

전체 보도건수 (전년대비 1건 ?)

사회공헌 보도건수 (전년대비 4건 ?)

2018

43건

2019

44건

2018

13건

2019

17건

- 267 -

□ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

▪ 사회적 책임 이행으로 관내 복지시설과의 네트워크를 활성화하고 사회적 지원 시 자문기구

역할을 위한 지역사회공헌 전문실무자 협의체 구축

- 사회적 책임 이행에 대한 자문기구 역할

- 공사의 인적訴물적 자원을 다양하게 활용할 수 있는 방안 마련

- 4개 기관(군포시노인복지관, 군포시립노인요양센터, 군포시늘푸른노인복지관, 군포시청소년

상담복지센터) 실무자 협의체 운영

- 각종 자료 및 활동계획 공유

- 중장기 및 연간계획 수립

□ 2020년 사회지원활동 계획 수립

▪ 참여자 및 수혜자 상호 보람과 감동을 경험하는 봉사 프로그램 운영

- 공사 대표 CSV(공유가치창출)사업 발굴, 수혜자 대상 만족도 조사 실시

▪ 지역 유관단체와 상호협력을 통한 사회적 지원 네트워크 강화

- 지역사회공헌 협의체 강화, 유관기관 연계 봉사활동 실시, 사회적 네트워크 확대

▪ 자발적 봉사활동 및 기부운동 전개로 나눔과 상생의 분위기 조성

- 부서별 봉사활동 활성화, 지속가능한 봉사활동 및 후원활동 확대

2-3 사회적 약자 고용 노력 및 실적

가. 사회적 약자 고용 노력

□ 사회적 약자 우대 적용

▪ 공고문 상 우대사항 명시

구분

취업지원대상자

북한이탈주민

우대사항

전형단계별만점의5%또는10%

필기시험 만점의 5%

확인방법(제출서류)

국가보훈처 취업지원대상자 증명서

북한이탈주민 등록 확인서

※ 가산대상이 2개 이상 중복될 경우 본인에게 유리한 하나만 적용

※ 취업지원대상자 가점을 받아 합격하는 사람은 채용직무별 채용

인원의 30%를 초과할 수 없음

▪ 채용공고

공고문 상

우대사항 명시

채용공고

2018년 제1차

직원 경력경쟁채용

공고

2018년 제2차

직원 경력경쟁채용

공고

2018년 제3차

직원 경력경쟁채용

공고

업무

기획, 회계, 노무, 조직관리

운전원

전기, 통신, 기계, 시설관리,

운전원

경영기획, 회계, 홍보, 감사,

기록물

수영 및 헬스강사, 미화,

주차관리 등

공고일

2018.03.23.

~ 03.29.

2018.08.23.

~ 09.07.

2018.11.09.

~ 11.29.

비고

우대사항 적용

(청년제한경쟁)

우대사항 적용

우대사항 적용

- 268 -

□ 사회적 약자 채용을 위한 제도개선

제한경쟁 시행

▪ 추진목적 : 보훈대상자(취업지원대상자) 의무고용비율(정원의 6%) 준수

▪ 제한경쟁 시행으로 사회적 약자 채용목표 달성(일자리 분야 사회적 가치 추구)

□ 사회적 약자 간접 일자리 창출

▪ 유관기관 연계를 통해 노인 및 자활시민의 사회참여를 증진하여 지역사회

노인 및 자활시민

일자리 창출

공유가치 창출에 기여

- 노인 24명 국민체육센터 환경정화활동 실시(08:00~17:00 주5회 3교대)

- 국민체육센터 1층 카페 무상임대운영으로 기초생활수급자 일자리 제공

□ 사회적 약자 고용 실적 (단위 : 명)

구 분

2018년

2019년

증감

여성

12

19

+7

고령자

-

1

+1

유공자

1

1

-

장애인

2

1

+1

한부모

-

1

+1

평가내용 ③ 지역상생 고용 및 구매실적

3-1 사회적기업 생산품 및 사회적협동조합 생산품 구매 실적

(단위 : 천원)

구 분

총 구매액

(물품, 용역)

사회적기업 및 사회적협동조합

구매액 구매비율

득점

내 역 2,834,011 104,740 3.70% 1.0점

구 분

구 매 액

구매비율

2018년

57,331

1.66%

2019년

104,740

3.70%

증감

47,409 ↑

2.04% ↑

3-2 장애인 의무고용, 중소기업제품 및 기술개발제품 우선 구매

가. 장애인 고용 및 근로자 현황

□ 장애인 고용 현황

(단위 : 명, %)

구분

장애인 의무고용

6월과 12월 장애인

근로자수 합

(A)

22명

6월과 12월 상시

근로자수 합

(B)

263명

장애인의무고용률

(A/B×100)

8.37%

득점

1.00

□ 2019년 장애인 근로자 현황

(단위 : 명)

구분

경증

중증

지체

뇌병변

장애유형구분

시각 청각

지적

자폐

장애인(12월말 기준) 16 3 12 1 1 2 - -

- 269 -

나. 중소기업제품, 기술개발제품, 시범구매제품 우선 구매

(단위 : 백만원, %)

제품(물품 邵 공사 邵

용역) 구매총액(A)

5,756

중소기업제품

구매액(B)

5,624

중소기업

물품구매액(C)

1,109

기술개발제품

구매액(D)

121

시범구매제품

구매액(E)

8

(단위 : 백만원, %)

중소기업제품

구매율(X=B/A)

기술개발제품

구매율(Y=D/C)

시범구매제품

구매율(Z=E/C)

중소기업제품구매율 A=Min

(최근3년 평균)(a) [1.1a%, 85%]

97.7%

10.9%

0.72%

93%

85%

(단위 : 백만원, %)

0.2×MAX[X/A, 1](H)

0.2

0.15×MAX[Y/10, 1](I)

0.15

0.15×MAX[Z/1.5, 1] (J)

0.07

득점(K=H+I+J)

0.42점

3-3

중증장애인생산품 우선 구매

(단위 : 백만원, %)

총 구매액

(공사제외)(A)

2,834

당해년도

중증장애인 생산품

구매액(B)

46

중증장애인 생산품

구매액 비율

(X=B/A×100)

1.6

전년도

중증장애인생산품

구매액(C))

18

전년대비 증가율

(Y=(B-C)/C×100)

156

0.7×MAX[X/1%, 1] (D)

0.35

0.3×MAX[Y/3%, 1] (E)

0.15

(단위 : 백만원, %)

득점 (F=D+E)

0.50점

3-4 성과공유제, 경쟁적 대화방식을 활용한 계약 실적

가. 성과공유제

등록신청일

2019. 10. 10.

2019. 11. 15.

2019. 12. 17.

과 제 명

커뮤니케이션 혁신 망고톡 시스템 성과공유

시설물 관리 전산화시스템 정착사업

NCS 기반 블라인드 채용 성과공유

득점

1.00점

나. 경쟁적 대화방식 계약 : 실적없음

평가내용 ④ 친환경 경영실적

4-1

4-2

녹색제품 우선구매 실적 : “해당사항 없음”

온실가스 감축 목표달성률

기준감축률(A)

28%

감축률(B)

23.3%

목표달성률 평점

(C=B/A×100)

83.21점

배점(D)

0.50

득점

(E=C×D)

0.42점

4-3 친환경차량 구매 실적

구매 또는 임차

전체 차량 수 (A)

1

구매 또는 임차한 저공해

자동차 환산 대수(B)

1

친환경차량구매실적

(C=B/A×100)

100%

배점

(D)

0.5

득점

(E=C×D)

0.5

- 270 -

01. 2019년 행정안전부 경영평가 우수등급 달성

□ 배경 : CEO의 강력한 의지를 통한 경영목표 달성 및 경영효율성 증진

□ 개요 : 경영목표 달성을 위한 체계적인 계획수립·실천으로 공단의 비전 실현

□ 실적 : 2019년 행정안전부 지방공기업 경영평가 “나 등급” 획득

2019 2018 2017

88.38 82.91 83.49

02. 고객만족경영 실현(고객만족도)

□ 배경 : 시민 중심경영과 고객맞춤형서비스 제공 및 고객 대응역량 강화

□ 개요 : 고객에 대한 이해와 CS마인드 제고를 통한 고객만족도 향상

□ 실적 : 2019년 행정안전부 주관 고객만족도 조사결과

2019

89.49

2018

83.83

2017

80.33

○ 분야별 결과 : 89.5점, 전년대비 5.66점?, 3.6%?

구 분 종합만족도 서비스환경 서비스과정 서비스결과 사회적만족 전반적만족

결 과 89.5 89.1 89.2 89.3 89.6 89.8

○ 사업장별 결과

구 분

2018년 점수

2017년 점수

종합점수

89.5

83.8

시민체육광장

86.5

86.1

복합생활스포츠

89.2

86.1

초막골캠핑장

90.3

85.3

공영주차장

91.8

78.8

교통약자이동지원

89.4

86.9

증 감 3.6? 0.4? 3.1? 5.0? 13.0? 2.5?

- 271 -

03. 일자리 창출 부문 행정안전부 장관상 수상(일반채용)

□ 추진목적 : 지방공공기관의 사기진작과 정부정책의 수용성 제고를 위해 공공부문

일자리 창출에 기여한 우수기관에 대한 표창 실시

04. 대외 인증

□ 소비자중심경영(CCM) 인증

○ 기업이수행하는모든활동을소비자관점에서소비자중심으로경영활동으로지속적개선

○ 인증기관 : 공정거래위원회

□ 부패방지경영시스템(ISO37001) 인증

○ 국제표준화기구(ISO)에서 인증하는 표준으로 부패리스크를 관리하는 경영시스템

○ 인증기관 : 한국경영인증원

□ 건축물 에너지효율등급 및 녹색건축 인증

○ 건축물의 에너지성능을 정략적이고 객관적인 정보 제공 및 에너지, 자원 절약 등

건축물이 환경에 영향을 미치는 요소

○ 인증기관 : 한국환경건축연구원

□ 장애물 없는 생활환경(BF) 인증

○ 어린이·노인·장애인·임산부뿐만 아니라 일시적 장애인 등이 개별시설물·지역을

접근·이용·이동함에 있어 불편을 느끼지 않도록 계획·설계·시공·관리

○ 인증기관 : 한국장애인개발원

□ 범죄예방 우수시설 인증

○ 시민들이 일상적으로 이용하는 시설에 대해 범죄예방진단을 통한 인증 실시

○ 인증기관 : 군포경찰서

- 272 -

01. 사회적 지원 네트워크 강화를 통한 지역발전

기관명

과제명

과제분야

군포도시공사

사회적 지원 네트워크 강화를 통한 지역발전

⑦ 사회형평적 일자리 창출

수상내역 薩 産일자리 창출 및 공정한 채용제도 운영疝 행정안전부 장관상 수상

과제개요

혁신배경

추진실적

薩 사회적 지원 네트워크를 통한 공헌활동과 일자리 창출로 군포시 발전에 기여

薩 사회적 가치 실현으로 사회공동체 구현 및 지역 경제성 형성 실현

薩 지역경제를 위한 공기업의 역할 및 정책에 따른 책임경영 실현

薩 기관 특성상 직접 일자리 창출의 어려움으로 협력을 통한 간접일자리 창출 필요

薩 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

- 4개 기관(군포시노인복지관, 군포시립요양센터, 늘푸른노인복지관, 청소년상담복지센터)

- 각종 자료 및 활동계획 공유로 지원방향 토의 실시

薩 지역 아동센터 연계 프로그램 운영

- 생존수영교실 : 공사 직원 재능기부를 통한 여름방학 시즌 수영교실 운영

? 지역 아동센터 20명 참여, 3주 운영(주1회 2시간 강습)

- 계절운영사업 무료체험 : 공사 계절사업 물놀이장, 눈?얼음썰매장 체험 기회 제공

? 물놀이장 : 40명 체험 실시, 점심제공

? 눈?얼음썰매장 : 163명 체험 실시, 점심제공

- STAR.FC 운영 : 공사 직원들의 재능기부와 군포시체육회, 지역아동센터 연계 운영

? 유소년 축구단 21명, 매주 1회 축구수업 운영 / 명절 및 어린이날, 크리스마스 선물 전달

薩 협업을 통한 일자리 창출 노력

- 군포시 청년채용박람회 참여 : 군포시 청년에게 채용정보 제공 및 설명회로 지원기회 제공

- 청년일자리 창출을 위한 NCS 특강 : 산업인력공단 및 관내 한세대학교 협업으로 무료특강 실시

? 대학생 및 취업준비생 150명 참석

- 청년인턴 채용 : 중앙행정부, 지자체 지역 청년일자리 경험 사업지원 참여

? 2019년 7명 참여

- 노인 및 자활시민 일자리 창출 : 늘푸른노인복지관, 군포지역자활센터와 협업으로 일자리 창출

? 노인일자리사업 연계 군포국민체육센터 노인 24명

? 국민체육센터 카페 무상임대로 자활시민 일자리 제공

1. 대외적 경영성과

- 일자리창출 분야 행정안전부 장관상 수상

- (사)다사랑공동체, 삼성재활승마센터, 군포시립요양센터 감사패

2. 성과 및 기대효과

薩 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

- 각 기관의 실무자 협의체 운영으로 각종 자료 및 활동계획 공유로 실질적인 협력을 통해

인적?물적 자원을 다양하게 활용할 수 있는 루트 마련

혁신성과 - 군포시 사회발전에 기여하는 자문기구 역할로 사회적 책임 이행

薩 지역 아동센터 연계 프로그램 운영

- 관내 취약계층 시설인 지역 아동센터와 연계하여 공사 직원들의 재능기부를 통해

아이들의 성장과 미래가치 창출

薩 협업을 통한 일자리 창출

- 기관 특성상 신규 사업 수탁이 없을 시 일자리 창출의 어려움을 자치단체 및 유관기관과의

협업으로 일자리 창출

- 군포시 사회적 약자 현황분석 결과 고령화가 제일 높게 집계되어 노인대상 지원체계 강화

- 273 -

1 혁신과제 추진계획의 적정성, 실현가능성, 창의성 등

가. 혁신 추진계획의 적정성

□ 혁신 추진계획

혁신목표 사회적 가치 창출을 위한 지방공기업 혁신·포용성 강화

추진과제

사회적 책임

경영 기반 확립

참여와 협력의

민주적 경영체제

일자리 창출 및

지역경제 활성화

적극행정 확산 및

경영 혁신

▪ 인권·윤리경영 확립

▪ 주민 경영참여

▪ 사회형평적 일자리

▪ 적극행정 확산

추진전략

▪ 재난·안전관리 강화

▪ 공공구매 조달 혁신

▪ 참여형 의사결정 창출

▪ 정보공개 및 자원개방 ▪ 지역상생 경제성장

▪ 일하는 방식 혁신

▪ 내부 경영 효율화

▪ 지역 혁신 활성화 지원 ▪ 공공서비스 확산

□ 핵심 도출을 통한 자율 혁신 과제 선정

핵심 도출 ① 자율 혁신과제 ② 자율 혁신과제

▪ 사회적 책임 경영 기반 확립

▪ 참여와 협력의 민주적 경영체제

▪ 일자리 창출 및 지역경제 활성화

⇒

√ 지역사회 발전

√ 협력을 통한 일자리 창출

√ 사회적 책임 이행

√ 사회적 지원 네트워크 활성화

√ 신뢰받는 공공기관

√ 편리한 시민참여 유도

√ 다양한 소통가능

√ 서비스질 고객만족

▪ 적극행정 확산 및 경영 혁신

▼ ▼

협업으로 사회적 책임 이행

시민우선 사람중심 서비스

□ 자율 혁신 과제 전략체계도

추진과제 사회적 지원 네트워크 강화를 통한 지역발전

추진활동

√ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

√ 지역 아동센터 연계 프로그램 운영

√ 협약기관 연계 공헌활동 실시

- 274 -

√ 군포시 자활센터 연계 일자리 창출

√ 늘푸른 노인복지관 연계 일자리 창출

√ 시청 연계 청년일자리 창출

나. 추진과제의 실현가능성 및 창의성 등

□ 조직 및 기능체계 구축 운영

조직 및 인력

소통 및 참여

사회적 지원

네트워크

▪ 열린혁신 추진단 : 총괄부서, 혁신지원단

▪ CS시민참여위원회, 미래혁신위원회

▪ (내부) 직원 제안공모 : 67건 접수 ⇒ 3건 채택 및 시상

▪ (내부) 혁신성과 발굴 토론회의 : 5회, 20건 사례발굴

▪ (외부) 열린혁신 아이디어 공모 : 35건 접수 ⇒ 3건 채택 및 시상

▪ (외부) 망고톡 시스템 : 19건 접수 ⇒ 19건 완료

▪ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

- 4개기관(군포노인복지관, 군포시립노인요양센터, 늘푸른노인복지관, 군포시청소년상담복지센터)

□ 혁신 과제 예산 반영

① 계획 수립 ② 본예산 편성 ③ 과제 실행 ④ 모니터링 ⑤ 개선·보완 ⑥ 성과·환류

▪ 부서별 계획

수립

▪ 부서별 과제

예산확정

▪ 해당 사업장

과제 싱행

▪ 진행사항

점검

▪ 추가경정

예산편성

▪ 부서별 실적

평가

2 혁신과제 집행의 연계·협력성, 노력도, 추진일정의 충실성

가. 혁신 과제 집행의 연계·협력성

□ 대·내외 이해관계자와의 함께 성장하는 파트너십 구축

상호협력을 통한 소통체계 확립

정부·자치단체·의회 협력·유관기관 시민·지역사회 직원·노동조합

√ 국정·시정 운영방향 공조

√ 공공부문 역할 강화

√ 예산 및 위탁사업

√ 지방공기업 혁신

√ 사회적 지원 네트워크

√ 파트너십 강화

√ 발전적 상생관계 조성

√ 지속적 관계 유지

√ 지역사회 공헌활동

√ 고객만족, 투명한정보제공

√ 쾌적하고 안전한 시설관리

√ 시민경영참여 확대

√ 노사화합 및 상생관계 유지

√ 직원 역량 강화

√ 복리후생 증진

√ 내부소통 및 협력 강화

□ 혁신과제별 연계·협력

구 분

협업으로

사회적 책임 이행

기관 및 시민참여

군포시노인복지관

군포시체육회

군포시립노인요양센터

군포시청소년상담복지센터

군포지역자활센터

군포늘푸른노인복지관

주요내용

- 저소득 어르신 지원활동

- 지역사회공헌활동, STAR.FC운영

- 노인복지 발전기여 및 지역사회공헌

- 청소년 복지증진

- 사회배려계층 일자리 창출

- 노인사회참여 증진

- 275 -

나. 혁신 과제 집행의 노력도

□ 혁신 우수사례에 대한 대외 홍보 활동

구 분

신문, TV 등 언론보도

공사 소식지 배포

벤치마킹 등

주요내용

▪ 공사 우수사례 보도자료 배포

▪ 공사 소식지 ‘시소ː365’ 발간

▪ 공사·공단 벤치마킹 협조

비 고

44건

23회

□ 혁신과제 추진을 위한 예산확보 및 집행

구 분

협업으로

사회적

책임 이행

분야별

사회적 지원 네트워크 협의체 운영

지역 아동센터 연계 프로그램 운영

협약기관 연계 공헌활동 실시

군포시 자활센터 연계 일자리 창출

늘푸른 노인복지관 연계 일자리 창출

시청 연계 청년일자리 창출

집행예산

비예산

비예산

비예산

비예산

비예산

43,521천원

세부활동

▪ 업무협약 기관 전문실무자 협의체 구축 운영

▪ 사회적 책임 이행을 위한 자문기구

▪ 공사 시설 무료지원(수영장, 썰매장 등)

▪ 재활승마, 도시락배달, 설거지, 물품지원 등

▪ 아미스카페를 통한 일자리 창출

▪ 노인사회활동지원사업 연계 일자리 창출

▪ 지역주도형 청년일자리 사업 참여

다. 혁신 과제 집행 추진일정의 충실성

Plan 과제발굴

▪ 추진계획 수립 및 준비

- 정부혁신 계획 및

대내·외 관계자 분석

(6월)

- 시민 의견 수렴

(분기별, 반기별)

Do 과제수행

▪ 혁신과제 발굴·시행

- 부서별 과제 발굴

(6월, 격월)

- 내·외부 아이디어

공모(수시, 8월)

- 사회적 지원 네트워크

협의체 운영(12월)

- 참여 소통채널 활용

Check 이행점검 평가

▪ 과제점검 모니터링

- 혁신과제 점검회의

(격월)

- 주민참여 모니터링

(수시)

- 전문가 및 주민참여

위원회 운영

(분기별, 반기별)

Act 성과환류

▪ 환류 및 보상

- 부서과제 평가(12월)

- 우수사례 공유

- 혁신우수부서 표창

내부의견 수렴(수시)

3 혁신 과제 추진 성과의 효과성, 확산 가능성

가. 협업으로 사회적 책임 이행

□ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

추 진 배 경

추 진 방 향

사회적 책임 이행으로 관내 복지시설과의 네트워크를 활성화하고 사회적

지원 시 자문기구 역할

▪ 업무협약 기관(복지시설) 전문실무자 협의체 구축

▪ 사회적 책임 이행에 대한 자문기구 역할

▪ 공사의 인적訴물적 자원을 다양하게 활용할 수 있는 루트 마련

- 276 -

추 진 성 과

√ 4개 기관(군포시노인복지관, 군포시립노인요양센터, 군포시늘푸른노인복지관,

군포시청소년상담복지센터) 실무자 협의체 운영

√ 각종 자료 및 활동계획 공유

√ 중장기 및 연간계획 수립

□ 지역 아동센터 연계 프로그램 운영

▪ 군포시체육회 연계 사회배려계층 아이들에게 스포츠교육 기회를 제공하여

STAR.FC

축구단

운영

생존수영교실

물놀이장

무료체험

겨울스포츠

무료체험

신체·심리적 발달 향상에 기여

▪ 직원들의 모금을 활용한 축구장비 마련 및 스포츠재능기부 실시

⇒ 관내 교육기관, 아동센터를 통해 21명 모집 후 매주 1회 수업 실시

▪ 공사 직원 재능기부를 통한 여름방학 시즌 생존수영교육 실시

⇒ 20명 참여, 3주 운영(주1회 2시간 강습)

▪ 관내 지역아동센터 연계 공사 계절사업 물놀이장 체험 기회 제공

⇒ 40명 체험 실시, 점심제공

▪ 관내 지역아동센터 연계 겨울 스포츠 체험 기회 제공

⇒ 163명 체험 실시, 점심제공

□ 사회적 지원 네트워크를 통한 일자리 창출 노력

○ 군포시 청년채용박람회 참여

추 진 배 경

군포시 청년 일자리 사업과 연계한 청년취업난 해소, 채용정보 제공으로

공공기관 일자리 분야 사회적 가치 실현

추진내용 2019년 군포시 청년채용박람회 참여 및 채용설명회 진행(`19. 11. 22.)

√ 군포시 미취업 청년에게 채용정보 제공 및 설명회를 통한 지원기회 제공

추 진 성 과

향 후 계 획

√ 2019년 하반기 공개채용 채용설명회, 취업컨설팅 등 공사 공채 홍보

→ 공사 공채 지원자 수 및 범위 확대, 청년 일자리 사업(청년인턴) 홍보 등

√ 일회성 참여가 아닌 지속참여를 통해 공사 채용홍보 활동 확대

√ 청년채용박람회 홍보부스 운영, 채용설명회 피드백

(현장질의 및 건의 ▶ 내부 검토 ▶ 개선반영)

→ 채용정보 비대칭 최소화로 다수의 지원자가 응시할 수 있는 기회 마련

○ 청년일자리 창출을 위한 NCS 특강 실시

추 진 배 경

추 진 방 향

매년 증가하는 청년실업자를 대상으로 NCS기반 직무 중심 채용이 점차 확산

되어 가는 시점에서 사회적 네트워크를 활용한 교육 및 정보를 제공

▪ 산업인력관리공단과 연계하여 NCS무료특강 실시

▪ 관내 한세대학교와 연계하여 대학생, 취업준비생 대상 홍보 및 교육장소 협조

- 277 -

추 진 성 과

√ 대학생 및 취업준비생 150명 참석

√ NCS특강을 통한 공기업에 대한 인지도 제고

○ 청년인턴 채용

추진내용 중앙정부(행정안전부), 지자체(군포시청) 지역 청년일자리 경험 사업 지원 / 참여

√ 공사 청년인턴 운영 : 7명, 2019. 10. ~ 12.(3개월)

추 진 성 과 √ 향후 취업에 필요한 직무 및 조직생활 경험을 통해 취업역량 강화

√ 청년취업 문제해결 기여로 공기업의 사회적 가치 구현

√ 지속적인 지역주도형 청년 일자리 사업 참여로 중장기적 성과 도출

→ 2020년 참여 예정인원 : 8명, 3월 ~ 10월(8개월)

향 후 계 획 √ 청년인턴 취업지원을 위한 다양한 지원방안 마련 / 실질적 지원

→ 2020년 기준 : 자격증 취득 및 자기계발비 지원(1인당 42만원), 워크숍(400만원),

취업관련 내/외부 교육(320만원)

○ 유관기관과 연계로 노인 및 자활시민 일자리 창출

추 진 배 경

추 진 방 향

추 진 성 과

유관기관 연계를 통해 노인 및 자활시민의 사회참여를 증진하여 지역사회

공유가치 창출에 기여

▪ 어르신 사회참여를 위한 군포시늘푸른노인복지관 업무협약 체결

▪ 기초생활수급자 사회참여를 위한 군포지역자활센터 업무협약 체결

√ 노인 24명 국민체육센터 환경정화활동 실시(08:00~17:00 주5회 3교대)

√ 국민체육센터 1층 카페 무상임대운영으로 사회배려계층 일자리 제공

4 혁신 과제의 성과점검 및 환류활동의 적정성

가. 혁신 과제의 성과점검

수시/주별/월별 분기별/반기/연말

성 과

모니터링

▪ 시민 소통 망고톡 (수시)

▪ 부장이상 간부회의 (주1회)

▪ 팀장이상 월간회의 (월1회)

▪ 혁신 우수사례 보고회 (격월)

▪ CS시민참여위원회

▪ 고객모니터단 (분기)

▪ 미래혁신위원회 (반기)

▪ 혁신 과제 연말평가 (연말)

- 278 -

성가평가

외 부

▪ 지방공기업 경영실적 평가 : 혁신성과 지표

▪ 지방공기업 고객만족도 조사

내 부 ▪ 내부 혁신평가 ⇒ 부서별 인센티브 제공

평가결과

환 류

공 유

환 류

▪ 전 직원 공유 및 언론 보도

▪ 개선안 도출로 차년도 계획 반영

□ 모니터링 체계

유간기관

협의체

▪ 운영일자 : 2019. 12. 10.(화)

▪ 참석인원 : 8명

- 공사 Do-드림 봉사단 운영진 3명, 군포시노인복지관 2명, 군포시시립노인

요양센터 1명, 군포시늘푸른노인복지관 1명, 군포시청소년상담복지센터 1명

▪ 주요내용

- 사회적 책임 이행에 대한 자문 실시

- 각 종 자료 및 활동계획 공유를 통한 다양화 및 확대

- 진행하고 있는 사회적 책임 이행 모니터링

- 2020년 상/하반기 2회 운영

나. 혁신 과제의 환류활동의 적정성

□ 외부 전문 평가에 따른 적극적 환류

▪ 주요 평가내용

- 이해관계자와 협력체계가 구체적이지 않음

지방공기업

경영평가

(혁신성과 지표)

□ 혁신사례 공유

- 직원들의 혁신 추진계획 과정에 활동이 잘 드러나지 않음

- 혁신 비전체계와 사업의 연계성 강화 필요

√ 대내외 이해관계자 체계 구축 및 운영

환 류 √ 직원들의 참여 강화

√ 핵심 도출을 통한 자율과제 선정

구 분

신문, TV 등 언론보도

공사 소식지 배포

벤치마킹 등

주요내용

▪ 공사 우수사례 보도자료 배포

▪ 공사 소식지 ‘시소ː365’ 발간

▪ 공사·공단 벤치마킹 협조

비 고

44건

23회

- 279 -

02. 시민우선 사람중심 서비스

기관명

과제명

과제분야

수상내역

군포도시공사

시민우선 사람중심 서비스

⑤ 참여형 의사결정

-

과제개요 薩 시민과의 다양한 소통 및 참여를 통한 시민우선 사람중심의 서비스 제공

혁신배경

薩 시민들의 참여를 통한 창의적이고 실현가능한 의견 수렴으로 공사 경영에 반영하여

열린 행정 혁신과 신뢰받는 공기업 이미지 제고

薩 시민제안 활동

- 열린혁신 아이디어 공모전 : 대한민국 누구나 참여하는 공모전 실시

? 35건 접수 ? 3건 채택

- 망고톡 시스템 운영 : 내?외부 실시간 소통 시스템

? 19건 접수 및 완료

薩 시민소통 활동

- 이용고객 간담회

? 체육시설 이용고객 간담회 연 6회, 공영차고지 운영협의회 연 5회,

교통약자 증진위원회 연 1회, 환경관리소 주민지원협의체 연 12회 운영

추진실적 薩 거버넌스 운영

- 미래혁신위원회 : 시민 및 전문가의 시각으로 공사 경영 및 정책 관련사항 자문

? 혁신실행계획 자문 1회

- 주민참여예산제 : 공사 예산편성에 시민이 직접 참여하여 시민이 원하는 사업 반영

? 제안접수 12건 ? 4건 채택(2020년 본예산 반영)

薩 주민평가 활동

- CS시민참여위원회 : 시민참여형 경영방식 구현, 고객만족도 제고 및 평가

? 의견 7건 접수 ? 6건 완료, 1건 추진중

- 고객모니터단 : 고객접점 부서별 모니터단 운영

? 14건 접수 ? 11건 완료, 3건 추진 중

1. 행전안전부 고객만족도 평가 대폭 상승

- 조사대상 : 5개 사업장 / 400표본

? 복합생활스포츠타운, 시민체육광장, 초막골캠핑장, 공영주차장, 교통약자이동지원

- 평가결과 : 89.5점 ? 전년대비 5.7점 상승

혁신성과

구 분

2019년

2018년

증 감

종합점수

89.5

83.8

5.7?

시민체육광장

86.5

86.1

0.4?

복합생활스포츠

89.2

86.1

3.1?

초막골캠핑장

90.3

85.3

5.0?

공영주차장

91.8

78.8

13.0?

교통약자이동지원

89.4

86.9

2.5?

2. 소비자중심경영(CCM) 인증 취득

- 기업이 수행하는 모든 활동을 소비자 관점에서 소비자 중심으로 경영활동 지속적 개선

- 인증기관 : 공정거래위원회

3. 성과 및 기대효과

薩 시민들의 경영주기별 공사 운영에 직접참여를 통한 공사 운영

薩 시민들이 체감 할 수 있는 시민참여로 신뢰도 향상

薩 다양한 채넗을 통한 고객맞춤서비스 제공으로 고객만족도 향상

- 280 -

1 혁신과제 추진계획의 적정성, 실현가능성, 창의성 등

가. 혁신 추진계획의 적정성

□ 혁신 추진계획

혁신목표 사회적 가치 창출을 위한 지방공기업 혁신·포용성 강화

추진과제

사회적 책임

경영 기반 확립

참여와 협력의

민주적 경영체제

일자리 창출 및

지역경제 활성화

적극행정 확산 및

경영 혁신

▪ 인권·윤리경영 확립

▪ 주민 경영참여

▪ 사회형평적 일자리

▪ 적극행정 확산

추진전략

▪ 재난·안전관리 강화

▪ 공공구매 조달 혁신

▪ 참여형 의사결정 창출

▪ 정보공개 및 자원개방 ▪ 지역상생 경제성장

▪ 일하는 방식 혁신

▪ 내부 경영 효율화

▪ 지역 혁신 활성화 지원 ▪ 공공서비스 확산

□ 핵심 도출을 통한 자율 혁신 과제 선정

핵심 도출 ① 자율 혁신과제 ② 자율 혁신과제

▪ 사회적 책임 경영 기반 확립

▪ 참여와 협력의 민주적 경영체제

▪ 일자리 창출 및 지역경제 활성화

⇒

√ 지역사회 발전

√ 협력을 통한 일자리 창출

√ 사회적 책임 이행

√ 사회적 지원 네트워크 활성화

√ 신뢰받는 공공기관

√ 편리한 시민참여 유도

√ 다양한 소통가능

√ 서비스질 고객만족

▪ 적극행정 확산 및 경영 혁신

▼ ▼

협업으로 사회적 책임 이행

시민우선 사람중심 서비스

□ 자율 혁신 과제 전략체계도

추진과제 시민참여 확대를 통한 시민참여경영 실현

추진활동

√ 주민참여 예산제 운영

√ 시민 참여형 위원회 운영

√ CCM 인증 취득

√ 부서별 고객모니터단/간담회 운영

- 281 -

나. 추진과제의 실현가능성 및 창의성 등

□ 조직 및 기능체계 구축 운영

조직 및 인력

소통 및 참여

사회적 지원

네트워크

▪ 열린혁신 추진단 : 총괄부서, 혁신지원단

▪ CS시민참여위원회, 미래혁신위원회

▪ (내부) 직원 제안공모 : 67건 접수 ⇒ 3건 채택 및 시상

▪ (내부) 혁신성과 발굴 토론회의 : 5회, 20건 사례발굴

▪ (외부) 열린혁신 아이디어 공모 : 35건 접수 ⇒ 3건 채택 및 시상

▪ (외부) 망고톡 시스템 : 19건 접수 ⇒ 19건 완료

▪ 사회적 지원 네트워크 협의체 운영

- 4개기관(군포노인복지관, 군포시립노인요양센터, 늘푸른노인복지관, 군포시청소년상담복지센터)

□ 혁신 과제 예산 반영

① 계획 수립 ② 본예산 편성 ③ 과제 실행 ④ 모니터링 ⑤ 개선·보완 ⑥ 성과·환류

▪ 부서별 계획

수립

▪ 부서별 과제

예산확정

▪ 해당 사업장

과제 싱행

▪ 진행사항

점검

▪ 추가경정

예산편성

▪ 부서별 실적

평가

2 혁신과제 집행의 연계·협력성, 노력도, 추진일정의 충실성

가. 혁신 과제 집행의 연계·협력성

□ 대·내외 이해관계자와의 함께 성장하는 파트너십 구축

상호협력을 통한 소통체계 확립

정부·자치단체·의회 협력·유관기관 시민·지역사회 직원·노동조합

√ 국정·시정 운영방향 공조

√ 공공부문 역할 강화

√ 예산 및 위탁사업

√ 지방공기업 혁신

√ 사회적 지원 네트워크

√ 파트너십 강화

√ 발전적 상생관계 조성

√ 지속적 관계 유지

√ 지역사회 공헌활동

√ 고객만족, 투명한정보제공

√ 쾌적하고 안전한 시설관리

√ 시민경영참여 확대

√ 노사화합 및 상생관계 유지

√ 직원 역량 강화

√ 복리후생 증진

√ 내부소통 및 협력 강화

□ 혁신과제별 연계·협력

구 분

시민우선

사람중심 서비스

기관 및 시민참여

열린혁신 아이디어 공모

망고톡 시스템

이용고객간담회

미래혁신위원회

주민참여예산제

CS시민참여위원회

고객모니터단

주요내용

- 열린혁신 관련 시민 공모전 실시

- 고객의 실시간 불만처리, 온라인 설문조사

- 체육시설 이용시민과의 소통

- 시민 및 전문가의 시간으로 공사 경영참여

- 공사 예산편성에 시민의 직접참여

- 고객만족도 제고 및 사회적 가치 실현 도모

- 고객입장의 피드백

- 282 -

나. 혁신 과제 집행의 노력도

□ 혁신 우수사례에 대한 대외 홍보 활동

구 분

신문, TV 등 언론보도

공사 소식지 배포

벤치마킹 등

주요내용

▪ 공사 우수사례 보도자료 배포

▪ 공사 소식지 ‘시소ː365’ 발간

▪ 공사·공단 벤치마킹 협조

비 고

44건

23회

□ 혁신과제 추진을 위한 예산확보 및 집행

구 분

시민우선

사람중심

서비스

분야별

주민참여 예산제 운영

시민 참여형 위원회 운영

CCM 인증 취득

부서별 고객모니터단/간담회 운영

집행예산

61,990천원

4,264천원

6,728천원

598천원

세부활동

▪ 공사 예산편성에 직적 참여

▪ CS시민참여위원회, 미래혁신위원회 등

▪ 소비자중심경영 인증 취득

▪ 고객모니터단 운영 및 간담회 실시

다. 혁신 과제 집행 추진일정의 충실성

Plan 과제발굴

▪ 추진계획 수립 및 준비

- 정부혁신 계획 및

대내·외 관계자 분석

(6월)

- 시민 의견 수렴

(분기별, 반기별)

Do 과제수행

▪ 혁신과제 발굴·시행

- 부서별 과제 발굴

(6월, 격월)

- 내·외부 아이디어

공모(수시, 8월)

- 사회적 지원 네트워크

협의체 운영(12월)

- 참여 소통채널 활용

Check 이행점검 평가

▪ 과제점검 모니터링

- 혁신과제 점검회의

(격월)

- 주민참여 모니터링

(수시)

- 전문가 및 주민참여

위원회 운영

(분기별, 반기별)

Act 성과환류

▪ 환류 및 보상

- 부서과제 평가(12월)

- 우수사례 공유

- 혁신우수부서 표창

내부의견 수렴(수시)

3 혁신 과제 추진 성과의 효과성, 확산 가능성

가. 시민우선 사람중심 서비스

주민제안 활동

열린혁신 아이디어

공모전

망고톡 시스템 운영

주민소통 활동

이용고객간담회

(위원회, 협의체 등)

거버넌스 운영

미래혁신위원회

주민참여예산제

주민평가활동

CS시민참여위원회

고객모니터단

□ 시민참여 계획 수립

시민참여

기본계획 수립

추진목적

주요내용

▪ 시민의 창의적인 지식과 아이디어를 통한 공사 운영에 적용

▪ 2019년 추진실적 및 환류

▪ 2020년 주민참여 추진계획

- 283 -

□ 시민제안 활동

열린혁신

아이디어 공모전

망고톡 시스템

운영

□ 시민소통 활동

이용고객간담회

□ 거버넌스 운영

미래혁신위원회

주민참여예산제

□ 주민평가 활동

CS시민참여위원

회

고객모니터단

추 진 성 과

▪ 대한민국 국민 누구나 참여하는 열린혁신 아이디어 공모전 실시(11.11~12.6)

▪ 시민참여 의견 35건 접수 ? 3건 채택

▪ 내·외부 고객과의 실시간 소통으로 실시간 고객불만처리 및 온·오프라인

설문조사 플랫폼 운영

▪ 망고톡 운영(10.1~12.31)

- 접수 건수: 19건

▪ 체육시설(송죽다목적체육관, 육상트랙, 테니스, 인라인장, 배드민턴 등)의

원활한 운영을 위한 이용시민과의 간담회 개최(연6회)

▪ 공영차고지 운영협의회 운영(연5회)

▪ 교통약자 증진위원회 개최(연1회)

▪ 환경관리소 주민지원협의체 운영(연12회)

▪ 시민 및 전문가의 시각으로 공사 경영 및 정책 관련사항 자문

▪ 혁신실행계획 자문 실시(2019. 07. 16.)

▪ 공사 예산편성에 주민이 직접 참여함으로써 주민이 원하는 사업을 추진하고

경영 책임성을 제고

▪ 제안접수 12건 ? 4건 채택(2020년 본예산 반영)

▪ 시민참여형 경영방식 구현, 고객만족도 제고 및 지역의 사회적 가치 실현 도모

▪ 7건 접수(6건 완료, 1건 추진중)

▪ 고객입장에서 빠른 문제점 발견과 개선조치를 통해 고객맞춤서비스를 제공하고

고객의 공단 운영 참여 활성화를 도모

▪ 14건 접수(11건 완료, 3건 추진중)

√ 시민들의 직접참여를 통해 시민들이 체감하는 불만사항·개선사항에 대해

실질적인 대책을 마련하고 공사 경영에 반영하여 고객만족도 향상에 기여

√ 다양한 채널을 통한 고객맞춤서비스 제공으로 고객만족도 향상

- 284 -

4 혁신 과제의 성과점검 및 환류활동의 적정성

가. 혁신 과제의 성과점검

수시/주별/월별 분기별/반기/연말

성 과

모니터링

▪ 시민 소통 망고톡 (수시)

▪ 부장이상 간부회의 (주1회)

▪ 팀장이상 월간회의 (월1회)

▪ 혁신 우수사례 보고회 (격월)

▪ CS시민참여위원회

▪ 고객모니터단 (분기)

▪ 미래혁신위원회 (반기)

▪ 혁신 과제 연말평가 (연말)

성가평가

평가결과

환 류

외 부

내 부

공 유

환 류

▪ 지방공기업 경영실적 평가 : 혁신성과 지표

▪ 지방공기업 고객만족도 조사

▪ 내부 혁신평가 ⇒ 부서별 인센티브 제공

▪ 전 직원 공유 및 언론 보도

▪ 개선안 도출로 차년도 계획 반영

나. 혁신 과제의 환류활동의 적정성

□ 외부 전문 평가에 따른 적극적 환류

▪ 주요 평가내용

- 이해관계자와 협력체계가 구체적이지 않음

지방공기업

경영평가

(혁신성과 지표)

행정안전부

고객만족도

- 직원들의 혁신 추진계획 과정에 활동이 잘 드러나지 않음

- 혁신 비전체계와 사업의 연계성 강화 필요

√ 대내외 이해관계자 체계 구축 및 운영

환 류 √ 직원들의 참여 강화

√ 핵심 도출을 통한 자율과제 선정

▪ 조사기간: 2019. 3. 18. ~ 5. 3.

▪ 조사대상: 5개사업장/400표본

- 복합생활스포츠타운, 시민체육광장, 초막골캠핑장, 공영주차장, 교통약자지원센터

▪ 조사방법: 1:1 개별면접조사

▪ 추진결과: 89.5점(전년대비 5.7점 상승)

환 류

√ 고객만족도 조사결과 공유 및 우수부서 포상

√ 고객만족도 분석결과 미흡분야 집중토의 및 대응방안 도출

- 285 -

□ VOC 분석

○ VOC 분석체계

VOC 수집 VOC 분류 VOC 분석 VOC 활용

▶ □ 발생원인별

□

□

□

□

통신, 인터넷, SNS

방문

고객모니터링

고객만족도 조사

□ 요구유형별

□ 접점유형

□ 처리유형

▶

□ VOC 패턴분석

(접점별/시기별/원인별)

□ 제도개선관련분석

□ VOC 종합관리

▶

□ 행정안전부 평가

□ 자체평가

□ 성과목표평가

홈

전

구

페

분

이

지

화

처리 및 대응체계

접수-답변등록-처리결과통보

접수-담당자이첩-즉시처리-처리결과통보

처 리 기 한

접수일부터 3일이내

즉시 처리

우 편 / 팩 스 접수-답변발송-처리결과 통보 접수일부터 3일이내

현 장 민 원 접수-친절응대로 민원요지파악-즉시처리-처리결과통보 즉시 처리

고 객 소 리 함

고객모니터링

고객만족도조사

접수-사안별처리-처리후 결과통보

내용분석-처리방안마련-시행-자체측정 및 만족도 조사

확인 후 즉시 처리

자료분석 및 방안 모색

○ VOC 종합 분석 실시 : 총 436건(신규사업 포함)

사업별 등록인원

등록채널

발생유형별

처리기한

국민체육

405

홈페이지

86

불

만

71.8%

1 일 이 내

19.0%

시민체육

가족레저

주차관리

차 고 지

20

5

2

1

전

S

이

N

화

S

첩

34

13

32

제

질

안

의

13.8%

6.4

2 일 이 내

3 일 이 내

23.4%

42.2%

교통약자

3

고객소리함

271

기

타

8.0%

3 일 초 과

15.4%

□ 3년간 민원추이는 2017년 17건, 2018년 40건,

2019년 436건으로 민원응대서비스 개선 필요

2017

17

2018

40

2019

436

분석결과

및

□ 2019년 국민체육센터 신규사업 위탁으로 민원건수

증가(전체 민원 중 93% 차지)

□ 국민체육센터의 경우 VOC분석을 통해 민원에

선제적으로 대응할 수 있는 체계를 마련해야

반영 하고 완료된 민원을 게시하여 중복민원을

방지함으로써 신규사업의 안정화 도모가 필요

□ 고객접점부서에서는 CS교육을 상시 시행하고

민원다발 사업장에 감정노동자가 발생하지 않도록

철저한 관리 필요

- 286 -

□ 소비자중심경영(CCM) 인증 취득

▪ CCM 인증제도

- 기업이 수행하는 모든 경영활동을 소비자 관점에서, 소비자중심으로 구성하고 관련 경영활동을

지속적으로 개선하고 있는지를 평가하여 인증 부여

▪ 인증기관 : 공정거래위원회

▪ 인증취득인 : 2019. 12. 12.

추진성과

√ 소비자 지향적인 경영문화 확산 및 소비자 관련 시스템 구축을 통한 CS경쟁력 확보

√ 소비자중심경영 우수사례 홍보 및 인증마크 사용권한 부여 등으로 대외이미지 향상

□ 혁신사례 공유

구 분

신문, TV 등 언론보도

공사 소식지 배포

벤치마킹 등

주요내용

▪ 공사 우수사례 보도자료 배포

▪ 공사 소식지 ‘시소ː365’ 발간

▪ 공사·공단 벤치마킹 협조

비 고

44건

23회

- 287 -